城建推进四城联创工作会议讲话

如果良机不来，就亲手创造吧。正如我们在面对演讲的时候，好的演讲稿都需要经过反复修改和雕琢。演讲稿可以让我们规划好正常演讲的时间和与观众互动的时间，你在搜索关于演讲稿的范文吗？推荐你看看以下的城建推进四城联创工作会议讲话，仅供参考，大家一起来看看吧。

同志们：

这次会议的主要任务之一是：认真贯彻全市经济工作会议和3月18日晋中市建设工作、4月9日晋中市引深“四城联创”工作会议精神，回顾总结近年来的“四城联创”和建设工作，安排部署今后一段时期全市“四城联创”和建设工作的主要任务，理清发展思路，再掀城市建设和管理的新高潮，进一步确立我市大太原都市圈南部区域性中心城市的地位。一会，秦市长还要就建设工作作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、近年来全市“四城联创”和建设工作的简要回顾

XX年，市委、市政府提出了“一年打基础，三年出形象，五年大变样”的城市建设目标，全市投资15亿元相继铺开了路桥建设、公用设施、绿化美化等30项重点工程，经过三年的奋力实施，30项工程累计完成投资12.5亿元，有23项全部完工，“三年出形象”的目标全面实现，城市形象得到迅速改善，功能和品位得到全面提升。可以说，过去的三年是是介休城建史上投资力度最大、城市空间扩张最快、城市特色塑造最明显、城市面貌改善最显著、人民群众从城建中得到实惠最多的时期。概括起来讲，主要有以下五个方面特点：

（一）市政基础设施建设力度加大，城市综合承载能力全面提升。一是路桥建设突飞猛进，中等城市框架基本拉开。三年来，全市累计投资4.2亿元用于城市路桥的建设和改造，新建总里程35公里，改造20公里，三贤大道、高架桥、南外环、西外环、金融路延伸等道路相继建成，对新华街、新建路、绵山街、文明街、高速路连接线等城市主次干道和14条小街小巷实施了全面改造。以这些道路为依托，介休的城市规划区面积达到50平方公里，初步构筑起中等城市的发展框架。特别是总投资2亿元的三贤大道成为介休乃至晋中标准最高的景观大道和介孝汾城镇组群建设的骨干道路。目前，我市拥有城市主干道路共计110公里，道路总面积146万平米，人均道路面积达到11.2平方米，高于国家园林城市要求的9平方米。二是公用设施更加健全，城市功能日趋完善。投资2.5亿元实施城市集中供热工程，安装完成三台75吨锅炉，铺设主管网21公里，建成换热站26个，实现供热面积280万平米，加上现有汾矿集团100万平米的集中供热面积，全市集中供热总面积达到380万平米。投资1300万元实施了城市第二气源厂供气工程，城市燃气普及率达到90%，与中石油就天然气接入达成框架协议，年内将正式接入。兴地引水工程正全部完工，新建成谢峪水厂，城市供水能力达到4万立方米/日。投资4700万元完成了城市污水处理厂建设，投资2.1亿元建成全省县级城市中首个垃圾焚烧电厂。三是园林环卫装备迈上新台阶，城市景观亮化成效显著。投资1500余万元用于城市园林、环卫设施建设，新增各类机械40余台，装备水平走在了全省县级城市前列。投资1300万元对三贤大道、旧城区主要街道、绵山街、北坛路、新华街等主干道路灯进行亮化建设和改造，全市新增、改造路灯1800盏，景观灯1000盏，极大地方便了广大市民和生活，提升城市的街景亮化水平。

（二）城乡规划调控有力，村镇建设步伐显著加快。放开规划市场，请名家、找高手做规划，XX年以来，先后投资近3000万元委托同济大学、清华大学、天津大学、山西省城乡规划设计院等全国一流的规划设计单位，编制完成了《介休市城市总体规划》、《介休市旧城保护与改造总体布局规划》、《介休市城市道路建设规划》、《介休市城市绿地、供热、供水、供气、消防、排水专项规划》、《义安镇、三佳乡城镇建设规划》等30余项，基本形成城市总规、专业规划、详细规划相互衔接、相融互补的城乡规划体系。积极推进“阳光规划”，成立了介休市城市规划委员会，组建了介休市城市规划评审专家库，定期对城市建设项目进行集中审核，初步行成了“政府组织，专家领衔，部门合作，科学决策，依法审批”的规划审核体系。在城乡规划指导下，全市城乡建设更加规范有序，节点、立面及整体建设更加合理，建设品位逐步提升。同时，加快推进村镇建设步伐加快，近三年来，全市完成村镇建设投资2.9亿元。全市各乡镇新修建道路40多条，全长近200公里，一会曹市长还要对全市的公路建设进行总结；累计铺设给排水管道11公里，下水道12公里，自来水通水率达97%；新增商住房面积5万平方米，生产建筑面积1平方米，公共建筑面积3.5平方米。同时，农村环境整治深入推进，高标准建成60个生态示范园林村，使村镇面貌发生了明显变化，村镇的服务功能进一步增强。

（三）园林城市建设成效卓著，城市人居环境明显改善。围绕创建全省、全国园林城市的目标，采取规划建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等方式，加快园林城市建设步伐，城市景观水平显著提升，XX、XX、XX年连续三年新增城市绿地超过100万平米。完成了新华街、绵山街、新建路等道路的绿化改造工程，建成了城市内环景观带。三贤大道景观绿化成为一大亮点，完成投资XX万元，新增绿化面积60万平米。实施了迎宾广场新建、火车站广场、东城公园、汾秀公园改造等一大批城市绿化重点工程。目前，我市建成区公共绿地面积达到610万平方米，建成区绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%，人均公共绿地面积8.7平方米，全部达到园林城市标准，并于去年顺利通过了省级园林城市的验收。

