领导干部离任会议讲话范文

竞争不是比谁努力，而是比谁更努力。当我们准备充足准备上台演讲时，是时候为接下来的演讲内容进行一个初步的整合了，如果一篇演讲稿干巴巴的，不仅作者自己读着索然无味，听的人也只想打瞌睡。你对写演讲稿有什么见解吗？以下是小编为大家收集的“领导干部离任会议讲话范文”欢迎大家参考阅读。

同志们：

刚才，省委组织部部务委员xx同志宣布了省委关于xx同志和我的任免决定。xx部长代表省委作了重要讲话，提出了殷切的希望。xx同志也作了充满感情、充满希望的讲话。首先，我坚决拥护省委关于xx市委主要领导同志职务调整的决定。同时，对xx同志到xx来任职表示热烈的欢迎和美好的祝福！

这次我到省人大工作，应该说这是中央和省委对xx干部队伍的充分肯定，是对几年来xx工作的充分肯定，这也充分体现了省委对xx经济社会发展的高度重视、大力支持和关心厚爱。省委决定xx同志任xx市委书记，我认为是完全合适的，是对xx领导力量的加强。xx同志政治立场坚定，大局意识强，理论政策水平高，领导经验丰富，熟悉党务和经济工作，同时勤奋敬业，作风扎实，为人正派，严于律己，善抓大事谋全局，有较高的驾驭全局的能力。所以我深信在以xx同志为书记的中共xx市委领导下，xx一定会在新的起点上实现新的跨越，再创新xx大xx建设新辉煌。

物换星移又八载，龙山柴水总关情。xx是我的第二故乡。我参加工作38年，先后在xx就工作了XX年。1992年到1994年我在xx县工作近3年。XX年3月我到xx任市委书记，转眼已和同志们朝夕相处近8年的时间。在即将离别之际，我想和大家、和全市人民说几句心里话，以表达我对辽北这片热土的深深眷恋和对xx人民的真诚谢意，寄托我对xx未来的衷心祝福。8年来，xx熟悉亲切的青山绿水、一草一木，可敬可爱的乡亲父老，同甘共苦的广大干部，披荆斩棘、攻坚克难的日日夜夜，时时在我眼前闪现，每一个画面都是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我留恋！这8年，当我面临困难、需要帮助的时候，当我感到困惑、需要力量的时候，是xx人民，老领导、老同志，四大班子和广大干部给我以智慧、力量和勇气，给我以理解、鼓励和支持，大家像朋友、像亲人一样，帮助我、维护我，特别是能包容我，这让我终生难忘。借此机会，我对8年来鼎力相助的市级领导班子成员，也包括先后离开xx工作的大光同志、竞强同志、秉杰同志、玉本同志、福祥同志等，对全力支持我工作的市里的老同志，对埋头苦干的各级干部，对勤劳朴实的广大群众，对肝胆相照的各民主党派、工商联和无党派人士，对亲如一家的驻铁部队和武警部队全体官兵，表示深深的感谢和崇高的敬意！这种感激之情，将是我继续前行、不懈奋斗的力量源泉。

这8年，是我参加工作以来最有成就感的8年，是我人生最为充实、难以忘怀的8年。回首往事，我忘不了和同志们一起推进思想解放，努力摆脱传统农业地区思维束缚，共同享受探索出欠发达地区赶超发展新路子带给我们的兴奋；忘不了和同志们一起打造沈铁工业走廊，壮大工业园区，挺起xx经济发展脊梁，共同体验实现农业地区向工业城市亮丽转身带给我们的喜悦；忘不了和同志们一起以水为魂，创造性地建设xx新城，共同感受这座魅力水城、世界低碳城市范例带给我们的自豪；忘不了和同志们一起坚持开放立市，打造发展载体，成功引进世界500强、中国500强企业，共同分享项目签约落地、开始与巨人同行带给我们的惬意与欣慰。可以说，在历届市委打下的基础上，我和大家共同描绘了新xx大xx建设的宏伟蓝图，并塑造、发扬自加压力、攻坚克难、追求卓越、永不言败的xx精神，实现了异想天开、无中生有、小题大做、化腐朽为神奇。可以说，新xx大xx建设，我和在座的各位都是决策者、参与者、实践者、见证者、受益者。xx能够取得今天的辉煌成就，实现几代人孜孜以求的富民强市升位的梦想，得益于省委、省政府的关怀和支持，得益于历届市委打下的良好基础，得益于市委一班人和市人大、市政府、市政协班子团结一致、攻坚克难，得益于全市广大干部群众戮力同心、激情拼搏。

在xx工作的这段岁月，注定将是我人生中无法替代的珍贵记忆，是我最为难忘的美好时光。这8年，最让我眷恋的是辽北这方培育我、锤炼我的热土，这片曾为辽宁的发展和东北老工业基地的全面振兴发挥巨大作用的富饶的黑土地。这8年，最让我感动的是吃苦耐劳、勇于奉献的xx人民，你们始终以xx的发展利益为重，舍小家、顾大家，坚韧不拔，万众一心，不断推动着xx经济社会又好又快发展，不断创造着新的奇迹，我作为曾经是xx人民的一员而感到无上的光荣与自豪！这8年，最让我难以割舍的是顾全大局、甘于奉献的xx广大干部，你们勤勉敬业，勇于开拓，忠于职守，严于律己，永远奋战在最艰苦的建设第一线，永远冲锋在新xx大xx建设的前沿阵地，是你们挺起了xx发展和进步的坚强脊梁！我作为曾经是xx干部队伍中的一分子感到无比骄傲。这8年，我与同志们以诚相见、同甘共苦、并肩战斗、合力攻坚，在与同志们共同追求一个又一个发展的梦想、实现一个又一个发展的目标、破解一个又一个发展难题的过程中，结下了深厚的战友深情、兄弟亲情。

记得我刚就任xx市委书记之时，曾用一首诗作为我的座右铭，也是我向xx人民立下誓言和大家共勉，那就是：宁静致远别无求，唯将心血向民酬；淡泊名利做实事，不兴xx势不休！8年来，每当我看到外界对xx投来的刮目相看的目光，听到各级领导对xx发展成果的由衷赞许，感受到xx人民发自内心的扬眉吐气和更加自豪，我就感到无比的欣喜和幸福，忘记了所有的疲惫，心中充满了奋斗的激情。无论何时，当我回首在xx工作的这段时光，都可以欣慰地对自己说，在xx的前后XX年时间里我把全部精力都献给了我所热爱的xx，无愧于组织上对我的培养和信任，无愧于xx人民对我的支持、厚爱和期望！当然，常言说得好，瓜无溜圆，人无齐全，由于自身理论功底和工作能力有限，自己的性格过于直爽，在工作方式方法、处理问题等方面很难尽善尽美。特别在批评同志的时候不讲究场合、方式，伤了一些同志的心。在此，也向这些同志表示由衷的歉意。

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领导干部万能会议总结讲话

经过全体与会同志的共同努力，我们圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽改革、发展和稳定的大局，高扬科学发展的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会。这次会议必将在我们新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。

这次会议的主要特点是：

一是主题突出，意义重大，影响深远。这次会议深入贯彻落实上级指示和要求，就如何做后今后一段时期的工作，做出了具体部署。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划长远发展大计的会议，是一次指导今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着新的历史性转变的开始，预示着我们改革和发展进入了一个新阶段。

二是内容丰富，目标明确，任务具体。这次会议内容十分丰富，既学习贯彻了有关文件精神，又传达落实了上级领导指示要求；既聆听了领导讲话，又听了基层同志的讨论；既总结了过去一年的工作，又部署了下一年的具体任务。会议确定的工作思路，既高屋建瓴，又简单明了。会议部署的任务目标，既切合实际，又鼓舞人心，为我们的发展确立了努力方向和奋斗目标。

三是会风务实，紧凑有序，反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是领导讲话还是会议讨论，都说实话、想实招、谋实事、求实效。

