银行先进会计工作经验交流

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一直以来，建行某市分行部始终高度重视各项会计基础性管理工作，长期致力于强化风险控制、建立、健全各项内控制度、探索和创新业务检查督导工作方法、制定和推广标准化业务操作流程等基础性工作，始终坚持锐意进取、开拓创新、求真务实的工作作风，在分行领导及上级行的关心、重视和支持下，在分行各部门的密切配合以及会计部全体人员的共同努力下，各项会计工作均取得了较好的成绩，并连续年被省分行评为“某某”，现就我部门的日常的一些工作做法和体会介绍如下：
一、领导重视，经常深入了解情况，解决问题
会计工作历来被视为银行业的一项基础性工作，它在银行的经营、核算及管理等方面一直发挥着举足轻重的作用。市分行领导对我分行会计工作向来予以了高度重视，经常深入会计基层了解和掌握我分行会计工作现状和存在的不足，并根据客观存在的问题和不足召集会计部等相关部门主要负责人共同研究和探讨具体解决方案。分行领导还要求分行各部门，特别是会计部门要充分认识到做好会计工作对于我分行的重要意义，并强调指出在建行现有的经营机制和运营模式下，会计的职能除传统的反映和监督外，还被赋予了新的历史使命，即通过各项深入细致的会计工作，有效地防范和控制各类业务发展中的内部风险，尤其是业务操作风险，会计职能的有效和充分发挥具有极其特殊的意义，它在我分行的战略发展和持续稳健经营中占有举足轻重的核心地位，分行其他各相关部门平时要大力支持会计部的各项工作。
二、制度健全，可操作性强
市分行会计部把强化会计制度（规定）管理、细化和规范业务操作流程作为本部门的首要工作任务，以“严格制度，规范操作，方便使用”为指导思想，对现有的会计制度及业务操作规程等进行了认真梳理和重新整理汇编，为我分行会计管理水平的提高和分行辖内各级会计机构准确执行各项会计制度，规范业务操作奠定了基础。
1、会计部综合业务组从2006年06月开始着手对各项会计制度（规定）进行了全面梳理和业务归类，并将现行的各项会计制度、业务操作流程、业务规范等资料通过自行开发和搭建的业务学习查询系统提供给辖内各级会计机构联机使用，综合业务组负责对该系统中的业务资料的实时更新和日常维护。
2、进一步细化本部后台各岗位的职责，使所有的会计事务有对应的岗位来处理或管理；形成后台各岗位作业的标准化流程，使后台各岗位的业务处理或管理日趋标准化和规范化；
3、由会计部综合业务组牵头对柜面对公、对私业务及相关操作流程进行了全面系统的梳理，并制定了《营业机构一日工作流程》对营业机构每天从工前准备到日终工作的各个工作环节进行了详细的规范，并针对一日工作流程中的涉及各个风险环节的标准化业务处理流程进行了严格的规定，切实规范了营业机构及相关柜面业务人员标准化作业流程，有效地防范和控制了操作风险。同时，会计部还对我分行主要业务品种按产品种类制定了极具操作性的的标准化操作流程，对非经常性业务、特殊业务的标准化操作单独制作了业务操作指引。
4、确立了每周业务学习制度和按季业务考试制度。为切实提高会计队伍的业务素质和操作技能创造必要的客观条件，其主要内容包括：a、业务知识，b、标准化操作流程培训，c、按月选网点，将网点实际操作的录象与标准化操作录象进行对比，要求操作人员自己找错误，d、按季进行业务考试。
5、完善了《营业机构集中稽核考核办法》，及时出台凭证整理装订流程和要求，规范和细化了稽核差错类别，将凭证传递时间和信息反馈情况都全部纳入考核内容；要求稽核检查人员按季轮换稽核网点，并组织稽核检查人员轮流到一线实地学习，定期开展有针对性的业务学习，使稽核检查人员全面了解全辖业务，对稽核检查人员综合素质的提高起到了积极的推动作用；加强对稽核检查人员稽核能力提高的指导，要求稽核检查人员注重差错发生的原因和呈现的特点，对稽核情况不断总结、研究、分析，提出改进意见，探索切实可行的新的稽核方法；四是加强对稽核检查人员的考核力度，按季组织人员对稽核检查人员已稽核过的凭证进行再次稽核，将稽核质量同稽核检查人员的绩效工资挂钩，进一步增强了稽核检查人员的工作责任心，充分调动稽核检查人员的积极性。强化考核约束，提高整改效果：a、将季度考试成绩与绩效工资挂钩，b、统一对公、对私业务差错（稽核差错、检查差错）的处罚标准，将差错落实到具体的责任人并与绩效工资挂钩。
6、2006年会计部制定并完善了《会计人员绩效考核办法》，基本形成了“约束有力、激励有效”的考核机制；规范和明确了会计人员绩效分配方式和分配原则，体现了岗位价值，促进了会计人员间竞争合作的良好氛围，激发了员工积极主动的参加各类业务学习，努力提高服务质量，全面提高自身综合素质的热情。
三、管理精细、内控严密
不断改进会计工作方法，优化管理体制是提升会计工作管理水平的必由之路，同时也是会计工作的中心环节；建立和健全科学的内控制度是实现分行持续稳健经营的有力保障，而正确处理管理与内控之间的关系，又是有效发挥会计职能的前提和基础，它不仅需要会计部门从大量细致的实践工作中总结新形势下会计工作的特点和制定与之相适应的管理和内控制度外，还要安排责任心强，综合素质较高的人员负责对各项制度进行实施和监督。
1、2006年，会计部完成了本部各业务组工作职责、员工岗位职责和岗位标准作业流程的制定，此项工作的完成标志着会计部从此有了一套分工明确，责任清楚，科学实用的会计工作分级管理体系。它不仅使所有的会计事务均有对应的岗位来处理或管理；还促使会计本部各岗位的业务处理和管理日趋标准化和规范化。
2、针对外币业务管理薄弱的问题，会计训在内部进行人员调整，在稽核检查组中设立了外币业务检查辅导岗位，对全辖的外币业务进行培训指导和检查监督；
3、按照《会计检查制度》的要求，结合我分行实际，认真开展各种业务检查，并根据检查结果进行分析，制定切合实际并具有操作性的业务规范，作为会计制度的补充，以有效规范后续会计行为；
4、认真执行岗位风险报告制度，对报告现实重大风险并提出有效防范建议的员工进行奖励，以激励大家共同思考、共同防范；同时对各岗位报告的风险问题进行认真分析研究，力争有报告即有有效解决，使风险点越来越少；
5、不定期的组织开展业务、思想交流，逐步改变过去生硬说教的方式，将制度要求、操作规定、主导思想等方面需贯彻落实的内容通过交流的方式传递下去，并将员工的真实想法收集上来，使员工愿意说、乐于听、见于行，变“要我做”为“我要做”。
6、加大对风险环节的控制力度，切实提高业务营运的安全性。①结合上级行及本行各次排查活动，认真开展各业务环节、流程的查改排查；②加强现金管理，压缩无效资金占用，防范和化解现金结算风险；③做好会计凭证、账簿的保管、分发，出纳机具维护等支持保障工作，④严格大额、可疑支付交易的报备制度，积极开展人民币反假防假宣传，定期开展反洗钱和反假知识培训，增强我分行整体反假能力和反洗钱工作水平；⑤加强龙卡自助设备的安全管理和持续维护，防止犯罪分子利用自助设备非法张贴公告，损害建行利益和形象的行为。
7、坚持以人为本，加强对会计人员的动态管理，提高会计人员的业务素质。2006年会计部制定并完善了《会计人员绩效考核办法》，基本形成了“约束有力、激励有效”的考核机制；要求会计主管切实洞察会计人员的思想动态，将员工的思想道德教育与日常业务学习相结合，掌握第一手资料，做细致的宣导工作，从而充分调动会计人员的工作积极性。
8、安排责任心强，综合素质较高的工作人员对会计部实行的各项制度进行有效落实和监督。
9、坚持实行会计部工作周例会制度。每周五下午下班后，会计部经理都将召集部门其他负责人、本部各业务组组长及各支行、分理处会计主管召开会计工作周例会，总结本周工作情况，解决本周工作中遇到的新问题，拟定下周主要并提出具体工作要求。周例会的实行一方面大大加强了会计人员间的业务交流，另一方面又增强了会计部对会计工作实际情况的了解和掌握程度、一定程度上提高了会计部的工作效率。，
四、检查细致，整改落实
会计检查是会计反映和监督职能的具体表现形式，会计检查结果是一段时期会计工作水平的客观反映，准确掌握和正确运用会计检查结果，对后续会计工作计划及工作重点的确定具有宝贵的指引作用，由此可见，深入细致地做好化会计检查工作和适时调整会计工作重点，对建行会计事业沿着正确的方向发展有着重要的现实意义。
1、注重“全面检查”和“重点检查”的结合。每月对30％的网点进行一次重点检查和对全部网点的常规检查；每季对100％的网点进行一次全面检查；在坚持开展常规检查的同时，尤其注重对重点部位、重点岗位、重点环节、重点区域的专项检查：一是针对dcc上线后“数据转换口袋户”以及“跨机构过渡户”、“代发工资户”等内部账户存在挂账

