同志们:
刚才,省委组织部部务委员xx同志宣布了省委关于xx同志和我的任免决定。xx部长代表省委作了重要讲话,提出了殷切的希望。xx同志也作了充满感情、充满希望的讲话。首先,我坚决拥护省委关于xx市委主要领导同志职务调整的决定。同时,对xx同志到xx来任职表示热烈的欢迎和美好的祝福!
这次我到省人大工作,应该说这是中央和省委对xx干部队伍的充分肯定,是对几年来xx工作的充分肯定,这也充分体现了省委对xx经济社会发展的高度重视、大力支持和关心厚爱。省委决定xx同志任xx市委书记,我认为是完全合适的,是对xx领导力量的加强。xx同志政治立场坚定,大局意识强,理论政策水平高,领导经验丰富,熟悉党务和经济工作,同时勤奋敬业,作风扎实,为人正派,严于律己,善抓大事谋全局,有较高的驾驭全局的能力。所以我深信在以xx同志为书记的中共xx市委领导下,xx一定会在新的起点上实现新的跨越,再创新xx大xx建设新辉煌。
物换星移又八载,龙山柴水总关情。xx是我的第二故乡。我参加工作38年,先后在xx就工作了XX年。1992年到1994年我在xx县工作近3年。XX年3月我到xx任市委书记,转眼已和同志们朝夕相处近8年的时间。在即将离别之际,我想和大家、和全市人民说几句心里话,以表达我对辽北这片热土的深深眷恋和对xx人民的真诚谢意,寄托我对xx未来的衷心祝福。8年来,xx熟悉亲切的青山绿水、一草一木,可敬可爱的乡亲父老,同甘共苦的广大干部,披荆斩棘、攻坚克难的日日夜夜,时时在我眼前闪现,每一个画面都是那么的清晰,那么的难忘,那么的令我留恋!这8年,当我面临困难、需要帮助的时候,当我感到困惑、需要力量的时候,是xx人民,老领导、老同志,四大班子和广大干部给我以智慧、力量和勇气,给我以理解、鼓励和支持,大家像朋友、像亲人一样,帮助我、维护我,特别是能包容我,这让我终生难忘。借此机会,我对8年来鼎力相助的市级领导班子成员,也包括先后离开xx工作的大光同志、竞强同志、秉杰同志、玉本同志、福祥同志等,对全力支持我工作的市里的老同志,对埋头苦干的各级干部,对勤劳朴实的广大群众,对肝胆相照的各民主党派、工商联和无党派人士,对亲如一家的驻铁部队和武警部队全体官兵,表示深深的感谢和崇高的敬意!这种感激之情,将是我继续前行、不懈奋斗的力量源泉。
这8年,是我参加工作以来最有成就感的8年,是我人生最为充实、难以忘怀的8年。回首往事,我忘不了和同志们一起推进思想解放,努力摆脱传统农业地区思维束缚,共同享受探索出欠发达地区赶超发展新路子带给我们的兴奋;忘不了和同志们一起打造沈铁工业走廊,壮大工业园区,挺起xx经济发展脊梁,共同体验实现农业地区向工业城市亮丽转身带给我们的喜悦;忘不了和同志们一起以水为魂,创造性地建设xx新城,共同感受这座魅力水城、世界低碳城市范例带给我们的自豪;忘不了和同志们一起坚持开放立市,打造发展载体,成功引进世界500强、中国500强企业,共同分享项目签约落地、开始与巨人同行带给我们的惬意与欣慰。可以说,在历届市委打下的基础上,我和大家共同描绘了新xx大xx建设的宏伟蓝图,并塑造、发扬自加压力、攻坚克难、追求卓越、永不言败的xx精神,实现了异想天开、无中生有、小题大做、化腐朽为神奇。可以说,新xx大xx建设,我和在座的各位都是决策者、参与者、实践者、见证者、受益者。xx能够取得今天的辉煌成就,实现几代人孜孜以求的富民强市升位的梦想,得益于省委、省政府的关怀和支持,得益于历届市委打下的良好基础,得益于市委一班人和市人大、市政府、市政协班子团结一致、攻坚克难,得益于全市广大干部群众戮力同心、激情拼搏。
在xx工作的这段岁月,注定将是我人生中无法替代的珍贵记忆,是我最为难忘的美好时光。这8年,最让我眷恋的是辽北这方培育我、锤炼我的热土,这片曾为辽宁的发展和东北老工业基地的全面振兴发挥巨大作用的富饶的黑土地。这8年,最让我感动的是吃苦耐劳、勇于奉献的xx人民,你们始终以xx的发展利益为重,舍小家、顾大家,坚韧不拔,万众一心,不断推动着xx经济社会又好又快发展,不断创造着新的奇迹,我作为曾经是xx人民的一员而感到无上的光荣与自豪!这8年,最让我难以割舍的是顾全大局、甘于奉献的xx广大干部,你们勤勉敬业,勇于开拓,忠于职守,严于律己,永远奋战在最艰苦的建设第一线,永远冲锋在新xx大xx建设的前沿阵地,是你们挺起了xx发展和进步的坚强脊梁!我作为曾经是xx干部队伍中的一分子感到无比骄傲。这8年,我与同志们以诚相见、同甘共苦、并肩战斗、合力攻坚,在与同志们共同追求一个又一个发展的梦想、实现一个又一个发展的目标、破解一个又一个发展难题的过程中,结下了深厚的战友深情、兄弟亲情。