（四）建设与管理并重，城市形象得到有效提升。连续三年扎实开展了城市环境综合整治，在晋中市率先提出了“四城联创”的目标，去年，我市被授予省级卫生城市，并通过了省级园林城市的考核验收，同时，“四城联创”工作受晋中市政府表彰，城市管理水平得到有效提升。一是城市环境卫生明显改善。全市道路保洁总面积达到235万平米，较XX年的两倍还多，南北河沿街、裕华路、西大街等重点路段实现了24小时全天候保洁。城市道路的机械化清扫率达到60%以上，对主要路段实行了“一扫四保、一冲两洒”。二是市场经营秩序明显改善。投资4500万元新建南街金属构件、鑫东方建材、长鸿家具等5个9万平米专业、便民市场，城区汽修汽配、殡葬服务等行业实现了划行归市。对城区临时摊点全部实行备案管理，定街道、定区域、定时间经营，彻底解决了北坛路临时摊点占道经营问题。三是道路交通秩序明显改善。投资1400万元实施了交通指挥中心、“天眼工程”建设，新增、改造红绿灯20套，新增隔离护栏10公里，深入实施畅通工程，规范货运车辆在城区行驶，对城市的主要出入口安排人员实行24小时值班，切实提高了管理的效果。四是居民住房条件明显改善。全市累计新增城市住宅面积180万平米，世纪馨园、盛华丽园、福馨园、宏顺家园等一批高标准居住小区相继建成入住，城市人均住宅面积达到28平方米。开工经济适用房3.3万平米、400套，廉租房1.7万平米、400套。

（五）城建筹融资渠道拓宽，经营城市理念进一步强化。按照“政府主导，群众参与，社会化运作”的方式进行，完成了定阳路、南北文明街、融路延伸段的改造和建设。采用民间资本，完成了城市集中供热、污水处理、垃圾发电厂的建设。利用国家开发银行1.7亿元的贷款用于城市路桥等基础设施建设。采取产权置换方式新建成全市标准一流的北坛小学。引进福建乐辉、北京浙温工贸公司公司参与投资我市南北河沿改造，两家公司合计投资额超过4亿元。

同志们，上述成绩的取得，凝聚着建设系统广大干部职工的辛勤付出和汗水，得益于各有关单位的大力支持，在此，对大家付出的努力表示衷心的感谢!需要注意的是，目前，我市的建设工作还存在一些问题，主要表现在：一是市政基础设施仍然薄弱，供热、供气、供电不能满足城市快速发展的需要，城市排水管网的改造这两年比较滞后。二是城市个性不够鲜明，特色、精品不够突出，功能还有待进一步完善，特别是与近邻孝义市相比，在路网等基础设施上还有一定差距。三是“城中村”和城效结合部规划和建设管理相对薄弱，违法建设的情况在一定范围内还相当突出。四是城市管理“韧”劲不够，“脏、乱、差”现象时有反弹。五是小城镇建设管理粗放的问题比较突出。这些问题，都为我们今后的工作提出了挑战。

二、把握关键，真抓实干，全力推进XX年全市“四城联创”和建设工作

XX年的“四城联创”和建设工作要按照打造大太原都市圈南部区域性中心城市、介孝汾城镇组群核心城市和担当晋中建设山西中部最具活力的经济带和城市群龙头的目标，重点围绕“五年大变化”的要求，完成现有城建重点工程建设，扎实推进一批新的道路建设和改造、公用设施、城市绿化、便民利民等重点工程，进一步凸现介休的“中心城市、功能城市、特色城市”地位。要突出“四城联创”的载体功能，力争再用二到三年的时间完成“四城联创”工作。为此，要抓好以下十项工作：

1、科学编制城乡规划。按照《城乡规划法》的要求，重点加大五个片区控制规划和各类专项规划的编制力度。继续对城区地图进行补测，为明年《城市总体规划》的修编做好准备。要突出城市特色，加强人文景观的保护，重视大型建筑物和标志性建筑的设计，尽快完成文体中心的规划设计；加强街景设计，统一管理，形成一街一景的风格，一街一景的特色。要注重小城镇的的规划建设，未完成小城镇规划编制的6个镇今年要启动完成。强化规划管理，严把建设项目选址、方案评审关，所有建设项目必须经市规划委员会评审通过后，方可开工建设。继续加强建设项目的批后管理，对无证开工、随意调整规划、改变用地性质，侵占绿地，随意提高建筑密度等违反规划的行为要进行查处。规划执法部门要切实履行工作职责，执法一定要严，对乱搭乱建决不能姑息迁就。要加大对违法违章建筑的整治力度，对违法建筑，要做到露头就拆，毫不手软，市执法大队要尽快完成已明确的绵山街等路段几处违法建筑的拆除工作。

2、完善配套、整合改造市政设施。一是继续推进城市路网建设。完成在建的军民路、史公路、西外环延伸、北坛西路延伸、迎翠街延伸、经天路延伸6条道路，消除断头路，优化、完善城市道路网络。同时，新开工军民路（新华街—经天街段）新建工程，实施南北河沿街道路改造，在形成城市外环道路网络的基础上，进一步提升城市内部的路网通行条件。二是加快实施供热、供气、供电等公用设施改造。规范城市供热、供气的运行体制，完善监管制度，保障安全、稳定、有序运行。今年，要投资1亿元开工城市第二热源厂，新增供热面积170万平米，确保新建成的住宅小区有稳定热源。积极推进天然气接入工程，年内争取正式供气。加快推进城市电网改造，完成定阳变电站建设，启动南北河沿街变电站，解决南北河沿街供电问题。对西南排干和中排干纬二路段进行改造，提高城市防洪能力。实施城市污水处理厂配套工程建设，推进中水回用工程。

3、高标准、高品位实施城市绿化。巩固城市绿化取得的成绩，在全面完成省级园林城市创建的基础上向全国园林城市迈进。一是要投资3000万元建设占地面积40万平米的汾河湿地公园，打造全省一流的滨河景观带。二是要完成军民路、史公路、北坛路延伸等新建道路绿化，新增绿地10万平米；对北坛路、新建路等城区主干道的绿化进行改造，提升品位。三是要对现有的汾秀公园、东城公园、迎宾广场要增加精品景观、提升人文气息。四是要新增介休一中、盛华丽园等一批园林式、花园式单位和小区。五是要加强城市绿地的常态管理，提高绿地管护水平，适时做好城市绿地的更新、补栽、增绿工作。