这次会议的重要收获是：

一是认清了形势，看到了差距，增强了做好今后工作的紧迫感和使命感。

二是明确了目标，振奋了精神，增强了实现更大宏伟目标的信心和决心。

三是交流了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。

会后，大家一定要认真学习领会本次会议的精神，抓好传达贯彻。具体讲要做到“五落实”：

一是抓好思想落实。要迅速把全体人员的思想统一到本次会议精神上来，把行动凝聚到本次会议精神上来。

二是抓好宣传落实。要迅速召开各级会议进行传达贯彻，吃透会议精神，用以指导具体工作。

三是抓好责任落实。要做到一级抓一级，层层抓落实，把会议确定的任务目标分解到部门，落实到人头。

四是抓好措施落实。一定要制定切实可行、科学合理的各项措施，确保任务目标的全面实现。

五是抓好工作落实。大家一定要把会议精神不折不扣地落实到每项工作中去，把各项具体工作抓紧、抓细、抓实。

特别强调一下会议精神的学习宣传，要做到“四要”，具体讲就是：一要迅速传达；二要原原本本；三要结合实际；四要及时反馈。

最后，祝大家工作顺利，身体健康。谢谢大家。

领导干部的廉政讲话范文

今天，我们与2004 年1 月以来新任的镇（局）级领导干部进行一次集体廉政谈话。在同志们走上领导岗位之际，市委有关领导已经分别做了个别谈话，这一次集体谈话，目的是和大家交个心，提个醒，共个勉。刚才，两位同志代表新任镇（局）级领导干部作了交流发言，表达了新任职同志的共同心声，讲得很好，我听了既感到高兴，又深受启发。下面，我谈一些个人想法，与大家交心、共勉。
《鶡冠子世贤篇》中有一个故事：魏文王问名医扁鹊，你们家兄弟三个，到底哪一个医术呢？扁鹊回答，大哥，二哥次之，我本人最差。文王又问，那为什么你最出名呢？扁鹊回答说，我大哥治病，是治病于未发之前，一般人并不知道他事先已经铲除病因，所以他的名气无法传出去；我二哥治病，是治病于初起之时，一般人都以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只能传于乡里；而我治病，是在病情严重之时，所以大家认为我的医术高明。这个历史故事，发人深省，“良医治病于未发之时”。反腐倡廉工作一定要加大预防的力度，做到预防在先，关口前移，要像扁鹊的大哥那样，治病于未发之前，这样就可以使我们的干部不犯或少犯错误。对干部队伍中出现的错误苗头，党组织要像扁鹊的二哥那样，治病于初起之时，与人为善，早打招呼，及时提醒，改了就好。对一些腐败分子，点击查看本资料原创网站更多文章要像扁鹊那样，下猛药，动手术，当然，目的还是“惩前毖后，治病救人”。实行廉政谈话制度，是贯彻中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针的一个实际举措，也是学习古代良医的高明之处，治病于未发之前。我个人的体会，预防腐败的药方是复方，药有六味，即六个字：权、利、廉、责、民、德。
一、用好一个“权”字
走上一定的领导岗位，担任一定的领导职务，就掌握了一定的权力。怎样看待权力，怎样行使权力？这是我们每个领导干部首先必须弄清楚的问题。我个人以为，要把握好三点：一是正确看权。从广义上讲，权力是政治上的强制力量，如国家权力，这是法定的。从狭义上讲，权力是职责范围内的支配力量。担任一定的领导职务，就掌握了一定的领导权、指挥权、支配权。领导职务越高，职责范围越广，权力也就越大。不管广义也好，狭义也好，从本质上认识问题，一切权力来自人民，权是民托、民授的；权是法律确定的，法律是代表人民意志的。
权力也是一把双刃剑，既能治国安民，又能祸国殃民。历为官的，有的青史留名，有的成为千古罪人，说到底，本质区别在于权力的价值取向，在于怎样用权。二是为民掌权。既然，我们的权力是人民给予的，那么，行使权力必须代表人民的意愿，必须维护人民的利益。这是顺理成章、天经地义的。*总书记指出：我们*的执政理念是立党为公、执政为民。执政为民，就是要为民执政，为民掌权。在这样的理念下，权力只能是为民造福的工具，而不能成为谋取个人或小团体利益的工具；干部只能当为民造福的公仆，而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。否则，就违背了人民授权的初衷和意志，也就必然会被人民所唾弃和淘汰。古人讲：“水能载舟，亦能覆舟”，就是讲的这个道理。三是依法用权。法律代表的是人民的意志，因此，为民掌权，本身就包含了依法用权的要求，是题中应有之义。一切权力只能在法律的框架下运行。在建设社会主义法治国家的新形势下，每个领导干部都要带头增强法制观念，依法行政，依法办事。作为我们新任的领导干部，要进一步规范行政权力和行政行为，提高决策的透明度和公众参与度，让人民群众享有知情权、参与权、监督权。
二、谋好一个“利”字
权和利是密不可分的，有什么样的权力观，就有什么样的利益观。在利益问题上，也要把握好三点：一是为民谋利。*同志在的《为人民服务》一文中，深刻阐述了全心全意为人民服务是中国*的宗旨，除了人民的利益，*没有自身特殊的利益。*同志深情地说，“我是中国人民的儿子”，我们生在这个土地上，就是要为人民服务。江泽点击查看本资料原创网站更多文章民同志提出“三个代表”重要思想，以代表最广大人民群众的利益为一切工作的根本出发点和最终落脚点。*同志提出，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。人物的这一系列精辟论述，都高度集中、十分鲜明地规定了我们为官从政的价值取向，就是为人民群众谋利益。这一点我们必须始终牢记，铭刻在心。
二是不谋私利。古代有个寓言故事，说的是有个人到了集贸市场，看到耀眼的金子扑上去就抓，抓了就走，被主人逮住后，围观的人问他，你好大胆子，光天化日之下抢劫金子，那人回答，我只看到金子，没有看到人。这就是经典的利令智昏。然而，现实生活中，这样的角色还不鲜见。例如，成克杰、胡长青之流，位高权重，本应为民谋利，但他们却利欲熏心，置党纪国法于不顾，大受贿赂，疯狂敛财，最终罪不容赦、身败名裂。也有些同志可能会自我麻痹，认为自己职位不高，权力不大，贪点便宜，得点实惠，问题不大。这是十分错误、极其危险的。殊不知，千里之堤，溃于蚁穴。有些人，就是从“小刮刮”开始发展到狮子大开口，滑向深渊。某市一个副市长，农民的儿子，党组织培养读大学后走上领导岗位，最初就从收人家一根领带、一双皮鞋、一套西装开始，演变到收礼金一万、五万、十万，胃口越来越大，最终成为阶下囚。前覆之辙，不可不鉴。陈毅同志早就讲过“手莫伸，伸手必被捉”。我们的各级干部，尽管岗位不同，但手中都有这样那样的权力，比如，人事安排权、财务报支权、资产处置权、工程发包权、项目审批权、执法执纪权等等，这些权力只能为民谋利，而决不能以权谋私；决不能搞权钱交易；决不能搞不给好处不办事，得了好处乱办事。我们的干部一定要淡泊名利，保持清醒，特别是面对金钱、物质利益的诱惑，要不为所动，泰然处之。冷静地想一想，民间俗话说，“有钱能使鬼推磨”，如果我们的干部以权谋私，被金钱所驱使，那我们的干部不就成了“鬼”了吗？做人还是做“鬼”，我相信大家会作出正确的抉择。
三是正当获利。我们强调为民谋利、不谋私利，但同时，我们尊重和保护个人的合法利益。我们*人不是从天上掉下来的，不是不食人间烟火的神仙，应当尊重和保护个人的合法利益。这里，问题的关键在于要正确处理好个人利益和人民利益的关系。个人利益应该是寓于人民利益之中，而不是凌驾于人民利益之上；个人利益实现的途径应该是在最广大人民利益的实现之中，而不是另辟蹊径，更不能捷足先登。过去一度时期，我们讲正确处理公与私的关系，要求大家大公无私，这是不合理的，也是不现实的；但是，要求大家先公后私，公而忘私，这是对的，必须坚持。也就是说，当公与私发生矛盾，个人利益与人民利益发生矛盾时，我们应该把人民的利益放在第一位，自觉服从和维护人民的利益，而不计较个人的利益。在这方面，大家做得是比较好的。比如，有的同志长期奋战在农村第一线，有的同志从发展较快的乡镇调到困难乡镇，从机关下到了基层，奔向经济发展第一线，工作辛苦了，报酬福利待遇减少了，家庭照顾不到了，但大家以工作为重，以事业为重，以人民利益为重，不计较、不埋怨、不懈怠，埋头苦干，默默奉献。这就是正确处理了个人利益与人民利益的关系。当然，从组织上讲，应当注意主动关心，帮助解决后顾之忧。但是，作为干部自身，还是要继续保持和发扬这种为了人民利益不计个人得失、无私奉献的精神。宋代范仲淹讲过：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。我们*人更应当有这样的高尚情怀。
三、守好一个“廉”字
廉是为官的品德，是从政的品行。这里的“廉”不仅是个人廉洁的问题，还有个廉政的问题，含有公正、公道、正直、正义的要求。这里之所以用一个“守”字，是因为我们的干部最初本质上并不坏，主观上并不想贪，但由于干部不是生活在真空中，在现实社会中，面临着诸如金钱、物质、享乐、美色等等的诱惑，而且在改革开放的新形势下，这种诱惑比以往任何时候都更强烈；又由于干部手中掌握了一定的权力，就会成为一些另有所图、别有用心的人腐蚀的对象、进攻的目标，所以，非“守”不可。而且这种“守”，要常守，不能只守一时一地；要固守，不能有丝毫动摇；要坚守，不能点击查看本资料原创网站更多文章有任何改变。否则，一失足成千古恨。这里我想起在南大听课，一位教授开场就一本正经、毫不客气地讲，在座的都是领导干部，当你们走上领导岗位时，就已经走到了监狱门口，有两股力量在把你向不同的方向拉，腐朽的、邪恶的、颓废的势力在把你向内拉，正义的、善良的、进步的力量在把你向外拉。这里关键取决你自身，要两脚站稳，立场坚定。还要千万警惕你的夫人、亲属，冷不防从后面再推一把。否则，你就进去了。大家听了哑然失笑，虽然感到有些夸大其词，似乎危言耸听，但冷静一想，讲得实在形象、生动、深刻。我们应当保持高度警觉，时刻清醒。怎样守好一个“廉”字，我的理解有三点：
一是公道正派。人们常用“一身正气，两袖清风”来赞誉历的清官。我想，首先要保持“一身正气”，才能做到“两袖清风”。一个领导干部正不正，决不仅仅是个人的形象问题、声誉问题，而且关系到一个地区、一个部门、一个单位的风气。老百姓常讲的村看村、户看户，群众看干部，有了好的党风、政风，才能有好的行风、民风。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。作为一个领导干部，要以德立威，不要以权立威；要以人格的力量服人，不要以权力的力量服人。古人总结为官的经验之谈：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉则吏不欺，公则民不谩，公生明，廉生威”。这就告诫我们，一定要堂堂正正做人，清清白白做官。为什么我们有的工程质量抓不好？为什么我们有的规章制度执行不好？为什么我们有的司法不公？等等，这里面主要原因还是吃了人家的嘴软，拿了人家的手短。所以，一个领导干部，必须始终保持“一身正气、两袖清风”。只有这样，你的腰杆才硬、底气才足。
