其次,推动依法治国事保持党的引导的必定请求。“法令行则国治,法令弛则国乱。”中国共产党是中国特点社会主义事业的引导核心,党要引导人平易近实现周全建成小康社会、实现中华平易近族巨大年夜中兴中国梦的┞方略目标,要进步党的在朝才能和在朝程度,促进国度治理体系和治理才能现代化,就必须周全推动依法治国。成长社会主义市场经济,重在确保各项决定计划的平易近主化和科学化,而要做到这一点就必须走法治化的门路。保持依法治国事新的汗青前提下加强和改良党的引导的必定选择,也是实现和保障党的引导取获成功的最佳门路。
起首,保持党的引导是周全推动依法治国的根本包管。“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”我国宪法确立了中国共产党的引导地位。保持党的引导,是扶植社会主义法治国度的根本请求,是党和国度的根本地点、全国各族人平易近的好处所系,是周全推动依法治国的题中应有之义。只有在党的引导下依法治国、厉行法治,国度和社会生活法治化才能有序推动。在保持党的引导的前提下实施依法治国,是社会主义法治与本钱主义法治的本质差别。如不雅分开党的引导,依法治国就会迷掉偏向,就弗成能包管依法治国的社会主义性质。
周全推动依法治国,必须精确处理好党的引导与依法治国的辩证关系。在实际生活中,有个别人把党的引导与依法治国对立起来,认为二者之间彼此抵触,强调依法治国会“架空”党的引导,强调党的引导就弗成能使依法治国落到实处。这种把党的引导与依法治国对立起来的不雅点是极端缺点的,有须要彻底澄清。
党的十八届四中全会对周全推动依法治国、扶植社会主义法治国度作出了整体安排,强调“党的引导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须保持党的引导,党的引导必须依附社会主义法址票。四中全会对保持党的引导与依法治国辩证关系的重要阐述,对周全推动依法治国、扶植社会主义法治国度具有十分重要的实际意义和长远计谋意义。
“悬衡而知平,设规而知圆”。保持党的引导与保持依法治国,二者之间并非是互相排斥、互相对立的关系,而是有机同一、互相促进的关系。
“路漫漫其修远兮,吾将高低而求索。”精确熟悉和处理依法治国与党的引导的辩证同一关系,是周全落实依法治国根本方略、扶植社会主义法治国度的重大年夜课题,只有精确破解这一重大年夜课题,才能真正把周全推动依法治国的┞方略义务落到实处、取得实效。
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开,全会听取和讨论了xx受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》立足我国社会主义法治建设实际,直面我国法治建设领域的突出问题,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题。
针对发布的公报内容,中国网与中国外文局时政评论组联合中国社会科学院法学研究所共同举办依法治国十八届四中全会解读沙龙。沙龙邀请了中国社科院法学所副所长莫纪宏,北京市立法学会秘书长、中国社科院法学所宪法行政法室副主任翟国强,中国社科院国际法所副研究员刘小妹对十八届四中全会公报进行深度解读。沙龙由中国社科院法学所教授、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、《中国法治建设白皮书》起草者之一常纪文主持。
中国社会科学院法学研究所副所长莫纪宏曾经参与了《决定》的最初起草,他认为本次《公报》对于依法治国的基本表述,确实令人欢欣鼓舞,有很多表述跟一个月之前看到的《决定》初稿有很大变化,在很多提法上更加清晰准确,关于依法治国重大理论问题认识上有了质的飞跃,非常全面的提升。从公报的会议精神来看,公报明确地讲全面推进依法治国有两项总的目标:建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家。全会公报对依法治国提出了两项重大任务,一个是方式途径方面的目标:建立中国特色社会主义法治体系,另一个是状态方面的目标:建设法治国家的状态。
莫纪宏还指出,本次公报中关于社会主义法治体系的表述是比较科学的,虽然没有给出一个精确的定义,但是却是一个系统性的描述,第一,抓住了核心,法治是一个过程,包括了静态的法律规范制度,同时也包括了法律的实施监督等等。第二,为了描述社会主义法治体系的中国特色,公报特别提出,社会主义法治体系实践中还需要理论指导,公报抓住核心要素,同时又把核心要素体系化的前提理论体系化要求也提出来了。第三,关于中国特色社会主义法治体系不仅是一个过程也覆盖了全领域。