记得我刚就任xx市委书记之时,曾用一首诗作为我的座右铭,也是我向xx人民立下誓言和大家共勉,那就是:宁静致远别无求,唯将心血向民酬;淡泊名利做实事,不兴xx势不休!8年来,每当我看到外界对xx投来的刮目相看的目光,听到各级领导对xx发展成果的由衷赞许,感受到xx人民发自内心的扬眉吐气和更加自豪,我就感到无比的欣喜和幸福,忘记了所有的疲惫,心中充满了奋斗的激情。无论何时,当我回首在xx工作的这段时光,都可以欣慰地对自己说,在xx的前后XX年时间里我把全部精力都献给了我所热爱的xx,无愧于组织上对我的培养和信任,无愧于xx人民对我的支持、厚爱和期望!当然,常言说得好,瓜无溜圆,人无齐全,由于自身理论功底和工作能力有限,自己的性格过于直爽,在工作方式方法、处理问题等方面很难尽善尽美。特别在批评同志的时候不讲究场合、方式,伤了一些同志的心。在此,也向这些同志表示由衷的歉意。
新任领导干部任前廉政谈话会上的讲话稿
廉洁从政、造福于民
做一名组织放心、人民满意的好干部
大家好!首先,我代表县纪委监察局对各位的任职表示衷心的祝贺!希望你们在新的工作岗位上,开拓创新,扎实工作,努力取得更大的成绩。
实行任前廉政谈话,是《中国共产党党内监督条例》的制度性规定,也是组织上对大家的关心和爱护,目的是通过这种方式,进一步提高对党风廉政建设的认识,进一步加深对党的纪律和廉政规定的理解,进一步增强大家抓好党风廉政建设的责任和法律意识,自觉做到廉政勤政,自觉提高防腐拒变能力,切实担负起抓党风廉政建设和经济工作的双重责任,让各位在新的权力地位下常警惕、保清廉,在新的人生航程中开好头、起好步,在新的工作岗位上发展好、走正路,努力做一名让组织满意、让人民群众信任的合格的领导干部。下面,我谈几点意见,与大家交流和共勉。
一、要用好一个权字
实现最广大人民群众的根本利益是我们党一切工作的出发点和落脚点,立党为公、执政为民是我们党的根本目的。领导干部要做到这一点,最主要的是要树立正确的权力观、地位观和利益观。在权力观、地位观和利益观中,权力观是基础,起着决定作用。领导干部手中都掌握着一定的权力,怎样看待权力,怎样行使权力,为谁掌权,为谁用权,树立正确的权力观是领导干部首先要解决的问题。
(一)要正确看权。领导干部手中的权力属于公共权力,只能用于管理社会、服务人民。权力总是与职务相联系,领导职务越高,职责范围越广,权力也就越大。从权力的本质来看,一切权力来自人民,是人民赋予的。从权力发挥的作用来看,权力是一把双刃剑,既能治国安民,又能祸国殃民。党和人民把一定的权力托付给我们,就是要我们在职责范围内,正确、充分的行使权力,使权力的资源发挥最大效益。也就是说,在我们的职责范围内,最大限度地为党和人民多做贡献多谋福祉。如果为官一任,无所用心,不思进取,该用的权力没有用好,该尽的责任没有尽到,不但浪费了这种资源,还会失去群众的拥护和支持,会失去组织上的信任。从天堂到地狱,只有一步之遥。滥用权力,就是连接这两者的通道。清代历史学家赵翼总结了历代贿赂的现象后,得出一个结论,叫做贿随权集,意思是行贿围绕权力而运行。一个人手上刚刚有点权力,身边就开始围上一些捧场、逢迎的人。他们看中的不是感情,也不是你人缘好,而是你手中的权力。哪里有权力,哪里就有笑脸、恭维,投你所好,送你所要,最终拉你下水。这几年查处的领导干部中,他们大多数都把人民赋予的权力变成捞取钱财的工具,干部调整、工程项目招标、土地出让、矿产资源出让、协调工作、逢年过节,甚至外出考察、生病住院,都可以成为他们敛财的由头,在他们手中,权力成了追逐金钱和美色的资本,最终也成了身陷囹圄的祸根。我们每位领导干部都要时刻保持清醒的头脑,时刻警惕权力对自己的腐蚀。真正明白掌权不是一种荣耀和风光,更不是一种利益和特权,而是一份信任,一份责任,一份奉献。要搞清权力的来源,认清滥用权力的危害。要克服个人主义和本位主义影响,防止公共权力部门化、部门权力个人化,个人权力私有化;克服拜金主义和享乐主义影响,防止权力商品化;克服庸俗关系学影响,防止权力庸俗化。面对复杂的社会环境和各种诱惑,领导干部只有时刻把握住自己,经常约束自己,要有一种如履薄冰、如临深渊的危机感,才能不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑,把掌权用权寓于对人民、对事业、对社会的奉献之中,做到仰不负党、俯不愧民。
(二)要为民掌权。既然我们的权力是人民赋予的,那么,行使权力必须代表人民的意愿、维护人民的利益。权力只能是为民造福的工具,而不能成为谋取个人或小团体利益的工具;领导干部只能当为民造福的公仆,而不能做骑在人民头上作威作福的官老爷。一些干部权力观变异的一个重要原因,就是官本位的封建残余思想在作怪。有的慢慢忘记了入党时的初衷,脑子里升官发财的思想滋长,在这种念头的驱使下,心理状态失衡,唯我独尊,急功近利。有的当官不是为了多干事,而是干点事为了再升官,以至弄虚作假,欺上瞒下,只求显绩,不重实绩,甚至造成一任出政绩,几任补窟窿。我们要立志干大事,不要立志当大官,千万要防止把升官发财作为人生的目的。如果你当的官不是脚踏实地干出来的,而是跑和要出来的,群众就会在背后戳你的脊梁骨,就不会尊重你,讲话就没人听,就没有凝聚力、向心力,更没有号召力,也就体现不出战斗力。如果是带着升官发财的念头去追逐官位和权力,那么做官的背后必然是丢官和坐牢。温家宝总理在答中外记者问时说,领导干部只有把人民放在心上,人民才能让你坐在台上。所以,我们要不断增强民本意识、宗旨意识和公仆意识,自觉摆正同人民群众的关系,在为官为民的天平上,十分明确地把砝码摆向为民。为官一任,就要多为老百姓办实事、办好事,不断提高人民群众的生活水平。南阳内乡县衙有幅对联是这样写的:得一官莫荣,失一官莫辱,莫说一官无用,地方全凭一官;吃百姓之饭,穿百姓之衣,勿道百姓可欺,自己也是百姓。从这幅对联表达的意思看,就是要有民本意识,一心为民,不要欺压百姓。封建社会的官员尚能如此,何况当代共产党人?所以,我们必须懂得,官是为人民服务的岗位,权是为人民服务的工具,要把居官本为民,贪求非吾志作为座右铭,做官就要做清官,一要干事,二要干净,三要公道正派,这是为官之本。
