关于认真做好贯彻《四川省实施行政许可规程》
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各乡镇人民政府，县府各部门：
为全面准确地贯彻《四川省实施行政许可规程》（省政府令181号，以下简称《规程》，(#)府办发[～]84号印制），结合我县实际，现将有关事项通知如下：
一、关于《规程》总则
《规程》是对实施《行政许可法》的补充和具体化，更具操作性。各乡镇政府及县府各部门要组织工作人员认真学习、理解《规程》各项条款，在工作中加以落实。
（一）在本县域内实施的行政许可事项及实施机关，各部门要通过政府指定的媒体和政府网站向社会公告，县政府指定媒体为“西部(#)”网站、(#)电视台、(#)电台。
（二）各行政许可实施机关要在本机关公示栏、公示资料、网站上公示本机关实施的行政许可事项，并对实施的每一项行政许可拟定实施办法，报县政府法制办备案。
（三）行政机关实施行政许可、监督检查许可事项，组织许可听证，除法律、行政法规有规定的不得收取任何费用；依照法律、行政法规应当收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收费用必须全部上缴同级财政国库，不得以任何形式截留、挪用、私分或变相私分、返还或变相返还；行政机关实施许可所需费用列入财政预算。
（四）县行政服务中心在贯彻《规程》中应充分发挥综合、协调、监督、指导作用，切实做到：一是将县府各部门实施的所有行政许可事项在其公示栏、公示资料及网站上公示；二是负责组织、协调县政府所属行政机关集中受理、现场办理行政许可事项；三是制定受理申请和办理行政许可的工作程序和规则并督促实施；四是建立健全实施行政许可的投诉制度，并向社会公布投诉电话、受理机构、办理制度，受理在行政服务中心办理行政许可的投诉。
（五）县政府法制办和行政许可实施机关的法制机构应当定期组织对行政许可的实施情况及存在的必要性进行评价、听取有关方面的意见并逐级向上级报告。
二、关于行政许可的实施机关
（一）完善好有关委托实施许可的程序。一是行政许可实施机关实施委托应当有法律、法规、规章依据；二是应当与受委托机关签署《实施行政许可委托书》，并应载明委托机关与受委托机关的名称、地址、联系方式，委托事项、方式、期限及法律责任等；三是委托书应报县政府法制办备案，并在政府指定媒体和政府网站上向社会公告。委托和受委托机关、行政服务中心应将委托书在公示栏、公示资料、公众信息网站上公示。
（二）两个以上行政机关实施的行政许可事项，政府确定由最后许可发证的机关为行政许可的统一受理机关，并按审批程序由受理机关负责统一办理，县行政服务中心负责组织行政机关开展集中办理、联合办理。
三、关于行政许可的实施程序
（一）搞好公示，包括办理许可指南、事项、依据、条件、数量、程序、期限、全部材料目录、格式文本等。
（二）建立好公众信息网站，允许公众免费下载，受理好申请人以电子数据、电子邮件等方式提出的申请。
（三）要建立和完善有关法律文书，包括《行政许可申请受理通知书》、《一次告知通知书》、《不予受理行政许可通知书》、《不需取得行政许可告知书》、《收到申请材料清单》等；对不予受理的要依法说明理由、告知诉权。
（四）依法对申请材料进行审查后，凡能当场作出决定应当场作出行政许可决定，并充分利用电话、电子邮件、手机短信等现代通讯工具尽快将行政许可决定信息告知申请人；对准予行政许可决定及相关信息在网站或公示栏予以公布，公众有权复制或免费查询。
（五）对申请变更的许可事项，行政机关要按照实施行政许可的程序作出决定，其期限不得超过初次办理许可的期限，法律法规规章另有规定的除外。
（六）对需通过特别程序作出行政许可事项，如：有限自然资源开发利用、公共资源配置、直接关系公共利益的特定行业的市场准入、需要赋予特定权利或确定资格资质、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全等事项，除法律、行政法规另有规定外，行政机关应通过招标、拍卖、考试、考核、检验、检测、检疫、先后顺序、当场登记、听证、鉴定、专家评审等方式依法作出决定；并根据实际与被许可人书面约定被许可～利义务，包括：依法享有的开发、使用、经营、收益等权利和依法履行开发利用自然资源或公共资源义务、承担资源保护、生态环境保护及其他社会公益义务；明确价格行为、服务质量及标准、安全保障等方面的权利和义务；按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的普遍服务的义务；未经作出许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业的义务；依法建立自检制度的义务，以及违返约定应承担的责任等。
四、关于听证制度
（一）凡是必须经过听证程序的事项必须举行听证，包括：法律、法规、规章规定应当听证的事项；行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项；直接涉及申请人与他人间重大利益关系，并被行政机关告知依法享有要求听证权利的申请人、利害关系人在法定期限内提出听证的事项。
（二）听证由作出行政许可审查决定的机关的法制机构具体组织，并公开举行（除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的外），接受社会监督。
（三）听证主持人、记录员应当依法履行《规程》规定的职权和义务，依照《规程》规定的程序主持听证和做好记录；听证参加人（包括许可申请审查人员、申请人、利害关系人）应当自觉遵守听证纪律，依照《规程》参加听证，依法行使权利。
（四）听证应当依照《规程》规定的程序进行（包括送达或公告告知听证相关信息、听证事项、时间
