乡镇人大代表述职作用
所谓“仁者见仁，智者见智”，一千个读者就有一千个哈姆雷特，心得也不例外，在学校的时候我们都写过心得体会，写心得体会我们可以养成良好的总结方法。心得体会的内容要写些什么更好呢？你可以读一下小编整理的乡镇人大代表述职作用，为方便后续阅读，请你收藏本文。
组织人大代表定期向选民述职，监督者同时也被监督，这正是国家权力机关加强自身建设的重要措施和必要途径。乡镇人大代表述职有其三大功能。
促使代表提高为人民服务的思想觉悟。
可以说，代表向选民述职是对代表为人民服务的宗旨观念的一次集中检验。述职中，代表不仅要讲自己如何履行职责，为民办了多少事，办了哪些事，还要讲办事的指导思想、所抱态度等深层次的情况。这样，就必然触及到一个核心问题-执行全心全意为人民服务的宗旨如何。选民对代表的述职进行审验、测评、分析，给予肯定，提出批评，可以使述职代表从中受到启发和震动，为人民服务的思想觉悟得到提高，为人民服务的观念得到进一步增强。
帮助代表紧密联系群众。
代表法第4条规定：“代表应当与选区或者原选举单位和人民群众保持密切联系，努力为人民服务。”对代表述职，也就是代表发扬密切联系群众优良作风的汇报。代表只有平时经常深入群众，听取呼声，收集意见，反映要求，排忧解难，联系群众做得好，述职汇报就作得好，也就是说，要想述职汇报好，就要平时密切联系群众好。另一方面，在代表述职过程中，参评选民会随时向代表提出新的意见，反映新的要求，述职代表虚心听取，认真思索，然后作出恰当处置，这本身就给述职代表提供了又一次联系群众的好时机。
推动代表模范遵纪守法。
代表中有相当多数是基层单位的领导，这些代表遵纪守法、廉洁自律的情况选民最为关注。在谈及这方面内容时，述职代表要给选民一个满意的交待，决不能含糊。述职代表只有“言必信，行必果”，加强对自己的法纪约束，才能不断用廉洁自律的模范行为向选民交出好答卷。
增强代表履行职责的能力。
作为人大代表，能否受到广大选民的信任和拥戴，除了具备良好的思想、作风、法纪素质外，还须有较强的履行职责的能力。这种能力的提高与增强，既要靠自身主观努力，也要靠人民群众的监督。代表述职，接受选民监督，对每个述职代表来说，既是压力，也是动力，可以让代表增强责任感，时刻牢记人民的重托，以人民的利益为出发点和最后归宿，谦虚谨慎，戒骄戒躁，努力提高参与国家事务管理的能力。
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乡镇人大年夜代表述职感化
组织人大年夜代表按期向选平易近述职，监督者同时也被监督，这恰是国度权力机关加强自成分植的重要办法和须要门路。乡镇人大年夜代表述职有其三大年夜功能。
加强代表实施职责的才能。
赞助代表慎密接洽群众。
可以说，代表向选平易近述职是对代表为人平易近办事的主旨不雅念的一次集中考验。述职中，代表不仅要讲本身若何实施职责，为平易近办了若干事，办了哪些事，还要讲干事的指导思想、所抱立场等深层次的情况。如许，就必定触及到一个核心问题-履行经心全意为人平易近办事的主旨若何。选平易近对代表的述职进行审验、测评、分析，赐与肯定，提出批驳，可以使述职代表大年夜中受到启发和震动，为人平易近办事的思想觉悟获得进步，为人平易近办事的不雅念获得进一步加强。
促使代表进步为人平易近办事的思想觉悟。
代表法第4条规定：“代表应当与选区或者原选举单位和人平易近群众保持密切接洽，尽力为人平易近办事。”对代表述职，也就是代表发雅绫擒切接洽群众优良风格的报告请示。代表只有日常平凡经常深刻群众，听取呼声，收集看法，反竽暌钩请求，排忧解难，接洽群众做得好棘手职报告请示就作得好，也就是说，要想述职报告请示好，就要日常平凡密切接洽群众好。另一方面，在代表述职过程中，参评选平易近会随时向代表提出新的看法，反竽暌钩新的请求棘手职代表虚心听取，卖力思考，然后作出恰当处理，这本身就给述职代表供给了又一次接洽群众的好机会。
推动代表榜样遵纪守法。
作为人大年夜代表，可否受到广大年夜选平易近的信赖和拥戴，除了具备优胜的思想、风格、法纪本质外，还须有较强的实施职责的才能。这种才能的进步与加强，既要靠自身主不雅尽力，也要靠人平易近群众的监督。代表述职，接收选平易近监督，对每个述职代表来说，既是压力，也是动力，可以让代表加强义务感，时刻切记人平易近的重托，以人平易近的好处为出发点和最后归宿，谦虚谨慎，戒骄戒躁，尽力进步介入国度事务治理的才能。
代表中有相当多半是基层单位的引导，这些代表遵纪守法、廉洁自律的情况选平易近最为存眷。在谈及这方面内容时棘手职代表要给选平易近一个知足的交待，决不克不及暧昧。述职代表只有“言必信，行必不雅”，加强对本身的法纪束缚，才能赓续用廉洁自律的榜样行动向选平易近交出好答卷。