(三)要依法用权。依法行政、依法用权是依法治国的重要内容,是社会主义民主法制建设的关键所在,是正确行使权力的基本准则和建立廉洁高效政府的根本保障。治国者先受治于法。领导干部的一切活动,都要在法制的轨道上运行,决不允许有超越宪法和法律的特权。法律代表的是人民的意志,为民掌权,本身就包含了依法用权的要求。在建设社会主义法治国家的新形势下,我们每个领导干部都要带头学法、用法、守法,增强法制观念,坚持依法行政,依法办事,依法行使手中的权力。这既是提高领导干部能力和管理水平的需要,也是带领广大干部职工学法、用法、守法的需要。领导干部严守法纪,依法办事,就给下面做出了榜样,反之,不仅会使自己丧失威信,给党和人民的利益带来损失,而且会带坏党风、政风和社会风气,使违法乱纪现象在社会中蔓延。我们一定要牢固树立依法行政的意识,把依法行政的基本原则和要求,渗透到各项工作中去,贯穿到整个工作过程中去,想问题、做决策、办事情都要考虑是否合法,是否符合法定程序,并善于运用法律规范与法律原则,妥善处理和解决工作中的实际问题,使我们的各项工作纳人规范化、制度化和法制化的轨道。
二、要尽好一个责字
我们当前的反腐倡廉建设,既在抓廉政问题,也在抓勤政问题。在今后的工作中,我们要把廉政和勤政有机结合起来,立足各自岗位,尽心尽力,尽职尽责。
(一)以廉立身,以勤成事。古人云:勤者,政之所要;廉者,政之本也。意思是说,勤政是廉政的前提。不勤无以立身,不勤无以成事。廉和勤,就像人的左手和右手一样,做到了廉政和勤政,才能两手都硬。如果不廉不勤,不但不能成事还要坏事。作为领导干部,能力再强,工作再勤奋,再兢兢业业,如果在廉政上出了问题,就成了人民的敌人,成为党的事业的败类,终究要被人民群众拉下马。但是,如果一名领导干部很廉洁,却是庸庸碌碌,无所作为,总是占着位置不惠民、不谋事,必然会贻误党和人民的事业,这样的领导干部,也不会赢得群众的认可和信任。领导干部的廉,是立身之本,领导干部的勤是成事之基。我们处在**改革转型、赶超跨越的重要阶段,有很多难题和挑战,需要我们去探索和解决。但不允许无所作为,不作为,要在干中积累经验,在干中完善提高,领导干部就是要领着带着下级和群众干事业。领是一种导向,是一种率先垂范,是要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。干是一种只争朝夕,是一种积极探索,是一种敢为天下先,是一种对党和人民负责。领和干都应是领导干部的职责,都应是领导干部的使命,都应是领导干部的追求,领导干部带了什么头,就会出现什么风气、什么干劲、什么作风。领导干部要自觉做廉政和勤政的表率与榜样,坦坦荡荡做人,踏踏实实做事,清清白白做官,唯有以廉立身,以勤成事,才能赢得群众的信任,才能赢得群众的拥护。
(二)提升能力,学会干事。大家走上新的领导岗位后,担子更重了,要求更高了,谋发展的责任更大了。作为新任的领导干部,一定要加强学习和党性锻炼,坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步解放思想,克服因循守旧、患得患失、小进即满、小富即安的意识,善于运用市场的观念、改革的办法、创新的精神来推动各项工作。要积极研究新情况,探索新路子,谋求新发展,努力使自己的眼光更远一些、视野更宽一些、思考更深一些、举措更实一些,使我们的各项事业发展得更快更好一些。要进一步弘扬真抓实干、求真务实的精神,善于把上级的部署要求和本部门的实际结合起来,创造性地开展工作,在执行国家政策、破解发展难题上有所创新、有所作为。
(三)创造业绩,实干成事。想干事、会干事,最终的体现是干成事。假如一个领导干部,在位几年,没有干成几件事,甚至一事无成,你说我想干事、会干事,我尽了责了,下了力了,那只能是自欺欺人。我们的各级领导干部都要立志干一番事业,以扎扎实实的工作、实实在在的业绩,向县委、县政府交上一份满意的答卷。