明细不清等现象，我部指定了专人对其进行重点清查，协助网点清理核实整改，并指导和督促网点按会计部制定的内部账户核查制度做好日常监控；二是针对dcc上线后重空调拨在调运系统和核心系统分别进行账务处理，无法时时监控的特殊情况，要求中心金库将各网点调拨重空的清单及时交检查组，由检查组到网点逐笔勾对，加强对重空出入库的管理；
2、认真开展“春节”、“五.一”、“国庆”等节前的专项检查和星期日、平常日终的突击检查，重点检查网点的重空、现金、重要单证、重要物品、岗位设置及家园wmjy.net现场操作流程；积极完成个银业务、睡眠户、柜员卡授权操作等专项检查，按时完成自查报表和。
3、注重检查的时效性和违规违纪的处罚执行力度，要求各营业机构要高度重视整改工作，每次检查出的问题各营业机构都必须认真、彻底地进行差错整改和及时反馈整改结果，并作为下一次会计检查、回访的依据之一；每月检查完毕后，业务检查组还将检查情况归集到监察保卫部门，监察保卫部门结合安全检查情况统一下发通报，对违规违纪的机构、个人在积分和经济等多方面予以处罚。通过有效实施一系列检查措施，对有章不循、违章操作行为进行严格处理，促使大家改变了过去一些马虎、侥幸的观念，逐步养成严格照章办事的良好工作习惯，在一线员工中逐步树立“安全也是效益”的观念，有效防止了重大责任事故和案件的发生。
4、推行“了解你的网点”原则，即事后稽核、现场检查和事前预测相结合原则。会计部要求稽核检查人员不仅要对网点业务进行现场检查和对网点产生的会计凭证进行事后稽核外，还要求每个稽核检查人员通过在网点坐班等方式了解其负责稽核和检查的网点的基本情况，包括人员结构，人员业务水平，易犯差错类型等情况，这一要求和做法旨在将稽核检查变被动为主动，提前介入重要业务活动，了解网点及人员基本情况，然后有目的的进行重点检查，并通过检查发现问题和对员工的思想动态的了解，形成对该网点的综合评价，然后报告给会计部及分行领导参考并作出决策，以使其他配套辅助监督和制约机制能更好的发挥其效能，把问题解决在萌芽状态，切实防范风险。
5、坚持业务稽核检查与业务辅导相结合原则。稽核和检查只是手段，其根本目的是要规范柜面业务人员业务操作流程，杜绝违规操作，使之符合我分行各项业务的具体要求，提高柜面从业人员的核算水平和业务技能，如果柜面人员不能在短时间内完全掌握正确的业务处理方法，就无法从根本上杜绝各类业务差错的发生，这就要求业务稽核检查必须与业务辅导相结合。因此，会计部要求每个稽核检查人员都要勤于学习，熟悉和掌握各项规章制度、综合业务核算规程及相关知识，力求指导工作能有的放矢。除此之外，稽核检查人员还要善于思考、善于发现问题、解决问题，努力成为解决业务疑难问题的专家，以此来真正提高员工的业务水平。同时，对在检查中发现的问题和潜在的隐患，稽核检查人员还必须与被查网点人员现场交换意见，对出现此类问题的根本原因进行分析，并提出正确的业务处理方法及步骤。
五、培训到位、队伍整体素质较高。
各项会计制度要得到有效的贯彻落实必须有一支高素质的会计员工队伍，2006年我部在会计人员培训和管理方面将主要开展以了下工作：一是在新制度、新规定出台和新系统上线后及时开展知识更新培训；二是针对普遍存在的薄弱环节（如外币业务、本外币反假防假、反洗钱等），开展知识补充培训；三是开展岗位练兵活动，营造“比业务知识、比操作技能、比服务水平”的良好工作氛围；四是结合实际开展法律、法规知识培训和警示教育，使员工知法守法懂规矩；五是实行季度考试制度，检验培训、学习效果；六是结合岗位轮换的要求，实行内部竞争上岗制度，使员工在自己比较满意的岗位上快乐、创造性地工作。
扎实的业务培训和职业道德教育以及长期有效的竞争上岗制度和岗位轮换制度的实施，使我分行拥有了一支精通业务，爱岗敬业，乐于奉献，吃苦耐劳的高素质会计队伍，为绵阳建行各项会计工作的顺利开展和健康发展奠定了坚实的基础。

