新环保系统政务信息工作会议

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今年以来,在省委、省政府和环境保护部的正确领导下，在各市州政府、各部门的帮助支持下，我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署，突出污染减排等重点环保工作，克服困难，勤奋工作，不断提高信息报送质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。2007年，我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上，再次名列全国第7位。

抓组织,加强工作领导。政务信息工作关乎全局,影响决策。我局高度重视信息工作，坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作，从2007年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书，将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划，每年提出信息工作报送重点和工作措施，主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求，定期研究信息工作，加大培训力度，协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制，有专人负责，有工作制度，有奖惩措施，从而形成了信息工作齐抓共管的局面。

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在全省环保系统政务信息工作会议上的讲话

同志们：

根据安排,今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾2007年以来政务信息工作进展情况，安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。下面，我讲两个方面的意见。

一、政务信息工作的回顾

今年以来,在省委、省政府和环境保护部的正确领导下，在各市州政府、各部门的帮助支持下，我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署，突出污染减排等重点环保工作，克服困难，勤奋工作，不断提高信息报送质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。2007年，我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上，再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作，主要有以下几个特点：

第一,抓组织,加强工作领导。政务信息工作关乎全局,影响决策。我局高度重视信息工作，坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作，从2007年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书，将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划，每年提出信息工作报送重点和工作措施，主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求，定期研究信息工作，加大培训力度，协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制，有专人负责，有工作制度，有奖惩措施，从而形成了信息工作齐抓共管的局面。

第二,抓制度规范,完善运行机制。今年上半年,我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》（讨论稿），进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度，该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后，会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法，将政务信息纳入单位工作目标管理责任书，有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。xx、xx等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班，选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员，在局机关内部实行全员信息制，打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书，对政务信息完成情况严格兑现奖罚，规定未完成报送任务每条扣罚100元，超额1条奖励100元，推进了信息工作规划化、制度化建设。

第三,抓基础夯实，提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想，从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识，明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任，坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础，也是我们信息工作的重点。今年初，省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整，畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设，针对系统人员变动较大的实际情况，及时调整信息报送网络。三是抓培训，提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质，去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议，推广了xx、xx、xx、xx、xx区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验，带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度，xx、xx、xx、xx、xx等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班，全面推进了政务信息工作。四是抓重点，推动信息直报点工作。去年以来，针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况，省环保局及时要求有关市局采取措施，扭转信息报送落后局面。

第四,抓方式转变，提高信息质量。一是注重开展信息工作的计划性。去年，根据省委、省政府领导关注的环境保护重点工作，我们先后下发信息约稿12期，涉及信息题目近30个。通过信息引导，克服了各地、各部门信息报送中盲目性，被上级部门采用的信息数量明显增长。二是注重综合类信息的开发。去年以来，围绕省委、省政府、环境保护部重点工作安排，报送了一大批深层次的问题类、研究类、综合类信息。集中编报了刘家峡库区船舶污染、陇东油区水污染治理、xx小流域环境污染问题分析与建议等问题类信息；深入分析了xx、xxxx、xxxx等地的生态现状和环保工作面临的困难；广泛收集了xx、xx、xx、xx、xx等地基层环保部门反映环境执法中存在的突出问题以及创新实践中的经验教训等。三是注重调研类信息的开发。我们通过要求各地、各部门提出一批调研信息选题，纳入年度工作计划组织落实，或者通过委托信息调研的方式集中上报了加强基层环境管理、xx市落实流域限批、xx市清洁能源改造等一批有价值的调研类信息。实践表明，政务信息工作只有树立为领导决策服务意识，强化信息调研和信息综合，才能不断提高信息质量。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们环保系统政务信息与环境信息化工作与省委、省政府、国家环境保护部的要求相比，仍然存在许多不足和差距，主要表现在以下几个方面：一是有些单位认识不高，重视不够。一些单位领导还没有把信息工作放在应有的位置，对信息工作的重要性认识不高，忙于业务工作而忽略了政务信息工作；二是信息质量有待提高。动态类的短信息多，综合分析类的信息少；空洞肤浅的信息多，言之有物的信息少；一般信息多，高水平高质量的信息少。许多信息员信息报了不少，但是采用率不高，忙于数量，缺乏质量。三是信息工作队伍素质有待加强。工作上缺乏主动性，坐等信息，丧失了信息报送的时效性；有的同志把报送信息当成额外负担，强调客观因素较多；有的办公部门缺乏组织、协调、沟通能力，信息组织工作不力，没有把该报的信息报上来。还有很多信息报送单位工作不很活跃，从省环保局收到的信息看，80%的信息是由20%的报送单位报送的。四是信息网络建设不够健全。一些市州环保局信息员更换频繁，严重影响信息报送工作的稳定性。多数县区级信息直报点工作比较薄弱，有的甚至长期不报送信息，示范带动作用没有充分发挥出来。五是反映问题的信息少。六是一些市州缺乏投入，信息资源开发利用和共享的水平较低，不能满足环境保护行政管理、业务监督的信息服务等各项应用的需求。所有这些问题，有待我们在今后工作中逐步加以改进。