二是严守纪律。俗话说，没有规矩不成方圆。国有国法，党有党纪。作为一名党员、一名干部，尤其是领导干部，不仅要遵守法律，而且要严守纪律。改革开放以来，为了加强党风廉政建设，党中央十分注重制度建设，制定和完善了一系列规章制度。2003 年12 月31 日，中央颁发了两个《条例》；2004年1 月，中纪委三次全会上提出了“四大纪律、八项要求”。紧接着6 月份，中央又在全国范围内开展了狠刹领导干部收钱送钱、跑官要官、配偶子女违规从业、参与赌博等“四股歪风”。对这一系列规章制度，我们要认真学习，身体力行。作为一个领导干部，特别是年轻的、刚上任的领导干部，要一路走好，“三律”一项不能少，即：自觉遵守纪律，时刻保持自律，主动接受他律。一旦失去了纪律的约束，放松了自律的要求，离开了他律的监督，就会滑边，就会越轨，就会堕落。
三是一岗双责。按照党风廉政建设责任制的要求，每个领导干部都要认真履行“一岗双责”，不仅要对职责规定的各项工作全面负责，还要对工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负责。因此，我们要把党风廉政建设与经济工作和其他各项业务工作紧密结合起来，同步推进。对一个领导干部来讲，守好一个“廉”字，仅仅做到洁身自好还不够，还应该管好“一批人”、“身边人”、“家里人”。
四、尽好一个“责”字
有的同志可能想，今天谈廉政，怎么说到尽责上来了，是不是扯远了。我是这么看的，廉政和勤政是分不开的，一个廉政的人，必须是勤政的；一个不勤政的人，不能算是完全意义上的廉政。贪污、贿赂、腐化、堕落是腐败，昏庸、懒惰、无能、无为也是腐败，而且造成的危害不亚于前者。人们抨击历的封建统治、反动统治，常用的词是腐败无能，祸国殃民；人们总结历史经验教训，常说的话是空谈误国，实干兴邦。现代，苏联和东欧的一些社会主义国家之所以亡党亡国，并不只是因为腐败，还有重要的原因是无能，经济没有搞上去，人民没有富裕，因此，人民不拥护执政党，不拥护现行的社会制度。血的教训，令人警醒。中国*高瞻远瞩，居安思危，十六大提出了要把我们党的执政能力建设作为党的建设的一个重大战略问题来抓，十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》。我们要深刻领会，自觉贯彻，把廉政和勤政有机结合起来，立足本职，履行职责，提升能力，不辱使命。在廉政和勤政方面，革命为我们做出了榜样，*、*等老一辈无产阶级革命家为了中国人民的事业日理万机、废寝忘食。江泽民同志走上中央领导岗位后，在一次讲话中用了夙兴夜寐、殚精竭虑这个词，充分表现了对党和人民的事业高度负责、忘我操劳的精神，值得我们景仰和学习。我们的干部都担任着一定的领导职务，都肩负着重大的责任，尽管职务不同，责任各异，但是，在新的历史条件下，我们尽责的本质要求是一致的，这就是加快发展，致富百姓。在这方面，也有三点要把握好。
一是想干事——增强发展意识。发展是致富百姓的根本途径，是解决所有矛盾和问题的关键举措，是构建和谐社会的前提条件。所以，我们党把加快发展作为执政兴国的第一要务。我们各级领导干部，要尽好责，首先要增强发展意识。在机关工作的也好，在乡镇一线的也好，在经济战线的也好，在其他社会事业领域的也好，一切工作都要围绕加快发展来开展。在全市上下的共同努力下，这几年我市的经济社会发展总体势头是好的，但全面分析形势，要讲三句话“自身比较成绩大，对照苏南差距大，苏中压力大”。市委十届十一次全会提出了“12556”的目标，号召全市上下“大干三五年，奋力争进位”，率先崛起苏中、挤进全省县（市）前十强。在“十五”即将过去，“十一五”就要来临的重要时刻，各级领导干部都应该进一步增强加快发展的责任感、使命感、紧迫感。
二是会干事——提升发展能力。应当肯定，我们的同志被提拔到一定的领导岗位，已经具备了一定的领导能力；但是，要认识到走上领导岗位后，担子更重了，要求更高了，确实有一个适应新岗位、迎接新挑战的问题。因此，有一个不断学习积累、加强实践锻炼的过程。作为新上任的领导干部，怎样提高工作水平，提升发展能力，打开工作局面，大家都有不少体会，我想简明概括起来有三要素，第一是解放思想，第二是开拓创新，第三是求真务实。这里就不展开讲了。
三是干成事——创造发展业绩。想干事、会干事，最终的体现是干成事。如果一个领导干部，在位几年，没有干成几件事，甚至一事无成，你说“我想干事、会干事”，“我尽了责了，尽了力了”，那不是在吹牛，就是在说谎。这样的人，如果普通话讲得好，可以去做广告经营，但是虚假的广告也是害人的，不受欢迎。我们的各级领导干部都要立志干一番事业。负责一个地区也好，负责一个部门也好，负责一个方面工作也好，都要争先进位，勇创一流。面对日趋激烈的竞争，不进则退，慢进也是退，我们必须在科学发展观的指导下，围绕“两个率先”、“两个提前”的目标，立足各自的工作岗位，以时不我待、只争朝夕的精神，干好“十一五”，奋力争进位，实现富民强市，构建和谐社会，以实实在在的业绩，向党和人民交上一份合格的答卷。
五、爱好一个“民”字
以史为鉴，可以知兴替。自古以来，得民心者得天下。中国*来自于人民，扎根于人民，造福于人民。密切联系群众，是我们党的优良传统和致胜法宝。我们党执政后，一直强调要密切联系群众，并且针对改革开放的新情况，作出了《关于加强党同人民群众联系的决定》。*同志一再告诫全党同志，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我们一定要铭记在心，见诸行动。我以为要在三个方面下功夫。
一是深怀爱民之心。党的优秀干部郑培民的生前信仰是，悠悠天地，百姓为大，老百姓比天大。省委书记李源潮一直强调，要发展经济，善待百姓。点击查看本资料原创网站更多文章我们要增强群众观念，心中时刻装着群众。我们的同志走上领导岗位后，要谨防脱离群众，自认为高人一等，看不起普通群众，言行举止，端着架子，趾高气扬，甚至盛气凌人。特别是“三门”（从家门到校门到机关门）干部（当然，有许多优势），先天就缺乏与普通群众的感情基础，更要防止疏远群众。市级机关的同志搬进新办公楼后，都要注意如何联系群众、方便群众的问题。即使是在乡镇工作的同志，也有个身在群众如何深入群众、心入群众的问题。宋代范仲淹讲“居庙堂之高则忧其民”。清代郑板桥在山东做县令时写下了不朽的诗句“衙斋卧听萧萧竹，疑似民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”封建社会的清官尚能把群众的安危冷暖挂在心头，以全心全意为人民服务为宗旨的*人就应当做得更好。我们想问题、作决策、做工作都要以实现好、维护好、发展好人民群众的利益为出发点和落脚点。我们的各级干部一定要经常深入基层，深入群众，特别是要到困难地区、困难群众中去，倾听民声，了解民意，掌握民情，实现民愿。要继续坚持和完善这几年来联系群众的一些好的制度和做法，比如民情日记、党员联系户、挂钩扶贫、走门串户、结对帮扶、我为群众办一事等等，不断增进与群众的感情，不断密切和群众的血肉联系。
二是常为利民之举。各级干部要在集中精力，加快发展经济，实现好人民群众根本利益、长远利益的同时，十分注重实现好、维护好群众的眼前利益、现实利益。要继续积极办好省委、省政府提出的农村改路、改税、改水、改厕、改房等五件实事；要高度重视做好就业再就业工作，搞好养老保险，失业保险、医疗保险等扩保工作；要认真研究解决群众反映强烈的上学难、看病贵、房价高等热点、难点问题；要切实关注弱势群体的工作、生活，雪中送炭，解民之忧，多办实事，多做好事。各镇、各部门、各级领导干部都要落实行动，持之以恒。
三是善谋安民之策。古人讲，为政之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦。随着改革的深入、开放的扩大、发展的加速，我们正处在体制转轨期、社会转型期、利益调整期，新老矛盾交织在一起，如果处置不当，就会影响稳定，影响发展，最终影响多数人民群众的根本利益、长远利益。所以，我们的各级干部要注重调查研究，研究新情况，创造新办法，解决新矛盾。要牢记*总书记“群众利益无小事”的指示，特别是对涉及群众切身利益的问题，比如土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障、社区服务等等，一定要充分听取群众意见，严格执行政策，把利益让给群众，把困难留给自己，以赢得群众的理解和支持。各级干部都应高度重视人民群众来信来访工作，做好送上门的群众工作。对群众提出的要求，符合政策，具备条件的，马上办、立即办；对符合政策，一时不具备条件的，要积极创造条件，尽量抓紧办；对不符合政策，不能办的，也要耐心解释清楚，同时还要帮助解决实际困难。要做到件件有着落，事事有回音。
我想，一个领导干部，你深怀爱民之心，常为利民之举，善谋安民之策，一定会得到群众的拥护。正如一些同志所讲：“你把老百姓放心头，老百姓就会把你举过头”，“金奖银奖不如老百姓夸奖，金杯银杯不如老百姓口碑”。
六、修好一个“德”字
作为一个领导干部，应当把党性修养作为终身的必修课。加强学习，在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提升综合素质，培养高尚的道德情操。这里，我只着重说一说“三宽”。一是宽容。一个篱笆三根桩，一个好汉三个帮。作为一个领导干部，要干一番事业，必须团结一班人，凝聚一批人，率领一群人。你浑身是铁，又能打几根钉？因此，要学会宽容。“尺有所短，寸有所长”，“骏马驰千里，力田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”。班子成员各有各的长处，同时也各有各的短处，领导干部特别是“一把手”，一定要心胸开阔，豁达大度，善于把班子成员团结起来，把部属凝聚起来，形成整体合力。
二是宽厚。领导干部要严以律己，宽以待人。要善解人意，与人为善。决不能揽功诿过，文过饰非。当然，一个班子，不是不要坚持原则，搞和稀泥。要健全党内政治生活，正确开展批评和自我批评，但必须坚持从团结的愿望出发，友善帮助，而不是整人、穿小鞋。
三是宽松。工作要有压力，但环境要宽松。不能你琢磨我，我提防你；不能让同事、部属不敢多说一句话，不敢多走半步路；更不能让同事、部属背着思想包袱做工作。要多沟通、多交心，营造一种既有集体统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，充分发挥大家的积极性、主动性、创造性，把我们的事业不断推向前进。拉拉杂杂就讲这么多，请大家批评指正。

