近年来,我市各级各部门总体上能够认识到精简会议文件活动的重要性,在工作中能够比较严格执行相关的规定,在精简文件、会议和活动、减少“文山会海”等方面做了大量的工作,会议过多、文件(简报)过多、领导同志出席事务性活动过多等“三多”现象在一定程度上得到扭转和控制,取得了初步成效。主要表现在:一是办文、办会、办活动方面的制度得到进一步健全规范。二是会议活动文件的数量和规模得到一定程度的控制。三是会议形式有所改变。四是会议、领导活动的新闻报道基本能够按照制度的要求,报道时间、稿件篇幅等都有所压缩,重点比较突出、形式比较生动。
但是,从最近我到大田、尤溪两县对精简会议文件的调研和市委办、人大办、政府办、政协办组织的对第一季度县市、区委、政府办公室以及市直机关办公室减少“三多”专项督查的情况看,“文山会海”状况仍然较突出,主要表现在:一是对“文山会海”的严重性和危害性认识不足。二是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还相当普遍。三是会议活动把关不严。四是落实两个文件精神工作不平衡。
贯彻落实好中办、省委办两个文件精神,切实精简会议、文件、活动是一项长期性、艰巨性的任务,需要各级各部门坚持不懈地努力,作为全面实践“”要求,认真落实十五届六中全会精神的一个突出问题来抓。
1、要进一步提高认识。要从端正党风、转变作风的高度来认识“三多”问题的危害性和解决这一问题的重要性、紧迫性,努力把思想行动统一到中央精神上来。各级各部门在思想上对“文山会海”问题要从维护党和政府形象的高度,要从密切党和政府与人民群众血肉联系高度来认识这个问题。各级各部门都要进一步解放思想,弘扬开拓创新精神,不断创新思维方式和工作方法,在办文、办会、办事上,坚持重实际,求实效,求真务实,增强责任心,努力形成全市上下齐抓共管的良好氛围。
2、要进一步加强制度建设。一是要健全制度。严格控制“三多”问题,中央、省、市都有明确的规定,各地也根据实际情况做了一系列具体规定。但个别地方解决“三多”问题的还不够健全、不够完善。有的制度还比较粗糙,可操作性不强;有的甚至只凭老经验、老做法开展工作,没有制定有关制度,因人而异,很不规范。各级党委办公室,要结合工作实际,与时俱进,进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章,做到有章可循,增强制度的可操作性和规范性,用制度规范各项工作。二是要狠抓制度落实。事实证明,精简会议,必须严格会议审批制度。从现在的情况看,各级各部门对精简会议文件的规定订了不少,文件也发了不少;但就是布置多、检查少,抓落实不够。各级各部门一定要坚持按制度来办事,坚持用制度来管人,狠抓制度的落实,通过制度来规范各项工作,坚持按制度,按程序办事,形成用制度来控制“三多”的良性轨道。
3、要进一步做好协调工作。党委在四套班子中是起核心作用的,其办公室在四套班子办公室中是起牵头作用的,要充分发挥其协调把关的重要职能,加强沟通,促进交流,协调好四套班子的活动,协调好领导之间的工作,协助党委更好地发挥核心领导作用。做到敢于把关、严于把关、善于把关,从全局上、整体上抓好减少“三多”的各项工作。党委办公室要牵头负责落实严格控制“三多”的组织协调、检查督促和综合反馈等各项工作,并协同人大、政府、政协办公室共同把控制“三多”这项工作做好,明确分工、加强协作,做到齐抓共管,形成合力。要高度重视加强与各级各部门的联系沟通,增强工作的主动性和预见性,从而真正做到召开会议少而实,下发文件短而精,领导活动科学合理。
