从那些方面建设新农村呢?各地不同,宜分别对待,经济较发达的地区,按照工业带动型、现在农业推动型、自然增长型三种方式设计新农村模型,其具体工作内容为:
1、超前全面规划,内容分步实施。规划既要包括政治、经济、精神文明等大的方面,又要包括城镇、中心村、交通、农林水、教育、文化、卫生、商业服务业、社区服务业及农业植保体系等行业规划。
2、积极扶持农业产业化,规划建设乡镇经济园区。积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,推进“一村一品”。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地。着眼经济增长,结合农民就业,加快创建乡镇工业园。上级政府对园区建设和农副产品加产业采取贴息扶持,基层政府对进区企业采取税收优惠的形式籍此吸引社会资本参与。
3、以规划促农村规范建设,以宣传更新农民观念。要在规划好交通骨干网络的同时,搞好教育、卫生、村庄、社区服务、商业流通的布局,并做好水、绿化各项配套工作。农村建设要大力道路、沼气等基础设施建设,当前要做好农村特别小村镇的上下水治理及其农村垃圾物回收处理工作。农村基础设施跟不上,增加农民收入、启动农村消费就是一句空话。确保农村基础设施建设有了大的发展以后,农民才有条件消费。换言之,农民收入增加是启动农村市场的前提,而基础设施建设则是启动农村市场的条件。随着社会主义新农村的建设,并通过宣传教育使农民成为新型农民,更新他们的生活观念、改造他们的生活环境和转化他们的生产方式,这一系列的更新改造将提供巨大的需求,对整个国家经济的推动是不可限量的。
4、搞好乡镇园区建设,就近转移农民就业。以政府组织,政策引导,社会资金参与(特别是招商引资)。以就业为目的,以阳光工程为载体,加快农民劳动力向城市、向第二产业转移。积极搞好农民转移培训,放开城市户口,鼓励农民进园(城),实行城乡一体化,以此推动土地向种田和养殖能手集中,实施标准化种植和养殖。
5、创新土地承包方式,推动农民土地资产向土地资本转化,使土地朝着物权化方向迈进,允许土地在一定期限内转包,以推动农业产业化、规模化的形成。
6、下大力气建立和培育农村要素市场,如土地的转包市场(如利用土地入股成立合作组织,在一定期限内允许农民转包责任田)、农业信贷资金担保、新型技能型农民的人才市场等。
7、建立健全农民的保障体系,解决农民的后顾之忧。要建立好养老以解决农民的养老之忧;要建立好医疗保险以解决农民因病返贫之忧;要建立好农业保险和农民互助社以解决农民生产的自然灾害之忧,除此之外还要建立五保户和残疾人的救助制度等等。
8、深化农村综合体制改革,转变乡镇政府职能。按照小政府、大社会的方向,积极扶持和引导民间协会功能开展其章程内的各项事务,做到农民自己能办的事情让农民自己办;按照养事不养人的公共财政理念推动乡镇政府事业单位改革。
9、建立健全村(居)党支部领导的充满活力的村(居)民自治机制和制度规范,进一步落实“四民主、两公开”,积极做好村委及村干部直选等工作,不断提高村(居)民依法自治的能力和法治化管理水平,促进城乡基层社会政治稳定和经济发展,建设民主法治、管理有序、文明祥和的新型农村和城市社区。
此外,要大力开展旨在提高农民素质的卫生、法律、道德等各项教育,以构建和谐农村的发展基础。
当然新农村建设五项二十字,生产发展是基础,上述内容的建设要充分建立在经济发展的基础上,若没有经济增长的推动,农民收入的增收那将成为无源之水、无本之木,农民素质的提高也是建立在高度富裕的物质基础之上的。因此,要下大力气搞好招商引资工作,使二产园区化,农民居住城镇化,二产的发展将就地吸纳大量的劳动力,同时结合国家土地整理、农业综合开发等项目的实施,真正使农村变成田园优美的人间仙境。
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小编最近发表了一篇名为《优秀范文:建设社会主义新农村基层干部培训班学习心得》的范文,好的范文应该跟大家分享,重新编辑了一下发到小编。
我于XX年*月*日至*日参加了**镇在****举办的为期四天的社会主义新基层干部培训班,认真学习了《中央一号文件》、副市长牛有成在农村工作会上作的《加大城乡统筹力度,扎实推进社会主义新农村建设》的报告和***关于建设新农村、构建新南城、实现新跨越的重要讲话,使我感受颇深。我作为一名基层领导干部,结合工作实际谈一谈我对新农村建设的感想。农村基层干部学习心得体会
下面是我们的小编给大家推荐的农村基层干部学习心得体会供大家参阅!