领导干部在煤炭工作会议讲话

同志们：

上午我们召开了一季度经济运行分析会，紧接着我们在这里召开全市煤炭工作会议。刚才，立东局长作了一个很好的工作报告，全面回顾总结了去年全市的煤炭工作，对今年的工作进行了细致安排，内容很具体，也很有操作性。文禄副市长传达了省煤炭资源整合重组座谈的精神，并就整合兼并、重组和复产验收的有关具体问题进行了强调，我完全同意。会议还签订了责任书，表彰了XX年煤炭工作先进集体和先进个人，在这里，我首先代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

总体上讲，去年我市的煤炭工作很不容易。“12·5”洪洞瑞之源煤矿重特大瓦斯爆炸事故后，全市上下深刻反思，汲极教训，认真贯彻国务院和省委、省政府的部署，深入开展隐患排查治理，快速启动了煤炭资源整合重组工作，搞好百日安全专项督查行动，严厉打击非法开采行为，确保了全市煤矿安全的大局，事故起数和死亡人数明显下滑，没有发生重大事故，受到省政府的表彰。同时，煤炭战线的广大干部职工，着经济社会发展的大局，克服困难，顽强拼搏，在确保安全的前提下，抓生产多出煤，支援南方冰雪灾害，保障重点企业和居民生活用煤，也为全市经济增长做出贡献，对于煤炭部门的工作，市委、市政府是充分肯定的。成绩来之不易，同志们付出了大量的心血和艰辛。在此，我代表市委、市政府向奋战在全市煤炭战线的广大干部职工表示衷心的感谢!今天的会议上，谢书记还要做重要讲话。下面，我讲三方面的工作意见。