本次《公报》的最大亮点之一是依宪治国首进中央决议。作为依宪治国理念的提出者,莫纪宏教授还认为,依宪治国进入《决定》具有重大历史意义,这是建国65年来中国共产党第一次在有规范效用的文件中,第一次明确提出依宪治国和依宪执政这个概念。即将发布的决定也是执政党的一个执政纲领,在纲领中把依宪治国提到这样一个显著地位。
常纪文教授把《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》评价为我国治国理念和模式的第二次飞跃。他认为四中全会提出全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,指明了中国法治建设的方向,改革了立法的起草模式,明确了人民的法治主体地位;突出宪法的地位,强化对依法行政的参与和监督;强调依法独立公正行使司法权;促进法治人才的正规化、专门化和职业化,重视法治的保障措施建设。
十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出全面推进依法治国总目标,北京市立法学会秘书长,中国社科院法学所宪法行政法室副主任翟国强也参与了《决定》的起草,他认为十八届四中全会公报的明显特征是依法治国的决定及体现出的法治精神,以法律来规范政治,以法律规范国家权利,公报原文表述依法治国,就是国家治理的法治化,这是以法律规范国家治理的精神。从公报里还可以解读出若干新的动向:第一个动向就是立法权和司法权得到了强化,特别强调了依法行政。第二个动向是宪法实施得到前所未有的重视,从宪法制定以来,很多领导人的论述里面都谈到了实施,都提到加强宪法实施,特别是要加强宪法实施的监督。
他同时强调,十八届四中全会内容非常好,但是关键在落实,怎么实施《决定》内容才是落实依法治国、建设法治中国的最重要的环节。
依法反腐也是《公报》的一大亮点,中国社科院国际法所副研究员刘小妹从反腐角度分析,腐败要标本兼治,前期的治标是为治本赢得时间。她认为《公报》提出建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,在这样一个法治建设总目标上,反腐应该迎来从治标向治本升华的契机。《公报》权力法治化的思路、框架都非常清晰,也就是说四中全会后我们要思考怎么样用法治思维和法治方式来反腐,来建立一种不能腐不想腐的机制。这个关键之举就是要约束权力,使权力依法行使,实现权力的法治化,在这样一个框架之下,法治反腐应该从四个方面推进:法治防腐、法治反腐、在公务员系统培育和建立法治观念和守法意识、健全和完善反腐法律救济机制。
刘小妹预测,四中全会后会继续十八大以来的反腐方向和原则,一方面继续保持反腐的高压态势,一方面注重制度建设,使权力依法行使、依法运行,形成不能腐的制度笼子,走向法治防腐反腐。四中全会公报中权力法治化的理念和表述,刘小妹的解读是会直接对法治反腐特别是法治防腐产生重大的积极效应。
法治,是一个国家秩序和繁荣的基石。中国的改革开放,之所以经济社会高速发展,国家持续数十年的繁荣,也是得益于法治的恢复与不断进步。
今天是中华人民共和国的第65个国庆日。
在这个值得纪念的日子,我们即将迎来改革的又一关键节点19天后召开的十八届四中全会将就全面推进依法治国若干重大问题进行研究并作出战略部署。就在昨天,中共中央政治局会议提出,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。我们有理由对未来的法治建设提速寄予更多的期待。
法治,是一个国家秩序和繁荣的基石。无数事实证明,凡是经济社会文化发展曲折乃至动荡的时期,都是法治缺失的时期。中国的改革开放,之所以经济社会高速发展,国家持续数十年的繁荣,也是得益于法治的恢复与不断进步。
平心而论,过去若干年的法治建设所取得的成绩是有目共睹的,不仅基本形成了中国特色的法律体系,而且通过法律之治也有力促进了各个领域的改革,保障了国家经济的持续增长与社会秩序的基本稳定。然而,与成绩相伴而生的也有问题违法犯罪现象的多发趋势未有根本扭转;整体性的法治化进程与经济社会高速发展相比,仍显缓慢;宪法和法律的权威性尤其是司法的公信力有待实质提升
中国未来的发展面临很多挑战,应对这些挑战,最基本的一条就是拥抱法治。多年来的治理实践反复证明,无论青天式的清官之治,还是刚性维稳机制,虽有立竿见影之效,但对社会矛盾的化解,显然并非治本之策。在这种情况下,要想实现国家治理体系与治理能力的现代化,作为规则之治的法治是不二法门。法治可以在最大的程度上淡化个人风格与好恶对于治国理政乃至社会矛盾纠纷处理的影响,避免人存政举、人走政息的现象。