xxxx年8月1日,在县委组织部的统一安排下,我加参了xxxx县农村基层干部“东部行”培训班。前往北京学习农民合作社发展与新农村建设。学习期间我认真聆听了农业部经管站xxxx桥副站长《关于合作社发展形势、政策与任务》,示范合作社理事长寇红艳《如何创办领办合作社》等专业人士的精彩讲解。并参观学习了北京延庆县,绿菜园农产品产销专业合作社生产基地和三个新农村建设示范村。参观完后,对北京农民合作社发展和新农村的建设,感慨万千,现结合本职工作,就自身一点体会和心得小结如下。
一、基本情况
据北京农经部门统计,截止到xxxx2年12月底,全市工商登记注册的农民专业合作社发展到5179家(其中专业联合社8家),比xxxx1年的4772家增加407家。在13个区县中,密云、平谷两县区最多,分别达到了1046家和872家,其余分别为:怀柔区658家、大兴区520家、延庆县507家、房山区496家、昌平区391家、门头沟区256家、通州区244家、顺义区177家、朝阳、海淀、丰台三个区12家。合作社入社成员总数24.1万个,带动非成员农户数24.4万个,占全市从事一产农户的70%多。合作社资产总额60.6亿元,其中成员出资额16.7万元。xxxx2年合作社总收入76.8亿元,实现盈余9.1亿元。盈余返还总额4.4亿元,分红2.2亿元,未分配盈余1.5亿元,成员户均纯收入1.2万元。
二、合作社发展运营特点
根据参观和听讲解我将北京合作社运营总结以下六个特点:一是以种植业和畜牧业为主,多元化产业共同发展。二是以农民领办为主体,多方带动共同发展。三是成员以村域内为主,跨乡镇、区县的不断增加。四是以产加销一体化服务为主,服务功能日益增强。五是生产规模逐步扩大,农业标准化生产水平不断提高。六是示范社带动作用明显,规范化程度不断提高。
三、北京合作社发展的作法
一是积极推进合作社的联合,做大规模抱团发展。当前,郊区合作社已经由数量扩张分散发展进入资源整合、规范发展、做大做强的新阶段,合作社的联合成为趋势。密云、平谷、延庆、通州、昌平、顺义等区县相继成立了一批专业联合社,其中有以销售为主的区县综合性专业联合社,也有蔬菜、板栗、果品、柴鸡蛋等区域性、行业性专业联合社。这些联合社的实践证明,在整合资源、扩大营销规模、促进合作社做大做强等方面发挥了重要作用,也为探索联合社的组织制度、机制建设提供了一些初步经验。因此,要破解合作社“小、散、弱”和制约机制问题,要大力推进合作社的联合,尽快成立市级农民专业合作社联合会,建立健全合作社服务体系。鼓励实力强、有加工能力、有市场、有能人带动的合作社联合小型合作社共同做大做强,特别是要发挥好示范社的引领带动作用。二是规范管理,进一步深化农民专业合作社示范社建设。北京研究制定了《北京市农民专业合作社示范社动态考评管理办法》,启动对市级示范社的考评工作,实行动态管理。总结推广示范社建设典型经验,推出一批管理水平高、市场意识强、乐于奉献、素质优良的专业合作社优秀理事长。大力培养一支政治素养高、业务本领强、服务意识好、热心合作社事业的辅导员队伍,加大专业合作社管理人员的培训力度。三是加强部门联动,整合政策资源。重点加强与涉农部门的沟通与合作,扩大合作社贷款规模,健全合作社农资服务体系,为更多合作社配备大学生理事长助理,推动涉农项目与示范社对接,支持其改善生产经营条件、增强发展能力,全方位促进专业合作社的发展。制定《北京市农民专业合作社内部信用合作管理办法(试行)》,规范内部信用合作。促进专业合作社由一产向服务业等三产延伸,协助有关部门制定《北京市利用合作组织促进休闲农业与乡村旅游提档升级的指导意见》,推进乡村休闲旅游合作社建设。
四、考察活动的几点启示