一、统一思想，提高认识，切实认清做好煤炭工作的重大意义

我们是煤炭资源大市。长期以来，因煤崦兴，为煤所困。得天独厚的资源禀赋对经济社会发展提供了条件。煤炭产业对的经济发展、社会进步、民生和谐等各个方面都起着举足轻重的作用。实践证明，一个时期以来经济快速增长，是得益于煤炭产业的健康发展；同样近年来安全生产上遭遇“滑铁卢”，是受制于煤炭产业安全生产的基础不实。可以说，没有煤炭产业的规模发展，就很难实现经济的转型发展；没有煤炭产业的安全生产，就很难实现整体的安全发展；没有煤炭产业的健康发展，就没有社会的和谐发展。我们必须立足煤炭资源优势，趋利避害，切实做好煤炭工业这篇大文章，坚定不移地走安全、高效、可持续发展的道路，使我市煤炭产业的优势不断体现，使全市经济社会发展尽享煤炭之利而不受其害。

（一）煤炭产业健康发展是实现我市经济平稳较快增长的前提。我市是典型的资源型城市，煤炭工业既是我市的基础产业，也是重要的支柱产业。长期以来，煤炭开采和洗选业产值占到我市工业总产值的五分之一强，占到增加值的三分之一以上，原煤产量正常年份保持在6000万吨左右，近两年我市煤炭产业发展受到严重挫伤，仍然可以说还是我市的支柱产业，支撑着全市经济的快速发展。同时，煤炭作为基础产业，为焦化、冶金、建材、电力等下游产业的正常生产提供原材料，这些产业增加值占到全市生产总值的60%以上。可以说，煤炭生产的任何风吹草动，都直接影响着我市经济的健康发展。

（二）煤矿安全是全市安全发展的关键。大家知道，煤炭生产属高危行业，我市煤矿点多面广，规模小，技术装备和管理水平较差，安全保障水平低。多年来，发生的理大安全事故，除“9·8”尾矿库溃坝外，基本上都是煤矿事故，历次事故的发生都给我们带来了非常惨重的损失，严重影响全市的经济发展，也影响到政治安稳和社会稳定，的对外形象也大打折扣。XX年，因三起大的煤矿事故影响全市原煤产量减少近10%，整体经济增速低于全省平均水平1.1个百分点。去年受安全事故和国际金融危机的影响，全市原煤产量仅有2375万吨，不极正常年份的一半，全市gdp增速滑落到全省倒数第一，增数仅为3.9%，工业增加值增速仅为0.2%；今年以业，煤炭行业增长压力持续增大，一季度，全市规模以上工业增加值完成仅有57.8亿元，同比下降33.9%，财政收入(剔除XX年批缓至XX年入库部分)仅完成27.4亿元，同比下降了27.8%。因此，没有煤炭工业的健康发展，全市经济增长就失去了赖以发展的基础。对此，我们必须保持清醒的认识。干部群众的情绪受到严重影响。这里既有我市煤矿点多面广、规模小的客观因素，也有产权不清、层层转包等体制因素，政府监管也存在失灵和不到位的地方，必须采取综合性措施，切实加以解决。

近年来我市煤矿接连发生多起安全事故，损失非常惨重，影响非常恶劣，对全市的经济社会发展造成前所未有的负面作用，严重挫伤了广大干部工作积极性，给我们的事业带给毁灭性的后果，严重影响了经济发展、政治稳定与社会和谐。“12·5”和“9·8”事故之后，我市大力开展安全生产整治行动，对安全不达标的企业实行停产整顿。受此影响，全市重要经济指标增速连年大幅度下降，XX年、XX年全市地区生产总值增速为10.3%、3.9%；工业增加值增速为11.2%、0.2%；全社会固定资产投资增速为22.7%、13.2%。据统计，由于安全生产整顿等原因，XX年影响全市工业总产值185.7亿元，其中煤炭采选业影响74.3亿元、炼焦业32.4亿元、钢铁行业53.1亿元。全市392座煤矿中，去年全部停产整顿，到今年1-2月份只有4座生产，3月份仅有18座生产，截止目前，恢复生产的也只有21座，原煤产量累计仅有73万吨。由于原煤供应紧张，导致焦化、冶金、电力企业的原料紧缺，整个工业经济的产业链出现断裂，工业增加值受到严重影响。据测算，因为安全事故企业停产整顿，直接影响一季度工业增加值10.6亿元，影响工业增速9.3个百分点。今年以来，我市经济运行形势严峻，全市固定资产投资增速放缓，财政收入明显减少，工业增加值大幅回落，海关进出口总额急剧下降，整体经济下滑严重。这里面有金融危机、环境治理等因素，但安全生产对目前经济运行情况的形成作用不容忽视。所以，各级各部门必须要痛定思痛，痛下决心，从本区域本部门的实际出发，认真做好以煤矿安全为重点的各项安全生产工作。

（三）煤矿正常生产是保证群众生活的保障。近年来，由于整体经济形势较好，煤炭需要旺盛，各产煤县市区的财政实力都得到长足发展，重点乡镇和县城所在地开工建设了一批批集中供热供气工程、垃圾污水处理、学校、医院建设等民生工程，以煤补村，以矿帮村等多各形式的以城带乡、以工补农等措施的实施，也极大地缓解了矿区群众的就业再就业压力，改善了矿区周边农村的环境和基础设施，城乡协调发展迈出了坚实的步伐。所有这一切变化，从根本上说是得益于全市煤炭产业的健康发展。同样，由于安全事故而进行的煤矿关停整顿，使我们丧失了发展的优势，也使我们蒙受巨大的损失，各项社会事业停滞不前，人民生活水平不断下降。正反两方面的情况表明，没有煤矿的正常生产，我们甚至无法保证人民群众的正常生活不受影响，我们和谐发展的愿望就会大打折扣，建设全面小康社会的目标就会被无情地推迟。各级各部门必须要站在维护社会和谐稳定的大局的高度，充分认识煤矿生产对我市的重大意义。

二、今年煤炭领域要做好的几项工作

由于金融危机、环境治理和安全生产等多种因素交互作用，今年我市的经济运行处于低位徘徊，保持经济平稳较快增长的压力不断加大。上午经济运行分析会上，我就保持经济持续增，做好下一步全市工作，已经作了安排部署，这里我就不再说了。下面，我想谈谈煤炭领域当前应当做的几项工作。

（一）加快煤矿复工复产步伐。

煤矿正常生产事关全市经济发展和社会稳定的大局，煤矿复工复必须加紧加快，稳步推进。目前，我市有21座煤矿复产、48座矿井复工，累计生产原煤73万吨，这与我市392座煤矿的总数、6000万吨的产能极不相适应。各县市区必须高度重视，把煤矿复工复产当成当前头等大事认真抓实抓好。要严格按照省政府关于煤矿复工复产的标准和程序，既不能随意刁难，任意加码，自设障碍，更不能降低标准，简化程序，徇私枉法，坚决做到合格一个、验收一个，验收复产一个、安全生产一个。各要认真分析辖区内煤矿企业的具体情况，逐矿逐户掌握资料，了解不能复工复产的真正原因，耐心地做思想工作，消除煤矿主的各种顾虑，通过积极引导、采取针对性的措施等方式，确保全市所有手续合法、安全达标的煤矿复工复产。

（二）加大煤炭资源整合力度。

加快煤炭资源整合，推进煤矿企业兼并重组，提高煤炭行业的整体水平是实现煤炭可持续发展的必然要求。根据省政府要求，到XX年底我市的煤矿企业矿井总数控制在127处以内、单井规模达到90万吨以上，企业规模不低于年300万吨，并全部实现以综采为主的机械化开采。各级、各部门要从大局出发，从长远出发，进一步提高认识，坚定不移地推进煤矿企业的兼并重组整合，下决心改变全市煤炭生产多、小、散、乱的状况，提高我市煤炭行业整体素质和经营水平，从根本上解决我市煤矿事故多的的被动局面。各煤矿企业要站在全局的高度积极参与整合，通过充分学习借鉴大型煤炭企业的先进管理和生产技术等，进一步提高煤矿的装备水平和管理。目前，我市矿井总数与省里的要求相去甚远，减压任务繁重。14个产煤县市区要按照会议要求，分批次、有步骤地完成本辖区内煤矿企业兼并重组整合方案的报批工作。市政府将对未按规定完成任务的县市区，在年终考核中实行一票否决。