这里,我还要强调一下履行一岗双责、落实好党风廉政建设责任制问题。领导干部实行一岗双责是落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设的一项重要举措。所谓一岗双责,是指领导班子和领导干部的工作职责和掌握的权力行使到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,一旦出了问题,就要承担相应的责任。一岗双责要求各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起责任,在抓好各项工作的同时,把党风廉政建设和反腐败工作切实摆上重要议事日程;还要求领导干部要认真履行教育、管理和监督责任,切实增强监督意识,既要对班子成员及下属加强监督,又要自觉接受党组织和人民群众监督;既要以身作则、率先垂范,又要带好队伍,还要管好家属子女和身边工作人员。要严格执行党风廉政建设责任制,对每年部署的反腐倡廉各项工作任务,要抓好责任分解,并建立相应的督查、考核和责任追究机制,切实做到任务责任化,措施具体化,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任目标体系,确保各项工作领导到位、责任到位、措施到位。
三、要分清一个利字
诸葛亮曾在《诫子书》中说到:非淡泊无以明志,非宁静无以致远。在市场经济快速发展的今天,就是要求我们保持一颗淡泊而又平静的心,不为名所累,不为利所役。要加强道德修养,把为官一任、造福一方作为衡量自身价值的最高标准,视党和人民的利益重如山,视个人的名利淡如水,以平静之心对己,以平稳之心处事,以平常之心对待名利。要强化奉献意识,清醒认识领导就是服务、权力就是责任,把无私奉献作为终身抱负,做到先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。要学会知足常乐,在生活中向下看,在工作中向上看,用理智战胜私欲,做到心不动于红利之欲,手不伸于物流之诱,目不炫于七色之惑。正如一条廉政警句所言:大公无私是圣人,先公后私是贤人,公私兼顾是好人,损公肥私是恶人。
(一)要公私兼顾。 既不过分强调公家利益而抹杀个人的利益需求,也不过分强调个人利益而不顾及公家利益,在保证国家、集体利益的同时,也能保证私人利益的实现。公私兼顾里的私,不是自私自利、假公济私、损公肥私、以权谋私的私,而是指个人应有的正当利益。要明确认识公私利益,即认识到公共的利益中包含着私人利益,每个人为他人谋利益的时候,也在为自己谋利益。
(二)要先公后私。先公后私,即先以公事为重,然后再考虑私事。在封建社会,把先公后私作为为官之大忠。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。各级领导者任何时候必须首先考虑公众的利益。公与私相比、集体与个人相比,公共的、集体的利益不能不占首位,不能不占主导地位。因为这个公的集体是真正代表人民群众的集体,没有这个集体,个人利益就没有保证。所以,领导者个人利益必须服从公共的、集体的、国家的利益,要做到先公后私。
(三)要大公无私。在一定条件下,为了公广大人民群众的根本利益,共产党员必须牺牲个人的利益,甚至牺牲个人的一切。这种大公无私的共产主义精神,是我们党历来对党员的要求。现代领导者要做到大公无私,关键要在权力的运用上下工夫,要用权力谋公利,不能用权力牟私利;要做到行不逾矩,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动;要自觉淡泊名利,努力实现高尚的人生价值,坚持把个人理想的追求、自我价值的实现与最广大人民群众的根本利益紧密联系起来。
四、要突出一个学字
非学无以广才,非志无以成学。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础,不能因为职务高了、环境变了、工作忙了、应酬多了而放松甚至放弃学习。
(一)要勤于学习。业精于勤而荒于嬉。要牢固树立终身学习的观念,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习,既从书本知识中学习,又从工作实际中学习,不断提高自身素质。一是要加强政治理论学习。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,认真学习科学发展观和胡总书记十七届六中、七中全会精神,不断提高理论素养,用理论指导实践。二是要加强《廉政准则》学习。《廉政准则》作为党内法规,充分吸收了党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果,抓住了反腐倡廉的关键问题,体现了党要管党、从严治党的要求,顺应了人民群众对党员领导干部廉洁从政的新期待。《廉政准则》是给党员领导干部戴上的紧箍咒,更是为党员领导干部筑起的安全网。新任领导干部要把学习《廉政准则》化为自觉的行动,筑牢思想道德防线,提高防腐拒变能力。三是要加强综合知识学习。要博学其他各类知识,特别是学习政策法律、市场经济理论、现代营销管理以及各种现代科技知识,要从领导工作的实际需要出发,本着缺什么、补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备。
(二)要善于思考。行成于思而毁于随。思考和研究问题是实施科学决策的桥梁,是解决问题的前提和关键。领导干部要提高站在全局高度思考研究问题的能力,抓热点、难点、重点,结合工作实际,理清工作思路,找准切入点,提出解决实际问题的能力,找出推动工作的有效办法。