学习借鉴北京的先进经验,重在与具体实际结合起来,补自身之短,创工作之新,我认为要发展壮大我县合作社,要做好以下几方面。一是要进一步解放思想。北京市农民专业合作社建设得好,很大程度上归因于当地党委、政府及其有关部门充分重视思想解放,有机地将上级要求、外地经验与本地实际结合起来,创造性地开展工作。只有进一步解放思想,积极落实支持专业合作社发展的各项扶持政策和税收优惠政策;将专业合作社发展和建设任务纳入各镇政府目标责任制考核;将专业合作社财务纳入村账乡镇代理中心管理,或成立专业合作社会计服务中心,以解决不做账和财务工作不规范问题;参照大学生村官的做法,逐步向示范化合作社派驻大学生或农村指导员,以解决管理人才缺乏问题;将示范化合作社列为农民素质培训基地(机构),直接享受农民素质培训政策补助。各专业合作社要学习先进地区经验,着眼于长远发展,依托当地特色产业,引进工商资本发展规模经营,改变经营模式单一,只侧重于产、销中的某一项或者两项,以及服务内容单调的问题,积极开展农产品深加工,以节庆活动为载体,大力发展休闲农业、观光农业,走产工贸游相结合的发展路子,不断开拓本地市场和外地市场,积极组建资金互助社和土地流转合作社。加强制度建设,努力做到账务健全,产权清晰,管理民主,运作规范,健全盈利分配机制,建立与社员紧密联系的利益关系。二是政府各部门要有全方位为专业合作社服务的合作团队精神。政府各部门要形成全力,创新服务平台,以敢于为人先的破难决心和勇气,坚持以农民为主体,以服务专业合作社社员为宗旨,坚持建一个组织,兴一项产业,活一方经济,富一片群众的发展方向、发展模式和运行机制,在培训、技术、贷款、农资供应、品牌建设、销售等多方面给予服务,持之以恒的支持专业合作社的发展。三是合作社创办领办人是合作社发展的关键。目前合作社成员整体素质偏低。大部分地区缺乏领办合作社的带头人,会经营管理、能开拓市场的复合型骨干人才缺少,农民普遍缺少合作意识。这主要是因为农村地区一些有文化、有一技之长的青壮年农民多数外出打工,留在家里从事农业生产的主要是文化水平低、思想保守、年龄偏大的农民。还有一些能力强的“能人”对农民专业合作社不够了解,缺乏兴趣和动力组建合作社,牵头领办的意愿不强。所以要想发展壮大一批合作社就要推选出一批,市场意识强,会经营,懂管理的农村经济人来带领合作社发展,特别是要重视从大学生村官和返乡大学生中来选这方面的人才。四是合作社要不断创新促进自身发展。发展规模小,组织功能单一,缺乏在农产品定价上的“话语权”,目前合作社普通存在的现不良现状。农民专业合作社要努力向上下游拓展,打造农产品“从田头到餐桌”的全程供应链系统。应逐步覆盖农业生产资料的购买、配送,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息服务,把分散生产的农户聚集起来,提高农民进入市场的组织化程度,形成完整的现代农业产业链条,从而提高农产品的市场竞争能力并改善农产品销售的定价权。五是示范带动,股份分红,合作福利是合作社发展的动力。采取股利分红、最低收购价加利润返还等形式,将加工、销售环节的部分收益让利给合作社成员,成员之间的良好合作,倡导“我为人人、人人为我”的互助理念,加入合作社的成员在合作社中得到了其他成员的认同和尊重。农民专业合作社成员各自生产同样的产品,有着更多的共同话语,交流互动成为每一个成员的需求。使合作社每一个成员“团抱”在合作社这一共同利益体内,将会增加合作社的凝聚力,促进合作做大做强。
农村基层干部是建设社会主义新农村的骨干力量,担负着把党的各项方针、政策落实到农村,带领群众致富的重要职责。农村基层干部要履行职责,必须有良好的作风作保证。
从总体上看,农村干部作风的主流是好的。但是,也必须清醒地看到部分农村基层干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面,也不同程度地存在着一些影响党群干群关系、农村经济发展和社会稳定的问题。有的习惯于计划经济条件下的思维方式,工作上因循守旧缺乏敢闯、敢试的开拓创新精神,少数干部工作方法简单粗暴,家长制、一言堂作风严重,个别人利用手中的权力,贪占集体财物,办事不公道,优亲厚友,违反财经纪律等等。
针对上述问题,必须把加强农村基层干部作风建设摆上重要位置,加大工作力度,采取切实有效的措施来抓,使农村基层干部队伍的作风尽快得到明显转变,当前应着力抓好以下几方面的工作:
一、深化教育培训,提高农村基层干部的整体素质。
加强农村基层干部作风建设教育是基础。重点抓好四个方面的教育培训:
1、加强政治理论教育培训。要系统地对农村基层干部进行邓小平理论,“三个代表”重要思想、党在农村的政策、党和思想路线和群众路线的教育培训,提高他们为群众服务的自觉性。组织农村基层干部进行“当初入党为什么,现在为党干什么,一生给党留什么”的大讨论进一步增强农村基层干部的公仆意识和宗旨观念,从而提高农村基层干部加强自身作风建设的自觉性。