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信息工作经验交流

信息工作

今年8月12日至9月30日，根据上级有关跟班学习的计划和要求，作为专职信息工作人员，我有幸被选派前往省高院，参加信息工作跟班学习，实地接触并参与省高院信息刊物的编发流程。此次跟班学习对于分宜县法院在信息工作方面的现状，尤其是自身存在的问题和不足，也有了一个更加直观的认识。现将此次跟班学习的感受总结如下，仅供参考。

一、基本情况

信息稿件，是反映问题情况、交流经验作法、报告工作动态的重要载体。做好信息工作，是切实履行审判职能、认真做好法院工作的一项重要内容。

省高院信息工作归口办公室负责，具体事务由办公室下设的综合科承办。近年来，随着法院系统信息化技术水平不断提升，信息工作也基本实现了无纸化操作。通过法院系统三级专网，信息工作主要依托司法政务平台进行，各类信息稿件按照流程，需经过筛选初审、编辑修改、复核审批、组稿排版、上传发布等步骤，才能成为正式刊发的稿件。仅就流程而言，多层次步骤也就意味着多重严格把关，这既体现了信息工作的严肃性，又从侧面反映出信息上稿的难度。

二、几点感受

一直以来，分宜县法院都十分重视信息工作，将其放在与审判执行工作同等重要的位置来对待，每年年初即按照上级考核要求，以制定印发文件的形式，明确信息工作的目标要求，将任务逐级分解到各部门。同时，该院还切实加强组织协调力度，指定了一名班子成员负责督导信息工作；并明确研究室作为职能部门，具体承办相关的事务性工作，在定期编印本院信息刊物的基础上，做好与上级职能部门的沟通联系，及时选报出一些优质的信息稿件，推荐给上级信息刊物采编；还从各部门精选人员，组建了一支兼职信息员队伍，群策群力地推进信息工作。

整体而言，分宜县法院的信息工作能够做到年初有部署、季度有通报、定期有推进、年终有总结，在大家的共同努力下，一批信息稿件被各级信息刊物采用，并曾多次在上级组织的年度评先评优活动中获得奖励。

然而，近年来分宜县法院信息工作也出现了一定的滑坡，最直观地表现就是上稿数量减少，尤其表现为在省级刊物的上稿数量减少。出现这一现象的原因，可以归纳为三方面。

（一）上级刊物用稿标准正不断提高，采编稿件数量相对减少。以省高院信息刊物为例，基层法院上稿多集中在《信息普刊》上。

仅就形式而言，上级采编稿件标准的发展趋势，是要能够做到“四有”，即有现象描述、有数据佐证、有成因分析、有建议对策。若严格按照这一标准执行，单篇稿件篇幅达到一千字是必需的。只有这样，才基本能够做到准确而全面地反映问题，稿件也才有可能被上级选中，给人感觉是言之有物，而并非凭空捏造。而这也是自身信息工作所欠缺的，一些稿件明显地属于“三无”（无情况、无数据、无分析）、“三乱”（乱反映情况、乱拼凑数据、乱分析原因）的稿件。给人的直观印象，怎么看都像是凭空杜撰甚至抄袭的，至少在形式上难以把稿件应有的特点体现出来，更不用去奢谈被选中。

（二）自身稿件的质量长期未实现提高，被选中的机率自然就会较低。对比省高院信息上稿要求，分宜县法院信息稿件存在质量普遍较低的情况，问题主要集中在写作方向、选题、内容、语句、思想认识等方面。

一是写作方向不明。按具体内容，信息稿件可分为问题建议类、经验作法类、工作动态类等。其中，基层法院上稿的以问题建议类居多。由于基层法院案件受理数大，工作过程中遇到的新问题、新情况多，也为撰写问题建议类信息提供了较为丰富的素材。

然而，面对如是写作资源，一些作者却喜欢舍近求远，选择去写经验作法类的信息。不可否认，探索工作机制创新、实现与时俱进，是各级法院永恒的工作主题，但能够总结成为具有影响效应的经验，形成具有推广价值的作法，往往是在某方面工作中，取得了较为突出的成效。事实上，基层法院由于受各方因素限制，工作仍多以按照上级统一部署来开展为主，能够形成独具特色的工作项目还是相对有限的，此类素材也就相对较少。对此，大家应该要有一个清醒的认识，即要立足自身工作实际，善于挖掘和运用身边的资源，才能做到合理安排时间，去撰写出好的信息稿件来。