乡镇人大年夜代表述职留意事项
有的代表没能精确把握代表的权力和义务，不太清跋扈代表的任务和义务，不知道代表应当做什么工作，或者是没有很好作为，因而在述职时，有的代表主如果报告请示本身的本职工作，对为平易近代言、反竽暌钩群众呼声、监督和协助“一府两院”推动工作等代表职责之事却讲得很少，有的代表述职会异化成了本职工作报告请示会，偏离了主题。人大年夜常委会、乡镇人大年夜主席团、街道人大年夜联工委液Ｚ婵指导，严格把关，规范述职内容。
述职申报要公开。
述职结不雅要用好。
代表的权力来自全部人平易近的宛转，代表全部人平易近的意志和好处，对全部人平易近负责，受全部人平易近的监督，其履职情况应当要让全部人平易近知晓。是以，借居选举的代表向原选举单位述职后，直接选举的代表向选平易近代表述职后，还应经由过程多种情势把履职情况向社会公开，让该行政区内的全部人平易近知晓，接收人平易近的监督。
代表向选平易近述职是广大年夜选平易近对代表实施职务的监督，也是乡镇人大年夜工作积极有益的测验测验。笔者认为乡镇人大年夜代表述职应把握三个环节。
述职内容要规范。
对表示锬代表要进行表扬，授予“优良代表”、“代表履职积极分子”等之类的荣誉称号，媒体液Ｚ婵宣传报道，在推荐下届代表时重点推敲，让其蝉联，如许，才能真正起到鼓励先辈、鼓动落后的感化。
充分发挥民营经济人大代表的作用
发挥民营经济人大代表的作用，促进区域经济的发展民营经济（即个体和私营经济）是改革开放的产物，是非公有制经济中的一种新的经济组织形式。党的十六大报告中对民营经济在中的作用给予了明确肯定。随着民营经济的迅速崛起，人们越来越关心和重视民营经济的人大代表的队伍建设，以及如何更好地发挥其在区域经济中的作用，下面本人联系我区的工作实践，就如何发挥民营经济人大代表的作用，促进区域经济发展，谈谈几点体会： 一、提高对民营经济在国民经济中作用的认识，重视培养和推荐民营经济中的人大代表 党的十五大报告中明确肯定，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。党的十六大报告对非公有制经济给予大力支持。指出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。修正案对非公有制经济又作出新的规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权益”。改革开放以来，民营经济从无到有，从小到大不断发展壮大起来，不但是公有制经济的补充，而且成为各地经济的基础和新的经济增长点。实践证明，哪个地区民营经济发达，该地区经济发展就快。民营经济的发展，对推动社会生产力的进步、优化产业结构和经济结构、促进市场经济的发展、安置就业和再就业、财政收入、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要发挥了重要作用，作出重大贡献。随着经济的发展，民营经济占我国国民经济的比重将越来越大，因而，民营经济在国家政治生活中的地位也应不断提高。所以，我们县区一级人民代表大会的换届选举中，应该重视培养和推荐民营经济中的优秀分子为本级人大代表，让他们能参与管理国家事务，参与经济和社会各项事业的建设，充分发挥他们的作用。 *市是民营经济极具发达的地区之一。正如厦门大学经济学院的有关教授指出：“*县域经济能迅速崛起，是因为*民营经济发达，市场化程度高，这是*县域经济发展的根本原因。”*经济的发展方式是内源发展，*的经济是通过老百姓自己的资本积累发展起来的。福建省社会科学院专家认为，*经济发展很快，得益于多种所有制共同发展的区域性所有制结构，以及相应的企业组织结构比较完善。正是在这种情况下，*走出了一条利用“民资、民力、民智”发展经济的路子。一句话，*的民营经济起步早、发展快。就我区的经济成份，应该说90％以上是属于民营经济。民营经济占我区经济已不再是三分天下有其一，而是占了大半壁江山。因此，如何重视民营经济的发展，如何增加民营经济中的人大代表的比例的问题，已成为一个值得探讨的问题。 2002年区六届人大换届选举，我区代表总数为181名，其中民营经济的人大代表有32名，占17.65％。在换届选举时，我们把那些民营经济中的优秀分子选为人大代表（按其企业规模的大小，有的可推选为省、市人大代表），让他们能参与管理国家事务，参与经济和社会各项事业的建设。这样，无疑会对区域经济的发展和民主法制建设起到更大的推动作用。 