(三)要学以致用。学习的目的在于运用,在于解决工作中遇到的实际问题,更好履行工作职责。要坚持把理论与实践、学习与运用统一起来,化理论知识为方法,化理论知识为指导决策、推动工作的强大武器。同时,要注重在实践中增长才干,在各种考验过程中,不断磨炼自己的意志,提高自己的领导水平和工作能力。
五、要找准一个位字
干部岗位的调整是工作的需要,无论是新提拔的还是交流的干部,都有一个适应环境,摆正位置,重新定位的问题。大家一定要保持政治上的清醒,正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己,尽快适应新的岗位,尽快做出新的工作业绩。担任部门正职的领导干部,要当好表率,敢于负责,管好自己的人,干好自己的事,努力提高抓班子、带队伍和驾驭全局的能力。提拔担任部门副职的领导干部,要充分发挥在原单位工作时的好传统、好作风,把在原单位工作时的好作法、好经验带到新的工作单位;要全力维护一把手的权威,工作中相互补台不拆台,及时到位不越位、不错位、不越权、不揽权,真正为一把手当好参谋和助手。新提拔的领导干部更要正确对待自己的提拔除有自身的努力,更有组织的关心、培养和广大干部职工的选择、信任,大家一定要时刻保持一颗平常心,谦虚谨慎,戒骄戒躁,严以律己,扎实工作,用实实在在的工作成绩来证明自己。
(一)提高站位。这次调整后,同志都得到了重用或提拔,在个人的成长道路上又迈出了新的一步。政治待遇提高了,站位也要相应提高,这就要求大家首先要在思想上有所转变。一是要牢固树立起大局意识。学会从大局考虑问题,在大局下衡量自己的工作,使自己的一切言行符合大局的利益,不让全局工作在自己这里被延误。二是要牢固树立责任意识。要时刻铭记职责,自我加压,全身心地投入到岗位工作中去,把自己份内的各项工作干好、干到位。只有满脑子责任感,时时刻刻对工作负责的干部,才能减少工作中的失误和差错,才能完成好各项工作任务,才能真正做到让领导放心、让群众满意。三是要牢固树立争先意识。重新审视自己的工作,按照科学化、精细化、规范化的要求,瞄准高标准、追求高水平,坚决摈弃原来咋干还咋干的思想观念,打破固守常规、按部就班的工作局面。要有一种耻于人后、奋勇争先的精神,以事争一流的决心和干劲,在规范中去创新、在创新中求提高、在提高中见实效。
(二)找准定位。找准自身位置,是做好工作的前提,也是当好一名领导干部的必修课。定准位,找准位,理顺关系干到位,不越位。一是处理好对上负责与对下负责的关系。县委、县政府把大家放在重要位置上,对你们是充分信任并寄予厚望的,希望大家提高认识,以强烈的事业心和主人翁姿态,主动扛大梁、挑重担、负重责、做贡献,向上级交一份满意的答卷。同时,要对下负责,要敢于负责,严格管理,要用律下必严的态度来保护我们的广大干部。二是处理好管理与服务的关系。要把自身的岗位作为为民服务的平台,始终牢记党的服务宗旨,摒除重管理、轻服务的思想倾向。三是处理好局部与全局的关系。要牢固树立大局观念,对上级领导的指示要闻风而动、雷厉风行,并结合工作实际创造性地开展工作,找准集合点,抓紧抓好抓出实效,从而形成局部和全局协调联动、运转顺畅的和谐局面。
(三)立足本位。本职岗位是每个人的舞台,台上的一言一行,直接影响台下的观众。作为领导干部,大家都要起表率作用,一级带着一级干,一级做给一级看。一是做甘于奉献的表率。随着我县各项工作深入开展,工作要求越来越高,工作任务也越来越大,但工作条件仍然还是相当艰苦。越是任务繁重、越是条件艰苦,就必须要有奉献精神,必须发挥好骨干作用。希望大家脚踏实地、甘于奉献,受得住委屈、耐得住辛苦、经得起考验,带领同志们爱岗敬业、攻坚克难,把本部门、本岗位的工作做好、把任务完成好。二是做勇于创新的表率。创新是我们事业发展的原动力。在实际工作中,大家要敢于创新、勇于创新,主动解决新问题、主动承担新任务、主动迎接新挑战,把自己的全部心思用在干好工作上,把全部智慧放到寻求工作突破点上,充分发挥自身的聪明才智,汇集好点子、好做法、好经验,使其成为推动我县事业蓬勃发展的不竭源泉和动力。三是做严于律己的表率。要慎始,坚持警钟长鸣,从走上领导岗位开始就管住自己,并经常自省、自励,明确哪些事情自己不该做、不能做,坚决不迈出错误的第一步;要慎微,日常的言行要重小节、重细节,谨言慎行,管住自己,普通同志能说的话自己不一定能说,普通同志能做的事自己不一定能做,我们既要对自己负责、对家人负责,也要对领导负责、对同事负责;要慎独,做到当面背后一个样、有监督没有监督一个样,清清白白做人,堂堂正正做事、勤勤恳恳工作。
同志们,清正廉洁,是我们党员干部的永恒追求;远离腐败,是党和人民的殷切希望。希望大家始终保持清醒的头脑,筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正做一名无愧于时代要求、无愧于组织嘱托、无愧于人民期望、无愧于自己奋斗、无愧于家人付出的优秀党员干部,为活力**、魅力**、和谐**建设做出自己新的更大贡献!