（三）加强安全生产监管工作。

加强煤矿安全基础管理工作既是当务之急，也是做好安全生产工作的必由之路。今年是国家安全生产年，同时也是省政府确定的安全生产专项整治行动年，我们必须抓住加强安全生产监管，始终保持高压态势，下大决心，花大气力，按照省政府的总体部署，扎扎实实开展安全生产专项整治行动。一是加强重大安全隐患治理。各级各部门要始终不能放松对煤矿企业的安全督查，严格落实安全生产的监管责任，严格落实煤矿企业分类监管制度、煤矿“五长”跟班作业和领导干部下井制度，推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变。各煤炭企业要认真落实安全生产的主体责任，进一步完善企业安全生产自我约束机制，强化安全生产技术和作业现场安全管理，加强劳动用工和劳动组织管理，建立安全投入保障和应急救援机制，提高矿井防灾、抗灾和救灾抢险能力。要抓紧抓好煤矿瓦斯、煤尘爆炸、水患、非法承包转包、火工品和掘进头现场管理等重点工作，在隐患排查和深化整治上下功夫，切实做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。特别要加强煤矿“一通三防”工作，建立和完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。要坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，构建水害防治长效机制。二是规范煤炭资源整合。进行煤炭资源整合是淘汰落后、优化布局，提高产业集中度的重要措施，是提高矿井安全保障能力的有效途径。各县市区要严防借整合之名拖延或逃避关闭、严防整合期间突击生产、严防边施工边生产、严防验收走过场。通过资源整合，对矿井煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素进行重组，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿事故。三是严厉打击非法违法开采。私采滥挖、超层越界等非法违法采矿行为浪费资源、破坏环境，造成事故隐患，使得煤炭资源开采处于无序状态，严重影响煤炭资源整合工作，必须予以严厉打击。各级各部门要加大力度，对于非法矿井发现一个取缔一个，并依法严肃追究责任，加大经济处罚，严防已关闭矿井死灰复燃。同时，配合全市煤炭资源整合工作，继续加大小煤矿整顿关闭的工作力度。四是全面提高煤炭生产水平。建设安全质量标准化矿井，使矿井安全生产整体水平不断提高，是实现煤炭产业安全发展、持续发展的必由之路，既是当前的一项紧迫任务，又是一项长期的、经常性的工作。今年要借资源整合的时机，全力推进质量标准化矿井和安全高效矿井建设，要加快新技术、新工艺的推广应用，在全市所有煤矿安装通讯、压风和防尘防水系统“三条线”，推行专用回风井、壁式采煤方法和支护方式改革。

三、做好煤炭工作的几点要求

（一）加强领导，明确任务。做好今年的煤炭工作任务艰巨，责任重大。特别是煤炭资源整合和煤矿复工复产两项工作关系转型发展、安全发展、和谐发展的大局。各级各部门要加快推进，及早动手，早见成效。在煤矿企业兼并重组方案的报批上，上半年完成一批，三季度再完成一批。各县市区要成立由县市区长任组长、各有关部门参加的兼并重组工作领导组，各司其职，责任到人，密切协作，重组整合方案成熟一批报批一批，成熟一片报批一片，决不能因为任何人的原因，影响全市煤炭整合工作的大局。复工复产工作要扎实推进，只要手续合法、安全达标的煤矿，领导组要加强协调，强化服务，特事特办，上门工作，主动帮助煤炭企业办理复工复产的各类手续，使更多的煤炭企业尽早生产。

（二）联合执法，形成合力。各级各部门要加强在煤矿安全管理基础工作上的责任，认真履行职责，全力推进煤矿安全基础管理工作。煤炭行业管理部门要加强对煤矿安全基础工作的管理，检查煤矿安全生产管理制度的制定和落实，组织交流安全管理经验，加强现场管理的指导，推广先进技术，提高煤矿的安全生产技术水平，建立煤矿安全生产基础管理档案，及时掌握和了解辖区内煤矿的安全生产情况。煤矿安全监管部门要加强对煤矿安全基础管理工作的监督，并把这项工作作为日常监管的一项重要内容，监督企业搞好全员培训，通过严格监管，促进煤矿安全基础管理水平的提高。各级煤矿安全监察机构要对煤矿安全基础管理工作实施监察，要组织督查煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核工作，规范煤矿安全许可证的审核颁发和日常监管，严格建设项目设计审查和竣工验收，推进企业加强安全生产基础管理工作。

（三）依法管理，严肃纪律。我市的煤矿企业，由于大家都知道的原因，已经长期处天停产整顿状态。目前，由于大的经济环境和煤炭市场调整、全省煤炭资源整合等诸多情况的影响，煤炭企业复工复产的积极性不是很高，煤矿企业主除此之外，可能也心存顾虑，就是我们的执法环境还不宽松，我们的行政队伍执法行为还需要规范。我了解到，有一些煤矿主担心不能承受行政执法部门的无穷无尽的工作检查之重，而宁愿消极怠工，采取观望态度对待当前的复工复产。这种情况，需要我们做耐心细致的工作，同时也需要我们的执法部门和执法人员深思自己的执法行为。当前政府的职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，要依法治市。所以，我这里再次强调，政府及其部门的行政执法必须做到有法可依、执法必严、违法必究，所有执法人员必须严肃工作纪律，管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿，坚持按原则办事，不要做一些不该做的事情。这方面我们的教训多得不可胜数了，大家要引以为戒。

（四）加强督查，严格奖惩。为了做好全市的煤炭工作，特别是为了加快推进我市的煤炭资源整合和煤矿复工复产步伐，市政府将抽调人员，成立相关机构，分赴各县市区检查督导各项工作的进展情况。各检查组要严格标准，严肃执法，发现哪一座煤矿存在重大安全隐患、或隐患没有及时整改进行生产的，煤炭资源整合主体不合有关规定的，存在非法违法采矿而有关部门没有采取措施的，等等，检查组将严格追究有关人员的相关责任。问题严重的，市政府将严肃追究所在县市区及有关部门主要领导的责任。实行煤矿安全隐患排查治理、非法违法采矿举报制度，凡举报煤矿存在安全隐患或者在资源整合中存在不法行为，经核查属实的，重奖举报人。纪检监察部门要对举报的问题认真查处，一经查实，严格按照党纪国法从重从快处理。

同志们，煤炭工业已经进入了一个新的、关键的发展时期，做好煤炭工作任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们一定要把思想统一到市委、市政府的决策和部署上来，深入贯彻科学发展观，以全面推进全市煤炭工业又好又快发展为目标，以高度的责任感和使命感，良好的精神状态和扎实的工作作风，努力做好各项工作，为实现全市转型发展、安全发展、和谐发展做出不懈的努力和更大的贡献！

领导干部万能会议总结讲话稿

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经过全体与会同志的共同努力，我们圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽改革、发展和稳定的大局，高扬科学发展的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会。这次会议必将在我们新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。
这次会议的主要特点是：
一是主题突出，意义重大，影响深远。这次会议深入贯彻落实上级指示和要求，就如何做后今后一段时期的工作，做出了具体部署。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划长远发展大计的会议，是一次指导今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着新的历史性转变的开始，预示着我们改革和发展进入了一个新阶段。
二是内容丰富，目标明确，任务具体。这次会议内容十分丰富，既学习贯彻了有关文件精神，又传达落实了上级领导指示要求；既聆听了领导讲话，又听了基层同志的讨论；既总结了过去一年的工作，又部署了下一年的具体任务。会议确定的工作思路，既高屋建瓴，又简单明了。会议部署的任务目标，既切合实际，又鼓舞人心，为我们的发展确立了努力方向和奋斗目标。
三是会风务实，紧凑有序，反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是领导讲话还是会议讨论，都说实话、想实招、谋实事、求实效。
这次会议的重要收获是：
一是认清了形势，看到了差距，增强了做好今后工作的紧迫感和使命感。
二是明确了目标，振奋了精神，增强了实现更大宏伟目标的信心和决心。
三是交流了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。
会后，大家一定要认真学习领会本次会议的精神，抓好传达贯彻。具体讲要做到“五落实”：
一是抓好思想落实。要迅速把全体人员的思想统一到本次会议精神上来，把行动凝聚到本次会议精神上来。
二是抓好宣传落实。要迅速召开各级会议进行传达贯彻，吃透会议精神，用以指导具体工作。
三是抓好责任落实。要做到一级抓一级，层层抓落实，把会议确定的任务目标分解到部门，落实到人头。
四是抓好措施落实。一定要制定切实可行、科学合理的各项措施，确保任务目标的全面实现。
五是抓好工作落实。大家一定要把会议精神不折不扣地落实到每项工作中去，把各项具体工作抓紧、抓细、抓实。
特别强调一下会议精神的学习宣传，要做到“四要”，具体讲就是：一要迅速传达；二要原原本本；三要结合实际；四要及时反馈。
最后，祝大家工作顺利，身体健康。谢谢大家。