二、重视民营经济的人大代表队伍建设，充分发挥其不可替代的作用 如何发挥民营经济人大代表在经济建设中的作用，促进区域经济的发展？本人认为，首先，要组织他们学法，举办班，组织他们学习《宪法》、《地方组织法》和《代表法》及省实施《代表法》办法等法律法规，让他们懂得依法行使自己的职权。其次，要建立联系制度。人大机关相关工委要定期向他们发送学习资料，如《代表报》、《人民政坛》、《鲤城人大》等报刊杂志，还要向他们通报“一府两院”的工作情况，为他们知政、参政提供条件。再次，要为他们参政履职提供有效的途径。一是有计划、有组织地请人大代表列席人大常委会会议相关议题的会议，让他们参与审议和决定本行政区域的重大事项。二是邀请他们参与相关方面的执法检查；三是有选择地组织他们参与专项调查研究活动；四是通过各种类型的会议，请他们为区域经济发展献计献策。如，为了更好地实施城市跨江发展战略和举全区之力建江南新区，区人大常委会于去年年初召开“企业界人大代表座谈会”，倾听他们对区政府跨江发展的意见和建议，征求他们对江南新区规划建设的意见，和他们共商江南新区发展大计。会上，企业界人大代表对我区经济发展、城市建设、改善环境、发挥企业界人大代表的作用等各个方面提出很多有价值的好意见和建议。他们建议：要充分发挥民营经济适应市场能力强，有品牌、有资金，敢拼爱拼的优势，在发展服装、鞋帽、建材、工艺、陶瓷、食品、商贸等方面作文章。在提高招商引资实施方面，他们提出：以企业为招商主体，积极探索并推行直销式招商、委托招商、中介招商、代理招商和网上招商，促进“以企引企，以商招商”。我们把这些意见和建议归纳整理，送区委和区政府，引起领导的重视。区政府在江南高新电子产业园区和新区的规划建设中采纳了代表的意见，加强科学论证，使园区和新区的规划更加科学、更加合理、更加完善。 三、充分发挥民营经济人大代表的作用，促进区域经济的发展 一九九七年鲤城区一分为三，拆出鲤城、丰泽和洛江三个区，鲤城区仍为*市中心城区，人口27万多，国土面积53万平方公里。行政区划调整后，鲤城区坚持“以经济建设为中心，以创卫工作为突破口，以城市工作为重点”，认真制定和组织实施了三大发展战略，即“城市跨江发展”、“大经贸”和“科教兴区”战略，走出了一条“以股份制为主、市场经济为主、外向型经济为主、多种所有制经济共同发展”的道路，全区国民经济连续5年持续、稳定、快速发展，经济运行质量和效益不断提高，提前一年实现了“五年重造一个鲤城”的经济发展目标。据统计2002年全区实现工农业总产值143亿元，财政总收入5.2亿元，地方级财政收入2.5亿元，各项人均经济指标走在全省、全市的前头。企业实力不断增强，2002年全区纳税超100万元以上的企业72家，纳税50～100万元的企业105家。分别比1997年增加51家和62家。我区经济的快速发展得益于党的富民政策，得益于民营经济的发展，民营经济对区域经济的发展功不可没。据不完全统计，2002年企业界区级人大代表32人，他们的企业年产值为83259万元，上缴税收4000多万元。他们不仅为本区的经济建设和财政收入作出很大贡献，而且还为我区各项社会事业做出成绩。 区人大代表黄进德，是个农民企业家，他在先富起来后，不忘带领本村的群众脱贫致富。他担任浮桥镇（现改为办事处）东浦村党支部书记，他针对该村处于城乡结合部和靠近304国道线的有利地形，带领村两委班子，对该村进行旧村改造和新村建设，把群众的破旧房子拆掉，对新村进行规划建设，经过几年的艰苦创业，使该村的村容村貌发生了天翻地履的变化。群众建起了一座座小洋楼，村里主干道、次干道条条都可通汽车，而且留有很多的绿化用地，搞绿化上档次，使该村成为*市新村建设的“精品村”，并报省级“精品村”。经过旧村改造，把盘活的土地建成一个有120个固定摊位和零售摊位的菜市场，既解决了部分村民的出路问题，又方便了群众的日常生活需要，每年还为村财增加10多万元的收入。把盘活的另一部分土地，建成两座工业楼，并通过招商引资，办起50多家企业，年产值9565万元，促使该村的经济快速发展，年村财收入从原来几万元，猛增到到现在的111万元。村民人均收入达到6851元，该村被市委、市政府授予宽裕型文明村。吴胜利是新步村村委会主任，他本人经 营汽配生意，他所在的村是该镇的“空壳村”（村财只有几千元）。为了带领群众脱贫致富，首先解决道路通畅问题，大刀阔斧地对原来旧的村路进行拓宽改造，拆掉民房5000多平方米，铺设起三条5～
人大代表工作心得
人大代表工作心得