二、今后政务信息与信息化建设工作的总体安排

今后一个时期，我省环保政务信息工作的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，必须认真把握环境保护优化经济结构调整促进全省经济又好又快发展这个主题。紧紧围绕新时期环境保护的重点工作，不断强化政务信息工作的组织领导和制度建设，完善信息网络，提高信息质量，为领导决策提供高质量的信息服务。重点做好以下几个方面的工作：

第一，要切实把政务信息工作摆上重要位置。政务信息工作是各级机关的一项基本职能和工作任务，是机关开展工作的重要方式。政务信息工作做得好不好，直接关系到机关工作质量和效率。政务信息是向上反映情况的“直达快车”，能够快速地进入领导视野，容易引起领导重视，便于问题解决。各地、各部门都要提高对信息报送工作重要性的认识，切实把政务信息工作摆上重要的议事日程，不断增强做好政务信息工作的责任感和使命感，努力做好政务信息的报送工作。

第二，要加快政务信息制度化建设。制度建设是做好信息报送工作的基础。各地要不断完善环保政务信息工作制度和信息考核奖励办法，推进政务信息工作的规范化和制度化建设。目前，大多数市州环保局已经制定了政务信息工作规则和考核办法，个别还没有制定相关制度的单位年内要抓紧制定。要狠抓制度的落实，把执行制度渗透到观念和行为习惯当中。领导要积极推动，促进制度的健全和完善，逐步形成良好的工作氛围。要定期分析总结制度的落实情况，采取监督检查、考核奖惩等各种措施，确保各项制度的顺利实施。省环保局拟在今年底调整部分连续几个月采用为零或长期处于落后状态的县区级信息直报点，以促进全省政务信息报送整体水平的提高。

第三，要不断提高政务信息质量。质量是政务信息的生命所在。要按照“全面、及时、准确、规范”的要求，衡量信息报送工作，做到精选精编，精益求精。各级领导要严格把关，做到该报的不漏，不该报的不报。要多报送综合调研类信息，少报送零散个案信息；多报送分析研究类信息，少报送情况类信息；多报送苗头倾向类信息，少报送常规工作信息。对不符合要求的信息，坚决不报；对确有报送需要又不符合要求的信息，要及时修改；对有疑点的信息，要认真核实。在信息的采集上要突出环保的重点工作，突出群众关心的热点问题。每一名信息人员都要善于捕捉那些方向性、苗头性的信息。要注意吃透情况，熟悉掌握相关政策，搞清楚需要反映的情况和问题。在问题类信息的研究上更应该多下功夫，要敢于披露问题，通过对问题的分析提出建设性意见。这才是信息报送工作的高标准、大目标。