4、要进一步提高会议、文件、活动的质量和效果。印发文件、召开会议,是各级领导机关指导工作的重要方法,是必不可少的。我们讲的精简会议文件活动,并不是说不开会、不发文、不举办活动,最为重要的是要提高会议、文件、活动的质量,注重解决实际问题,使召开的会议、下发的文件、举办的活动都有质量,能取得较好的效果。作为党委系统办公室,要从为党委当好参谋和助手的角度出发,切实提高会议、文件、活动的质量,要做好以下三方面的工作。一是会前要做好充分的准备。会议活动只有经过事先充分的准备才能够真正解决实际问题,才能取得真正实际效果。二是事中要做好细致的服务,确保会议活动效果。三是事后要抓好有效的督查。会后要认真开展督促检查工作,对重要会议,要制定详细督查方案,对会议内容进行分解立项,把责任明确到具体单位、人头上,严格督办时限,切实使会议精神落到实处。
5、要严格执行中办、省委办两个文件的规定要求。一要严格控制会议、活动数量。能不开的会议坚决不开;能合并的会议不分别召开;尽量利用现代通信和技术手段召开电视电话会议,在条件具备和工作需要的情况下,电视电话会应一次性直接开到基层,避免层层开会;上级开会已形成文件下发或重要内容已见报的,不再层层开会传达。同时要重申和强调,各部门原则上一年只能召开一次本系统全市性工作会议,如需增加,必须经两办审定。凡部门行文或几个部门联合行文能够解决问题的,不得要求党委、政府批转或两办转发。二要严格控制会议活动的规格。在安排地方党委、政府领导特别是主要领导出席会议时,应改变以各级各部门领导是否出席会议活动作为衡量各级各部门是否重视某项工作的依据的观念。三是要改进领导出席会议、活动的新闻报道。不能把领导是否出席作为报道与否或报道规格的标准,新闻媒体对市领导参加会议、调研、考察、等活动的报道,建议由宣传部门严格把关,一定要突出重点,精简务实,力戒空泛和形式主义。
二、转变作风,以“八个坚持、八个反对”为指导,促进办公室工作再上新水平
1、坚持解放思想,实事求是,努力培养开拓创新精神。我们党委系统办公室工作,由于长期受计划经济思维定式影响,许多方面还习惯于凭经验办事,习惯于四平八稳,还不能很好地适应新形势发展的要求。对此,办公室全体同志都要进一步解放思想,与时俱进,弘扬开拓创新精神,不断改进思维方式和工作方法,努力实现“四个转变”,即工作由只满足于做好具体事务向善于谋全局、抓大事、当高参转变;由只注意做好当前的工作向善于搞好超前服务转变;由疲于被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务转变;由只注意单打——独自开展工作向增强合作意识,多科室协同作战,协调市直机关、部门共同参与,搞好综合服务转变。
一要转变文风,提高文字综合水平。文字综合工作要把为市委提建议、谋思路作为首要任务,提高文稿的质量和指导基层工作的实效。要特别注意改进文风,在文稿写作时要注重内容,注重质量,注重实际,力戒文牍主义,力戒空话、虚话、套话和官话,不哗众取宠,避免抄袭照搬。要在“求精、求新、求实、求深”上下功夫。求精,就是要说短话,行短文,写力作,出精品;求新,就是要创新、有新意;求实,就是内容要实,语言要朴实,要有针对性和指导性;求深,一要站得高,二要想得远,三是挖掘得要深,四是“结合”得要紧。
二要明确指导思想,提高信息工作的层次和水平。信息工作在指导思想上要努力实现“三个转变”,即信息服务对象从为本级党委服务向为上级、本级、下级全方位服务方向转变;信息工作的作用从“耳目”向“参谋、助手”转变;信息科从各自打天下独立完成信息向协调各方协同作战转变。要发挥党委信息主渠道的作用,必须一抓超前,二抓反馈,三抓典型,四抓调研。
三要创新工作方式方法,增强督查工作的实效性和权威性。督查工作要形式多样,侧重不同,不拘一格。要把督查工作的着力点放在督促矛盾和问题的解决上,放在推进工作的落实上,在务实求是上狠下功夫,在跟踪实效上狠下功夫。坚持搞好检查催报与实施实地督查相结合,下大力气克服文电来往的做法,采取上下、点面、调查与核实相结合,根据需要采用明查暗访、督查调研和回访核实等方法。对不便公开、容易受干扰的问题或个别矛盾比较突出,事实比较明显的事项,可以采取不打招呼、不听汇报、不要陪同,一杆子插到底的方式进行暗访,摸清真实情况,发现问题,提出针对性措施和建议。对涉及面广、影响面大的重要工作,可以请当地党委、政府领导带队督查或联合几套班子办公室、市(县)有关部门开展联合督查。此外,要进一步发挥省市县三级督查系统计算机联网优势,完善网络功能,实现督查专报网上接发和督查信息网上共享,提高督查工作效率。