今年是我国县、乡两级人大换届选举年，是全国人民政治生活中的一件大事。通过差额选举，将产生新一届县、乡两级人大代表。他们将肩负着人民的期望和重托，为民代言。人大代表是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。做合格人大代表需在三个方面下功夫。
一要在“加强个人修养上”下功夫，确保坚持百姓情怀的初心不改。“人民选我当代表，当好代表为人民”。人大代表必须自觉加强个人修养、率先垂范，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责。既有利于维护国家权力机关和人大代表的威信，又能维护国家和人民群众的利益，不辜负人民重托。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，踏实工作，真心诚意地为群众办实事、办好事。积极参加廉政教育活动，自觉抵制腐朽思想的侵蚀和各种诱惑，在实际工作中按章办事，讲原则，严标准，勤勤恳恳为群众服务。
二要“在聚合群众智慧上”下功夫，为更好地服务群众积极建言献策。人大代表要履好职，就必须做为人民服务的有心人，与人民群众保持密切联系，时时留意听取、收集选民反映的问题，注意观察身边发生的事情，把人民的呼声倾诉出来，把人民的智慧集中反映上去。认真参加履职学习，加强调查研究，了解其他领域的情况，不断提高执行代表职务的能力，提出高质量的议案和有分量的建议。
三要“在履职尽责上”下功夫，实现代表工作的责任和使命。人大代表是人民代表大会的基石，是国家权力机关的组成人员，代表人民利益和意志参加行使国家权力。新一届人大代表肩负着重要责任，凝聚着全党的意志，承载着人民的期望，履行着神圣的职责。应积极参加闭会期间人大组织的培训学习、视察、专题调研等活动，提高履职尽责能力，积极参政议政，实现代表工作的责任和使命。
做合格人大代表，将群众工作作为工作的出发点和归宿，紧紧依靠群众，贴近群众，使决策更符合群众的意愿，为群众办实事，做好事，解难事的同时，动员群众、组织群众、引导群众，使新政策、新规定真正得到群众的理解和拥护，转化为群众的自觉行动、共同行动。
人大代表十九大学习体会
人大代表十九大学习体会
党的十九大报告指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”这一科学论断，深刻揭示了人民代表大会制度的基本特征和重要内涵，明确昭示了党中央对新时代人大工作的根本要求和重大原则，为人大工作指明了正确的政治方向和清晰的前进路径。那么，在人大工作实务中，如何将党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一于社会主义民主政治的伟大实践呢？笔者以为，关键是要科学把握三者之间的关系。
坚持以党的领导为“魂”，确保人大工作正确的政治方向。党的十九大报告把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条，并进一步指出:“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。”党和国家的历史充分证明，党的领导是灵魂，是指引中华民族和中国人民沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的旗帜和方向。中国共产党自诞生以来，始终坚持以马克思列宁主义为指导，以造福人民为己任，在革命、建设、改革的各个阶段，领导中国人民开创了独具特色的发展道路。在民主革命时期，党领导人民推翻了“三座大山”，缔造了新中国；在社会主义改造时期，为了巩固新生的人民政权，党领导人民建立了人民代表大会制度，把民主与集中、民主与效率、民主与法治紧密结合起来，充分体现和发挥了社会主义民主制度集中力量办大事、提高效率办成事的优势，从制度上保障了人民当家作主的主体地位；在改革开放的新时期，党领导人民坚持和完善人民代表大会这一国家根本政治制度，取得了经济社会建设的巨大成就；进入建设中国特色社会主义的新时代，党领导人民积极推动人民代表大会制度与时俱进，努力体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，持续发展社会主义民主政治，更加充分地保障了人民当家作主，为加快国家现代化建设、实现中华民族的伟大复兴奠定了扎实基础。可以说，党总揽全局、协调各方的领导核心地位，是中国近现代历史的正确选择和社会发展的内在要求，是党自身先进的指导思想、坚定的理想信念、与时俱进的理论品格与中国经济社会发展的具体实践相结合的必然结果。