第四，建设高素质的信息报送队伍。建设一只高素质的信息员队伍是做好政务信息工作的根本保证。各地、各部门都要设立一名信息员专门负责政务信息工作，并保持人员相对稳定；信息员变更，要及时向省环保局办公室备案。要把那些有工作热情、有干劲、有能力、肯吃苦的年轻同志调整充实到信息报送的岗位上来，使年轻的同志尽快成长起来。要加强政治学习和业务培训，不断提高政治和业务素质，不断提高工作质量和效率。各市州环保局要调动信息报送单位的工作热情，对于工作成绩好的单位和个人要进行表彰；对长期不报送信息或报送信息不负责的单位，要通报处理，责令整改。各级领导要经常给信息员提要求、交任务、出题目，为做好信息工作提供各种便利条件。

第五，要切实加强政务信息的组织管理。加强政务信息的组织管理是提高政务信息水平的捷径。各市州环保部门要切实做好政务信息的组织、协调、编报工作。主管政务信息工作的领导要亲自抓组织、抓协调，使业务部门的同志了解信息工作，善于利用信息渠道和手段推动各项工作。要围绕省委、省政府、环境保护部和省环保局工作安排，确定信息工作重点，落实好报送政务信息的各项任务。要建立一套行之有效的考核和奖惩机制，把信息工作任务落实到各业务部门，真正把业务部门同志的积极性、主动性和创造性发挥出来。将第一线环保工作中有重点、有特色的工作归纳提炼成信息稿件予以报送。

同志们，做好政务信息与信息化建设工作责任重大，意义深远。各地、各部门要以这次会议为契机，进一步认清形势，理清思路，拓宽报送渠道，提高信息质量，为促进全省经济又好又快发展，建设环境友好型社会做出应有的贡献。

在全市物价系统政务信息会议上的发言

首先，请允许我代表普陀区物价局对来我局参加全市物价系统政务信息会议的各位领导、同志们致以热烈的欢迎。借此机会，现就我局如何做好价格政务信息工作，向同志们作个简要交流汇报。

上半年我局政务信息工作在市局的精心指导和各级领导重视及全局同志的辛勤努力下，取得了一定的成绩。半年来共报送各类信息35篇，录用30条，录用率86%。其中市政府网2条、市局14条，区政府政务信息及先进性教育简报12条，区委、区府领导参阅2篇，（领导批示1篇），编发《普陀物价》七期。同时，为进一步完善政务公开，提高政务信息的质量和时效性，经充分准备，上半年，我局开通了《普陀价格信息网》。

我们的主要做法是：

一、领导重视，思想统一。

随着经济社会的快速发展和政府职能的转变，政务信息的作用显而易见，同时，对做好政务信息工作也提出了更高的要求。为此，我局予以高度重视。

（一）、统一全局思想，全局上下充分认识到做好政务信息工作是价格部门对外宣传交流、提供领导决策，充分发挥价格职能作用的重要途经，是加强机关效能建设的客观需要。为此，把加强价格信息工作摆入我局的重要议事日程。

（二）、主要领导亲自抓。班子成员多次就政务信息工作的有关制度制订、落实情况在全局会议上予以通报，并对重要信息的报送亲自把关审核，从根本上确保信息报送质量。

二、建立制度，明确责任。

为有效推进政务信息工作的顺利开展，我局建立健全信息工作有关制度。

（一）信息工作责任制。下发了《普陀区物价局信息工作考核奖励办法》，具体落实了各科室的信息报送数量、录用指标，并要求各科室责任到人，同时，把完成信息任务作为年终评定先进的前置条件，进一步增强每个干部做好信息工作的责任感和紧迫感，形成了人人关心，个个动笔的良好局面。

（二）信息工作汇报制。我局对各部门政务信息的完成情况采用定期检查考核办法。每月由办公室将各部门报送信息的数量，提交局务会议予以通报，每季由办公室书面公布各部门信息录用情况，对没有完成信息任务的科室予以点名鞭策，并及时总结经验，激励先进，再接再励。