4、扎实推进利民惠民工程。一是要全面贯彻国家扩大内需，加快保障性住房建设的精神，在建的400套3.3万平米、经济适用房和400套2万平米廉租住房要确保完工，同时，新开工或回购一批经济适用房和廉租房。二是要继续加大小街小巷的改造力度，今年要完成5条小街小巷的改造。三是要完成新建路、体育路、金融路、金华街的路灯改造，基本完成城区的亮化工程建设。四是要新增一批便民市场停车场、公厕、垃圾箱等服务设施。在旧城区、绵山街、金融街等街道新建2-3个小型便民市场，文明街、光明路等占道摊点全部进入，彻底解决马路市场乱摆乱设的问题。新布局建设一批公厕，目前，我市的万人拥有公厕仅有2座，离国家园林城市和优秀旅游城市的标准差了一半，通过今年的努力，在这项指标上争取全面达标。

5、积极实施文化旅游工程。着眼于打造介休的城市亮点、文化精品和旅游景点，推进文化旅游工程，提升城市品位，全面推进中国优秀旅游城市创建。总投资1.5亿元的文体中心5月份以前完成规划设计，争取上半年正式开工。实施好后土庙、祆神楼广场的建设，增加绿化景观和停车场。做好张壁古堡的深度开发，打造精品景区，今年要新建总面积5000平米的停车场。加快推进天竣山风景区的保护开发工作，“五一”前文风塔的修复工作要全面启动。市旅游局要在6月底前牵头完成新增20块旅游标识标牌的任务。

6、加强村镇基础设施建设。要从规划入手，加快道路、绿化、电力、供水、通讯、环卫等基础设施的建设，不断完善城镇功能，以增强对周边农村的辐射和带动作用，加快城镇化进程。要按照分类指导，梯次推进的原则，抓好村镇建设。城关、宋古、绵山等城区乡镇要协调好镇区与城市建设的发展。义安、张兰、义棠等基础水平比较好的水平，在完善公用设施建筑的基础上，要在建筑的控制上下功夫，明确风貌、形态，要细化到建筑的高度、体量、形象和颜色等指标，形成整体、协调的风格。龙凤镇要加大张壁古堡的保护与开发。

7、提升市容环境卫生水平。从严从细治理城市乱扔、乱倒、乱贴、乱画等现象。一是要继续加大环卫机械的投入力度，提高道路机械化清扫率，全面落实主次干道“一扫四保”、“一冲两洒”的清扫保洁标准，巩固好去年城市环境整治的成果。城关、宋古、绵山等乡镇要抓好“城中村”的卫生整治，有条件的村要全部纳入城市环卫体系，从根本上解决“城中村”的环境卫生问题。二是要清理好城市“牛皮癣”。坚决杜绝和清除好城区建筑物、构筑物和公共设施上乱贴各类小广告和乱喷制贩假证电话号码。环卫部门要做好城市主要街道的小广告清理，各办事处要做好小街小巷的清理工作。公安、城管部门要实行重点地段重点守护，重点问题重点治理，发现一起，查处一起，坚决消除城市“牛皮癣”。三是要落实好“门前三包”责任制。全市各单位都要牢固树立“守土有责”的意识，高度重视“门前三包”管理工作，把“门前三包”管理作为本部门工作的重要组成部分，切实履行职责，主要领导亲自过问，分管领导负责主抓，把工作落到实处。环卫部门要负责督促临街商业门店做好“门前三包”，确保城市主次干道的整洁、有序。

8、规范城市交通管理。加快交通管理设施的建设和改造，努力形成严格科学、高效、规范的城市道路交通管理格局。今年5月底前，完成总投资1400万元的城区交通监控中心建设，启用电子警察系统，将城市道路交通管理提升到一个新的水平。交警部门要抽调警力集中整治车辆乱停乱放、随意调头等交通违章行为，查处超载、抛洒车辆。环卫部门和执法大队要规范城区商业街自行车的停放，切实提高管理效果。

9、开展城市广告整治。一是要减量。当前我市户外广告设置的突出问题是过多过乱，规划部门负责对城市主干道、商场等重点区域的户外广告，要全面拆除取缔过街的龙门架广告；园林部门负责对绿化带、人行道上的广告进行排查。对未按规定程序审批设置的广告、存在安全隐患的广告一律予以清除，对影响视觉景观的广告，一律要清除或整改。二是要规范。规划部门要对城市重点部位的户外广告实行统一规划，统一设置，每条街道、每个区域都明确一定的数量、体量、色彩、高度等，避免参差不齐，高低不一，色彩混乱。要边整治，边完善，及时规范管理程序，出台相关政策，提高管理水平。

10、规范房地产开发和建筑工程工地管理。一是规范住宅小区开发，今后要鼓励建设把一批占地面积较大、功能设施齐全的精品住宅小区，实现房地产开由数量型向效益型、精品型转变，推动我市房地产业的健康、持续发展。二是要高度重视建筑工程安全生产，严防建筑安全事故发生，所有建筑工程必须办理“一书两证”后方可开工建设，属违章建设的，要立即停工，限期整改。对手续完善的项目，要落实建设单位、监理单位和施工单位的主体责任。要加大对建设市场各方主体的监督管理，保证建筑业持续健康发展。三是要规范工地施工现场管理。建筑材料不得乱堆乱放,更不得占用城市道路、人行道，运输车辆不得飞扬洒漏，建筑工地封闭作业，工地出入口和场内道路硬化，建筑四周必须设置质量合格的安全网、封闭网和安全防护通道。建设部门要加大监管和执法力度，对存在问题的要及时进行纠处。

三、坚定信心，迎难而上，确保完成XX年的工作任务

XX年是“xxx”规划实施的关键之年，“四城联创”和各项建设任务完成的好坏直接影响到“五年大变样”目标的实现，同时，XX年也是我们经济社会发展最为困难的一年，更是检验我们队伍的能力、水平和责任意识、敬业精神的重要之年。我们只有坚定信心，强化责任，齐心协力，埋头苦干，迎难而上，才能确保XX年各项任务的圆满完在。

（一）进一步增强城建工作的责任感、紧迫感和使命感。城市面貌是一个城市综合实力的体现，这几年介休的城市面貌也发生了巨变。但是与介休经济发展速度相比，与建设区域性中心城市的要求相比，与全市人民的迫切愿望相比，特别是按照“五年大变样”的目标要求，任务仍然艰巨。建设系统广大干部思想上必须高度重视，认识上更加清醒，行动上更加自觉，措施上更加有力。今年的各项工作任务已经分解到建设系统各单位，并明确了相关负责同志，大家对各自承担的具体工作，必须要倾注真心，使上真劲，多下实招。