2、反对官僚主义,力戒形式主义,倡导求真务实的工作作风。党的十五届六中全会《决定》中提出的“八个坚持、八个反对”的一个重要内容就是如何解决形式主义和官僚主义的问题。《决定》指出“官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”江泽民同志强调:“现在,在工作作风方面存在的问题,群众反映最大的是两个问题,一是形式主义,二是官僚主义。必须引起全党上下的高度重视,必须痛下决心把两股歪风煞住,越快越好。”党委系统办公室要带头当好表率,力戒形式主义,倡导求真务实的工作作风。一要强化信息工作的求真务实的意识。信息的生命在于真实、准确,这也是领导正确决策的前提和基础。二要大兴“调查研究”之风。调查研究是决策之基,成事之道。中央把今年确定为“转变作风年”、“调查研究年”,我们一定要以此为契机,进一步转变工作作风,深入实际,广泛开展调查研究。现在,同志们到基层调研总的来说时间上不会太少,机会也较多,但往往是走马观花,看点多、踩点少,面上了解情况的多,沉下去解剖麻雀的少,听基层汇报的多,与群众接触交谈的少,有时往往有调查但缺乏思考、研究,不能真正解决实际问题。到地方、单位了解情况,不仅要听会上的,还要听会下的;不仅要听干部的,更要听群众的;不仅要看“门面”,也要看“后院”和“角落”,不仅要了解正面的意见,同时要了解和倾听个别的甚至反面的看法。只有这样,才能较全面地客观地反映事物的真实面貌。今年,市县两级调研任务很重,市委办公室已下发了“关于组织2002年深化四个专题调研活动的通知”,希望各县市、区和市直有关部门要抓紧时间予以进行,在去年四个专题调研成果的基础上,结合本地实际,讲求实际效果,高质量地完成调研任务。三要提高机要、保密、后勤等其他日常工作的运转效率。机要密码工作要进一步做好网络建设和技术更新工作,加强密码管理,按照江总书记“绝对安全、绝对畅通”的要求,杜绝密码失泄密和丢失压误电报事故发生。
3、坚持,把维护和实现人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。群众路线是我们党的根本工作路线,也是党的生命线。党的工作任务不管怎么变化,时代不管怎样发展,离开人民群众就会成为无源之水、无本之木。十五届六中全会《决定》中,贯彻群众路线问题是分量很重的部分,党委系统办公室必须把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。一要正确处理“对上负责”与“对下负责”的关系。二要端正为人民服务的态度。三要立足群众反映的热点和难点开展办公室各项业务工作。四要加强办公室队伍建设,提高为人民服务质量和水平。
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新形势下做好审计综合工作的心得
全面从严治党向基层延伸、依法治国的不断推进,对审计工作提出了更高、更新的要求。而审计综合工作是审计工作的重要组成部分,是审计机关业务管理的职能部门,起着承上启下、信息反馈、联系左右的桥梁和纽带作用,做好审计综合工作对整个审计工作有着十分重要的作用。通过近年来在综合工作方面的实践,对如何在审计信息化、财政审计一体化的新形势下做好审计综合工作,我有如下体会:
审计综合工作是一项全局性、根本性的工作,在审计事业中具有举足轻重的地位,通过对审计工作情况、工作经验、工作动态的宣传和总结,对审计工作规律和工作思路的探索和把握,实现审计成果的转化,推动了审计事业的稳步发展。在基层审计机关实行审计信息化和财政审计一体化的格局下,要做好审计工作就应当注重以下三个方面。