、地点、参加方式等）；听证笔录应当载明《规程》所规定的九项内容；听证中止、听证放弃依照《规程》的规定确定；经听证的行政许可应当根据听证笔录作出许可决定。
五、关于监督检查
（一）明确监督主体。县政府监察和法制部门具体承担县政府对行政机关实施行政许可的监督检查，应当建立联席会议制度和协作办案机制，定期开展专项监督检查；监察部门重点是对违法实施行政许可的人员进行监督检查，法制部门重点是对违法实施行政许可的行政行为（包括抽象和具体）的监督检查；政府各部门法制工作机构具体承担对本行政机关实施行政许可的监督检查工作。
（二）明确监督检查的内容：是否违法设定行政许可；是否依照法定授权和法定程序实施行政许可；是否依照法律、行政法规收取费用并将其全部交入同级财政国库；是否依法履行对被许可人的监督职责。
（三）建立举报投诉制度。县政府确定县监察局、县府法制办为政府受理投诉的机关，并由其公布投诉电话、建立办理制度；县行政服务中心及政府各部门也应确定并向社会公布受理投诉的机构、电话和办理制度；各部门不得拒绝受理投诉，并向投诉人出具受理的书面回执，在受理投诉后10个工作日内将处理意见书面告知投诉人。
（四）建立健全对被许可人实施许可事项的抽查制度、巡查制度、日常监督检查制度；对监督检查情况及结果予以记录、归档并向公众提供查阅；行政机关实施监督检查，执法人员应不少于两人，并出示执法证件；对公民、法人或组织举报违法实施许可的，应及时处理，并将情况告知举报人；对作出撤销行政许可的，应当书面决定，并在决定之日起10日内送被许可人和利害关系人。
六、关于行政许可责任追究
（一）县政府及其部门都应当建立健全行政许可责任追究制度，查处、纠正行政机关违反《行政许可法》及《规程》的行为，并对相关责任人依法追究责任。
（二）对越权许可，违法许可，违法收费，不履行监督职责，多头受理，法定条件外附加培训、有偿咨询等额外负担的，无法定依据增设登记前置条件等行为，依法加强监督。
（三）各监督机关（监察、法制、各部门及其法制机构）应当依照各自职责和权限，加大监督检查力度，依法查处和追究违法责任人的行政责任、法律责任。
XX年月日
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周浚安回四川省宣汉中学的演讲稿
周浚安回四川省宣汉中学的
原创： 周浚安
母校的各位领导、各位老师，学弟学妹们：
大家下午好！
很高兴我今天能够来到这里，和大家一起聚一聚、聊一聊。此时此刻，我心里说不出的紧张，说不出的激动，真可谓百感交集。2005年，我从这所学校走出。没想到阔别十三年以后，我又再一次回到了这里。走在校园的小径上，听着校园的铃声，我更添了许多怀想，仿佛我一直就未离开，我还在这里上学。
前不久，我看了一场电影，不知道大家看过没有？大鹏、乔杉、古力娜扎主演的，叫什么？《缝纫机乐队》。一把破吉他和一群“傻子”的，不知道感动了多少人。我不由得想起，2013年的夏天，我在四川青少年文学院任职的那段日子，稍有闲暇便听筷子兄弟的那首《老男孩》，有一句话戳人泪点：青春如同奔流的江河，一去不回，来不及道别。是啊，青春一去不复回！可是谁又不曾梦想过要仗剑走天涯，去看一看世界的繁华呢？
和大家一样，我曾经有过很多的梦想，有的甚至可以说是痴心妄想，比如当个国家主席什么的。大家不用笑，这只是打个比方。不过，回过头来，我们又有多少梦想不就像笑话一样呢？但即使只是笑话一场，也总比行尸走肉似的活着要强啊。有了想法，就说明你已经在进步了。登上云贵高原，进入大学的第一天，我这样介绍自己：我是一个爱做梦的孩子，从一个梦里走出，立马又钻进另一个梦里。有梦想并不可耻，敢于追梦的更是英雄。
我的第一个梦想，是想当一名货车司机。我家住在一个偏僻的小山村，每次赶场都会看到一些大货车，都会听到它们发出刺耳的鸣笛声，紧接着就是一声高喊：“走喽！”那年，我7岁，看着一辆辆在泥泞路上奔往山外的大货车，我一下便明白了，什么穿新衣服、天天吃肉啊什么的，都算不上理想了。几天后，我写信告诉在外地打工的姐姐：“我长大了要当一名驾驶员，货车驾驶员，那样我就可以载着一车食物，周游世界了。”
我的又一个梦想，始于我的13岁。那一年，我终于走出大山，进入县城求学，学校就是这里，四川省宣汉中学。此前几年的时光里，无忧无虑的轻松生活，调皮捣蛋的精彩日子，让我几乎忘记了开着货车去周游世界的事。直到进入宣汉中学，走进初2002级4班，我才明白，原来青春可以是五颜六色的。一个名字的出现，更让我不得不加快清醒，安静地思考人生：我长大以后，到底要做一个什么样的人？这个名字，叫韩寒。那一年，韩寒一举夺得新概念作文比赛一等奖，媒体炒得火热。我嘴上没有讲出来，心里却很不服气，不就是作文比赛获奖嘛，我以前在全乡的作文比赛中，不也是经常得奖吗？不过，这也只是拌拌嘴皮子而已。直到一场大病，才真正把我拉上了文学的“邪路”。
那场病生得很及时，让我不得不直接面对孤独。是的，孤独，就像我在小说《行走在单人床上》后记里写的那样：一个爱写作的人，多半都是孤独的。我本来能有很多种方式获得欢乐，但我却总是拒绝，怀着纠结的心绪回到孤独里。来到一个陌生的环境，我身上浓浓的乡土气息，与正在加速的城镇化格格不入，也就是说我始终是一个“土包子”，一个甚至不知道周星驰是谁的“土包子”。然而一回到乡下，我似乎又成为了城里人，与儿时的伙伴们又有了很大的隔阂，也玩不到一块儿了。
我之所以拒绝欢乐，便是源于对孤独的恐惧。我宁可自己一个人躲在角落里，也不愿意去暴露自己的无知与渺小。最初，在我的眼里，城里的女孩子都是不食人间烟火的。突然有一天，我发现一个漂亮的女生居然上厕所了，心里一下子就凉了。同桌在作业本上画了一颗爱心，我问她：“这是什么？”她说：“你猜。”我便猜，猜了好久，终于说道：“是桃子。”四周的人立马哄堂大笑，我则面红耳赤，从此再也不敢随便开口了。