三、拓宽视野，丰富稿源。

物价部门的政务信息工作总给人一种范围窄，活动少，值得写的东西不多的感觉。为此，我们积极寻找信息源。

（一）、整合信息资源，丰富信息内容。密切关注各项价格工作，重视编发重要价格工作和重大活动开展情况的动态性信息。如价格法实施7周年活动，重大价格的调整，重大价格政策的出台，我局都及时予以上报、公布，进一步增强价格工作的透明度。

（二）、掌握一手资料，扩展信息来源。充分利用价格监测信息和价格成本调查成果，增强信息工作的敏感性。今年春节，我们在价格监测中发现部份农贸市场价格偏高，及时作进一步了解，发现存在统一进货、统一销售、统一价格的价格垄断苗头，为此，我局即时发送了《我区部分农贸市场存在价格联盟倾向》的信息件，受到有关部门的重视，使得问题予以及时解决，受到政府和群众的好评。

（三）、加强调查研究，提高信息质量。在对价格工作中遇到的重要问题，广泛开展调查研究，及时报送调研型、问题型信息，提高信息层次和质量，更好地发挥政务信息的作用。上半年我局针对全区岛际客运行业要求调价呼声强烈，而开展了专项调研，撰写了《整合资源、促进我区岛际客运行业健康发展》的调研类信息，所述观点受到区政府领导的采纳。

（四）结合中心工作，保证信息时效。将信息与中心任务联系起来，为中心工作服务。在上半年的保持共产党员先进性教育活动中，我们及时将活动开展情况、一些好的做法和经验，予以上报，受到区先进性教育办公室的充分肯定。

四、适应形势、开通网站。

随着信息化社会的加速，对政务信息也提出了更高的要求，根据《普陀区信息化建设规划纲要》和《区人民政府办公室关于进一步加快全区政府系统办公自动化建设和推进应用工作的通知》精神以及实施“政府上网”工程的要求，我局于上半年开通了《普陀价格信息网》，在价格网建设中，我局：

一是领导重视。局主要领导对网站建设予以高度重视，多次了解网站建设的具体情况，解决实际困难，对在网站建设中本局技术力量不足的实际情况，协调借用区劳动局一名人员负责网站的技术工作，使网站建设得以顺利开展。

二是保障经费。在全局经费比较紧张的情况下，专门安排了XX0元经费用于价格网建设中服务器的购置、电脑配置等。

三是落实专人。网站建设，任务比较繁重，为此，我局指定办公室专人负责，包括网站的策划、构思，文字组织、栏目设计、内容输入、设备维护等等。

四是内容丰富。网站共设“价格政策、价格服务、价格检查”等十个栏目。其功能和作用为：

1、及时将当前国内及盛市重大价格调整事项予以公布：如上段时间国内油价调整，我市的石油液化气价格调整等。

2、发布近期我区物价工作动态。如我局组织开展房地产价格专项检查，落实全区收费公示情况等。

3、大力开展价格法律、法规的宣传。在“价格知识”栏目将有关价格政策、法规予以展示。

4、设立公告栏。对涉及拍卖标的的有关资料在网上公布，放便参拍人及时查阅。

上半年，我局的政务信息工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求，还存在一定差距，以后，我们进一步发扬优点，寻找不足，力争各项工作再上新台级。

普陀区物价局

～年7月18日

集团公司安全环保工作会议

遵循安全第一、预防为主、综合治理的安全生产工作方针，在认真总结多年来安全生产工作经验教训的基础上，确立了安全发展、清洁发展的思想和环保优先，安全第一，质量至上，以人为本的理念，提出了安全第一、以人为本，综合治理、强化基础，突出重点、常抓不懈的二十四字安全发展原则，制定了十一五安全发展计划和一系列强化安全生产工作的具体措施，并提出了安全环保形势三年实现明显好转、五年实现根本好转的目标。