毛泽东同志指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”邓小平同志指出：“在中国这样一个大国，没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。”习近平同志特别重申：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”实践证明，没有共产党的领导，中国的发展就会倒退，就会走上封闭僵化的老路或改旗易帜的邪路；放弃党的领导，照搬西方政治制度，社会主义民主必然会走上东欧和前苏联的死路，人民当家作主和依法治国必然会无法保障；党的领导是中华民族实现伟大复兴中国梦的唯一正确选择。所以，在坚持和完善人民代表大会制度的过程中，我们要始终坚持以党的领导为灵魂不动摇，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉接受党的思想、政治、组织领导，认真落实党的路线、方针、政策和重大决策部署，始终保持人大工作正确的政治方向。
坚持以人民当家作主为“体”，确保国家权力牢牢掌握在人民手中。党的十九大报告指出：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。”落实人民代表大会制度，归根结底是为了实现好、维护好、发展好人民群众当家作主的民主权利和根本利益。1945年，毛泽东在回答黄炎培如何防止国家政权“其兴也勃焉，其亡也忽焉”周期律的提问时，鲜明地表达了共产党人一贯的政治主张：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”党执政的实质，就是领导、支持和保证人民当家作主。人民代表大会制度真正实现了党领导人民当家作主，有利于发挥人民群众以国家主人翁身份建设和管理国家的积极性、主动性、创造性，有利于实现发展成果由人民共享。所以，在坚持和完善人民代表大会制度的过程中，我们要始终坚持以人民当家作主为根本目的不动摇，坚持维护人民主体地位，广泛动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，最大限度地保障人民权益、保证人民当家作主，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
坚持以依法治国为“用”，确保党领导人民有效治理国家。党的十九大报告指出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。”社会主义民主离不开社会主义法治，依法治国是党领导人民科学有效地治理国家，实现民主制度化、法律化的基本方略和重要手段。古语讲“没有规矩，不成方圆”。离开了法治的保障，党的领导必然会削弱，人民的利益必然会受到损害。我国已逐步走上了法治国家的轨道，人民代表大会制度设立60多年来，特别是改革开放30多年来，我国基本形成了中国特色社会主义法律体系，为人民当家作主提供了坚实的政治和法律保障。在坚持和完善人民代表大会制度的过程中，我们要始终坚持依法治国的基本方略不动摇，加快建设社会主义法治国家。一方面，要善于把党的正确的政策主张通过人大的法定程序上升为国家意志，使之成为法律法规或国家机关的决议决定，再由国家机关依法执行。另一方面，要通过人大的监督，保障宪法和法律法规得到有效实施，维护社会公平正义，维护社会主义法治的统一、尊严、权威，为改革开放和现代化建设提供良好的法治环境。
总之，党的领导、人民当家作主、依法治国，三者相互依存、相互作用，贯穿于中国特色社会主义民主的伟大实践之中。在推进人民代表大会制度与时俱进的过程中，我们要科学把握好三者之间的关系，始终坚持三者有机统一，从制度和法律上保障党和国家的长治久安，保障人民群众的根本利益。
加强与人大代表联络工作之我见
加强与人大代表联络工作之我见文章标题：加强与人大代表联络工作之我见
加强与人大代表联络工作是人民法院工作的重要组成部分，是推动人民法院审判工作和其他各项工作发展的一项重要任务，也是促进各级人民法院改进工作思路，增进人大代表理解与支持的一项重要措施。为此，最高人民法院专门颁布了《关于加强与人大代表联络工作的决定》，对加强代表联络工作提出了总体工作思路、目标和具体方法、要求。新的形势下，如何在原有的基础上加强和创新代表联络工作，自觉地接受人大及其常委会和人大代表的监督，是我们面临的一个重要课题。为此，笔者通过学习并结合工作实际，对代表联络工作谈以下几点粗浅的认识：
一、充分认识人大代表联络工作的重要意义