生病期间，我脑中止不住胡思乱想。为了克服对孤单的恐惧，我买来了《故事会》等刊物，躺在病床上自娱自乐。这么一来，我便深深陷入了书的海洋，金庸的，古龙的，琼瑶的，韩寒的，郭敬明的，甚至贾平凹、莫言的……没有特定的门派，只要是文学书，我逮着便读，尽管时常为买一本书而几乎挤掉了一周的生活费。再后来，读已经远远不能满足，我便自己试着写。那个时候，我经常幻想自己成为作家的样子。
梦想是什么？梦想不是简单的我要怎么样，不是简单的我要做什么，不是简单的我想拥有什么，更不是一时冲动脱口而出的某些奇谈怪论。真正的梦想，必然是在一些特定的环境中，经历过一些世事，自然而然地由心底萌生出来的。
2000年，对我来说是非常重要的一年，一场鼻窦炎手术直接让我的文学种子发芽了。不过，我最初是不敢说出来的，大家已经习惯性地忽略我，我也习惯了躲在角落里。就算实在憋得慌，也只能悄悄地写。我的幸运便是在这一年，我遇到了一位老师，是她给了我最初的信心。这位老师，就是新调来的语文老师，董小萱老师。校园杂志《课堂内外》刊登的一条启事，让我一口气写下了一篇小散文《浪花》，写的是一位小男孩送转学的同桌登上轮船的故事。我怀着满腔的忐忑，送到了董老师面前，我以为我照例会引来一番打击，或者是劝我要“干正事”。谁知董老师不但没有打击我，反而还指出：“你这个首尾呼应设置得非常好。”而且，在第二天的课堂上，她还将我这篇文章朗读了出来。那堂课的场景，我至今仍历历在目，我不时抬头看她，又忍不住埋下头去，一个字一个字地听她读着。就是那篇文章，那堂语文课，开启了我之后十八年的文学创作之旅。
那之后，我就发了疯似的，上课悄悄写，下课狠劲写，怕被老师发现，就在桌子前半截堆上厚厚的一叠书。写散文不满足，就开始写小说，写短的不满足，就开始写长的。想到金庸笔下的大侠们，我开始写武侠小说；后来看了周梅森的书，我又开始写政治小说。不过魔高一尺，道高一丈，老师们可都是经历过千锤百炼的，他们的眼睛都是亮晶晶的，岂会看不出我的小九九？在后来我当老师的时候，对学生们打小算盘予以宽容的同时，也会加以管束，我曾直接告诉他们：“你们别自作聪明，你们耍的那些小把戏，老师早就会玩了，千万不要以为老师看不到。”不过当时我是幸运的，我所在的学校是宣汉中学，是一所省级重点中学，我所遇到的老师，也是看重的老师，并非只以考试分数来看待我们的成长。为了防止我走火入魔，老师把我写的小说没收了，但并未撕毁，而是一再叮咛我不能本末倒置，还是应该以学习为重，毕竟中国只有一个韩寒、一个郭敬明。
可是老师们并不知道，我已经走火入魔了，我可以不吃、不喝、不睡，但也不能不阅读、不写作。从初中到高中，我一直就这么疯狂地追逐着，忘掉了周围的一切，尽管老师们见了是那么的着急，亲人们见了是那么的担忧。不过，与其说是走火入魔，还不如坦白地说，只有文学才能让我看到自己的价值。因为生得卑微，我虽然成绩还算是走在前列，但也始终不能与城里的同学们打成一片，更不能像他们那样可以拥有画画、唱歌、跳舞等特长，只有文学才能唤起大家对我的一丝记忆。不过这么一来，学习便自然大受影响，成绩直线下滑。同学们的嘲笑、老师的失望、父母的痛骂接踵而至，但越是这样，我便越觉出自己处境的危急，短期内想把成绩突起来哪有那么容易？思来想去，别无他路，只有继续创作，希望能以此叩开升学的大门。幸运的是，在那一年的考试中，我竟然发挥得非常好，一举考入了高2005级实验班。现在回想起来，我仍然觉得那段经历很玄乎，当真可以说是如有神助，要知道当时的我是多么的坐立不安啊。
回想那段经历，我在感慨的同时，也经常感到庆幸。幸好我那年能够“稀里糊涂”地升入高中，幸好有那次侥幸的成功，否则后来的我就不会有那种“天生我材必有用”的信心，也就不会有我更加癫狂的逐梦岁月。
高中是一个新的起点，我信了这句话，我以为我再也不用像以前那样自卑了，我也可以像其他同学那样拥有灿烂的阳光。一个女孩的出现，让我心里也泛起了一丝涟漪，辗转反侧之后递出了人生第一封。可是我却太相信这句话了，完全忽视了：在横向上，大家都站在了一个新起点上；但从纵向上来说，每个人之间还是有着差距的。进入了实验班，不代表着我的基础也一下就扎实了；一次偶然的成功，也并不代表你会一直幸运下去。
我当时是在1班，且不说在家境上与同学们的天壤之别，就是从自身学习功底来说，班里也是高手如云。后来，有些同学出国留学，有些同学在清华等一流高校任教，有些同学在政界声名赫赫，有的同学在商界也混得风声水起。像我这样“撞大运”进来的，应该仅此一个，至少在当时，我还并未显露出自己的独特优势。这么一横一纵地比较，我便更加的自卑了，尤其是在碰到数学、物理、化学这些课程时，可以说是只能期待神灵的保佑了。所以，我比任何人都盼望早点分班，我经常扳着手指头数还有多少天就可以进入文科班了，这种愿望比任何人都要迫切。
一年后，我进入了顾成老师任的9班。顾老师的乐观向上，让我的日子一下便明媚了起来。同时，虽然依旧是实验班，但数理化不再成为拦路虎，我毕竟还是有底气得多了。另一个女孩的出现，再次撩动了我的心弦，尽管她并不是有意的，尽管我已经受过一次伤。我想，我终于可以沐浴在阳光里了。谁知，就在那一年冬天，一个突如其来的变故，彻底让我坠入了人生的冰窖。就在我依然懵懵懂懂的时候，母亲去世了，没有一点征兆，来得那么突然，从脑溢血病发到离世仅仅七天时间。
虽然我总是那么卑微，但我也总算是生活在蜜罐中的。而此时，一切却全变了，我就像是一只飞在半空中的风筝，霎时断了线，直直地摔落，跌得浑身都散架了一般，包括我那本就卑微的爱情。呵呵，说到爱情，我的初恋是很失败的。那封情书花了我几个晚上，还洒上了一些香水。然而，那个女孩子是那么的高傲，哪看得起我这个卑微入了尘土的屌丝啊？在教室里，她的手就那么一扬，那封信便化作了满天的纸花，纷纷扬扬地洒落在同学们肩上。第二个女孩倒没那么直接，但或许是因为我上次的“传奇故事”吧，也始终没有给我一点希望。同时没等我反应过来，一个与我毫不相关的女人，又突然成了我的继母。没多久，我便彻底崩溃了，我开始抽烟，开始喝酒，开始不讲卫生，开始故意与同学们发生摩擦。有很多次，我都差点从州河大桥上跳下去。