拥抱法治,不仅意味着规矩和章法的存在,更意味着任何组织和个人都需要遵循这些规矩和章法。法治要求宪法和法律至上,正如总书记所讲,宪法是国家的根本法,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
拥抱法治,意味着要将权力关进制度的笼子,这一点在反腐上尤显意义。反腐要造就一种让官员不敢腐也不能腐的屏障,最终要靠制度的力量。而预防与打击腐败的制度的建立,不论是官员财产公开、权力寻租的杜绝、社会舆论的监督,都需要在立法、执法和司法层面连续发力,需要在法治上做文章。
拥抱法治,就要对法律工具主义作彻底的反思。现代法治不是先秦法家所谓的通过法律的统治,而是以限制公权力和保护公民权利为旨归的一整套制度和机制。
拥抱法治,还意味着对于公民合法权利与权利主张的尊重与保护。公民权利是否能够得到切实的保障,权利主张是否能够切实得到表达和尊重,社会公平正义是否得到维护,这些都可以检验我们的法治建设是否真正落到了实处。
在举国欢庆的今天,我们感怀几十年来国家发展的成就,此时此刻,我们也要认识到每个公民对于国家未来的责任。推动法治的动力,在执政者,也在社会大众,人人负起责任,为法治而努力,中国才会大有希望。
十八届四中全会学习心得
党的十八届四中全会明确指出:全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法律实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
这个总目标既立意深远,又科学严谨,是我们全面推进依法治国必须始终瞄准并为之努力的前进方向。全面、科学、准确地把握这个总目标,是全国各族人民特别是各级党的领导干部正确理解十八届四中全会精神的必修课。笔者认为,全面理解这个总目标重点是把握四大要点。
要点一,明确依法治国的总方向。这个总方向就是中国特色社会主义法治道路。这条道路包含着三个核心要义。简单地讲就是“三个坚持”:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义制度,坚持中国特色社会主义法治理论。这个总方向必须始终如一地坚持,一丝也不能动摇。把住了这个大方向,就不会走到歪路、邪路上去。
要点二,明确依法治国的总抓手。全面依法治国涉及面广,是一个庞大的系统工程,在实际工作中必须要有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系,具体讲包括五个体系的建设:完备的法律规范体系;高效的法治实施体系;严密的法治监督体系;有力的法治保障体系;完善的党内法规体系。这五大体系,是一个有机组成部分,相辅相成、相得益彰,不可偏废。
要点三,明确依法治国的总布局。这个总布局就是三个“共同推进”和三个“一体建设”。即:依法治国、依法执政、依法行政共同推进;法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这个总布局体现了依法治国的全面性、全局性和系统性。因为,全面建设小康社会已进入决定性阶段,改革已进入攻坚期和深水处,我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战前所未有,因此依法治国在党和国家工作全面中的地位更加突出更加重大,是关系到我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,我们必须从全局的高度、从战略的高度来把握、来落实。
要点四,明确新“十六字方针”。1978年12月召开的党的十一届三中全会第一次提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针。党的十八届四中全会,根据新形势下依法治国的新任务,提出了新的“十六字方针”:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。并且分别对这四个方面进行了详细、具体的部署。首先是科学立法,不仅强调立法的重要性,突出宪法的重要地位,而且从立法体制的完善,重点领域的立法和立法的科学性、民主性上做出了操作性很强的部署,既体现了理论的创新,又突出了问题导向,对如何做到科学立法进行了切实可行的部署。严格执法,重点是深入推进依法行政,加快建设法治政府。从依法全面履行政府职能入手,健全依法决策机制,深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开等几个方面作出了科学、具体、严谨的规定。