加强与人大代表联络工作，主要是指通过与人大代表建立日常的、多渠道的工作联系，为人大代表履行代表职责提供便利条件，使人大代表更好地了解、理解、支持和监督人民法院工作，进而推进法院审判工作和其他各项工作实现“公正与效率”的工作主题。因此，代表联络工作的基本功能和作用应定位在：它是一项政务性很强的服务和保障工作，即为接受人大代表的监督提供服务和保障。代表联络工作就其属性而言，它虽然不是审判工作，却与宪法和法律的实施密切相关，与审判业务工作密切相关，与法院的建设与改革密切相关；同时，它也不仅仅是法院内部一般性的事务性工作，而是事关全局的、具有其他工作所不能替代的工作，是特定条件下的特殊政务性工作。代表联络工作不是“中心”但涉及“中心”；不是大局，但关系大局。
加强与人大代表联络工作是人民法院贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持司法为民宗旨的具体体现。人民法院工作包括与人大代表联络工作都必须贯彻始终，落实在行动上。人大代表直接来自于人民，由人民选举产生，对人民负责，他们代表了人民的意愿，反映人民的呼声和要求，是广大人民意志的代表和体现。因此，人民法院自觉接受人大及其常委会的监督，听取人大代表的建议意见和批评，切实加强和改进与人大代表联络工作，就是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是人民法院执法的根本宗旨和目的所要求的。
加强与人大代表联络工作是人民法院贯彻依法治国基本方略，忠实履行宪法和法律的基本要求。在我国社会主义政体的框架结构中，人民代表大会制度是根本的政治制度，一切国家机关包括人民法院都是由人民代表大会产生，并对其负责，受其监督。人大代表依法享有建议批评权、询问权、质询权、视察权、罢免权等一系列权力。这都是宪法和《代表法》等有关重要法律所规定的，人民法院必须忠实履行宪法和法律规定的义务，切实做好向人大及其常委会报告工作，主动接受人大的法律监督和工作监督，认真听取和办理人大代表对法院工作提出的建议意见和批评，认真回答代表的询问和质询，认真接待安排好代表的视察、评议活动，使人大代表的各项法定职权在法院系统真正落到实处。要做好这一系列工作，就必须重视和加强人民法院与人大代表的联络工作。
加强代表联络工作是人民法院做好审判工作，推进各项改革和法院队伍建设的迫切需要。实践证明，加强和改进与人大代表联络工作，是我们做好法院各项工作的重要途径，可以说，加强代表联络工作对法院建设大有裨益。其一，人大代表通过行使法律赋予的职权，对法院工作提出议案和建议，从多层面、多角度为人民法院工作献计献策，促使我们不断改进工作。其二，人大代表通过视察、评议等各种方式，深入了解法院工作的具体情况，为人民法院解决一些难点、热点问题，向党委，政府及社会进行呼吁，充分支持人民法院的各项工作。其三，人大代表通过其广泛接触群众，接触社会的优势，倾听人民群众的呼声，对执法不公，执法不严的人和事提出批评意见和建议，督促我们采取更有力的措施改进各项工作。从近几年的情况看，确有人大代表所提案件是作了改判的，也确有人大代表所提出的个别法官存在违法违纪问题而被追究的。可以说，代表联络工作做好了，体现的是人民法院密切联系群众，尊重人民意愿，尊重人大代表的务实作风；联络工作越实，法院与代表之间的距离就越近，越有利于代表理解和支持法院工作，同时也使代表看到了人民法院自觉接受人大监督的诚意。由此可见，要做好法院审判工作和其他各项工作，就必须广开渠道，广纳良言，切实加强与人大代表的联络工作。
二、当前代表联络工作中存在的主要问题
我市法院系统的代表联络工作，在两级法院领导班子和全体法官及工作人员的共同努力下，取得了一定成绩，但与最高法院和省法院的要求以及人大代表的期望还有一定的差距。就整体而言，还有不到位的地方，这项工作的质量和效率还有待于进一步提高深化。具体表现为：
一是认识不到位，开展代表联络工作的自觉性和主动性不高。有的同志也曾在思想认识上陷入误区，认为人大代表联络工作是法院系统的一种边缘性工作，是附属的职能，甚至是一加强与人大代表联络工作之我见
加强与人大代表联络工作之我见项游离于审判工作之外的、与审判无关的“份外活”，把代表联络工作当成额外负担；具体工作措施不力，处于一种被动或应付状态，有的表面上重视，但实际上存在形式主义现象，使联络工作没有达到预期效果，甚至产生了负面影响。