如果不是顾成老师，我想我是站不起来的了。很多人都对我失望甚至忽视的时候，他并没有放弃我。他也没有像某些老师那样板着脸，总是一大堆枯燥的大道理，而是用他那爽朗的笑声，用他在足球场上的左冲右突，一点一滴地感染了我。后来，为了减轻我家里的负担，他又帮我转班，让我进入了13班。他的人格魅力，他的教育风格，深深影响了我，也让后来的我运用到了教育工作之中。当时，我突然产生了一个冲动，我要将这些东西写下来，那样至少在多年以后还可以让人再次记起这段岁月。于是，顾成老师自然也就成了我作品人物的一个重要原型，孙榆皓的班主任罗曼南老师，几乎就是照着他的模子刻画出来的。
小说《行走在单人床上》就是这样开始动笔的。当时，我总是没命地写，无论课上课下，白天做贼一般地躲着老师，晚上则老是独自坐在宿舍走廊的楼梯上，膝盖上放一块木板，一笔一画地勾勒着每一个人物，总是写了一点便揉烂一张纸。无聊的时候，一些朋友也积极为我出主意，说这个关系应该怎么设置，那个情节应该怎么落笔，还要加些科学知识在里面。我们曾经感叹：“这部作品一出来，肯定比《红楼梦》还要伟大。”为了刺激自己的灵感，也为了让自己更像一位作家，我开始蓄长发，也更加频繁地跑向厕所，去抽上一支“作家烟”，更加肆无忌惮地喝“作家酒”，为了掩人耳目，将白酒装进矿泉水瓶里，就是上课时也可以来上那么一口。现在想想，真是荒唐可笑，伟大的作品可不是那么容易产生的，有了作家的样子可也并不一定就真的成为作家了。所以，我忠告学弟学妹们，千万不要钻进牛角尖里。
从顾成老师开始，我又遇见了几个好老师，比如教我们化学的祝隆中老师。我们是文科生，他却依然像爱理科生那样爱着我们，他并不那么详细地知道我和其他文科生背后的故事，却依然生怕我们学漏了一点知识。至今，我还记得他给我们上的最后一堂课。那堂课，他在黑板上写了一首诗，内容我记不大清楚了，但大意我还是记得的，意思是让我们不要放弃自己，不能因为不喜欢就放弃学习——多学一些东西，总是有用的。当时，看到我们的不懂事，他眼角忍不住泛起了点点泪花。这一幕，我永远都会记得，一个不依靠我们出成绩的老师，对我们依然没有放弃，这得有多强的责任心！还有13班的冉隆涛、唐全周、刘东等老师，包括我读初中时的班主任苏进老师，他们都一直在关注我的成长，也对我这样一个“特困生”予以了极大的宽容与保护。就这样，我的文学梦想便猛烈地生长了起来。这就是我为什么高考并未出彩，但依然对宣汉中学怀有感恩之心的原因，也是我在创作中始终不忘宣汉主题的一个重要原因。
正如前面提到的，我的高考并不出彩，尽管我的小说已经开始在校园里流传。我深深知道自己已经掉队了，掉下了很长一段距离。在好多次狠命突击却不见效的情况下，我想到了艺术，我想从郭敬明的成长道路中寻求答案，我想去报考编导专业，长大以后拍电影。然而家里出事以后，我能上学都已经很幸运了，哪还有资本去谈什么梦想？父亲坚决不同意，从未有过的绝决：“我不管了，就算你不认我这个爹，我也不管了。一个农村的小娃儿，不好好参加高考，学个专业赶紧找工作，老想那些不切实际的事情。人家都能踏踏实实的，你为啥就总有那么多的事呢？”
我哭了，眼泪如泉水般涌出。但父亲依然不为所动，一张脸铁青着，看得我心如刀绞。我发出了一声长叹，从背包里抱出一大摞书稿，悉数投进了火坑。当时，我并未理解到家里真的已经一贫如洗了，我假意作出一副心灰意冷的样子，打算先将他们稳住，过了年拿着生活费便跑去集训，来个先斩后奏。可就在我暗自打着如意算盘的时候，老天爷却又给了我一记闷棍。春节后开学不几天，我就感冒了，整天咳嗽不止，大口大口地吐着浓痰，人家穿T恤时我却还在穿羽绒服，吃药不管用，便去打针，最后发展到输液。我不相信一个感冒竟会如此厉害，便去检查，结果得了支气管炎。看着集训的同学们一个个离开学校，我不得不死心了。我感觉整个世界都崩塌了，我默默地流泪：“看来，这就是我的命啊，我与电影终究是无缘的！”
既然这就是命，那也就只有认了，无论是我，还是我的家人。我不得不往返于学校和医院之间，他们也不得不在牵肠挂肚中拼命省钱，为我筹措大笔的医疗费。艺术没花我们多少钱，但医院却让我们没完没了地送钱去了。最要命的，就是这场病不治还好，一治，一查，以前的病没见好转不说，别的病也接二连三地钻了出来，脊柱侧弯、慢性胃炎等等。乡亲们盛传，枉我父亲那么用心，我却已经成了一个废人，书固然读不下去了，就连做农民都没力气了，还更别说去再讨个啥子婆娘了。
高考前三天，回到老家养病的我，才匆匆赶到学校。结果可想而知，只上了专科第二批次的分数线。我当时特别郁闷，但也明白这是必然结果。于是，我选择了复读，可是复读却让我更加郁闷，病魔始终与我纠缠着，照例让我无法静心学习。医药费的不断增加，也让父母更加怀疑。和以往一样，一回到家，所有亲人都对我进行猛烈的批判，只要我稍有辩解，他们便觉得我没有一点最起码的态度，批判也就更加的猛烈。于是我只有闭嘴，整天把自己封闭起来，什么也不说了。现在想想，如果没有文学这个精神支柱，我恐怕早就得抑郁症疯掉了。就是这一次回家养病，让我在闭塞的小山村里，一边焦灼于对人生的未知，一边不得不清静下来，对自己进行反思。我思考了很多，包括自己与一个城里女孩模糊的感情，包括自己与同乡一个女生发生的冲突……过往的人，过往的事，不断在脑海中闪现，促使我再一次动笔，开始断断续续地创作小说集《八点半的火车》。