二是选题不够新颖。信息稿件应当体现出必要的新颖性，即人无我有、人有我精，避免人云亦云、你说我说大家说。

然而，一些稿件在选题时就出现偏差，既不能反映法院工作中遇到的新情况，又不能反映当前社会发展过程中的新形势，对于新的法律法规、司法解释或实施后，可能或已经遇到的新问题的关注度也不够，反而过度集中在一些已经反映较多的陈旧选题上，以致在选题时就注定了最终会被淘汰的结局。而有些稿件的选题看似新颖，能够体现出一定的新意，但在具体写作时又出现了偏差，重点没有去写新情况，反而仍然是在反映一些老问题，老调重谈，用新瓶装了旧酒。此外，一些稿件的选题过于宽泛，由于贪大求全，看上去该写的都写了，但实际上通篇都是在泛泛而谈，亮点不突出甚至根本就没有亮点，更加缺少新意，乏善可陈，导致最终什么都没写成。

三是内容过于简单。或是没有

具体数字、让人感觉言之无据，或是缺少细致地分析、让人感觉蜻蜓点水。一些稿件看似写了很多，但从头到尾或是充斥了太多的空话套话，看上去像是政治教科书，或是用过多的篇幅去描述事件的基本情况，没有进行必要的提炼，由于缺少实质性的、有意义的内容，以致可以整行甚至整段被删除掉，最后可用的内容会所剩无几，看似内容丰富的稿件，实则仅仅只能当作供他人写作的素材而已，算不上是一篇合格的信息稿件，更谈不上被采用了。

当然，也有同事持不同见解，认为内容长短不是决定上稿与否的关键。持此观点的主要依据是，一些已经被采用的信息稿件也是“短小精悍”型的。事实上，这是没有认识到稿件存在原稿与定稿之分，忽视了稿件需要经过采编的过程。那些编印出来的稿件是最终的定稿，相对于原稿而言，实际上是经过了多次的编辑修改。一些看似简单的稿件，其原稿内容是非常丰富的，只是在采编过程中，基于体裁相似、版面限制等原因，才“瘦身”精减的，以便突出重点内容。因此，只看到了结果而忽视了过程，就将稿件的标准定位在了“短小精悍”上，未免过于武断了点，彼此之间是形似而质不同。仅就内容的长短而言，稿件还是尽量写得充实一点为宜。

一定程度上而言，上级对信息稿件的采编标准，朝调研化方向发展的态势较为明显。即一篇较为成功的信息稿件，只要加上一些名词解释，以及一些案例说明，就能够成为了一篇较为完整的调研文章。换而言之，信息工作开展情况如何，在一定程度上也会反映出调研工作的现状，反之亦然。而很多信息稿件基本上没有太多的发展余地，很难转化成为调研文章。这也是为什么，调研工作成绩屈指可数、难有重大突破的原因之一。试想，当写一篇千字左右的信息稿件都已经是很为难时，要把字数要求更高的调研文章写好，那简直就是难上加难了。

四是文字使用不规范。或是过于冗长、一句话长达几行却没有标点停顿，或是表述不清、容易出现多种意思甚至让人产生误解，或是过于“专业”、纠缠于学理探究而忽视对实现情况的客观反映。一些作者写作时的盲目性较大，未能准确认识到信息与宣传之间的差别，以致采取了类似人物传记甚至长篇通讯的写作手法，过度使用一些渲染色彩较强的语句，甚至通过比较“婉转”方式来陈述情况、表达观点。虽然在一定程度上展示出较强的文学“功底”，却严重偏离了信息稿件所需要的直观性、可供参考的要求，让人觉得雾里看花，甚至不知所云。

五是思想认识存在偏差。主要表现为，将信息工作或是当作某个部门的职责，或是看作是某一个人的工作。前者是就全院工作分工而言，认为信息工作是研究室的职责，那么有研究室的工作人员去写稿件就可以了，其他的部门不需要承担相关职责，也不应当分配任务；后者是就部门的内部分工而言，认为所在部门已经指定了兼职信息员，那么有信息员去写稿件就可以了，其他工作人员不需要去写信息。实际上，这些观点都是对信息工作的误解。由于信息素材均来自工作实践，需要多方融合资源、了解情况、分析原因、提出建议，若非亲身接触，既难以做到及时发现，又难以做到准确反馈。仅凭某个部门或某个人的一己之力，要做好信息工作显然是不可能的。

（三）编辑职能未得以充分发挥，稿件修改工作存在较大差距。“文章不厌千次改”，好的文章往往都是修改出来的。然而，现有的稿件修改工作开展情况一般，很大程度上导致稿件质量上不去。

一方面，各部门对稿件修改工作不重视，以是否写了作为检验工作开展情况的目标，而不是以是否上稿作为目标，至于写的质量如何、是否符合上稿要求等，则概不关心。一些部门还对相关修改建议充耳不闻，认为是多此一举，刻意逃避稿件所必需经过的修改环节，甚至认为自身的稿件称得上是十全十美，被建议进行修改和补充内容，是被人为地设置了障碍，妨碍稿件报送。

另一方面，研究室作为职能部门，修改稿件所需的时间难以得到充分保障。由于研究室工作职责繁琐，除信息工作外，还承担了宣传、调研、司法统计、文字材料等工作，能用于信息工作上的时间是相对有限的。与此同时，一些工作的内容还在逐年增加，要求在不断提高，以宣传工作为例，由单一的以报刊作为平台，向以互联网为主的多媒体平台转变。而在互联网宣传中，又从以单方面的网络宣传报道，向微博互动、舆情监控等转变。不断量化细化的工作要求，使得本已捉襟见肘的时间更加紧张，能用信息稿件修改的时间就更为勉强，以致多数情况下，只能优先选择那些基本符合要求的稿件进行修改，而放弃了那些问题较多、需要进行大修改的稿件，其中也就包括了一些素材较好的稿件。看似浪费之举，实则无奈而为之。