一、增强服务意识,牢固树立科学审计理念,争当审计工作的“服务部”
要适应新时期对审计工作的要求,就必须增强服务意识,树立科学的审计理念,这是做好新时期审计综合工作的前提。科学的审计理念,就是要把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南,把维护人民群众的利益、促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标,把提高依法审计能力、实现审计工作的科学发展作为有效履行职责的重要途径。
一是要树立“服务中心”的理念。基层审计机关除全面完成好上级审计机关统一安排布置的“规定动作”,服务上级审计机关的工作大局以外,更重要的是要围绕地方党委、政府工作中心,把地方党政领导的需求作为审计工作的重点,为领导科学决策服务。审计综合工作也要有全局观念和大局意识,要服从工作调配,勇于挑战,乐于奉献,要有一种政治责任感和工作责任心,努力使审计监督的过程升华为落实科学发展观的过程,转化为服务经济和社会各项事业发展的过程,充分体现审计机关应有的价值和作为。
二是要树立“关注热点”的理念。要围绕我区科学发展、跨越式发展中的热点、难点问题开展综合工作。如:如何构建地方审计运行机制,进一步发挥审计作用;如何深化和完善统筹发展战略,进一步提升审计工作整体效能;如何进一步深化财政审计、投资审计、经济责任审计等工作;如何推进审计创新,提高审计管理科学化、规范化水平,加强审计文化建设等。既要深入实践,及时发现、总结并推广好的经验与作法,又要及时提出加强和改进审计工作的建议与办法。
三是要树立“依法审计”的理念,做好全局的法制推广工作。全面落实依法治国基本方略,推进依法行政,对于审计机关来讲,就是要坚持依法审计,这是履行审计监督职责首要的基本的前提和原则。具体来说,综合部门要负起按照审计法的规定履行审计监督职责,督促全局在审计法规定的权限范围内开展工作,严格审计程序管理,使审计人员既不失职不作为,也不越权乱作为。
二、注重平时积累,不断提炼升华审计成果,争当审计工作的“参谋部”
审计调研和审计信息反馈是审计综合工作的核心内容。如果说审计项目是审计工作的“初产品”,那么审计综合工作就是对审计项目的“深加工”。因此,提高审计综合工作中的调研、信息、统计以及综合整理工作水平,为领导提供高质量的参谋决策,就显得尤为重要。
一是要注重平时积累,做到“未雨绸缪”。审计工作虽然看起来纷繁复杂,但也可以说是分类有序。只要找出审计工作的内在规律,就能清晰的把握审计工作整个脉络。审计综合工作就是要把杂乱无章的工作,进行分类整理、提炼加工。因此注重平时工作资料的搜集和积累,就是做好审计综合工作的基础。在这半年里,我根据工作性质的不同,将综合科的资料分为了文字材料、信息上报、业务学习、依法行政等8类,使整个综合工作井然有序,极大的方便资料查找及资源利用。
二是要把握关键时点,做到“按部就班”。审计综合工作贯穿整个年度,平时有日常工作,但难免会遇到急办事项,更会在关键时点显得特别忙碌。因此,掌握审计工作规律,把握住关键时点,做到什么时候干什么事,就能够做到忙而不乱,体现审计综合工作水准。如年初就要做好各级审计工作会议精神的传达、贯彻,审计项目的制定,全局绩效目标的布置等工作;年中就要做好绩效目标“双过半”的考核,下半年工作部署等工作;年终要做好综合量化考核、绩效目标管理、依法行政总结、全局工作总结、统计年报等工作。
三是要培养创新思维,做到“新意层出”。审计工作需要创新,审计综合工作更要创新。只有创新才能使审计综合工作不断发展。要创新工作思路,要用不同的角度去观察审计工作,发现审计工作中的亮点和特色,提升信息报送和工作调研的水平;要创新工作方法,要利用现代化的办公手段整合资源,搜集资料,提高审计综合工作的效率;要创新工作作风,要培养规范有序、忙而不乱、精诚合作的工作作风,做到遇事不推、不拖、不漏,常思进取、常思创新、常思规范。