谢谢大家。
同志们:
市局组织召开的这次领导干部会议,主要是传达党中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神,对我局系统贯彻中央会议精神作出部署。刚才,阿宁、国庆两位同志分别传达了xx和温家宝总理的重要讲话精神,下面,我讲五点意见。
一、要提高认识,切实用中央会议精神统一思想
xx和温家宝总理在这次省区市和中央部门主要负责同志会议上的重要讲话,是当前和今后一个时期全党工作的纲领性文件,对于我们做好当前以税收为中心的各项工作,支援抗震救灾,具有重要的指导意义,全局党员干部特别是领导干部要认真学习、深刻领会,切实把思想统一到中央对形势的分析和判断上来,把行动统一到中央的部署和要求上来。各级党组中心组要拿出专门时间,系统学习会议精神,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,切实提高从政治高度分析形势、认识问题、把握大局、制定决策的能力。要毫不动摇地落实中央关于抗震救灾、发展经济、办好奥运、改善民生、保持稳定的各项要求,尤其要把弘扬伟大抗震救灾精神作为一项政治任务突出出来,大力宣扬在抗震救灾中涌现出来的万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠的时代精神,有效激发广大税务干部立足本职、勤奋工作、为民执法、为国聚财的政治热情。要准确把握中央“一手抓抗震救灾工作,一手抓经济社会发展”的决策精神,在全力支援抗震救灾的同时,更加自觉、更加坚定地抓好税收中心工作,为夺取抗震救灾的最后胜利提供强有力的财力支持。
二、要深入开展勤俭节约活动,以实际行动支援抗震救灾
四川地震发生后,在党中央、国务院、xx的正确领导下,抗震救灾工作有序、有力、有效地开展,全国上下、海内外同胞空前团结,谱写了一曲中华民族大灾压不倒、危难见真情的英雄赞歌。我局广大干部职工积极响应市局党组的号召,迅速行动起来,纷纷慷慨解囊,伸出援助之手。截自目前,已通过民政部门向灾区捐款56万元,通过市总工会向灾区捐款10万元,直接向四川省国家税务局捐款100万元。广大党员通过缴纳特殊党费的形式,向灾区捐款132万多元。全局已向灾区捐款298万元之多。特别是一些基层局长、离退休老干部,在为灾区捐款中积极踊跃,有的同志甚至把工资条上的工资分文不留地全部捐出,表现出了很高思想觉悟。下一步,我们将按照总局的统一部署,继续对抗震救灾给予全力支持,全面落实抗震救灾各项税收优惠政策。
目前,抗震救灾已经取得了重大阶段性胜利,进入安置受灾群众和恢复重建前期准备阶段。中央在这次省区市和中央部门主要负责同志会议上号召,要在全国大力开展增收节支、勤俭节约活动,优化支出结构,提高资金使用效益,严格控制行政开支,把资源更多用在支援地震后灾区恢复重建上。根据财政部、国家税务总局和大连市政府的通知要求,各级税务部门今年的公用经费支出一律比预算减少5%,用于抗震救灾。据此,总局已经将我局5%的日常公用经费从预算中调减,市局也将按此比例相应调减各基层局XX年日常公用经费支出预算。近日,市局已专门下发通知,要求在全系统开展勤俭节约活动。各单位要积极响应市局党组的号召,着力抓好五个方面的工作:一是严格控制出国、国内学习考察活动。市局原则上年内不组织安排出国、国内学习考察活动。确因工作需要,必须严格履行审批手续,并严格按照国家有关规定审核经费,严格决算报销制度,对超标准和违反规定的开支一律不予报销。各基层局对当地政府邀请参加出国、国内考察的,应予谢绝,市局原则上不批。二是减少会议、接待、差旅和公车使用支出。要下决心把会议经费降下来,提倡召开视频会议。必须集中召开的会议,要压缩时间、控制规模、减少人数、降低食宿标准。要严格执行政务接待和差旅费标准,严禁超标准接待,严禁以接待为名搞公款宴请或进行高消费娱乐活动。要严格控制公车购置和公务车辆管理,落实集中保险、定点维修、定点和定量加油等规定,降低运行成本。三是严格控制工作组下基层数量。市局机关组织工作组下基层检查工作或调研,一定要轻车简从,能联合的就不单独组织,能安排一辆车的就不安排两辆车,能一天解决问题的就不安排二天,能回单位就餐的就不在基层就餐,以减少基层的负担。四是要严格工程、基建项目管理。市局暂停工程、基建项目审批,对已批准的工程和基建项目,要严格预算管理,坚决遏制随意超支问题的发生。五是要积极推进节约型机关建设。要大力提倡艰苦奋斗的优良传统,坚持从大处着眼、小处着手,从节约一滴水、一度电、一张纸抓起,聚沙成塔,集腋成裘,一年下来,我们全系统也可以节省一大批经费。要采取有效措施减少公车私用现象,市局机关车辆拟从7月份开始减少供油标准。市局将把各单位落实开展勤俭节约活动、控制经费预算情况作为年底考核基层班子的重要内容。
三、要确保安全稳定,为奥运会的召开提供良好的外部环境