三、几点建议

随着时代的发展，了解和反映社情民意的渠道正逐渐增加。也正是因为如此，对信息工作提出了更高、更新的要求，即信息稿件不能再是仅局限于简单地反映情况了，而应该朝着更深的层次、更大的空间、更广的范围发展。可以预见，作为法院工作的一个有机部分，信息工作的地位、作用和功能，只会加强而不会减弱。而作为一项系统性很强的工程，信息工作只有在大家的共同努力下，才会逐步迈上良性发展的快车道。

一是要进一步强化工作意识。充分认识信息工作的重要性，在思想上切实关注信息工作，在行动中合理地做好安排和部署，确保此项工作能够有步骤、有计划地开展起来，而不仅只是停留在制度里、口头上。摒弃一些错误的看法和观点，将信息工作当作一项本职工作看待，放在与业务工作同等重要的地位来对待，不仅自身要注重收集素材、撰写稿件，而且要有积极配合的协作精神，协助他人做好素材收集工作，而不是事不关己、高高挂起。正确对待上级下达的工作任务，把任务当作推进信息工作的指针，而不是把任务当作额外的负担来看待，准确地预见到工作中可能会遇到的困难，思考和探索完成任务的途径，切实增强做好信息工作的积极性和主动性。

二是要进一步完善工作机制。完善考核机制，注重发挥考核对工作的引导功能，合理设定考核目标，细化考核内容，量化考核任务，并定期进行调度和督促，总结交流好的经验作法，及时地查缺补漏，推进信息工作均衡有序地发展。完善沟通机制，一方面可以依托本院的案件管理系统平台，实现本院部门之间的资源共享，为收集写作素材提供便利条件，相互交流、互通有无，力争稿件的内容能够写更加全面些，另一方面可以依托法院系统内网的政务平台，及时上报符合采编要求的稿件，了解自身稿件存在的问题和不足，并动态掌握稿件采编情况。完善激励机制，对工作表现突出的，给予适当的奖励，以调动大家参与的积极性。

三是要进一步提升工作水平。注意明确写作方向和重点，立足本职岗位，贴近实际情况，客观、准确、及时地反映情况，既不夸大，也不回避，更不杜撰，并注意关注上级的用稿需求，有针对性地撰写稿件，在确保稿件质量的基础上，提高稿件的被采用率。注意合理地调配时间，将撰写信息稿件与做好本职工作结合起来，平时多做“有心人”，注重做好素材收集和整理，定期进行分类汇总，及时地从众多表象中发现共性、总结规律，为撰写出好的信息稿件奠定基础，确保信息工作能够实现从数量到质量的发展，并力争实现信息工作与业务工作的两不误、两促进。注重对稿件的修改，将其作为一个必经程序来看待，通过不断地修改和完善，力争稿件内容能够更加直观明了，做到精益求精。适时反思工作进展，认真观摩、学习上级的信息刊物，通过做好分析和研判工作，及时了解和掌握上级的用稿走向，查找自身稿件存在的不足之处，正确看待存在的问题和差距，确保信息工作能够有的放矢。

换届工作经验交流

换届工作

作为2013年乡镇党委换届的市级联系点，**镇党委换届工作于3月初启动后，镇党委严格按照中央和省、市、县委的要求，结合实际，及时把严肃换届纪律工作要求体现在换届工作方案中，落实在具体行动中，用最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪律保证换届风清气正。

一、主要做法和成效

1、全员学习抓教育，提高免疫力。坚持教育在先，注重思想引导，警示党员干部遵规守纪、不越“雷池”，自觉提高免疫力。班子成员带头学：2月23日，全市组织工作一结束，2月24日晚，镇党政班子会立即传达学习市会议精神，特别是关于严肃换届纪律工作的新要求。领导干部和村主干重点学：3月9日，在党委换届测评推荐大会上，将市委组织部印制的“5个严禁、17个不准和5个一律”提醒卡发放到与会的全镇干部职工、各村居主干手中，并在镇党政班子人选推荐之前，组织全镇干部职工、各村居主干集中学习“中组发21号”文件精神。4月15日，新一届镇党委成员人选到位后，当晚立即召开党政班子会议，强调换届纪律，学习“中组发21号”文件。党员群众普遍学：镇党委通过悬挂条幅、制定专题展板等形式，加大对严肃换届纪律要求的宣传力度，统一翻印中央“5个严禁、17个不准和5个一律”材料120份，送至各基层选举单位公开张贴，并将换届纪律有关规定及时刊登在“**镇党员教育管理服务专题博客”的网页上，让党员群众广泛知晓；各村党（总）支通过召开专题学习会议和组织生活会、开展谈心活动等形式，加强对严肃换届纪律要求的学习。通过狠抓学习，使严肃换届纪律要求深入人心，在严肃换届纪律问卷调查中，党员干部对中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求知晓率达100%。

2、全力以赴抓引导，提高凝聚力。镇党委高度重视思想引导工作，多措并举，统一思想，提高全体党员干部的凝聚力。县委确定**镇先行开展乡镇党委换届后，**镇未雨绸缪，深入了解各党组织的基本情况和党员的思想状况，党委书记分别及时与8名现任镇党委成员、纪委班子成员和3名后备干部进行了谈话，要求他们在换届过程中严守“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。并针对镇直机关部分工作年限长、基层群众熟悉、有一定威信的人员，有针对地进行重点谈话，严明换届纪律要求。各村、企业党组织也通过召开党员民主生活会，开展谈心活动，相互学习，互相提醒。