那年，不再寄希望于高考的我，不顾家人的强烈反对，不顾老师的极力挽留，坚决地离开了学校，与人合伙创办文学网站，合伙开发电脑游戏。我幻想着，就算不上大学，我也能像盛大的陈天桥一样，凭借自己的努力，凭借自己的天赋，闯出一片天地的。不过现实总是那么残酷，虽然也曾挣了一点钱，但几个小伙伴一转眼便花光了，到最后甚至连吃盒饭的钱都没有了。我终于明白，凭这点本事就想去淘浪，早晚都会被淹死的。我又开始想念学校了，但此时我已经与父母分道扬镳，又上哪里去筹集上学的经费呢？万般无奈之下，我只得去找我的姐姐，好在姐夫仍然对我报有期望，听到后大是欢喜，鼓励我说：“你想读就是好事，老头子不供你，我们供。”对这件事情，父亲后来还是有些微辞的。他给我打的一个电话，暴露了我又在上学的秘密。尽管他不再信任我，对我上学的事也不那么积极了，但姐夫无疑将了他一军，他骂姐夫道：“他要能好好读，我会不支持吗？”
经费是解决了，但学校还没有着落呢。姐姐家里也并不宽裕，但他们仍可以节衣缩食给我拿钱，可是要读哪所学校，他们就当真无能为力了。我只有自己去想办法，宣中是再也回不来了，我只有到其他学校去碰运气。我跑了好几所学校，要么便是不愿意要我，要么便是收费太高。当时，我也几乎要放弃了。好在最后还有一所学校愿意收留我，那就是宣汉县第二中学。第二次高考的前三个月，我就是在宣二中的13班度过的，班主任是杨正荣老师。我的成绩依然不起眼，文学上的优势也没那么明显，这让我更加焦急。可是，我的身体依然那么不争气，老是生病住院。如果不是遇到何旭这样的好友，没有他们的鼓励，我想我也会再次放弃的，我甚至还是会疯掉的。不过，我总是幸运的，我最终还是有了一个去处。第二次高考，我上了专科第一批次分数线，被昭通师范高等专科学校录取了。这对我来说，已经是一个相当不错的结果了。梦想啊什么的，我已经不敢再奢望了。
来到昭通师专，我心里是很失落的，我梦想中的大学不是这样的。我满眼都是这个城市的荒凉，这所学校的落魄。然而，我已经无法选择。我以为，我也会像其他同学一样，按部就班地上课，按部就班地谈恋爱，然后打一打游戏啊什么的，然后再按部就班地找工作。可是一个社团的存在，却再一次激起了我心中的热情。那就是野草文学社，一个已有二十几年历史、早已声名远播的文学社，后来的鲁迅文学奖得主雷平阳就是第二任社长。后来，我又了解到昭通已然成为全国第四大文学创作基地，除了后来的雷平阳，还有已经获得鲁迅文学奖的夏天敏等一大批在全国很影响力的作家。我热血沸腾了，我显然来对了地方。同时，这几年的际遇起伏，这几年的人情冷暖，也已经让我彻底清醒了。我不再相信天上会掉下馅饼来，我努力寻找着未来的出口，希望也能够放飞我的人生。突破口，依然是文学。
在中文系迎新晚会上，我自编自导自演的小品《四大美人新评》，在数千人满座的礼堂上演。我神情激动，跪在地上仰天悲呼：“天啊，天啊，救救这帮堕落的孩子吧！”台下立时响起了雷鸣般的掌声，久久不息。后来，一位老师给我反馈了一些信息，当晚就有人在问：“他是怎么想的啊？怎么四大美人在他心目中是那样的呢，不是有狐臭，就是挖鼻屎？”
因此，我被推举出任野草文学社的社长。当时，我无疑挑上了一副沉重的担子。好在我深得一批志同道合者的关心与帮助，纵然几乎又是从零开始，我们也还是克服了重重困难，整合领导班子，招收新成员，大力改革，精编社刊《守望者》，走出校园积极进行文学推广与交流，将昭通师专校园文学推向了又一个高潮。后来，我又进入了学生会。再后来，我收获了爱情，并开始在网络上创作长篇小说，赚取一些可供零用的稿费。为了静心创作，我辞掉了所有职务，但却仍撇不过盛情，和老师一样担当起了文学方面的顾问。在创作的同时，我积极参加演讲比赛、编导话剧、加盟摇滚乐队，还举办了个人文学讲座，这些都取得了不错的成绩。在那所大学里，这几乎是前所未有的。而且还未毕业，我便找到了工作，摆脱了毕业即失业的魔咒。
从此以后，我一发不可收拾，在文学道路上越走越远，尽管生存条件依然比较恶劣，工作也越来越繁忙。2009年，创作出歌曲《奋进报师恩》，被确定为《宣汉县凤鸣乡中心校校歌》。2010年，创立宣汉县凤鸣乡中心校文学艺术会，办《池边树》杂志，建校园广播站，开音乐课，致力于校园文化建设。2012年，拍摄出留守儿童微电影《送菜》，获得多家媒体报道、多家影视公司邀请加盟，主题曲《山里的我》一度获得资深音乐制作人关注。2013年，出任四川青少年文学院通川校区校长，致力于培养文学后备军。2014年，参与创立宣汉县微电影协会。2015年，出版青春小说《行走在单人床上》，获第十八届北方十五省市（区）文艺图书评奖会三等奖。2016年，登上中央电视台（Ip电视）大众生活频道，就小学作文教学作分享。2017年，加入四川省作家协会，并出版了青春成长小说集《八点半的火车》。
说了这么多，我似乎太不谦虚了，不过在母校的老师和学弟学妹面前，我觉得这是一种坦白。我是一棵野草，出生鄙野，经历了许多磨难，但野草的生命力是旺盛的，他总会千方百计地生存下去，追求下去。当然，每个人都有着自己或大或小的梦想，但是为什么有很多人都会随着时间的流逝，再无当初的锐利与光芒呢？我算不得有多成功，我依旧是一棵野草，但我深深明白，一个梦想远大的人，必然是担得起责任、做得起牺牲、俯得下身子的；一个勇于追梦的人，必然是当得起狐独、耐得住寂寞、经得住诱惑的；一个能够圆梦的人，必然是受得了漠视、抗得住打击、熬得过衰老的。梦想是五光十色的，但是对梦想的每一次靠近，人生的每一次成长，都是一个艰辛的过程，都是一个痛苦的过程。一路走来，我们都要不断地面对孤独，面对误解，面对病痛，面对一次次的失败，面对成功背后潜藏的危机。
记得2008年初的雪灾吧？那时我是怎么度过的呢？整个寒假，我都躲在昭通的小出租屋里，在冰天雪地里，在没有水煮饭、洗脸的日子里，搓着冻僵的手，敲打键盘。因为去晚了，我连学校的抚慰金也没拿到；因为灵感的到来，我不断地揭被子、盖被子、上下床；因为不停地码字，我总是被磨得神经呆滞。2010年初的雪灾，我厌烦了别人的嘲笑，索性闭关创作。没有米，我便吃方便面。没有水，我便不洗脚，脸也尽量不擦。写得累了，我便躺到床上歇息一会儿。写不下去了，我便狂抽香烟予以刺激。就是这样舍生忘死，才有了我一天三万字的创作记录。