安全稳定作为牵动中心、影响大局的一项重要工作,在我们国家的奥运之年显得尤为重要。目前,奥运会的脚步已经离我们越来越近了,我们同全国人民一道,衷心祈盼奥运会取得圆满成功。为奥运会提供安定的政治环境和有力的安全保障,是全国人民的共同责任,也是我们国税机关义不容辞的政治任务。
最近一段时期以来,除四川等省市发生严重地震灾害外,南方部分地区出现长时间强降雨天气,洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害频繁发生,在给国家和人民生命财产造成巨大损失的同时,也在人们的心理上造成不少负面影响。特别是社会上一些别有用心的人,把春节期间的雨雪冰冻灾害、西藏打砸抢烧事件、四川地震以及一系列的自然灾害人为地与奥运会联系到一起,制造谣言,混淆视听,造成了很坏的社会影响。因此,做好安全稳定工作形势十分严峻。从我们系统内部来说,做好安全稳定工作,突出要抓住三个关键环节:一是政治上保稳定。各级党组织要加强正面宣传、正面灌输,始终用中央的决策部署统一干部职工的思想,确保思想上、行动上与党中央保持高度一致。要严肃政治纪律,切实做到令行禁止,听招呼,守规矩,坚决服从总局党组和市委市政府的命令和指挥。要加强对安全稳定工作的组织领导,认真落实安全工作责任制,严格一把手负总责制度,切实把安全防范措施落到实处。要强化请示报告制度,加强各级值班,及时通报信息,确保上情下达,下情上报。要加强对信访工作的领导和检查,准确掌握各类上访户思想动态,切实制定对策,严防奥运会期间发生进京上访事件。二是人员上保安全。进入夏季,最容易出现人身安全的环节主要有车辆事故、游泳淹亡、食物中毒等。在行车安全上,市局机关近年来抓得比较紧,每周都专门组织驾驶员进行安全知识学习,时刻提醒驾驶员保持高度的安全意识。各基层局也要把抓好车辆安全、防止严重责任以上交通事故放到重要位置,加强对驾驶员道路交通安全教育,不断增强驾驶员遵守交通法规的自觉性,严禁超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶。要严格落实交通安全责任制,严格责任追究,对因工作不落实发生重特大交通事故的,要严肃追究相关责任人和有关领导的责任。在游泳问题上,我们各单位都有许多游泳爱好者,有的一年四季游泳不间断,这是强身健体的好事,但是务必提高安全意识,尽量避免独自下水、酒后游泳、恶劣天气游泳。在饮食安全上,各单位食堂要加强安全防疫检查,对海产品特别是贝类海产品质量要严格把关,防止食物中毒问题的发生。各单位领导要切实负起责任,看好门、管好人、尽好责,确保人员安全不发生任何问题。三是杜绝各类重特大事故。要按照总局关于健全和落实重大自然灾害防范制度措施的通知要求,迅速组织一次安全隐患全面排查,特别对地势较低的机关办公区、办税服务厅以及发票库、档案室、财务室、计算机房、库房等重点岗位、要害部位要进行重点排查,有针对性地制定应急预案,落实监测、报警、人员疏散、应急抢险等各项措施。要切实落实各项消防安全制度,配齐各类灭火器材,完善疏散指示标识,加强相关演练,做到有备无患。要加强网络安全、保密安全检查,防止系统网络遭受黑客恶意攻击,防止失泄密问题的发生。
四、要突出税收工作中心,下大力抓好组织收入
从今年上半年税收总体状况看,发展态势不错。1至5月份,全局累计组织税收收入1,133,165万元,同比增长33.0%,增收281,138万元。累计组织地方级收入304,543万元,同比增长37.7%,增收83,337万元。其中市本级收入129,238万元,同比增长36.8%,增收34,774万元,县区级财力175,305万元,同比增长38.3%,增收48,563万元。
预计XX年上半年累计完成税收收入1,312,165万元,同比增长32.3%,增收320,413万元。
今年上半年全局税收承接上年势头继续保持快速增长,税收规模与增幅均创近五年新高,在行业、地区和企业规模上均程普遍增长态势。前五个月全局税收增幅达到33.0%,快于全国平均增幅3.2个百分点,在全国36个地区中增幅排名第8位,在15个副省级城市中增幅排名第5位,在5个计划单列市中增幅仅次于深圳,排名第2位。从行业看,占全局税收85.1%的22个税收超亿元的行业大类中,除电力的生产和供应业由于上年一次性追溯结算电费较多使本年减收外,其余21个行业均呈现不同程度增长。从地区看,全市四大区域地方级收入均实现两位数增长。从企业规模看,以两大油厂、船舶重工为代表的大型企业保持良好的增长势头,而为数众多的中小企业[1]发展更为强劲,一至五月份实现税收收入57.8亿元,同比增长38.1%,税收增幅超过非中小企业10个百分点。