3、全面公开抓承诺，提高约束力。按照县委组织部“靖委组综9号”文件要求，实行“双向公开承诺制”，切实把承诺作为严肃换届纪律的“突破点”，提高自我约束力。一抓党组织公开承诺。换届工作启动之初，陈立平书记代表镇党委就严格执行换届纪律向县委立下“军令状”，承诺严格执行中央和省、市、县委有关换届纪律的规定，坚决维护好换届工作严肃性。二抓党员干部公开承诺。在3月8日镇干部职工大会上，到会的81名干部职工全部签订《党员干部严守换届纪律》，郑重承诺“五个决不”，表明维护换届纪律的态度和决心，以实际行动严守“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求。3月28日，各支部在民主提名镇十三次党代会代表候选人推荐人选的会议上，宣读“中组发21号”文件，明确拒绝任何形式的“跑官要官”、拉票贿选行为。3月31日，各支部对镇党代表候选人初步人选在公开栏内进行公示，接受党员群众监督，真正做到了党组织监督与党员群众监督和自我约束相统一，有效地提高了换届纪律的约束力。二、下一步工作打算1、全神贯注抓警示，提高辨识力。截至4月18日晚，出席镇十三次党代会的党代表已全部选出，下一步将举办“严肃换届纪律、保证换届风清气正”专题班，集中对136名党代表进行严肃换届纪律专题谈话，要求他们正确履行民主权利，坚决抵制换届不正之风，打好“预防针”，做到防范在先。并将“中组发21号”、市委组织部“**组通1号”、()县委组织部“*组综9号”文件以及《严肃换届纪律案例选编》印发给全体党代表，将中组部通报的14起违反换届纪律典型案例进行深入剖析，增强警示效果，提醒全体党员干部严守纪律，切实增强党员干部的纪律观念，提高辨别是非的能力。

2、全程监督抓查处，提高威慑力。坚持把监督作为严肃换届纪律最有效的防腐剂，把查处作为严肃换届纪律最直接的手段。一是坚持做到防微杜渐。4月15日，新一届镇党委成员人选已到位，根据镇党委的统一安排，各位党委班子成员要深入各联系村、联系点，提前对党委换届中潜在的问题调查摸底，提前制定应对方案，做到及早发现，及时化解，消除不利于换届工作的杂音。二是坚持做到渠道畅通。镇党委保持与县纪委、县委组织部的热线联系，及时沟通反映情况、汇报请示工作。同时，及时将违反换届纪律举报电话号码********，以及镇纪委书记、组织委员的手机号码公布到各选举单位和“**镇党员教育管理服务专题博客”上，建立举报电话专人值守制度，落实专人负责，实行24小时开机，举报渠道畅通。三是坚持做到防微杜渐。定期与各选举单位、党代表沟

通联系，掌握换届动态，及时化解和查处影响换届风气的苗头性问题，一经发现，由镇党委指派专人负责、专门登记、专项查办，一经证实，立即查处。

工会帮扶工作经验交流

工会帮扶工作

近年来，我们严格按照省、市总工会的部署和要求，按照帮扶活动的要求和工作职责，立足实际，努力开拓，坚持帮扶与促进再就业结合的工作思路，使我县帮扶工作形成了"物质帮扶与精神帮扶同步"、"输血"帮扶与"造血"帮扶并举，短期帮扶与经常帮扶共济、工会帮扶与社会帮扶相结合的工作格局。我们的主要做法是：

一、加强领导，齐抓共管，形成帮扶工作合力

县委、县政府对帮扶工作高度重视，2004年，县委成立了困难职工帮扶工作领导组，县委副书记任组长，常务副县长、县委办公室主任、县长助理、总工会主席任副组长，县委办、政府办、财政局、民政局、劳动局、工会等21个单位主要领导为成员。之后，随着领导工作变动，县委都及时调整了领导组成员，确保帮扶工作都始终在县委、政府的支持下顺利开展。县委常委会、政府办公会每年都定期或不定期专题研究工会帮扶工作中遇到的问题。各乡镇、各单位工会主席为本单位帮扶工作第一责任人，具体负责本系统、本单位的帮扶工作，为帮扶工作提供了有力的组织保证。

二、突出重点、强力实施帮扶再就业工程

我县共有困难职工4345人，进入低保中心的有3832余人，困难职工问题较多，也比较突出。为此，我们主要加强三个方面的工作：一是抓好职工就业再就业基地建设。我们建立了希望电脑培训学校、源泉技工学校、技先服装技校、新亮技工学校等职工技术培训基地，对下岗职工、农民工进行机械、电气、服装、电脑、餐饮服务等多门类专业技能培训，并实现了培训、输出一条龙服务。县政府对此项工作予以大力支持，每年都投入培训资金350万元左右，并通过社会力量及职业培训学校培训下岗职工、农民工达8000余人次，为社会输送了大批有一技之长的技术人才。二是实施就业帮扶，创造就业岗位。我们会同人事劳动局定期召开就业招聘洽谈会。深入到各企业，了解用工情况，鼓励企业尽可能多的安置职工就业。两年来，我县广民建安公司、永威皮鞋厂、树民三轮车厂、隆鑫三轮车厂等20余家私营企业招聘下岗职工、农民工，使2300名下岗职工、农民工走上再就业之路。同时大力开展劳务输出。我们依托职工培训基地，向省内外多家大中型企业输出劳务人员。据统计，目前全县在外务工人员达11万余人。遍布北京、上海、江苏、浙江、广东、福建等十多个省市。仅**市就有我县务工人员3万余人，以常村乡务工人员为主，形成了**市内"小常村"。去年，县委、县政府领导还组成团赴**市慰问看望籍务工人员，为他们送去了家乡人民亲切问候，勉励他们努力工作，为家乡争光，为**市经济发展和社会稳定做贡献。三是开展小额借款帮扶。几年来，我们积极探索利用小额借款促进再就业扶贫解困的新路子，千方百计多方筹措资金，确保尽可能多的困难职工得到帮助。并且实行循环使用，滚动发展，变"输血"为"造血"。从2000年至今，累计借出资金49万元，帮扶下岗职工389名，使330名下岗职工走上了脱贫之路。

三、情系职工，打造帮扶工作"绿色通道"