学弟学妹们，你们知道我的微电影是怎么拍出来的吗？这首先源于我在云南一座大山里顶岗实习的经历。当时，去县城需要坐十个小时的大巴车，从县城到镇上需要坐五个小时的中巴车，到学校还需要再坐两个多小时的面包车。电脑倒是有，电压却经常起伏不定。没有米，买不到菜，也没有自来水，手机信号也很难收到。那几个月因为整天吃土豆，我打饱嗝都满是土豆味，每次回市城，都像是一个刚刚下山的原始人。回到家乡以后，因为对那些留守儿童的不舍，我写了一篇同名小说，也决定拍摄出来。然而，我却没有经费，没有人手，没有场地，没有演员，甚至连摄像机都没有，好多次都想放弃。不过，还好我是“打不死的小强”，最终还是端起小米，扛着步枪，硬挺了下来。
我有一部小说最初在网上连载的时候，每天看的人很多，点击率一路飙升。谁知，就在我刚刚看到希望的时候，网站居然发生了故障，我一连更新了好几个章节都无法显示出来。等到故障清除，已经是一周以后了，读者早已流失怠尽。也幸好我是“打不死的小强”，否则我也早就偃旗息鼓了。而且为了写出比较满意的作品，往往已经写了几万字、十几万字，我依然可以一下全部推倒，再一次从零开始，再一次重新构建。
学弟学妹们，我们每一个人曾梦想仗剑走天涯，可是天涯到底在哪里呢？在横店，在上海，在北京，在巴黎，在纽约，但同时也在四川，在宣汉，在我们这所学校里。说到底，天涯就在我们心里。有了梦想，家往往就是天涯，天涯也往往就是家，只要我们始终如一，便终会看到世界的繁华。
各位领导、各位老师、学弟学妹们，很高兴与大家的这次相聚，这又将是我一次难忘的经历。在这里，我对曾经和正在教导我、关心我、支持我的领导、老师和朋友们表示衷心的感谢，也希望我的故事，能给大家一些或大或小的启示。如果大家有兴趣，我也诚挚邀请大家在以后的日子里，和我一起交流，一起“骑着梦想的白马，仗剑行走天涯”。谢谢大家！
周浚安：
笔名风流云，1986年4月生于四川省宣汉县，四川省作家协会会员。曾任乡村教师、驻村第一书记、副镇长等职务，现就职于中国共产党宣汉县委办公室。2012年，拍摄留守儿童微电影《送菜》，引发公众关注和评论。2015年，出版青春小说《行走在单人床上》。2017年，出版青春成长小说集《八点半的火车》。
贯彻执行《行政许可法》全面推进依法
近年来，我局坚持依法行政、以法治林的方针，逐步建立完善执法责任制，强化队伍管理和监督，做到有法必依、执法必严、违法必究，使全市林业行政执法工作走上正轨。我局先后被市政府评为“××市先进集体”和“××市治理公路‘三乱’工作先进单位”。《行政许可法》颁布后，我局按照《行政许可法》的规定、市政府的通知要求，对照检查局辖所有的行政审批项目，对一些不符合规定的行政审批项目进行了清理或修改，制定我局实施行政许可的管理办法，为规范林业行政许可行为、促进勤政廉政建设提供依据，切实保障了行政相对人的合法权益，使我局的行政许可做到“行为规范、管理规范、程序规范”，推动了我市依法治林进程。
一、主要成效
（一）促进了行政观念的转变。我局全体干部职工认识到，《行政许可法》把便民作为立法的最重要原则之一，并对行政主体的行为规定了严格的法律责任，市林业局作为政府林业行政主管部门，为人民群众提供优质、高效、便民的服务，是部门职责所在。在行政管理中，强化了法律意识，认识到有权必有责，用权必受监督，必须牢固树立“依法行政”、“审批就是服务”、“服务就是职责”的行政观念。
（二）规范了行政审批的程序。我局按照《行政许可法》的规定，根据省政府《行政审批制度改革调整项目目录》和市政府《关于认真做好我市第二轮行政审批制度工作的通知》要求，对涉及林业的行政审批事项进行了审查、清理，对不符合《行政许可法》规定的项目一律取消。通过清理，共取消行政审批项目5项，保留16项。同时，制定了《××市林业局行政许可管理办法》，对行政许可的组织管理、工作制度、工作程序、收费管理、监督检查、过错责任追究等作了规定，对行政许可的告知、接件、审查、退件、决定、送达等环节，按照《行政许可法》的要求制定相应的工作标准，使行政许可进一步规范化、制度化、法制化。
（三）推动了审批方式的创新。我局始终以方便群众、提高效率为重点，不断推进行政审批方式的改革和创新，使行政审批效率大大提速。我局对本系统内涉及多个下属单位、科室的审批，统交给一个单位或科室牵头办理，从而减少了审批环节。同时，依照《行政许可法》第三十条第一款规定的内容，我局分别在公众网站和办公场所，将林业行政许可事项的名称、实施机关、承办机构、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准及其依据等内容予以公告，既方便办证群众浏览查询，避免因不熟悉情况而拖延办证时间，又便于接受群众监督，并为我局下阶段实行网上受理行政许可奠定了基础。目前，我局审批时限比承诺时限大大缩短。
二、主要做法及体会
（一）认真学习行政许可法，切实转变行政观念。
行政许可法颁布后，我局领导高度重视，召开了专题办公会，对贯彻行政许可法作出了统一部署。去年，我局全体干部职工参加了市统一组织的学习，各业务科室还根据自己的业务范围，采取集体学习和自学相结合的方式，熟读行政许可法的各条章节条文，为贯彻行政许可法打下了良好的思想基础。通过学习，全局上下都树立了“行政就是服务，管理就是提供社会服务”的观念。认识到，只有让《行政许可法》在实施中落到实处，才能真正杜绝乱审批、乱收费、乱罚款现象。
新四川省公安厅厅长供职发言
四川省十届人大常委会第十四次会议表决的省公安厅厅长拟任人选曾省权，面对省人大常委会组成人员作了“供职发言”，这是在省人大常委会上宣读的第一份“供职发言”。在约15分钟的时间里，曾省权介绍了自己的工作简历、对公安工作的认识以及任职打算。6\2
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自述简历