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领导干部大会讲话

同志们：

市局组织召开的这次领导干部会议，主要是传达党中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神，对我局系统贯彻中央会议精神作出部署。刚才，阿宁、国庆两位同志分别传达了xx和温家宝总理的重要讲话精神，下面，我讲五点意见。

一、要提高认识，切实用中央会议精神统一思想

xx和温家宝总理在这次省区市和中央部门主要负责同志会议上的重要讲话，是当前和今后一个时期全党工作的纲领性文件，对于我们做好当前以税收为中心的各项工作，支援抗震救灾，具有重要的指导意义，全局党员干部特别是领导干部要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到中央对形势的分析和判断上来，把行动统一到中央的部署和要求上来。各级党组中心组要拿出专门时间，系统学习会议精神，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，切实提高从政治高度分析形势、认识问题、把握大局、制定决策的能力。要毫不动摇地落实中央关于抗震救灾、发展经济、办好奥运、改善民生、保持稳定的各项要求，尤其要把弘扬伟大抗震救灾精神作为一项政治任务突出出来，大力宣扬在抗震救灾中涌现出来的万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠的时代精神，有效激发广大税务干部立足本职、勤奋工作、为民执法、为国聚财的政治热情。要准确把握中央“一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展”的决策精神，在全力支援抗震救灾的同时，更加自觉、更加坚定地抓好税收中心工作，为夺取抗震救灾的最后胜利提供强有力的财力支持。

二、要深入开展勤俭节约活动，以实际行动支援抗震救灾

四川地震发生后，在党中央、国务院、xx的正确领导下，抗震救灾工作有序、有力、有效地开展，全国上下、海内外同胞空前团结，谱写了一曲中华民族大灾压不倒、危难见真情的英雄赞歌。我局广大干部职工积极响应市局党组的号召，迅速行动起来，纷纷慷慨解囊，伸出援助之手。截自目前，已通过民政部门向灾区捐款56万元，通过市总工会向灾区捐款10万元，直接向四川省国家税务局捐款100万元。广大党员通过缴纳特殊党费的形式，向灾区捐款132万多元。全局已向灾区捐款298万元之多。特别是一些基层局长、离退休老干部，在为灾区捐款中积极踊跃，有的同志甚至把工资条上的工资分文不留地全部捐出，表现出了很高思想觉悟。下一步，我们将按照总局的统一部署，继续对抗震救灾给予全力支持，全面落实抗震救灾各项税收优惠政策。

目前，抗震救灾已经取得了重大阶段性胜利，进入安置受灾群众和恢复重建前期准备阶段。中央在这次省区市和中央部门主要负责同志会议上号召，要在全国大力开展增收节支、勤俭节约活动，优化支出结构，提高资金使用效益，严格控制行政开支，把资源更多用在支援地震后灾区恢复重建上。根据财政部、国家税务总局和大连市政府的通知要求，各级税务部门今年的公用经费支出一律比预算减少5%，用于抗震救灾。据此，总局已经将我局5%的日常公用经费从预算中调减，市局也将按此比例相应调减各基层局XX年日常公用经费支出预算。近日，市局已专门下发通知，要求在全系统开展勤俭节约活动。各单位要积极响应市局党组的号召，着力抓好五个方面的工作：一是严格控制出国、国内学习考察活动。市局原则上年内不组织安排出国、国内学习考察活动。确因工作需要，必须严格履行审批手续，并严格按照国家有关规定审核经费，严格决算报销制度，对超标准和违反规定的开支一律不予报销。各基层局对当地政府邀请参加出国、国内考察的，应予谢绝，市局原则上不批。二是减少会议、接待、差旅和公车使用支出。要下决心把会议经费降下来，提倡召开视频会议。必须集中召开的会议，要压缩时间、控制规模、减少人数、降低食宿标准。要严格执行政务接待和差旅费标准，严禁超标准接待，严禁以接待为名搞公款宴请或进行高消费娱乐活动。要严格控制公车购置和公务车辆管理，落实集中保险、定点维修、定点和定量加油等规定，降低运行成本。三是严格控制工作组下基层数量。市局机关组织工作组下基层检查工作或调研，一定要轻车简从，能联合的就不单独组织，能安排一辆车的就不安排两辆车，能一天解决问题的就不安排二天，能回单位就餐的就不在基层就餐，以减少基层的负担。四是要严格工程、基建项目管理。市局暂停工程、基建项目审批，对已批准的工程和基建项目，要严格预算管理，坚决遏制随意超支问题的发生。五是要积极推进节约型机关建设。要大力提倡艰苦奋斗的优良传统，坚持从大处着眼、小处着手，从节约一滴水、一度电、一张纸抓起，聚沙成塔，集腋成裘，一年下来，我们全系统也可以节省一大批经费。要采取有效措施减少公车私用现象，市局机关车辆拟从7月份开始减少供油标准。市局将把各单位落实开展勤俭节约活动、控制经费预算情况作为年底考核基层班子的重要内容。

三、要确保安全稳定，为奥运会的召开提供良好的外部环境

安全稳定作为牵动中心、影响大局的一项重要工作，在我们国家的奥运之年显得尤为重要。目前，奥运会的脚步已经离我们越来越近了，我们同全国人民一道，衷心祈盼奥运会取得圆满成功。为奥运会提供安定的政治环境和有力的安全保障，是全国人民的共同责任，也是我们国税机关义不容辞的政治任务。

最近一段时期以来，除四川等省市发生严重地震灾害外，南方部分地区出现长时间强降雨天气，洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害频繁发生，在给国家和人民生命财产造成巨大损失的同时，也在人们的心理上造成不少负面影响。特别是社会上一些别有用心的人，把春节期间的雨雪冰冻灾害、西藏打砸抢烧事件、四川地震以及一系列的自然灾害人为地与奥运会联系到一起，制造谣言，混淆视听，造成了很坏的社会影响。因此，做好安全稳定工作形势十分严峻。从我们系统内部来说，做好安全稳定工作，突出要抓住三个关键环节：一是政治上保稳定。各级党组织要加强正面宣传、正面灌输，始终用中央的决策部署统一干部职工的思想，确保思想上、行动上与党中央保持高度一致。要严肃政治纪律，切实做到令行禁止，听招呼，守规矩，坚决服从总局党组和市委市政府的命令和指挥。要加强对安全稳定工作的组织领导，认真落实安全工作责任制，严格一把手负总责制度，切实把安全防范措施落到实处。要强化请示报告制度，加强各级值班，及时通报信息，确保上情下达，下情上报。要加强对信访工作的领导和检查，准确掌握各类上访户思想动态，切实制定对策，严防奥运会期间发生进京上访事件。二是人员上保安全。进入夏季，最容易出现人身安全的环节主要有车辆事故、游泳淹亡、食物中毒等。在行车安全上，市局机关近年来抓得比较紧，每周都专门组织驾驶员进行安全知识学习，时刻提醒驾驶员保持高度的安全意识。各基层局也要把抓好车辆安全、防止严重责任以上交通事故放到重要位置，加强对驾驶员道路交通安全教育，不断增强驾驶员遵守交通法规的自觉性，严禁超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶。要严格落实交通安全责任制，严格责任追究，对因工作不落实发生重特大交通事故的，要严肃追究相关责任人和有关领导的责任。在游泳问题上，我们各单位都有许多游泳爱好者，有的一年四季游泳不间断，这是强身健体的好事，但是务必提高安全意识，尽量避免独自下水、酒后游泳、恶劣天气游泳。在饮食安全上，各单位食堂要加强安全防疫检查，对海产品特别是贝类海产品质量要严格把关，防止食物中毒问题的发生。各单位领导要切实负起责任，看好门、管好人、尽好责，确保人员安全不发生任何问题。三是杜绝各类重特大事故。要按照总局关于健全和落实重大自然灾害防范制度措施的通知要求，迅速组织一次安全隐患全面排查，特别对地势较低的机关办公区、办税服务厅以及发票库、档案室、财务室、计算机房、库房等重点岗位、要害部位要进行重点排查，有针对性地制定应急预案，落实监测、报警、人员疏散、应急抢险等各项措施。要切实落实各项消防安全制度，配齐各类灭火器材，完善疏散指示标识，加强相关演练，做到有备无患。要加强网络安全、保密安全检查，防止系统网络遭受黑客恶意攻击，防止失泄密问题的发生。