1、深入实施"双节"送温暖活动。多年来，"双节"期间，我们坚持开展送温暖活动，每年11月份，我们都对全县困难职工情况进行调查摸底，并向县委、县政府提交，提出春节送温暖活动意见及方案。县委、县政府高度重视，在县财政十分困难的情况下，拨出专项资金，用于送温暖活动。县四大班子领导，全县科级干部实行"一帮一"对口帮扶，入户送温暖到家，使广大困难职工切实感受到党的关怀和温暖。四年来，县政府共向县总工会拨付帮扶送温暖专项资金267万元，筹措物资价值20余万元，累计对2万余名困难职工进行了救助。此项工作已形成了县委、政府、县总工会的一项制度。

2、大力开展"金秋爱心助学"活动。近年来，困难职工子女上大学问题日渐突出，为了较好的缓解这一问题，县总工会在县委、县政府的大力支持下，在社会各界的大力协助下，多方筹措资金，资助当年考上大学的困难职工子女，特别是困难农民工子女上学方面做了大量卓有成效的工作，受到了社会上广泛赞誉，保证了我县没有一名困难职工子女因交不起学费而被拒之大学门外。连续4年共救助困难职工子女包括农民工子女151名，发放助学资金20.95万元，帮助中小学生减免学费29名。

3、关爱儿童，重视单亲女职工帮扶工作。单亲女职工面临更多的社会、家庭压力。根据我们调查摸底情况，我县共有单亲特困女职工47人，其中23人纳入低保。几年来，我们在"六一"儿童节期间，为91名单亲女职工子女发放救助金及物资学习用品共计6万余元。同时，我们还做到春节送温暖单亲困难女职工必送，"金秋助学"单亲困难女职工子女必助。

通过多方面，多形式的帮扶，我县的帮扶工作已有单一的"双节"送温暖活动向制度化、社会化、经常化方面转变。全县形成了节日救助、灾害救助、专项救助、日常救助的帮扶格局，做到随时、随地对需要帮扶的困难职工提供救助，打造了一条帮扶工作的"绿色通道"。但与省、市的要求，与职工的期望还存在不少的差距，我们决心深入贯彻胡锦涛总书记视察天津市困难职工帮扶中心的重要指示精神，认真借鉴外地及兄弟县市的先进经验，努力拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，使帮扶中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。

治超工作经验交流

治超工作

为了缓解车辆检测拥堵现象，彻底解决由检测系统故障或其他原因造成的堵车现象，提高管理水平，发展科技治超技术，结合我们现在治超环境的实际情况，重新设计治超"一岗双磅"方案和建立"三位一体"检测系统。

"一岗双磅"：将原有的检测车道改建为同向并排的两个检测车道，在两个检测车道中间设立一个检测岗亭，主要负责监督车辆规范过磅和各种特殊车辆检查登记，如遇到车流量大或者检测车道有故障、车辆停留等问题不能正常完成检测工作的时候，及时开启另外一个检测车道，疏导车辆有序过磅，杜绝检测车辆拥堵或车道堵塞的情况发生。将原有的治超检测房改为指挥岗，主要负责对超限车辆劝返，并对超长、超高、超宽及其他拉运鲜活农产品车辆进行核实、认定，同时存放一些文件和资料，消防器材，设立休息咨询区，更好的服务司乘朋友，休息区也解决了夜班期间治超人员临时休息的问题。一岗双磅的建设将使管理更加人性化，对各类特种超限车在司机不下车的情况下直接在窗口认定登记，大大加快了检测速度，两条检测车道不仅加快了车辆的检测速度而且对特殊情况也做为应急使用。

计划在检测区安装车道、岗亭监控系统，通过数据和图片信息传输反馈到指挥中心，值班人员随时通过监控画面对车辆规范检测情况和治超人员文明执法行为进行监督，从而有效规范治超员的检测行为，杜绝"三乱"，还能提高各类突发事件的处置速度。

构建治超、监控、收费"三位一体、科技治超"管理机制。积极研究治超不停车检测与收费入口联动系统，将治超检测车辆的称重数据写入IC卡中，对于超限车辆实行监控回控管理机制，出口对治超数据与计重收费数据进行对比，可以有效杜绝制止逃缴通行费和中途倒货行为，强化入口收费站和治超检测的互相监督，对治超管理形成高压态势，从根本上杜绝了超限超载行为的发生。新的超限检测系统将货车的车牌和重量信息发送至服务器，收费软件从服务器上提取超限数据信息，并将信息写入IC卡中，计重收费车道出口读取货车IC卡的入口重量信息，与出口信息比对，并生成数据流水，以备稽查和报表生成等。

"三位一体"的应用将使治超检测的整个过程全自动、全封闭，避免人为干预，实现了治超快速检测放行，大大提高了治超检测速度，入口发卡员只需选择相应的车辆信息自动写入IC卡后发卡放行，加快了放行速度的同时降低了发卡差错率，大大减轻了员工的劳动强度。

这些创建方案将使治超检测工作更加标准化、规范化、科技化，不仅优化了工作环境，提高了检测效率，而且弥补了单车道检测系统的不足，彻底解决了检测的拥堵和堵车现象。

团委工作经验交流稿

团委工作

尊敬的各位领导、参会同仁们：

下午好，

根据会议按排，我现将黄家坝镇今年以来的团委工作向各位领导和同志作如下汇报，有不恰当的地方请各位批评指正：

首先是开展活动方面：

今年以来，黄家坝镇团委在团县委以及黄家坝镇党委、政府的正确领导和关心支持下，全镇各级团干以高度的政治觉悟和工作责任心，带领全镇团员青年紧紧围绕镇团委、镇政府中心工作开展活动：

一、1月23日，镇团委自筹节目参加合同村"赞，迎新晚会"，同时大学生村官团支部、青年志愿者团支部、桃花江旅游协会团支部、稻香居农家乐团支部还参与了晚会的志愿者服务工作，为参与新型农村社区建设贡献了自己的力量。