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曾省权说，我1953年底出生在成都蒲江县一个农民家庭，参加工作后当过公社干部，大学毕业后在高校当过教师、干部，在省级机关从事服务和管理工作，在县、市工作了12年。|xv
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自述对公安工作的认识mI8[
我从小对公安民警充满敬意FcMq/
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曾省权说，我从小就对公安民警充满了敬意，在县、市工作时对公安工作格外重视、关心和投入。这次，省委推荐、省政府提名我到公安厅任职，我倍加珍惜从事公安工作的机会，珍惜这份殊荣。新的战线、新的岗位对我来说，工作跨度大，肩负责任重，面临挑战多，但有省委、省政府和公安部的坚强领导，有省人大各位领导和同志的关心、帮助，有省公安厅历届班子打下的良好基础，特别是有一支能吃苦耐劳、勇于奉献的民警队伍，我虽然面对挑战也面临机遇，我愿把有效的工作时间和精力奉献给党和人民的公安事业。
关于四川地震演讲稿
敬爱的老师们，亲爱的同学们：
大家好！
您还记得吗？ 20xx年5月12日下午14点28分。
您还记得吗？中国——四川——汶川县。
那一刻，汶川大地震爆发！其能量相当于几百颗原子弹！
顷刻之间，汶川震动，四川震动，重庆震动，湖北震动，上海震动，北京震动，中国震动，世界震动！
顷刻之间，山崩地裂，公路阻断，桥梁坍塌，房屋倾颓，通讯中断，尸横遍野，哭声震天，大地悲泣！
顷刻之间，美丽的山河变得满目疮痍！
顷刻之间，温馨的家园被夷为平地！
顷刻之间，嗷嗷待哺的婴儿失去了母亲，初婚的新娘失去了丈夫，苍颜的老人失去了儿女……
顷刻之间，药品告急，血浆告急，食品告急，饮水告急，棉被告急，衣物告急，医务人员告急，抗灾物资告急！
汶川震颤了，四川震颤了，大地震颤了！
在这生死时刻，温家宝总理来了。垮塌的废墟上，留下了总理匆匆的脚步；被掩埋在断壁残垣中的伤者，听到了总理关切的话语。
在这生死时刻，抢险部队来了。直升飞机被暴风雨打回来了，空降兵又去了！步兵师被切断去路，便在暴风雨中徒步前行！地面交通受阻，空军运输机、民航客机将数千吨抗灾物资空投到灾区。
在这生死时刻，东北的医疗队来了，北京的医疗队来了，海军的医疗队来了，武警的医疗队来了。救援队从四面八方来了！
在这生死时刻，各省市捐款雪花般飞来。上海1200万，山西1000万，辽宁1000万，江苏1000万，浙江1000万……
在这生死时刻，许多企业纷纷解囊。富士康 6000万 ，中国银行2300万，建设银行2000万，益万海嘉里 2000 ，中国人寿1600万……
在这生死时刻，成都市，献血的群众排成了长龙；清华校园，献血的数千名师生排成了长龙；大洋彼岸，捐款的华人华侨排成了长龙……
你的心灵震颤了，我的心灵震颤了，炎黄子孙的心灵震颤了！
“一方有难，八方支援”，是国华民族的传统美德。
亲爱的同胞们，当我们在家里静享天伦的时候，你是否还记得那数以万计流离失所的兄弟？
亲爱的同胞们，当我们在饭店饱食美味的时候，你是否还记得那饥肠辘辘的受难姐妹？
亲爱的同胞们，当我们在挑选名牌服装的时候，你是否还记得那些衣不蔽体的父老乡亲？
伸出你的手，伸出我的手，伸出我们大家的手，捞起衣袖，为灾区的兄弟姐妹献几滴鲜红的血液吧！
打开你的衣柜，打开我的衣柜，打开我们大家的衣柜，选几件过时了的干净衣服，为灾区的兄弟姐妹送上我们的一片温暖吧！
省下一包烟，省下一盒糖，省下一桶面，省下一杯奶，为灾区的兄弟姐妹送上我们的一份爱心吧！
我们坚信，“众人划桨开大船”。有了你的参与，有了我的参与，有了我们大家的参与，破败的家园一定会变成美好的花园！
我们坚信，“人心齐，泰山移。”有了你的付出，有了我的付出，有了我们大家的付出，那无数张愁苦的脸上定会绽放出甜美的笑靥。
我们坚信，“众人拾柴火烟高。”有了你的爱，有了我的爱，有了我们大家的爱，灾难的五月一定会变成爱的春天！
谢谢大家。
关于512四川地震的演讲稿
尊敬的老师们、同学们、家长朋友们：
大家早上好！
周而复始，日月轮回。今天是5月26日，第十四周的星期一，崭新的一周又开始了，站在这庄严的国旗下，我演讲的主题是：学习科学，认识地球，防震减灾，做一个成熟的地球公民。
大家知道，两个星期前，也就是5月12日，我国四川省汶川县发生了里氏八级的强烈地震，给人们的生命和国家财产带来了很大的损失。
我国是个地震多发的国家，地处在太平洋板块和亚洲次大陆板块的结合部位，受这两大板块的共同作用和挤压，形成了我国西高东低复杂地形地貌。著名的地球之颠珠穆朗玛峰就是地壳运动的结果，板块漂移的杰作。其实，亿万年前，青藏高原一带还是汪洋大海一片。人们不仅感叹：地球运动的力量是多么神奇。
第一，学习科学，认识地球，预测地震。
人类对地球内部构造的探索从来就没有停止。我国东汉时期有位杰出的大科学家名叫张衡，他于公元132年发明了世界上第一台地动仪，张衡制造的这台地动仪，相当灵敏准确。公元138年的一天，地动仪精确地测知距离洛阳500多公里的陇西发生地震，可见精密程度达到了相当高的水平。欧洲在1880年才制造出类似的地震仪，但在时间上晚了1700多年。当代我国最优秀的地质学家李四光、翁文波等人，经过长期的科学实践，认为地震等自然灾害是完全可以预测的，截止目前，运用李四光的预测理论，我国已经成功地预测了地震活跃带上14次6级以上的地震其中的10次，准确率达70%。