三、统筹各项工作,密切联系相关职能部门,争当审计工作的“协调部”
统筹协调贯穿于审计综合工作各个方面,不论办文、办事、办公,都包含着协调综合的内容。因此,统筹协调的主要目的在于统一认识,协调步伐,排除,减少摩擦,保证审计各项工作的顺利开展。
一是要提高自身综合素质,不断提升适应工作的能力。干部队伍建设事关审计综合事业的长远发展。要采取各种措施提高综合工作干部的能力。要将工作能力强、业务素质高的同志吸纳到综合工作干部队伍。加强对综合工作干部的业务培训,要为综合工作干部的学习、成长、提高创造条件。审计综合工作任务重、要求高、责任大,因此要从培养和提高综合工作人员的责任感、使命感、奉献精神、廉洁自律等方面入手,使从事审计综合工作的干部能够人尽其才、才尽其用、用得其所。
二是要熟悉全部工作内容,能统筹安排各项工作进度。熟练掌握审计综合工作的各项技能,是提高审计综合工作效率,展示审计综合工作成果的重要基础。在审计信息化的形势下,更要求设计综合干部能够熟练运用各种软件,高质量的完成工作任务。除此之外,审计综合干部还应该具有更宽阔的工作视野,将整个综合工作了然于胸,这样才能统筹协调好审计综合工作的各个部分,使审计综合工作能够做到分工协作、井然有序。
三是要密切联系相关部门,创造审计工作的良好环境。要采取沟通、联络、提示、服务的方法,协调好各项目、各科室之间的关系,使他们更加密切配合,同心协力抓落实;要发挥协调、调度职能,采取灵活有效的手段,处理好职能部门之间的关系,实现同轴共转,齐心共抓;要做好审计系统内的沟通、协调,理顺关系,并根据需要做好区内各职能部门的沟通工作,为审计事业的发展营造良好的氛围。
多年以来,在州人民政府正确领导和自治区人民政府办公厅的指导支持下,我州政务信息工作坚持以“”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和自治区政府系统第七届地(州、市)暨政务信息网络年会精神,紧紧周绕断洽州改革、发展、稳定大局,锐意进取,开拓创新,不断强化政务信息基础工作,努力提高信息质量和工作水平,在完成信息报送任务的同时,取得了采用率逐年递增的好成绩,为各级领导了解情况、科学决策和指挥工作发挥了积极作用。截止8月15日,我们共撰写编发《磊州动态》、《磊州要情》1余期、1余条,其中上报自治区人民政府办公厅信息处585条,被采用1.余条,采用率达1%。
我们的主要做法是:
一、强化基础工作,组织领导到位
一是加强对信息工作的领导。州政府历来高度重视政务信息工作,将此列入重要议事日程常抓不懈。州领导对编发的信息刊物每期必看,经常了解信息工作情况,签批重要信息,适时为信息部门出题目、定目标、交任务、提要求、压担子、授方法。州长及主管副州长定期不定期就不同时期女口何做好政务信息工作与政府办公室领导及信息工作人员进行座谈、研究,及时协调解决信息工作中存在的问题和困难。州政府办公室结合实际,每年对全州、1信息工作进行通盘规划,确定信息工作思路、重点和措施,将政务信息贯穿于政务活动各项业务工作中去,作为办公室自觉履行为领导当好参谋助手职责的重要途径。各县(市)、了口口岸委、州直各单位直至各乡(镇、场)层层建立责任制,落实“六有”措施(有领导负责,有专人落实,有量化指标,有工作制度,有检查考核,有奖惩措施),形成齐抓共管工作局面,为政务信息工作扎实有效开展创造了良好的外部环境。