公正司法,更是可圈可点,着力在提高司法公信力上下功夫,努力让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义。如完善确保依法独立行使审判权、检察权的制度;优化司法职权配置;推进严格司法;保障人民群众参与司法;加强人权司法保障和司法监督等。全民守法,重点是增强全民法治观念,推进法治社会建设,培养全社会的法治意识,建设法治文化,并对建设完备的法律服务体系,健全依法维权和化解矛盾纠纷,推进社会治安综合治理,健全落实领导责任制作出了切合中国社会实际的科学安排。新的“十六字方针”,是依法治国从立法、执法、司法到守法全流程的行为准则,是全党全国各族人民特别是各级领导干部贯彻依法治国重大决策的基本原则,我们必须认真领会、全面落实、切实执行。
水文行业十七届四中全会学习心得
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四中全会的主题是全面推进依法治国,总目标是建设特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。作为普通中国人,也谈点感想。
首先,要不要。对这个问题,也许应不再有争论,可社会上就是还有部分人公开否定法制。好在社会上大多数人拥护法制,官方也几十年来都强调法制,对法作了肯定的回答。
其次,要不要真实可行的法制。法有名义法和真实法,也有刚性法和柔性法。这里不想介绍法学知识,只是想说,法要有真实可行的法。官方喉舌说了几十年的法制,也从某种程度上证明了中国即今还处于法治与人治交界处,或进入法制的门口,还达到已是法治社会的程度。希望这次的四中全会后,中国能进入真正的法制社会,进而强调的不只是实行法制,而是怎样健全和完善法制,中国再也不能在进入法制的门口原地踏步了。
第三,明确中国法制的关键问题。中国在几十年强调法制过程中都遇到一个关键问题,这次四中全会也同样遇到这个问题,这个问题就是党大还法大的问题。不处理好党与法的关系就不能真正的进入法制社会,这是一个不能绕开的问题。习近平讲得再好,也还需要后续政策措施,如果缺乏后续政策措施,没有处理好党与法的关系,其依法治国的策略也前景暗淡。希望依法治国不仅仅是个口号,而是一系列政策措施的开端。
有必要说一说,党的和依法治国的关系。
党的领导,就是党要领导一切,也包括法律原则和法制事务。依法治国,其原则要求所有事务,所有人都依法办事。这就有可能出现两个最高原则,而世上只能有一个最高原则。就像盾最硬,就没有矛最利,矛最利就没有盾最硬之说。一般来说,党的领导是人治概念内的东西,依法治国是法治领域的东西,要达到那种化境才能做到人治与法治的统一。党的领导要达到那种最高水平的化境,还有一段距离。以前几十年或当前面临的问题,就是处理好党的领导与法律的关系问题。
党的领导,有许多内涵。一个什么样的党才有资格领导?中国强调的是社会主义国体,中国必须是马克思主义的党才有资格处于领导地位,也就是说必须是处于广大劳动人民的立场上,拥有辩证法思维的党才有资格处于领导地位。党是由人所组成,没有能超越环境的人,也没有能超越环境的党,新环境里的党必须面对新任务和必须做好完成新任务的准备。上世纪四十年代的中国共产党能处理好当时环境下的中国问题,并不等于在所有其它环境中也能处理好问题。当今的党必须创立新时期的思想,创立新时期的机制,必须纯化党的队伍,必须有能力消除腐败,必须站在劳动人民的立场上,必须拥有辩证法的思维,才能有能力完全成当今历史条件下的历史任务。党的领导是真正共产党的领导,而不是任何人组织个政党,就可在中国进行领导。周永康之流组织个政党,即使取名叫共产党,也没有资格进行领导,因为其是为了自己的私利。腐败分子篡夺了党的领导权的党没有资格在中国领导,因其没有劳动人民的立场,没有马克思主义的原则。
要强调党的领导,就必须提高党的水平,整顿改造党。清除腐败分子。篡退那些表理不一,说的很好,什么好话都敢说,做的另一套,什么原则也可不要的人。强调党的领导,必须完善党的管理科学化,队伍智能化,体制法制化。党是法制化的中坚力量,是智慧的代表。党应完全是法制范围内行事的党,而不是可任意改变法律内容、法律原则和程序的党。党必须尊重法制化,统一于法制。只有一个高度完善,高度法制化的党,才能做到党的领导与依法治国的统一。《学习贯彻十八届四中全会精神心得(群众)》是由小编为大家整理的,如果您喜欢,那就继续支持关注我们。
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