四、要突出税收工作中心，下大力抓好组织收入

从今年上半年税收总体状况看，发展态势不错。1至5月份，全局累计组织税收收入1,133,165万元,同比增长33.0%，增收281,138万元。累计组织地方级收入304,543万元，同比增长37.7%，增收83,337万元。其中市本级收入129,238万元，同比增长36.8%，增收34,774万元，县区级财力175,305万元，同比增长38.3%，增收48,563万元。

预计XX年上半年累计完成税收收入1,312,165万元，同比增长32.3%，增收320,413万元。

今年上半年全局税收承接上年势头继续保持快速增长，税收规模与增幅均创近五年新高，在行业、地区和企业规模上均程普遍增长态势。前五个月全局税收增幅达到33.0%，快于全国平均增幅3.2个百分点，在全国36个地区中增幅排名第8位，在15个副省级城市中增幅排名第5位，在5个计划单列市中增幅仅次于深圳，排名第2位。从行业看，占全局税收85.1%的22个税收超亿元的行业大类中，除电力的生产和供应业由于上年一次性追溯结算电费较多使本年减收外，其余21个行业均呈现不同程度增长。从地区看，全市四大区域地方级收入均实现两位数增长。从企业规模看，以两大油厂、船舶重工为代表的大型企业保持良好的增长势头，而为数众多的中小企业[1]发展更为强劲，一至五月份实现税收收入57.8亿元，同比增长38.1%，税收增幅超过非中小企业10个百分点。

全局税收的快速增长，是我市经济平稳较快发展的反映，也是全局税务干部坚持依法治税，不断提高税收征管质量和效率的结果。上半年税收收入开局良好，为做好全年税收稳定增长创下了良好的开端。展望下半年的税收工作，总体前景看好，但也存在一些减收因素：一是新所得税法的实施对税收的影响将在下半年凸显，而总公司利润水平、分支机构预缴比例等一些不确定因素也将对下半年税收产生影响，预计所得税增幅将比上半年有所回落；二是美国次贷危机导致的国际经济增长放缓，以及人民币的加速升值、出口退税政策的频繁调整使出口企业面临着国际市场需求减弱，国内经营成本日趋加大的严峻局面，下半年全市出口能否继续保持高增长存在较大变数；三是储蓄利息所得税率由20%调整为5%后，其储蓄利息所得税减收的效果随时间的推移，变得越来越明显，一至五月份已减收30.4%，下半年预计减收幅度将会进一步加大。

综合考虑各方面因素，我们预计XX年全局将实现税收收入255亿元，税收增幅在26%。

因此，各级税务部门和广大税务干部一定要保持清醒的头脑，正确把握当前税收发展形势，既要充分认识国家和我市经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定做好税收工作的信心，积极挖潜，大力组织税收收入；又要充分认识面临的困难和挑战，有针对性地制定各种应对措施，确保年度税收任务的圆满完成。

五、要进一步加强党的建设，充分发挥各级党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

抓好当前各项工作落实，为经济社会发展提供强有力的财力保障，支援地震灾区建设，保持安全稳定，推动我局税收工作实现新的跨越，各级党组织责无旁贷。各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持一手抓支援抗震救灾，一手抓组织收入，确保各项工作协调发展，整体推进。要以执政能力建设和先进性建设为主线，进一步加强我局各级领导班子和干部队伍建设，不断提高领导税收全面工作的能力和水平，切实把抗震救灾中焕发出来的斗志和热情转化为抓好税收工作的强大动力，进一步增强工作的针对性和实效性，为年度各项任务的圆满完成提供坚强有力的组织保证。

一是要牢固树立科学发展理念。树立科学发展理念，用科学发展观统领税收工作全局，始终是税务机关各级党组织的第一要务、第一责任。当前，尤其要牢固树立全国一盘棋、全市一盘棋、全系统一盘棋思想，既要做好支援地震灾区恢复重建工作和迎接奥运会期间的安全稳定工作，又要紧紧抓住组织收入这一中心工作，以为国聚财的实际行动支持抗震救灾、支持奥运会。

二是要充分发挥各级党组织和党员干部的模范带头作用。抓好市局党组部署的当前各项工作任务，是对各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的重大考验，也是对广大党员干部党性观念和能力素质的全面检验。各级领导班子要高度重视，精心筹划，周密部署，明确责任，狠抓落实，切实发挥核心领导作用。基层、机关党支部要坚决执行党委党组的决策，不打折扣地抓好各项工作的落实，切实发挥战斗堡垒作用。广大党员干部要吃苦在前，勇挑重担，出色完成党组织交给的各项工作任务。

三是要进一步转变工作作风。求真务实、真抓实干、公正执法、热诚服务是税务机关必须具备并始终坚持的优良作风。要大兴调查研究之风，提倡深入基层、深入群众、深入一线，下真功、查实情、出实招、求实效。要增强管理效能意识，认真落实“两个减负” 要求，切实加强税收管理，不断优化纳税服务，努力减轻基层税务机关和纳税人的负担，进一步提高工作效能。要强化标准服务、规范服务意识，围绕依法治税和建设服务型机关，进一步简化办税程序、优化办税流程、改进办税手段，提高运用信息化手段服务纳税人的水平，努力为纳税人提供高效快捷的办税服务。

四是要进一步加强思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是新时期增强税务机关感召力和凝聚力的有效方法。要加强税务机关职能使命教育，不断强化税务干部的职业使命感和岗位自豪感，切实增强履行“聚财为国，执法为民”职能的自觉性。要大力加强税务文化建设，积极弘扬爱岗敬业、恪尽职守、文明执法、诚信服务、求实创新、团结和谐、廉洁自律的税务精神，为税收事业发展注入强大的精神动力。要心系基层，服务群众，想基层之所想，急群众之所急，积极主动为基层办实事，帮群众解难题。要不断改进思想工作的方式方法，做到贴近思想实际、贴近中心工作、贴近基层群众，努力增强思想工作的针对性、实效性。要进一步抓好精神文明创建，围绕保持全国文明单位荣誉，以内强素质、外树形象为目标，把群众性精神文明创建活动不断引向深入。

五是要严肃组织纪律。落实好当前各项工作，标准要求高，政治含量大，各级党组织和领导干部必须强化纪律观念，自觉做到服从大局、令行禁止，坚决杜绝各自为政、各行其是问题的发生。对执行上级指示不坚决、工作落实不力、单位发生突出问题和责任事故的，要依照有关纪律要求从严处理。

同志们，让我们以这次中央会议精神为指导，大力弘扬抗震救灾的伟大精神，上下一心，团结一致，携手灾区，共克时艰，为夺取抗震救灾工作的最后胜利，为推动我局税收工作迈上新的台阶而努力奋斗。

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