二是狠抓信息队伍建设。实行分级归口负责制,州、县 (市)都设立了信息科室,按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求,精心挑选配备信息工作人员。各级组织进一步加大对信息人员的培养力度,对他们坚持“高看一眼,严管一层,厚爱一分”,对能力强的给予肯定,稍差一些的给予鼓励,对个别确实不能胜任信息工作的通过向单位领导建议及时更换,营造栓心留人环境,造就了一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗和特别能奉献的信息工作队伍,确保了信,皂工作效率和质量。为提高信息工作队伍整体素质,我州在加强信息人员政策理论和业务知识教育的同时,积极创造条件,采取举办班、以会代训、以干代训、轮岗培训、送出去等多种形式和方法,加强信息人员培训,经常性开展理论研讨活动,相互交流经验。仅2002年,受训人数达490余人次。目前,全州共有专兼职信息员300余名,文化程度均在大专以上,形成了精兵强将办信息的良好局面。三是加快信息网络建设。始终把政务信息工作硬件建设放在优先位置,本着适应新形势\提高政务信息处理和传输手段的现代化水平的要求,在资金十分短缺.的情况下,挤出230余万元用于计算机信息网络建设,迷一步提高了政务信息工作办公水‘平,实现了州直32个单位信息网上传输入库和公文管理系统应用。各地对信息工作在内部机构设置、人员配备、资金投入、设备购置等方面均给予了大力倾斜。在工作中,我们充分发挥信息网络主渠道作用,建立经常性联系制度,及时传达政府信‘/悬需求,分层次广泛采集、捕捉、提炼、传报各个领域信息。加强同党委信息部门的合作,并网衔接,扩大交流,共同承担重大信息调研任务,;蔗。线√面结合,实现信息资源共享。全州己形成以州政府办公室为核心纽带,纵到乡镇、横到州直各单位、驻博机构、上下联通、反映灵;敏、全方位、多层次政务信息内部局域网,每天均能收到各地、各部门上报信息30余条,内容涉及经济建设、产业结构调整、对外开放、社情民意等方方面面,实现了政务信息收集、、加工、整理、,传递、存贮的高速化,保证了上情下达、下情上报。
二、提高信息质量厂工彻艮务到位:
一是紧紧围绕经济建设这个中心,突出做好“两个结合”,提高信息的实用效能。一方面把信息与调研结合起采,主动沉下去、贴上去、*上去,深入基层挖“金子”,在拔高、增厚、拓广、挖深上做文章,另+方面把握“重点”、突破“热点”、“难点”,想领导之所想,报领导之所需。对基层和部门报送的原始信息材料,进行鉴别筛选、修改加工、去伪存真,把那些有较强针对性、可*性、时效性和价值高的信,息及时提供给领导,提高前瞻性、预测性、综合类的信息的数量和质量,努力使信息工作更加符合新时期各级政府领导的需要,跟上经济和社会发展步伐。如:《磊积极应对入世挑战力促太阳升天月亮发光星星闪亮》、《国内进口商品政策调整对主要税源商品进口产生不利影响》、《社会弱势群体就医难原因及建议》等综合性调研信息,通过找问题、提建议,使信息的实用、参考价值大幅提高。根据信息实用性特点,围绕不同时期的中心工作,对重大事件进行追踪反馈,挖掘和延伸其内在深层价值。如:《基层反映下岗失业人员小额担保贷款有三难》、《地县农民群众担心奎赛高等级公路建成后农用机动车将无路可走》等信息,引起区、州党委、政府的高度重视,使问题得以及时解决。
二是把握工作思路,小处着手,大处着眼,及时反映和社会发展过程中出现的新情况、新问题。坚持“唱地方戏,打地方牌”,围绕党委、政府不同时期的工作重点编写综合分析,多角度、多侧面、多层次反映情况,在深挖特色上做文章,在“人无我有,人有我优”上挖潜力。今年以来,我们按照州党委九届六次全委(扩大)会议、自治州十一届人大一次会议的部署,针对我州全面建设小康社会实现翻两番半的目标、产业结构调整、防治非典、“口岸兴州、口岸强州”和“发展奶业、富民强州”战略、国企改革、发展非公有制经济、招商引资、改善软环境等工作,有计划、有重点地先后编发了400余期信息,如:《中动员全民参与大力发展奶牛业》、《口口岸拉动对外贸易快速发展》、《中搭建发展平台解决银行难贷款和企业贷款难问题显成效》等,突出了区位特色,全面反映了中各项工作情况。