二是办理代表建议和代表来信不及时。从近年来两级法院办理工作的情况看，代表建议办理工作进展不够平衡，尽管多数单位对此引起高度重视，但仍有少数单位和承办人员对代表建议办理工作持消极态度，办理工作的质量和效率不高，有的不能在规定的期限内办结，或者回复不及时，在一些中间环节上表现拖拉，造成上级督办函件和代表信件积压。三是代表联络工作制度不够完备。有的单位由于受“重审判轻联络”观念的影响，导致代表联络工作还没有形成具体的工作制度。有的单位是说的多、做的少，务虚的多，抓实的少。另一方面，代表联络工作的考核评价机制一直还是一个空白点，虽然有单项的如办理代表建议考核评比，但就整体而言还没有形成一个融于法院目标管理考核评价体系之中的联络工作考核办法，这也许是积极性调动不起来的一个重要原因。
四是代表联络工作渠道狭窄，活动单一，缺少生气，在创新和发展联络工作方面还比较薄弱。比如在联络的方式方法上，如何使“请进来、走出去”更好地有机结合？在征求代表意见、认真落实并加以反馈上，如何体现出法院的诚意和信用度？在多方位、多渠道深化代表联络工作方面，如何达到在“双向中沟通、互动中共赢”的最佳效果？在这些方面，我们还缺少认真的研究。
三、加强代表联络工作的几点建议
（一）进一步统一思想，增强工作的自觉性。在思想认识上，要确实把联络工作摆上位置，增强工作的主动性，不断强化三个观念：一是增强法律观念。二是增强服务观念。三是增强整体观念。
（二）建立工作机构，健全规章制度。建立专门机构，是加强与人大代表联络工作的有效形式和基本保障。为了进一步加强与人大代表联络工作，建议各基层法院设立相应机构，但对于有的基层法院人数有限、不具备成立专门机构条件的，应配备专人负责。由于代表联络工作是人民法院的一项政务性较强的工作，所以，联络机构应统一放在督查室，以便与市法院形成对口相接。同时，一定要选调政策理论和业务水平高、有综合协调能力、有严谨细致工作作风的人员从事代表联络工作。在此基础上，两级法院应就代表联络工作的内容、工作程序等建立健全相关的规章制度，而且要便于操作可行，使联络工作达到制度化、规范化。就目前我市的情况而言，应在今后一、二年内建立起全市法院代表联络工作的网络工作平台。可以借鉴外地法院的经验，结合本地的实际，开发研制代表联络工作管理软件，使全系统的联络工作形成网络化和规范化管理，以便更充分地发挥联络工作的职能作用。
（三）突出工作重点，认真负责地办理好代表建议和代表来信。代表联络工作的内容比较宽泛，其中要做的具体事务性工作很多，如果不抓住重点，就可能影响全局。所以根据以重点带全面的原则，应把联络工作的着力点放在办好每一件代表建议上，并使一般性的联络工作都要紧扣这个重点，为这个重点的突破开辟“绿色通道”。对所有代表的建议或来信，都要逐件登记、规范办理程序、列入督办事项，将责任落实到单位及个人。在办理工作中，要准确把握和坚持最高法院确定的实事求是、依法公正、及时高效的办理原则，既依法办事，做到对法律负责，又注重多做耐心细致的说明解释工作，让人大机关和代表满意。要加强督办制度，保证按期办结、按时回复，真正做到件件有着落、事事有回音，并力争使代表建议的办结率、回复率、满意率达到１００％的目标。
（四）不断开拓新思路，拓展新途径，使代表联络工作经常化、制度化。笔者认为，代表联络工作要始终以尊重代表、服务代表为价值取向，以实现司法公正为目标，因此，在所采取的联络工作载体上，应尽可能达到科学、规范、合理、有效。因此，今后在开展代表联络工作中，要深入进行探索，使其思路清晰，符合实际；要尽量多组织一些必要的活动，以加强监督与被监督者之间的联系、沟通与理解，不断扩大代表联络工作的层面和效果。而无论采取何种联系方式，都要做到增强工作的主动性，丰富与代表联系的内容，更要注重实效，避免形式主义。
（五）切实加强对代表联络工作的领导。代表联络工作是沟通人民法院与人大代表之间的桥梁和纽带，是监督者与被监督者之间的一个很重要的连接点。作为法院的各级领导同志特别是各单位和部门的一把手，要对代表联络工作给予高度重视。这种重视不仅仅体现在每年的“两会”召开前后和会议期间开展好联络工作，更要注重贯穿于平时的、经常化的法院中心工作之中。一是应做到统揽全局，统筹安排，既有总体设计，又有短线衔接；既有任务下达，又有具体指导；既有工作框架，又要注意细节的操作；既要求专门机构认真履行工作职责，又要促使全体人员树立人大代表主体意识和接受监督意识，共同参与联络工作的开展，使联络工作紧贴并保障法院中心任务的顺利完成。二是对联络机构的工作要敢于撑腰，为他们创造好的工作条件，充分发挥联络工作人员的聪明才干，使他们大胆地、创造性地开展联络工作。三是应建立科学的联络工作考核评价机制，完善工作考核办法和相应的措施，对开展联络工作作出突出成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励，通过宣传典型，激励先进，鞭策后进，不断推动代表联络工作向新的目标迈进，为实现法院工作的新进展做出应有的贡献。