尽管我们的祖先非常优秀，现在的科学进展也了不起。但是由于地质构造非常复杂，加上地震类型复杂多样，人类的科学认识水平，到目前为止，还不能每次都准确地提前探测出地震，即使是世界科学发达的国家美国也做不到。所以现在人们虽然实现了毛主席生前预见的可上九天揽月的美梦，我们国家的嫦娥登月也即将成为现实；但是还做不到可下五洋捉鳖，通俗地讲，也就是上天相对容易，入地反而更难。这是我们人类科学方面普遍遇到的一块短板。需要我们当中未来产生更多的小张衡，从小学好地理知识，了解更多的地壳运动规律。从而象天气预报那样提前测报地震就好。
第二，认识自然，关注一些自然界异常现象，可能就是地震前兆。
我手里拿着一本淄博市地震局编印的防震减灾手册，当然，地震还是有些前兆的，比如讲，天边提前出现特别的地震云，有的地方地下水会变颜色，会发出异样的声响，有的动物会有特别的反应，1976年河北唐山大地震前，动物园的好多动物就乱跑嘶鸣，鸡飞狗叫，这次汶川大地震前一两天，上万只癞蛤蟆集体搬家，只不过人们大多麻木，没有重视和警惕，所以，人们也要好好向动物学习，这门学问叫仿生学。
第三，防震减灾，杜绝人huo警钟常鸣，居安思危。
一次大地震会教我们清醒不少，我想，等同学们将来长大了，如果成为建筑工程师，你在设计的时候，首先要考虑提高房屋的防震标准，起码得按八级设防。如果你将来长大了，成为一名科学家，你要更多地认识我们这个地球，探索更多的科学规律，尽到做到提前预报，减少损失；同时，不论何时何地，要有防患危机意识，当灾难降临时，不要慌乱，或就地卧倒，或在老师的指挥下有序疏散撒退到操场上，要学会自救自护，1995年9月20日临沂苍山发生5.2级地震，地震本身没砸死一个人，却造成320人受伤，其中56人重伤，其中绝大多数为震时学生跳楼受伤或争抢外逃而被挤倒踩伤。然而，1976年唐山大地震青龙县几十万乡亲无一伤亡，这次汶川大地震，安县桑落中学2200名学生毫发无损。都因为积极有为，平时防微杜渐，创造了零伤亡的奇迹。
我们这个世界，有的人不幸死于象地震这样的自然灾害，也有不少人是死于无知，所以我们每一个公民，从小就要多学习一些科学知识和自救自护安全逃生知识，了解地理学、仿生学，就可以做到防震减灾，我相信，随着科学日新月异的进展，人类终将变得越来越成熟，人们能够象预报天气那样准确性地预报地震，从而保护生命，减少损失。
演讲完毕，谢谢大家！
我对行政许可法的粗浅认识
我对行政许可法的粗浅认识
我最初知道国家将出台行政许可法是在大前年的春天，只不过当时的名称是行政审批法，是在一张报纸上见的；第一次见到行政许可法是前年十月份，是从网上看到的。但我真正系统地学习行政许可法是去年四月份在省里举办的培训班上。好在我是学法律出身的，面对近年来国家针对各部门各行业大量颁布的法律法规，虽说有点应接不暇，但还是能够在看一两遍后之后比较全面的把握其宗旨、掌握其内容的。当然我在平常为法律顾问单位或案件当事人服务的时候，也免不了针对具体事务去查找有关法律法规的有关具体规定。加之许多法律法规的具体规定会随着社会形势的发展变化而修改或废止的。所以我希望大家在学习行政许可法的时候，首先应该从法理的角度去把握其精神实质和立法宗旨，这样才不至于当该法修改后再去从头学习。
行政许可法是继我国国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行政行为的重要法律。它的颁布施行是我国民主与法制建设中的一件大事，它对国家的经济生活和社会生活都将产生非常广泛而深远的影响。
不知大家是否已经注意到以下两点：第一点，该法最后定稿为行政许可而非当初的行政审批。为何变更，我的看法是，因许可的中文本意为准许、允许，它相对于审批而言，第一淡化了计划经济时代政府的管理色彩，第二体现出了市场经济时期政府的服务功能，从概念上可以涵盖审批。第二点，该法为限期实施而非颁布实施。这是为了给有关部门和广大群众一个认识、过渡和准备的过程，尤其是为过去的审批事项的清理工作留出足够的空间。
下面我分两讲跟大家一起学习探讨我国的《行政许可法》。在讲述中，我将尽量使用通俗语言，但为了表达的准确，许多地方我还是会使用法律用语。从讲解效果和目的上，我主要打算讲清概念性的东西，以便让大家多层次多方位地理解行政许可法。当然，对大多数直接从事行政许可工作的同志来说，除了把握概念性的东西以外，还必须掌握具体可操作和程序性的东西。因此我会结合我县的实际和大家的工作需要，多讲一些社会上比较关注的东西，多点一些我们容易忽视的东西，多强调一些大家应该重点理清的东西。
第一讲：全面认识行政许可法
一、 行政许可的含义。
行政许可是政府的一项重要的行政权力和管理方式，其目的在于维护公民人身财产安全和公共利益，加强经济宏观管理，保护并合理分配有限资源等。
我国行政许可法上定义的“行政许可”具有以下几层含义：
1、 行政许可是行政机关作出的一种行政行为。根据行政行为的分类理论，相对于行政立法而言，行政许可是一种行政执法行为，因为行政机关在法定职权范围内实施行政许可时，与特定公民、法人或者其他组织形成的是单一对应关系，而行政机关在制定具有普遍约束力规则而作出立法行为时，其是与众多不特定对象形成一对众的关系，如行政法规、规章制定；相对于抽象行政行为而言，行政许可是一种具体行政行为，因为其是行政机关针对特定主体作出的直接产生利益结果的一次性行为，而抽象行政行为是对不特定主体作出的不直接发生利益结果并可以反复适用的行为，如行政法规、规章的制定；相对于内部行政行为而言，行政许可是一种外部行政行为，因为行政许可是行政机关在对社会实施行政管理过程中对外部管理对象即公民、法人或者其他组织作出的行政行为，而内部行政行为是行政机关在内部行政组织管理过程中作出的只对行政组织内部对象产生法律效力的行政行为，如行政处分。
以上《关于认真做好贯彻《四川省实施行政许可规程》》由范文资讯网演讲稿栏目资深小编整理编辑而成，希望能帮助您的写作和演讲需求，也请您继续访问更多关于2024“行政许可文员工作总结”专题！
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