（二）更新观念，市场运作，努力破解资金、土地瓶颈。要进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，广开渠道，不断探索经营城市的路子，积极筹措城建资金，保障项目建设，尽快形成“政府引导，社会参与，市场运作”的多元投资格局。一是要积极向上争取。在经济适用房、廉租房建设和城市供热、供气、污水处理等公用设施建设上要充分利用政策，千方百计争取国家投资。二是要激活土地市场。实行经营性用地招拍挂出让制度，聚集建设资金。三是要招商引资。积极吸引社会资本参与城市建设，拓宽筹资渠道，把城市道路、广场、公园以及绿化、美化等基础设施与城建开发建设项目捆绑在一起，整体考虑，统筹安排。四是在城市绿化、市政养护、环卫等方面实行“市场化运作、企业化管理、社会化服务”的运行机制。

（三）加强城市建设与管理的队伍建设，探索城市管理长效、有效的机制。按照“细化职责、强化责任、效能优先、便于执法”的原则，创新城市管理的机制，整合组建市政管理处、城乡规划监察大队、环境卫生监察大队，强化城市规划、卫生、公用设施的管理。要重视城市规划建设人才的培养和培训，公开招考一批城市规划设计、园林管理人才，形成一大批有效服务城市规划建设和管理的人才队伍。城建、规划、园林、环卫、交警等单位要加强现有人员队伍的管理，建立健全内部的人员管理、绩效考核、定岗定职等一系列制度，努力打造政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的队伍。

（四）强化责任落实，形成推进城市建设的强大合力。城乡建设不是部门工作，而是全市人民的共同责任。全市各级、各部门要从全市经济社会发展的大局出发，以搞好城乡建设管理工作为已任，对贯彻市委、市政府的决策，不打折扣，不讲条件，不讲利益，不设障碍，分配什么任务就接受什么任务，接受什么任务就坚决完成什么任务。建设、规划、园林、环卫等部门要主动发挥城市建设主力军作用，强化领导，统筹安排，各司其职,各负其责。其他部门要充分发挥职能作用，营造良好的发展环境，积极支持配合城市建设管理工作。通过努力,切实形成“九牛爬坡、个个使劲”的整体合力。

同志们，虽然新的一年任务更加艰巨，但是，我们有理由相信，在市委、市政府的坚强领导下，在有关部门的大力支持下，在全市上下及城建战线各部门广大干部职工的共同努力下，通过卓有成效的工作，一定会把介休城市建设的更美好、更宜居。

F132.cOm更多精选演讲稿阅读

群团工作会议讲话

同志们：

这次丰台区群团工作会议是在全市人民认真学习贯彻党的xx届四中全会和市委十届七次全会精神、加快推进建设世界城市目标的形势下召开的，会议规格很高、观念很新，这样的群团会议在我市尚属首次，也表达了区委、区政府对群团工作的重视和新的群团工作思路。过去的一年，丰台区各级各类群团组织以科学发展观为统领，充分发挥“枢纽型”社会组织作用，在团结动员各界群众应对金融危机、维护群众权益、促进就业创业等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在圆满完成国庆60周年重大任务方面承担了主要任务，为实现首都经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在此，我代表市委向丰台区广大职工、团员青年、妇女同胞、科技工作者、残疾人朋友、红十字志愿者等各界群众和群团工作者致以亲切的问候和衷心的感谢!

刚才，逸铮同志做了报告，全面总结了XX年的群团工作，并对XX年的主要任务进行了部署;文娟同志代表全区群团部门发出了倡议，表达了大家在区委区政府领导下发挥更大作用的坚定信心;超钢书记就丰台区群团工作的定位与发展做了一个总揽全局的讲话，提出了许多新的思路，字里行间流露出对群团工作的关心和信任，寄予了深切期望，具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面，在大家发言的基础上，我就新形势下如何充分发挥群团组织的作用再讲几点意见，供大家研究。

一、充分认识新形势下群团组织工作的重要性

群团工作是党的工作的重要组成部分，是党的政治优势和优良传统。我们党历来高度重视群团工作，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放新时期，都把群团工作摆在重要位置，注重发挥群团组织的作用。发动群众、依靠群众是我们的传统和法宝。当前，改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，做好新形势下的群团工作尤为重要。xx同志在党的xx大报告中，明确提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”,为我们做好新形势下的群团工作指明了努力方向。

近年来，各级各类群团组织充分发挥职能优势与作用，在各自领域内开展了丰富多彩、卓有成效的工作，为首都经济社会发展做出了重要贡献。在奥运、国庆两件大事中，各类群团组织发挥了重要作用，承担了许多艰巨的任务。在日常工作中创造了许多新鲜的经验，工作中有许多新的亮点。当前，我们正按照建设世界城市和繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区目标，努力提高科学发展水平，大力推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，在新的起点上以更高的标准推动首都经济社会又好又快发展。新阶段、新目标必然会对群团工作提出新要求、新任务。建设国际化大都市，建设世界城市，对全市群团工作提供了更多机遇，也带来更大挑战。群团组织的工作环境会更加开放、工作领域会更加拓宽、工作对象会更加复杂，必将要求工作标准更加严格、工作方式更加创新、工作理念更加先进。

随着社会主义市场经济体制的建立和经济社会的发展，我们必须把社会建设提到更高的地位来认识。新时期的社会建设很主要的是要实现党的xx大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。因此，群团工作既要继承光荣传统，又要不断开拓创新，要成为党领导下进行全社会动员的“枢纽”和“平台”，一个城市一个地区的发展，很主要的支撑条件之一就是要不断提高新的条件下社会动员的能力，就是要不断提高社会公共服务水平，在这个新的历史进程中，群团组织的地位和作用发生了新的变化，赋予了新的内涵，承担了新的任务。希望各级各类群团组织在党委领导下不辱使命，发挥更大作用。

二、积极构建群团组织资源共享的联动工作平台

群团组织既有其各自的特殊性又有其相互的共通性。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会各有分工，服务对象有相对集中的群体，有各自的工作章程，经费渠道也不尽相同，这是其特殊性。各个群团组织所开展的工作内容又具有共通性，我认为这个大会既是对群团工作的重视，也是对群团工作形成“大群团”格局的一个动员和探讨。