三是拓宽信息渠道,扩大信息来源。一方面积极发挥信息网络的主渠道作用,广泛收集和反映全州政治、经济、文化、社会动态、社情民意等各个领域不同侧面的信息,采集编报了《中中小学校舍安全形势不容乐观》、《制约农业结构调整的不利因素有四》、《了口海关放射性超标退运货物大幅增加》等一批忧信息,为各级领导准确掌握情况、正确指挥工作提供了依据。另一方面,主动为信息工作开展创造宽松环境,拓宽信息来源,开阔信息视野。采取了“三优先”措施,优先让信息人员参加各种会议,使其及时掌握全州各方面工作的安排部署、领导工作思路和意图,开阔视野,增强工作的灵敏度和针对性;优先让信息工作人员跟随领导下基层调研,随时搜集领导在调研和检查工作中的新观念、新思路及基层的各项工作动态;优先让信息工作人员阅读各类文件,为
信息人员全面掌握情况,明确工作重点创造了条件。四是牢固树立“精品意识”,严把信息质量关,不断提高服务水平。坚持“真实、实用、准确、严谨”的原则,对编辑的每一条信息都从内容、文字表述、反映角度等各个方面严格把关,精编细选,字斟句酌,量体裁衣,在信息的时效上突出一个快字,在信息内容上突出一个实字,在信息的篇幅上突出长短结合,在信息的深度和层次上求质量,求价值,在准、新、深、精上下功夫,做到反映工作进展和成绩恰如其分,反映问题真实可*,反映困难实在准确,经得起实践和群众的检验。
三、完善制度建设,责任机制到位
为确保信息工作能够上台阶、上水平,我们结合实际,制定实施了一整套科学有效制度。一是审核把关制度。凡上报自治区涉及全州国民经济和社会发展重要事项、出台的各项政策措施以及发生的各类灾害、重要事件等内容信息,由州长或主管办公室的副州长亲自审核,凡上报各项工作中采取的做法、取得的经验、存在的问题及以各项阶段性工作进展情况的信息,由政府办公室主任审核签发。二是目标管理责任制。对全州80个信息联系点,按照职责范围和信息量来源大小,分别确定不同的报送任务和采用指标。对各部门信息工作加强指导,规定每月至少报送 2条以上反映本部门重点的信息。每月10日前,各经济工作部门必须报送上月经济运行、财政收支、税收、外贸等情况,涉农部门报送农业生产情况,政法部门报送敌社情,海关报送税收、对外贸易、过货等情况。此外,对州党委、政府安排部署的重大工作(如非典防治、发展奶牛业、部门包村、整顿和规范市场经济秩序、严打整治等)定期或不定期不问断向党委、政府报送进展情况。年底对照质量指标进行考核评比,考核情况向州领导汇报并反馈各信息联系点及其所在单位,作为对信息工作分管领导和信息员年度考核的重要依据。三是重要信息必报制度。要求全州各地、各部门必须将贯彻中央、自治区、自治州重大决策、工作部署以及自治州国民经济运行、产业结构调整、对外开放、社会稳定等情况列为必报内容,及时组织上报;对突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要紧急情况,随时发生随时报送,最迟不得晚于事件发生后4小时,并续报事态进展、处置措施和原因、后果以及汲取教训、开展工作等情况。四是信息编写预约制度。围绕自治州中心工作,定期或不定期向各信息联系点下发信息需求要点,采取电话预约或走出去调查等办法,给信,皂点出题目,提要求,变被动等要信息为主动挖掘信息,不断增强信息的时效性和实用性。除依*信息部门报信息外,我们还规定了政府办公室其他科室信息报送任务,打破了单纯依*信息人员搞信息的格局,使得人人肩上有担子、个个身上有压力,形成“全员办信息、全员促信息”的良好局面。五是忧信息开发反馈激励、约束和监督制度。对于那些敢于反馈忧信息,避免决策失误,弥补工作缺陷,挽回工作损失的同志给予表彰奖励和提拔重用;对忧信息漏报、迟报或隐瞒不报、弄虚作假、欺上瞒下的,给予严肃批评甚至党纪政纪处分,并追究单位领导责任。州政办定期对各地各部门报忧情况进行抽查,将忧信息反馈数量和质量作为衡量整个信息工作优劣的重点,对报喜不报忧的,在一定范围内进行通报,对阻挠报忧的进行教育,造成后果的追究领导责任,有效解决了报忧难问题。六是定期通报制度。对各地各部门信息报送情况、采用情况每季度通报一次,鼓励先进,鞭策落后。七是信息激励竞争制度。制定并出台了优秀信息员评比奖惩办法,每年组织评比一次,表彰奖励上年度优秀信息工作先进集体和个人,在全州范围.内做到学有榜样,赶有目标,形.成信息工作比学赶帮的良好氛围。