二、3月5日开展学雷锋日活动：

1、组织黄家坝镇中学青年团员以及镇中心小少先队员到镇敬老院老人，帮助老人打扫卫生。

2、组织青年志愿者参加团县委开展的学雷锋活动，

三、4月4日开展多种形式的清明节活动：

1、镇中心小开展网上祭英烈活的。

2、官堰完小组织少先队员开展清明扫墓活动。

四、4月份以来黄家坝镇中学团总支、镇中心小少先队在县团委、妇联、文明办、宣传部等相关单位的大力支持下，开展"祖国好，家乡美"系列活动：

1、4月26日，镇中学开展"祖国好，家乡美"即黄家坝中学第3届舞蹈大赛。

2、镇中学、中心小开展学雷锋比赛、中华美德少年评选、中华精美诗文朗诵、中国梦读书及演讲比赛等。

其次是今后的工作思路：紧紧围绕乡镇实体化"大团委"建设工作的目标要求，抓组织、抓阵地、抓活动。

跟个工作思路下一步工作打算：

一、加强团干部培养工作，加强团组织队伍建设，增强团员先进性意识。

二、全面开展分类引导青年工作，利用现代媒体教育引导青年。

三、进一步重视和改进团的宣传工作。

四、努力开展活动，特别是在重大节假日要多开展一些丰富多彩的活动，实现"以活动激活力"的团建模式。

民政系统工作经验交流材料

经营民政事业　“六化”催生“六变” 一谈起经营，耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说，似乎与经营沾不上边。那么，民政事业究竟能不能经营？市民政系统近两年的发展变化告诉我们，承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营，而且大有可为，前景广阔。 1、民政事业社会化，基础设施“由旧变新”。 原福利院年久失修，环境破烂不堪，供养标准很低。我们多方筹措资金，采取争一点、省一点、捡一点、换一点、挤一点、干一点的“六点精神”，用了40万元的钱，干了80万元的事，圆了院民20年的梦。共计改造了7栋平房、5000多平方米的房盖、门窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌涣然一新。 原殡仪馆规模小、环境差、机制死、管理弱，多年想改一直没改成。我们用经营的理念，自筹资金400万元，仅用90天就新建了一座建筑面积达3000平方米、设施完备、功能齐全、省内一流的北华苑殡仪服务中心，投入运营后，年收益由原来的 100 万元提高到现在的200多万元，经济效益和社会效益明显提高。 2、“五保”供养市场化，福利机构“由一变二”。 按照省厅集中建院的要求，我们从2003年开始，利用福利院、公寓闲置床位，将6个乡镇近200名敬老院院民接进城里进行有偿转移供养，乡镇除了将每位老人的国家转移支付资金1500元划拨到福利院和公寓之外，再自筹1000元给福利院和公寓有偿供养。使每个老人供养经费达到每年2500元，这个数字在全省是比较高的。此做法，老人享福、乡镇省心、民政获益，三方高兴。受到省厅等上级领导和《人民日报》等新闻媒体的充分肯定。今年市委、市政府在财政、编制紧张的情况下，决定再建一个福利院，并腾出旧公寓，继续扩大农村敬老院院民进城集中供养。为此，今年700万元，在福利院北侧新建了三栋面积为6300平方米的联合福利院。竣工后，可集中供养院民400人，彻底改善农村五保老人的生活条件、减轻乡镇负担、发展民政事业。 原老年公寓房间设计不合理，无室内卫生间、无厨房，不便老人自主生活。今年，我市创新思路，采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法，在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题，又降低了老人入住成本，特别是新公寓设计为单元式、小户型，厨房、卫生间设施齐全，深受休养老人好评。原老年公寓腾出后，可集中供养农村敬老院院民300人，实现了农村敬老院院民全部进城集中供养，达到一举多赢的目的。 3、政策效益最大化，实体建设“由无变有”。 在省厅社会事务处的指导和支持下，去年竣工的九泉山公墓，民政自筹300万元，位于龙海寺西侧，占地2万平方米，充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化，是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策，用经营的理念找准与市场对接的突破口，使九泉山墓园成了市民政系统的“聚宝盆”，为反哺民政事业提供了有力支撑。 为了加大对全市社区工作的指导力度，增强示范引带作用，今年，我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后，将根据发展需要，把该中心定为全额拨款事业单位，行使市社区建设领导小组办公室职能。 4、常规工作超常化，业务职能“由浅变深”。 2004年免征农业税后，村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题，我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施，探索了村务公开一事一议的方式方法，解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定，在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。 社区工作原来只注重区划调整、资源整合和搭建机构，去年以来，我们坚持市领导包社区、部门进社区、全社会共建共享等原则，指导社区的职能不断深入，社区功能不断深化，特别是建立了多处文化活动室和读书室，开展了丰富多彩的社区活动，浓厚了社区居民的学习氛围，在全省社区知识竞赛中获得了三等奖，被评为“全国百佳学习型社区”。 5、扶贫解困多元化，救助能力“由弱变强”。 城市低保对象由2001年的1100人增长到现在的每年1.2万人，增长了11倍，且补差额度不断提升，由每人每月平均20多元，增加到60多元，省低保中心每年补助我市的低保资金达550万元，有效地解决了城镇下岗职工和弱势群体的生活难题。 　 按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求，我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸；去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围；对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助；对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元；今年，做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久，省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检，已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来，我们在救灾救济处的支持下，每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强，社会保障不断完善。 6、社团发展规模化，民政数字“由小变大”。 福利彩票由2001年的200万元将增长到今年的2000万元，增长了10倍。 登记的民间组织由2003年的10多个增长到现在的160多个，增长了10倍多，特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会，为农村经济发展培育了新的经济增长点，使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省会上介绍了经验。 深化经营理念，实施六化机制，民政工作产生了“六变”格局，使我市民政系统固定资产总量实现了翻番，民政事业获得长足发展。 2002年以来，我市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等5个国家级荣誉。