一是积极构建维护权益联动平台。依法维护群众权益是群团组织的基本职能，也是其赢得群众信任和拥护的重要保证。为有效整合维权资源，可以将工会的平等协商集体合同制度和共青团、妇联、残联的维权岗、维权热线、法律援助中心等结合起来，将各自的维权工作体系贯穿打通，形成触角遍及各界群众的维权网络，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，深化“平安北京”建设。

二是积极构建帮扶救助联动平台。各级各类群团组织要把帮扶困难群众作为维护稳定、促进和谐的大事来抓，注重实效，为职工群众解难，为党和政府分忧。通过整合“希望工程”、“春蕾计划”、“金秋助学行动”、“特殊教育工程”等帮扶救助资源，在困难群体帮扶救助工作中积极构建全方位的联动平台，畅通渠道，完善机制，逐步形成“党政重视、政策支持、各界配合、社会参与”的“大群团”帮扶救助工作格局。

三是积极构建教育培训联动平台。充分发挥群团组织作为各界群众“大学校”、“大熔炉”、“大舞台”的作用，按照“注重综合素质、提升岗位技能，创新培训方式、促进终身学习”的工作思路，认真组织开展通用能力、时事政策、就业创业、主题教育、特殊群体等方面的教育培训工作，加强培训基地、学习网站、社区书屋、师资队伍等基础建设，依托现代教育技术优势，利用电视、网络等媒体，为广大群众构建开放式学习、菜单式选择的教育培训联动平台。

三、不断探寻群团组织工作新的体制机制

群团工作在新形势下是一项探寻性的工作。我们需要探寻群团组织新的工作体系和工作模式。

1.要不断转变群团组织的工作模式，创新开展工作的体制机制。形势变了，要求变了，对象变了，群团的工作也要创新。一是要把联系的群体最迫切需要解决的问题解决好，实现更高服务任务;二是要发挥枢纽作用，团结各类型组织一起工作;三是要扩大覆盖面，由点到面，由特惠到普惠，形成工作网络，形成覆盖全体人群的政策。

2.建立健全群团组织联席会议制度。联席会议制度是群团组织整合资源的摇篮和孵化器。要轮流主办、定期召开工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等单位的联席会议，并逐步制度化、规范化。内容是各自总结前期工作，汇报下一阶段安排，互相学习经验，吸取教训，从共同或相近的工作中找到合作点。通过联席会议，既能检查督促各单位工作，又可以为开展合作搭建起平台，而且联席会议能够集中智慧激发灵感，有可能酝酿促成更多合作项目。

3.建立健全群团组织联动保障机制。一是制定联动工作制度，使群团组织联动工作程序化、长效化、机制化，实现一定的制度保障;二是争取同级党委的重视和政府的支持，密切群团组织与政府部门间的合作，形成“党委领导、政府支持、群团承办、各方参与”的联动工作机制，实现一定的环境保障;三是依托各级宣传部门和宣传媒体，大力宣传群团联动工作中涌现出的先进典型和提炼出的先进经验，激励更多的社会公众参与群团活动，营造良好的工作氛围，实现一定的舆论保障。

同志们，群团组织是推动首都经济社会又好又快发展的重要力量。让我们在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，整合资源、加强联动，团结带领各界群众为开创群团工作新局面、为推进现代化国际大都市建设而努力奋斗!

谢谢大家!

在区文明城创建工作会议上的讲话

今天这次会议是区委、区政府决定召开的，主要目的是为了进一步明细创建思路、突出创建重点、落实创建责任，全面推进我区创城工作。此次会议既是创建全国文明城市的安排部署会，也是培训会。会议传达了4月20日市创城办督导组对我区创城工作的督导意见，希望大家认真学习、深刻领会、全面抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、要高度重视，充分认识今年创城工作的重要性
唐山的文明城市创建始于1988年，到现在已经历了22年。自1999年国家首次组织考评至今，每三年一届的创建工作，唐山市已经连续四次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”的称号，最近一次是XX年测评的。从XX年开始，中央文明委确定每年二、三季度要对每个城市的公共文明指数进行测评，去年，我市获得了全国地级市排名第十的好成绩。应该说，通过这么多年的创建工作，有效推动了城市的建设和发展，提升了市民文明素质和社会文明程度。今年，我们仍然要接受国家对城市公共文明指数的测评，并且和去年的测评成绩分别按照30%和25%的比例进入本届全国文明城市测评的总评成绩。因此，做好今年的创建工作非常重要，是为明年总测评攻坚克难、打好基础的一年，甚至决定着本届，也就是XX年能否取得“全国文明城市”称号的关键因素。
二、要塌下身子，开展创城工作队工作
为了加大创建文明城市的工作力度，市委市政府从下基层工作队员中专门抽调300多人，组建了创建文明城工作队。其中，我区有31名工作队员。这次下基层工作队员都是由组织部门审核上报的。在3月31日全市创建文明城干部下基层工作队培训会，和4月1日全市万名机关干部下基层促进经济发展方式转变活动出征动员大会上，创城办领导对这次工作寄予了厚望。特别是4月13日我区召开的专题会议上，区领导明确要求，“工作队员要切实做到与本单位工作脱钩”。按照市委市政府和区委区政府的意见，区创城办将负责对创城工作队员下基层期间的管理和考核，并对每名工作队员的业绩表现做出坚定。从这个意义上讲，大家要十分重视这次创建工作，强化责任意识，刻苦努力工作，争取在这一年当中多学些知识、多积累些经验，为创建文明城市工作做出应有的贡献。
三、要明确任务，迅速行动
《全国文明城市测评体系》有127项指标和四百多个具体标准，涉及到软件、硬件和档案资料。面对这么一个负责的测评体系和庞大的工程，在这一年中，工作队员及社区书记应该怎么干，干什么？大家一定要有一个清醒的认识，明确各自的工作任务。我想，共有四个方面的职责需要大家去完成：一是宣传群众，发动群众。今天的会议结束后，各街道的创城机构要组织编印文明城市创建的宣传提纲；工作队和社区在自身学好的基层上，要组织好群众学，开展面对面交流。要通过多种形式开展宣传活动，真正让全国文明城市测评体系、创建文明城市的有关活动和要求，特别是需要市民参与、配合的活动和事项，让群众了解、知晓，特别市真正把居民群众都发动起来，提高对创建文明城市的知晓率、支持率和参与率。所以要宣传群众、发动群众，这是一项重要任务。区广电局每天都要滚动播出创建文明城市标语口号。二是对标分析，推动达标。今天会上，主任宣读的《全国文明城市测评体系及其责任分解》，包涵127项、400多个具体测评标准和四个特色指标。各街道、社区和各工作队要对照《测评体系》做好全面分析：对于那些硬件的指标，要尽快的组织对标，包括小区路面是否平整，有几个小区路面没有达到标准等细节，每项指标要逐项、逐小区、逐街道、逐部位对标。三是督导检查、组织创建。各工作队要在区创城指挥部的指挥下，对测评指标中尚存在的问题或没有达标的部位进行督导检查。对一些动态的情况，如不文明行为、公共场所的一些不遵守秩序的现象等等，都要及时督导整改，甚至我们工作队员必要时都要当文明劝导志愿者。同时，我们发现问题后要开动脑筋，为区委、区政府提出参谋建议，然后分解到职能部门集中研究解决，逐步形成长效的管理措施，保持创建的常态。四是解决难题，协助测评。在实际工作中，按照实施方案的要求和测评体系的责任分解，我们很多任务，都是历形成的一些难以解决的问题，都是群众关注的一些热点问题，因此说我们创建的任务表面上是对标达标，实际上是为群众解决难题。另外，市创城办5月份对各区按照公共环境、公共秩序、公益行动、公共关系这四个方面进行模拟测评，测评排队结果要在全市通报。所以大家从现在开始就要学习掌握测评体系，尽快进入角色。