全局税收的快速增长,是我市经济平稳较快发展的反映,也是全局税务干部坚持依法治税,不断提高税收征管质量和效率的结果。上半年税收收入开局良好,为做好全年税收稳定增长创下了良好的开端。展望下半年的税收工作,总体前景看好,但也存在一些减收因素:一是新所得税法的实施对税收的影响将在下半年凸显,而总公司利润水平、分支机构预缴比例等一些不确定因素也将对下半年税收产生影响,预计所得税增幅将比上半年有所回落;二是美国次贷危机导致的国际经济增长放缓,以及人民币的加速升值、出口退税政策的频繁调整使出口企业面临着国际市场需求减弱,国内经营成本日趋加大的严峻局面,下半年全市出口能否继续保持高增长存在较大变数;三是储蓄利息所得税率由20%调整为5%后,其储蓄利息所得税减收的效果随时间的推移,变得越来越明显,一至五月份已减收30.4%,下半年预计减收幅度将会进一步加大。
综合考虑各方面因素,我们预计XX年全局将实现税收收入255亿元,税收增幅在26%。
因此,各级税务部门和广大税务干部一定要保持清醒的头脑,正确把握当前税收发展形势,既要充分认识国家和我市经济社会发展的有利条件和积极因素,坚定做好税收工作的信心,积极挖潜,大力组织税收收入;又要充分认识面临的困难和挑战,有针对性地制定各种应对措施,确保年度税收任务的圆满完成。
五、要进一步加强党的建设,充分发挥各级党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
抓好当前各项工作落实,为经济社会发展提供强有力的财力保障,支援地震灾区建设,保持安全稳定,推动我局税收工作实现新的跨越,各级党组织责无旁贷。各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,坚持一手抓支援抗震救灾,一手抓组织收入,确保各项工作协调发展,整体推进。要以执政能力建设和先进性建设为主线,进一步加强我局各级领导班子和干部队伍建设,不断提高领导税收全面工作的能力和水平,切实把抗震救灾中焕发出来的斗志和热情转化为抓好税收工作的强大动力,进一步增强工作的针对性和实效性,为年度各项任务的圆满完成提供坚强有力的组织保证。
一是要牢固树立科学发展理念。树立科学发展理念,用科学发展观统领税收工作全局,始终是税务机关各级党组织的第一要务、第一责任。当前,尤其要牢固树立全国一盘棋、全市一盘棋、全系统一盘棋思想,既要做好支援地震灾区恢复重建工作和迎接奥运会期间的安全稳定工作,又要紧紧抓住组织收入这一中心工作,以为国聚财的实际行动支持抗震救灾、支持奥运会。
二是要充分发挥各级党组织和党员干部的模范带头作用。抓好市局党组部署的当前各项工作任务,是对各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的重大考验,也是对广大党员干部党性观念和能力素质的全面检验。各级领导班子要高度重视,精心筹划,周密部署,明确责任,狠抓落实,切实发挥核心领导作用。基层、机关党支部要坚决执行党委党组的决策,不打折扣地抓好各项工作的落实,切实发挥战斗堡垒作用。广大党员干部要吃苦在前,勇挑重担,出色完成党组织交给的各项工作任务。
三是要进一步转变工作作风。求真务实、真抓实干、公正执法、热诚服务是税务机关必须具备并始终坚持的优良作风。要大兴调查研究之风,提倡深入基层、深入群众、深入一线,下真功、查实情、出实招、求实效。要增强管理效能意识,认真落实“两个减负” 要求,切实加强税收管理,不断优化纳税服务,努力减轻基层税务机关和纳税人的负担,进一步提高工作效能。要强化标准服务、规范服务意识,围绕依法治税和建设服务型机关,进一步简化办税程序、优化办税流程、改进办税手段,提高运用信息化手段服务纳税人的水平,努力为纳税人提供高效快捷的办税服务。
四是要进一步加强思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,也是新时期增强税务机关感召力和凝聚力的有效方法。要加强税务机关职能使命教育,不断强化税务干部的职业使命感和岗位自豪感,切实增强履行“聚财为国,执法为民”职能的自觉性。要大力加强税务文化建设,积极弘扬爱岗敬业、恪尽职守、文明执法、诚信服务、求实创新、团结和谐、廉洁自律的税务精神,为税收事业发展注入强大的精神动力。要心系基层,服务群众,想基层之所想,急群众之所急,积极主动为基层办实事,帮群众解难题。要不断改进思想工作的方式方法,做到贴近思想实际、贴近中心工作、贴近基层群众,努力增强思想工作的针对性、实效性。要进一步抓好精神文明创建,围绕保持全国文明单位荣誉,以内强素质、外树形象为目标,把群众性精神文明创建活动不断引向深入。
五是要严肃组织纪律。落实好当前各项工作,标准要求高,政治含量大,各级党组织和领导干部必须强化纪律观念,自觉做到服从大局、令行禁止,坚决杜绝各自为政、各行其是问题的发生。对执行上级指示不坚决、工作落实不力、单位发生突出问题和责任事故的,要依照有关纪律要求从严处理。
同志们,让我们以这次中央会议精神为指导,大力弘扬抗震救灾的伟大精神,上下一心,团结一致,携手灾区,共克时艰,为夺取抗震救灾工作的最后胜利,为推动我局税收工作迈上新的台阶而努力奋斗。
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