2、加强经营知识和实用技术的教育培训,提高科技知识能力。一要根据产业结构布局,确定培训的重点;二要结合农村季节及时进行农作物栽培、水果保花结果和病虫害防治、畜牧水产的养殖和防病治病的短期技术培训,通过培训教育增强广大农村基层干部带领群众致富的本领。
3、加强市场经济知识的教育培训。要组织有关职能部门不定期地对农村基层干部进行产品加工、保鲜、贮藏和市场营销知识培训,帮助他们解放思想、更新观念,提高他们的业务知识和营销管理水平。
4、加强法规知识的培训。当前,农村基层干部忽略法律法规的学习,相当一部分人成了法盲,不履行法律赋予的义务,不依法行政,违法犯罪时有发生,因此,必须有针对性地对农村基层干部加强宪法、行政法、民事法律、刑事法律等的教育,让他们学法知法、懂法,提高依法行政和遵纪守法的自觉性。
二、建立和完善有关制度,从制度上保证农村基层干部联系群众
要把农村基层干部联系群众的主要制度化、规范化,保证持之以恒、行之有效。要在坚持过去已有的制度的基层上,研究制定一些督促农村基层干部联系群众的制度,如镇推行行政服务向基层延伸3+1工作模式,进一步转变政府职能,实现执政为民服务宗旨,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务机制和科学便捷的为民服务办事制度,建立农村基层干部走访群众,定期接访制度,为群众办实事制度,农村干部扶贫帮困制度、联系群众考核制度等,积极探索新渠道和新机制,建立行政服务向农村基层延伸,探索建立村(居)委为民服务全程代办室,不断拓展密切联系群众的广度和深度,了解群众“所急、所盼、所难”扎扎实实地解决好群众生产生活中的各种问题,与人民群众同呼吸、共命运、心连心,做人民群众的贴心人。
三、加大监督力度,保证农村基层干部正确行使权力。
加强农村基层干部作风建设,还要强化以下几方面的监督。一是农村经济活动的监督实行公开招投标,防止“暗箱操作”。二是实行民主决策、民主管理情况的监督。三是以财务为重点的政务、村务、社务公开情况的监督。同时要与质询听证相结合,接受群众的监督。
农村基层干部廉洁履行职责若干规定学习心得
学习农村基层干部廉洁履行职责若干规定心得体会加强农村基层干部作风建设的思考
农村基层干部是建设社会主义新农村的骨干力量,担负着把党的各项方针、政策落实到农村,带领群众致富的重要职责。农村基层干部要履行职责,必须有良好的作风作保证。
从总体上看,农村干部作风的主流是好的。但是,也必须清醒地看到部分农村基层干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面,也不同程度地存在着一些影响党群干群关系、农村经济发展和社会稳定的问题。有的习惯于计划经济条件下的思维方式,工作上因循守旧缺乏敢闯、敢试的开拓创新精神,少数干部工作方法简单粗暴,家长制、一言堂作风严重,个别人利用手中的权力,贪占集体财物,办事不公道,优亲厚友,违反财经纪律等等。
针对上述问题,必须把加强农村基层干部作风建设摆上重要位置,加大工作力度,采取切实有效的措施来抓,使农村基层干部队伍的作风尽快得到明显转变,当前应着力抓好以下几方面的工作:
一、深化教育培训,提高农村基层干部的整体素质。
加强农村基层干部作风建设教育是基础。重点抓好四个方面的教育培训:
1、加强政治理论教育培训。要系统地对农村基层干部进行邓小平理论,“三个代表”重要思想、党在农村的政策、党和思想路线和群众路线的教育培训,提高他们为群众服务的自觉性。组织农村基层干部进行“当初入党为什么,现在为党干什么,一生给党留什么”的大讨论进一步增强农村基层干部的公仆意识和宗旨观念,从而提高农村基层干部加强自身作风建设的自觉性。
2、加强经营知识和实用技术的教育培训,提高科技知识能力。一要根据产业结构布局,确定培训的重点;二要结合农村季节及时进行农作物栽培、水果保花结果和病虫害防治、畜牧水产的养殖和防病治病的短期技术培训,通过培训教育增强广大农村基层干部带领群众致富的本领。
3、加强市场经济知识的教育培训。要组织有关职能部门不定期地对农村基层干部进行产品加工、保鲜、贮藏和市场营销知识培训,帮助他们解放思想、更新观念,提高他们的业务知识和营销管理水平。