维护稳定工作会议讲话

同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，分析形势，找准问题，部署任务，动员全县上下共同努力，全力维护好“两节”、“两会”期间的社会稳定。刚才，六个职能部门分别作了表态发言，就下步工作提出了具体意见，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性

今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并认真做好维护稳定工作，全县社会政治稳定、治安秩序良好，在前段(上级市)县委、县政府组织的检查中，考核组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。

在充分肯定成绩的同时，我们必须准确把握当前形势，正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看，形势仍然比较严峻。特别是进入年底以来，不安定因素呈增多趋势，有些方面表现得还比较突出。从社会局势看，由于社会保障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全，一些深层次矛盾不断出现，特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面，还存在一些问题，有些解决的难度比较大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影响稳定;对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实，没有出现大的问题，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串联煽动，很容易出现动荡;一些“”顽固分子仍在从事非法活动，网上有害信息比较突出，非法宣传活动有抬头之势，元旦、春节临近，外来人员增多，如果受到串联，也有可能出现反弹。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，个别地方、区域、路段治安秩序不好，居民区入室盗窃案件时有发生，地方霸头恶势力屡打不绝，社会丑恶现象增多;随着元旦、春节的到来，人财物大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看，个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存有盲目乐观和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。

当前正值岁末年初，是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出，一旦处理不好，很容易出现问题。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，对明年各项工作开好头、起好步，具有非常重要的意义。因此，各级各部门一定要从讲政治的高度，从实践“xxxx”的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性，进一步增强“守土有责”意识，树牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，为促进全县经济快速发展，让全县人民过一个安定祥和的节日，保障各级“两会”顺利召开，创造良好的社会环境。

二、明确目标，落实措施，全力维护“两节”、“两会”期间的社会稳定

根据上级要求，结合我县实际，县委、县政府确定，“两节”、“两会”期间的社会稳定工作，要以建设“平安××”为总抓手，通过“严打”、“严防”、“严管”、“严治”，确保实现“六个不发生”的目标，即不发生去潍到省进京重大聚集滋事事件，不发生有影响的政治性事件，不发生爆炸、投毒、杀死杀伤等恶性案件，不发生造成影响的群体性事件，重大活动和节日期间不发生影响稳定的问题，不发生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五项工作：

(一)努力消除不安定因素，全力维护好社会政治稳定。一是认真开展矛盾纠纷排查调处活动。各级各部门要按照县里的统一部署和县司法局下发的实施意见，组织精干力量，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。对排查出的问题，要分级负责、归口调处，把责任落实到主管部门和主管负责人，按照急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批的要求，认真加以解决。要注意排查调处涉及婚姻、家庭、邻里关系、债权债务等多发性的民间纠纷，有效防止“民转刑”案件的发生。要深化人民调解工作改革，实现人民调解与诉讼制度的有效衔接。二是千方百计做好企业军转干部的稳定工作。有关部门和单位要认真落实中央82号文件精神，对新拖欠医疗保险、养老保险和医疗费的单位，逐一列出单子，明确责任，限期解决。要大力开展送温暖活动，春节前要对全县企业军转干部普遍进行一次走访慰问，使他们切身感受到党和政府的关怀和照顾。要切实抓好对重点人员的思想教育工作，强化包靠责任制，有针对性地做好工作，防止失控。三是深化与“”xx组织的斗争。要强化打击、防范和控制措施，严防“”等xx组织非法聚集、滋事。要根据上级统一部署，利用今冬明春农闲时机，深入开展防范xx侵蚀警示活动，加强对广大干部群众的教育。要依法严厉打击各类非法活动，加大对非法宣传品的清理清查，依法严惩张贴、散发非法宣传品的“”顽固分子。要认真落实“门前三包”责任制，及时清除“”非法宣传品。要针对春节期间外来人员增多，“”分子有可能串联活动的实际，搞好重点监控，防止出现反弹。