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加强与人大代表联络工作之我见
怎样才能当好人大代表
怎样才能当好人大代表
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体，是人民利益和意志的代言人，是人民行使国家权力的实际承担者。为此，人大代表应该认真履行职责，积极反映社情民意，把人民需要反映的困难和问题撰写成建议和议案，提交人大常委会或者人大主席团，再由人大常委会或人大主席团交由“一府两院”办理，给人民一个满意的答复。那么，怎样才能当好人大代表呢？我认为必须做到以下四个方面：
一、必须加强学习。首先要认真学习《代表法》、《选举法》、《组织法》等有关法律法规；其次要掌握人大代表有哪些权利和义务；三要懂得当人大代表的职责是做些什么？这样，我们才会更好地当好人大代表，发挥代表作用。
二、必须提升素质。一是政治素质。要能够坚持党的基本路线，有全心全意为人民服务的精神和较强的社会责任感，密切联系群众，反映人民群众的意愿和要求，敢于和善于替人民说话办事。廉洁奉公，遵纪守法，对违法行为和腐败行为能够大胆进行监督。在讨论问题和发表意见时能旗帜鲜明，敢于做人民群众的忠实代言人。二是代表意识。首先要充分认识人大及其代表的地位、性质和作用，明确自己的权利和义务，时时想着为党、为国家、为人民负责。其次要有强烈的职责意识，热爱人大工作，积极参加人大组织的各种活动，时刻把履行自己的职责当作第一任务，坚决克服选前争当代表，选后不履行代表职责的现象。三是履职能力。积极“代言”——做人民群众的代言人，及时反映人民群众的意见和心声，实事求是反映大多数人的意志和要求，做到言之有据，言之依法。敢于“直言”——要以对人民、对法律高度负责的态度，敢于对违法犯罪行为说“不”， 敢于对侵害人民群众利益的行为提出批评并督促其纠正。善于“谏言”——时刻关注国家大政方针，关心本行政区域内的重大事项，在充分调查研究的基础上，提出高质量的顺民心、合民意、操作性和可行性强的议案、建议，做到言之有理，有的放矢。四是法律常识。首先要学法、懂法，做法律的明白人。其次要宣传国家法律法规，用法律武装群众，引导群众，依法保护好群众的利益。再次要严格依法监督，依法办事，使国家的法律法规顺利实施，落到实处。
三、必须增强观念。一是政治观念。人大代表只有讲政治，坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，拥护和坚持党的路线方针政策，才能更好地代表人民的利益和意志，参加行使国家权力，履行好代表的职责。二是法律观念。人大代表必须做到真正知法，自觉守法，进而依法行使各项职权。否则，人大代表就难以发挥其应有作用，甚至给人民代表大会的工作带来负面影响。三是大局观念。宪法和法律赋予人大代表依法参加选举本级国家机关领导人员，讨论决定本地区的重大事项的职权。因此，人大代表思考和处理问题都要从党和国家的工作大局出发，自觉服从大局，积极服务大局。四是责任观念。人大代表负有对国家负责和对选民群众负责的双重责任。因此，人大代表应坚持对上负责和对下负责的一致性，积极参加代表大会期间的工作和大会闭会期间的活动，不辱使命，依法履行代表职责。五是群众观念。人大代表是代表人民群众行使国家权力的，因此必须密切同人民群众的联系，充分听取和反映群众的意见、要求和呼声，热心为群众办事，维护好人民群众的根本利益。
四、必须履职尽责。法律赋予人民代表权利，就要求人大代表履好职、尽好责，时刻牢记对人民负责，接受人民监督。要关注民生——走访群众，群众难以解决的问题，能解决的就帮助解决，不能解决的向上级反映。时刻想为群众所想，急为群众所急，为群众办实事。只有这样，才能赢得人民群众的信任。做桥梁纽带——通过人大代表到群众中深入宣传党的方针、政策，力度大、更贴切，人大代表把群众的意愿和心声带上来，向“一府两院”反映，这就使人大代表在党和政府与人民群众中发挥了桥梁纽带作用。接受监督——人大代表每年要在适当的时候，要把思想、学习、工作开展情况向选民报告，接受人民的监督，争取人民群众的认可和支持；把自己所做的工作向选民述职，接受组织和选民群众的评议。这样，才能称得上是一个合格的人大代表。
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