总结一年来的工作,我们的主要体会是:
一是领导重视是前提。信息是决策的基础和依据。中各级政府始终把这项工作摆在突出位置,认真研究部署,精心组织,狠抓落实,在配备人员、改善工作条件等方面给予大力支持,有效地保障了政务信息工作的高效运转。
二是提高质量是关键。质量是信息的生命。信息质量好坏,直接影响领导决策。对此,我们结合实际,突出把握信息需求重
点,善于从文件及会议精神中了解政府工作意图,从客观情况的发展变化中分析政府工作思路,把握、捕捉各级政府的关注点,抓住群众关心的热点、难点问题,做到喜忧兼报。对信息在文字、内容上严格审核,严格把关,多角度、多侧面、多层次分析问题,从而为领导和部门提供了高效、优质、全方位的信息服务。
三是目标、责任、措施、制度落实是保障。加强信息工作制度化、规范化建设是保证信息工作/烦利开展,提高信息工作质量和水平的重要基础。在工作中,我们明确任务,落实责任,制定出台了一系列有力措施和严密制度,积极用新思路、新视野、新方法捕捉信息、收集信息、编写信息,从内容和方法不断改进,推陈出新,使政务信息工作走上了规范化轨道并始终具有生机和活力。
一年来,我州各级信息工作部门紧紧围绕政府中心工作,认真履行工作职责,积极提供全方位信息服务,使政务信息在为领导决策提供基础和依据作用、指导整体工作的重要渠道作用、对整体工作状况、重大工作进展、上级重大决策落实情况监控作用和反映群众呼声通道作用得以充分有效地发挥。在取得成绩的同时,我们也清醒的看到,我们离上级的要求还有一定差距。在今后工作中,我们将以这次会议为新的起点,虚心学习兄弟地 (州、市)好的经验和做法,百尺竿头,更进一步,以蓬勃的朝气,昂扬的锐气,浩然的正气和压倒一切困难的勇气,扎扎实实做好各项工作,努力开创我州政务信息工作的新局面。
如何做好新形势下招商引资工作
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罚、照顾人情等不良现象,这些问题的出现削弱了绩效考核的实际效果,有时甚至产生错误的导向,不利于调动考核对象真抓实干的工作热情。因此,对待绩效考核工作要严肃认真、精心操作、慎之又慎,在具体考核中至少应把握以下几方面:一是要科学地设置考核指标。既要有总量指标,又应有增幅指标,具体任务多少要视考核对象不同、发展水平不同,实事求是地合理安排,按照“跳起来摘桃子”的原则,让考核对象感到既有难度又不离谱;既有共同考核指标,又分别有特色指标,以前者为主,后者为辅。特色指标主要考核各地因区位不同、自然禀赋不同而形成的特色产业引资情况,特色指标的设置有利于鼓励各地在招商引资中注重结合本地实际,因地制宜地做大特色产业,尽快形成产业集聚,提高产业的竞争力。二是要准确把握评分标准。各项考核指标评分标准设置的高低,是整个考核体系公正性的重要体现,务必科学把握。譬如,在增幅指标的评分上,不能孤立地看增幅的大小评分,应结合增幅对应的基数情况评分。一般来说,考核对象基数不同,实现相同增幅的难度是不同的,在增幅上区别对待,也体现了考核的公正性。三是考核程序要便于操作,既严格规范,能够有效杜绝弄虚作假,又简便易行,尽量以间接取证的方式检查有关凭证,不给项目经营者带来过多的不便和骚扰。四是在考核人员的配备上,要挑选责任心强、公道正派、铁面无私的干部并吸收考核对象单位的代表参与,实行交叉考核,以利于互相监督,防止人情照顾和违纪违规情况的发生,保证具体操作的公正性。五是在考核成果的运用上,要奖惩并举、政策兑现、赏罚分明,充分发挥绩效考核“抓两头、促中间”的积极作用,从而带动招商工作的整体推进、全面提高,为全市经济科学发展、奋起赶超提供强大的动力。(展开全文
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