(二)深入开展冬季“严打”整治集中行动，维护社会治安秩序。要按照上级关于组织开展为期一个月的冬季“严打”整治集中行动的要求，针对冬季刑事犯罪活动的规律和特点，本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题较多就重点整治哪里”的原则，有针对性地落实打击、整治措施，迅速形成新的“严打”高潮。要把打击的矛头始终对准严重影响群众安全感的暴力犯罪、有组织犯罪、侵财性犯罪和霸头恶势力犯罪，把打击的重点地域放在发案较多的路段、部位和治安秩序混乱的村庄、基层单位。特别要针对春节前这段时间人员流动量大，拎包扒窃、“两抢”、入室盗窃等侵财性犯罪活动突出的实际，认真研究探讨反扒窃、反抢劫、反抢夺、反盗窃工作的有效措施，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，保护好人民群众生命财产安全。要强化侦查破案，力争做到发一起，破一起，及时消除社会负面影响，增强群众的安全感。要抓住春节期间在逃犯可能回家或与家中联系的有利时机，采取网上检索、蹲点布控、悬赏缉拿、规劝招降等多种措施，力争抓获一批在逃犯。春节前，县里将组织一次大规模的治安清查行动，届时，各乡镇(街道)、县直各大系统要加强领导，认真组织;政法部门要深入所包乡镇和县直单位，搞好检查督导;各级各部门的主要领导和分管领导要亲自坐阵，直接参战，保证取得预期效果。在“严打”的同时，要继续抓好对治安混乱区域和突出治安问题的排查、整治，按照“属地管理”的原则，进行重点治理，及时消除治安乱点。

(四)加强治安防范，严密社会面控制。一是积极开展治安巡逻。农村，要切实发挥好综治办、民兵连、治保会、调委会以及治安联防队等基层组织的作用，采取多种形式，搞好治安巡逻，扩大防范覆盖面。胶新铁路将于元月1日正式运营，沿路各乡镇(街道)要拿足力量，配合公安部门加强护路联防，搞好巡逻巡查，维护铁路运行安全。城区街面，要充分发挥公安机关的骨干作用，大力实施“五四三”巡控工程，以“110”为龙头，坚持警力下沉，实行全天候治安巡逻，不给犯罪分子留下可乘之机。二是加强内部单位的安全保卫工作。总的要求是要看好自己的门，管好自己的人。要认真排查单位内部存在的各类不安定因素，有针对性地做好工作，掌握主动。要严格落实领导带班、夜间巡逻、要害部位守护等规章制度，党政机关、要害单位以及关系国计民生的供水、供电、供气、通讯枢纽、重要物资仓库等重点部位，要确定专人负责看守，严格落实防范责任制，确保万无一失。三是搞好治安清查。“两节”、“两会”期间，各乡镇(街道)、县直各大系统要结合实际，不定期地开展治安清查活动，查事故隐患，查工作措施落实情况，切实把维护稳定的各项措施抓实抓细，保证不出问题。

(五)增强群众观念，精心安排好“两节”期间群众生活。要巩固“两个确保”，落实“三条保障线”，保障困难企业职工、企业离退休人员和其他社会保障对象的基本生活。要搞好访贫问苦和送温暖活动，对病灾户、贫困户以及鳏寡孤独和困难群众，各级各部门要组织力量深入基层，进行一次全面摸底，采取多种形式，有重点地安排好他们的生活。在清理债权债务特别是原基金会的债权债务时，要注意方法策略，对单位欠款尤其是涉及到群众个人的，要千方百计地偿还、兑付。对群众个人欠款尤其是与单位有债务关系的，要通过劝说、教育等多种方法进行清理;对一时确无偿还能力的，可适当予以减免或拖至节后再作处理，绝不能通过司法部门采取强制措施，防止出现问题。要认真组织好节日期间的市场供应，丰富节日市场，努力满足人民群众的节日需求。要认真整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为。

三、严密控制，加强防范，认真做好当前信访工作

当前信访形势非常严峻，我们决不能盲目乐观。从(上级市)县通报的情况看，12月份各县县区集体上访明显反弹，从12月15日起，不到半月的时间就接待集体上访17批，比6至11月份的总和还多，其中仅15、16和22日3天就发生了10批，且人数多、规模大，情绪激烈、行为过激，影响较坏。从我县情况看，今年以来信访形势较好，信访总量、来县集体访和到(上级市)以上越级访都有明显下降。但进入年底以来，来县上访明显增多，越级上访出现反弹。12月份，我县发生到(上级市)县以上越级上访22起，占全年总量的五分之一，其中集体访2批，老户7个，精神病患者2个。形势相当严峻。虽然每年年终是群众上访的集中爆发期，但这里面也有个工作问题。请有关乡镇和部门的同志回去后向主要领导作一次全面汇报，认真分析一下原因，看问题到底出在哪里，迅速采取措施，扭转被动局面。必须明确，越级上访出现反弹是个信号，应该引起我们的高度警觉，如不及时采取措施，迅速加以控制，极有可能导致较大数量的无序、越级上访。一是临近年终岁末，一年来积累的各类矛盾很可能集中爆发。二是近期随着中央对某些问题的重视及舆论宣传、监督作用的加强，使一些敏感问题通过信访渠道集中爆发。如拖欠农民工工资、困难企业职工生活问题等。三是随着改革深化，一些深层次矛盾也将陆续凸现。如企业破产、改制等势必会影响部分职工的生产生活。四是一些历史遗留问题和热点难点问题仍没有得到彻底解决。如基金会兑付，今年是最后一年，处理不妥，可能酿成大的事端。五是个别地方和部门工作措施落实得不好，对信访问题重控制、轻处理，没有把主要精力放在为群众解决实际问题上，造成重复、越级和集体上访。六是基层基础工作仍存在薄弱环节。一些集体上访、上访老户的问题还没有真正解决下来，一些结而不服的案件没有及时跟上回访和思想疏导教育工作，使一部分上访人员特别是上访老户处于失控状态。七是有的地方和部门在处理信访问题时，工作透明度不高，没有跟上必要的宣传解释和安抚沟通工作，事情办了、工作做了，群众还不知道，造成不必要的误解和顾虑，引发群众上访。对这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，积极稳妥地予以解决。

对“两节”、“两会”期间的信访工作，各级党委、政府高度重视。前段，省委专门召开了维护稳定工作电视电话会议，对信访工作作了重点部署。12月26日，(上级市)县委召开信访工作紧急会议，针对当前信访形势比较严峻的实际提出，“两节”、“两会”期间，凡有可能发生越级、集体上访的苗头，各级党政一把手要亲自包案处理。(上级市)县委书记张传林在全县经济工作会议上专门就当前信访工作提出了严格要求，提出：今后凡发生到(上级市)县集体上访、重复上访，信访部门要件件查清、件件通报、件件追究责任，并向县委、县政府两个一把手写出情况报告。这次会上，我们把信访工作作为一个问题提出来专题研究，也足以看出县委、县政府对这项工作的重视程度。因此，各级各部门一定要保持清醒头脑，认清当前信访工作面临的严峻形势，敏感时期要瞪起眼来，关键时候要拼上、豁上，决不允许出现问题。