4、加强法规知识的培训。当前,农村基层干部忽略法律法规的学习,相当一部分人成了法盲,不履行法律赋予的义务,不依法行政,违法犯罪时有发生,因此,必须有针对性地对农村基层干部加强宪法、行政法、民事法律、刑事法律等的教育,让他们学法知法、懂法,提高依法行政和遵纪守法的自觉性。
二、建立和完善有关制度,从制度上保证农村基层干部联系群众
要把农村基层干部联系群众的主要制度化、规范化,保证持之以恒、行之有效。要在坚持过去已有的制度的基层上,研究制定一些督促农村基层干部联系群众的制度,如镇推行行政服务向基层延伸3+1工作模式,进一步转变政府职能,实现执政为民服务宗旨,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务机制和科学便捷的为民服务办事制度,建立农村基层干部走访群众,定期接访制度,为群众办实事制度,农村干部扶贫帮困制度、联系群众考核制度等,积极探索新渠道和新机制,建立行政服务向农村基层延伸,探索建立村(居)委为民服务全程代办室,不断拓展密切联系群众的广度和深度,了解群众“所急、所盼、所难”扎扎实实地解决好群众生产生活中的各种问题,与人民群众同呼吸、共命运、心连心,做人民群众的贴心人。
三、加大监督力度,保证农村基层干部正确行使权力。
加强农村基层干部作风建设,还要强化以下几方面的监督。一是农村经济活动的监督实行公开招投标,防止“暗箱操作”。二是实行民主决策、民主管理情况的监督。三是以财务为重点的政务、村务、社务公开情况的监督。同时要与质询听证相结合,接受群众的监督。
四、抓领导干部的作风建设,带头转变作风。
以上带下,以下促上,要求领导干部要带头深入基层、深入群众调查研究、了解民情、解决实际问题,为广大农村基层干部转变作风作出表率。领导干部切实做到“三带头”:
(一)带头解放思想。
领导干部要进一步解放思想,更新观念。观念决定思路,思路决定出路,只有切实加强作风建设,才能永葆创新活力,取得领导工作的主动权。领导干部思想解放的程度在很大程序上影响着本地区、本部门思想解放的程度,因此领导干部既要带头解放思想,又要创造解放思想的宽松环境;既要在发展思路上打破传统,又要在发展措施上取得突破。要以全新的观念来制定全机关报的发展思路,以超常的发展措施赢得经济社会的超常发展。
(二)带头真抓实干。
真抓实干是检验作风建设的一把尺子。领导干部要创造性地开展工作,坚持深入基层摸情况,深入分析添措施,深入一线办实事,用自己深入扎实的工作作风带动本部门、本单位干部群众、整体推进各项工作。具体地讲,就是要做到布置工作、解决问题和检查督促“三落实”。
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加强农村基层干部作风建设的思考第2页
三)带头廉洁自律。带头执行党风廉政的各项规定,时时遵章守纪,处处以身作则,以共产党员的人生观、价值观对待事业和生活,以党员干部的高风亮节和人格力量影响,带动广大群众。同时要教育和管好配偶、子女和身边工作人员。
五、抓考评奖励,健全加强农村基层干部作风建设的激励约束机制。
上级党组织每年要对下级党组织加强作风建设进行考评,对干部作风建设抓得好、行动快、措施硬、效果好的单位党组织进行通报表扬,行动慢的单位党组织给予通过批评,对重视不够,落实不力的支部书记予以免职或降职调整处理,要制定详细的考评办法,对加强农村基层干部作风建设进行评比,好的表彰差的限期整改,以至作出辞退处理。
在工作中要把加强农村基层干部作风建设的着力点和落实脚点放在密切联系群众,促进经济发展,确保社会稳定上,注重“三个结合”。一是把加强农村基层干部作风建设同调整农业结构发展农村经济结合起来,帮助农村搞好产前、产中、产后服务等实际问题,争得群众的信任和支持。二是把加强农村基层干部作风建设同保持社会稳定结合起来,开展专项治理。向群众公开收费标准、举报电话和查处办法。三是把农村基层干部作风建设同镇、村增收节支结合起来,镇要巩固机构改革成果,减少非生产性开支,强化财务监管,严格执行规范津补贴的有关规定,村要减少村干部职数,提倡村干部兼任社干部确保农村基层干部作风建设落到实处
加强农村基层干部作风建设心得体会
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