做好“两节”、“两会”期间的信访工作，要采取综合措施。一要立足于解决实际问题，设身处地为群众办实事。对按政策、法律应该解决又有能力解决的问题，要给群众明确答复，限定期限，抓紧解决;对按政策、法律应该解决主管部门又作了承诺的，即使暂时有困难，也要从大局出发，想方设法予以解决;对按政策、法律应该解决但有困难一时解决不了的，要做好宣传解释工作，并在力所能及的情况下帮助群众解决一些实际困难，让群众看到我们的实际行动;对按政策不能解决但群众确有困难且要求合理的，要调动方方面面的力量密切配合，在政策、法律允许的情况下变通解决;对按政策、法律不能解决且本人要求又不合理的，要耐心细致地进行宣传解释和说服教育，做好稳定工作，促其放弃不合理要求。总之，要满怀深情、设身处地地为群众着想，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事，最大限度、最大可能地减少群众越级、集体和重复上访。二要超前预防，进一步加大对信访不安定因素的排查分析和化解力度。对当前面上存在的各类有可能越级、集体上访的重点人、重点事，各级各部门要立即着手进行全面、详尽的排查和清理，确保将其全部纳入视线。要把排查的重点放在群众关注的热点、难点问题上，放在可能影响社会稳定的突出问题上。对排查出的不安定因素和信访苗头，要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，确保问题解决、局势稳定。对涉及面广、影响较大的不安定因素或其他紧急、重大问题，特别是有可能去潍到省进京的上访老户和苗头，主要领导要亲自包案，直接协调和组织处理，并将包案领导、主要责任人及工作情况一并报县委、县政府“两办”和县信访局。如果哪个乡镇(街道)和部门发生的信访问题处理不了、处理不好，可以建议由县级领导直接包案、直接协调处理。要严格落实情况通报和信息报告制度，从元月1日开始，各乡镇(街道)和县直各大系统每天都要向县信访局报告一次排查情况，绝不允许漏报、误报、迟报、瞒报。三要完善应急预案，妥善处置突发性群体事件。对有可能发生的越级、集体、重复上访，有关乡镇(街道)和部门要超前介入，及时做好化解工作，确保群众不聚集、不串联、不闹事。要制定处置突发事件的应急预案，成立专门领导小组，落实足够力量，一旦出现问题，能够迅速出动，果断处置，及时妥善化解在当地。要严格落实党政领导跟踪接待制度。对发生的来县集体上访和到(上级市)县以上越级访，特别是集体围堵党政机关的无序、异常上访，有关部门和单位接到通知后，领导同志要迅速无条件地赶到现场接待，将上访群众领回当地或指定的接待场所妥善接谈和处理。要依法加大对群体违规上访的处置力度。尤其对借上访之名，幕后组织、操纵、挑唆、煽动群众聚集滋事的极少数敌对分子和社会恶势力，要在事实清楚、证据确凿、时机得当的情况下，坚决依法果断处理。四要严格落实责任追究制度。对因主管部门事前没有排查到或工作不到位，并且没有及时报告信息，导致发生来县集体上访或去潍到省进京上访的，县委、县政府将严肃追究有关领导和主要责任人的责任。

四、加强领导，落实责任，确保各项措施落到实处

维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的绝对安全，是当前的一项重大政治任务，也是对各级各部门领导班子全局观念和驾驭全局能力的实际检验。各级各部门要把这项工作摆到更加突出的位置，切实加强组织领导，严防发生影响稳定的问题。

一是要严格落实领导责任制。各级党政主要领导对“两节”、“两会”期间的社会稳定工作要负全面领导责任，是第一责任人，在一些重大问题和工作安排上，必须亲自研究，亲自部署，亲自指挥调度，亲自检查督导。分管领导这段时间要将全部精力放在抓稳定上，确保各项措施落实到位。要一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，层层抓落实。这段时间，如果哪个乡镇(街道)、哪个单位因工作措施不落实，发生了重大案件或者重大事故，造成不良影响的，除了逐级查究责任以外，还要对其实行一票否决。

二是要充分发挥职能部门的作用。各职能部门特别是综治委成员单位，要进一步落实“谁主管谁负责”的原则，建立部门责任制，切实负起责任，共同做好工作。公安机关要充分发挥主力军作用，维护良好的治安秩序;人事部门要认真做好企业军转干部稳控工作，严防我县人员参与聚集上访;信访部门要加大接访力度和情况控制，抓好组织协调，杜绝进京去省到(上级市)上访案件的发生;“610”办公室、公安等部门要做好对“”分子的教育、控制和深挖打击，严防其聚集滋事;交通部门要全力抓好春运工作，确保不出大的问题;安全生产管理部门要加强监督检查，及时发现和整改隐患，防止发生安全生产事故。其他有关部门也要结合各自职能，按照这次会议的要求，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保不出现影响稳定的问题。

三是要加强值班备勤，搞好监督检查。“两节”、“两会”期间，全体政法干警要坚守岗位，做好应付一切突发事件的准备。党政首脑机关等要害部门，昼夜要有领导干部带班、值班。要确保信息畅通，保证上情下达，下情上知。对重大问题特别是各类影响稳定的信息，要早发现、早报告、早处理，争取工作主动，不允许迟报、漏报、瞒报。如果对问题隐瞒不报，导致酿成大的事端，要层层追究责任。这期间，县里将组织力量，对各级各部门措施落实情况，不定期地进行检查和抽查。各乡镇(街道)、县直各大系统也要根据各自实际，进行经常性的检查，及时发现和消除隐患。

同志们，维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的安全，是摆在我们面前的一项重大政治任务。希望各级各部门以高度负责的态度、雷厉风行的作风、扎实有效的工作，认真抓好各项措施的落实，确保全县平安，确保全县人民过一个安宁祥和的新春佳节，确保各级“两会”顺利召开。

以上精彩《城建推进四城联创工作会议讲话》内容由我们的范文资讯网演讲稿频道小编整理而成 ，如果以上内容对您还没法解决写作需求，可以继续浏览我们为您准备的“公安工作会议心得体会”专题！