三年多来，我们坚持把安全环保作为企业的核心价值、作为天字号工程、作为第一要求，强化有感领导、直线责任、属地管理的hse理念，狠抓安全环保责任制落实;连续三年深入开展安全环保基础年活动，发布实施反违章禁令和hse管理原则，不断夯实基层、基础工作;按照统一、规范、简明、可操作的总体要求，扎实推进hse体系建设;制定实施安全环保隐患治理三年计划，进一步提高本质安全水平;完善安全环保监督管理体制机制，强化重点领域、要害部位和关键环节监管;积极推进清洁生产，狠抓污染减排工程实施;加强应急管理，提高应急救援保障能力，经受住了重特大自然灾害及突发事件的考验。

经过广大干部员工的不懈努力，安全环保工作实现了四个转变，即由传统安全环保管理模式向体系化、标准化的安全环保管理模式转变，由单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变，由单一的事故管理向深入的事件分析与强化源头、预防优先转变，由强调结果性指标管理向全员、全过程责任监控和激励性目标管理转变。安全环保长效机制初步形成，主要安全环保指标逐年好转，生产亡人事故得到有效控制，生产全过程环境管理得到全面加强，三废全部实现达标排放，实现了安全环保形势三年明显好转的目标。特别是今年以来，公司上下克服国际金融危机带来的冲击和影响，精心组织生产运行，狠抓安全环保管理，安全环保形势继续保持稳定的态势，风险较高的工程技术服务业务没有发生工业生产亡人事故和井喷失控事故，海外业务和天然气与管道业务也保持了良好的hse 业绩，这些成绩的取得，是集团公司党组高度重视、企业广大干部员工共同努力、机关各部门通力合作的结果，也是安全环保战线全体同志们辛勤劳动和不懈努力的结果。在此，我代表集团公司党组，代表蒋总，向与会的各位代表，并通过你们向奋战在安全环保战线的全体工作者，表示衷心的感谢和崇高敬意!

党中央、国务院高度重视安全生产和环境保护工作，把安全发展和清洁发展作为重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。党的十六届五中全会提出要坚持清洁发展、节约发展、安全发展，实现可持续发展。党的十七大报告明确提出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。xx、温家宝总理对安全生产、环境保护工作分别做出一系列重要论述和指示，为我们作好安全环保工作指明了方向。张德江副总理在6月1日召开的全国安全生产电视电话会议上强调指出，各地区、各部门和各单位要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，强化责任，狠抓落实，加强防范，坚决遏制重特大事故发生。要全面贯彻落实中央关于质量和安全年的工作部署，认真查找工作差距和薄弱环节，进一步加大安全生产三项行动和三项建设等重点工作力度，促进全国安全生产形势持续稳定好转，为促进全国经济平稳较快发展、为新中国成立60周年创造良好的安全生产环境。

环保工作会议主持总结发言

为了贯彻落实好本次会议精神，我想用三句俗话再强调一下：

第一句俗话是：“鼓打千棰，不如雷吼一声”。说这个话，是要求大家认真传达好本次会议精神。今天参加会议的乡镇、部门、企业大多是分管领导，要使自己负责的环保工作有创新、有突破、有效果，必须争取主要领导的高度重视和大力支持。说这个话，不是对大家的不信任，而是提醒大家采取更有效的措施，抓好自己的工作。既然是自己份内的事，鼓打“千棰”甚至“万棰”固然重要，但如果能有主要领导“雷吼一声”，无疑为自己的工作争取了更多支持，也方便自己把工作做得更好。争取主要领导的重视，至少可以为自己分管的工作提供精神鼓励和人力、物力、财力的支撑。因此，大家回去后，要及时给党委政府主要领导、给部门一把手、给企业老总作好会议精神汇报。

第二句俗话稍微改了一下，是“过街老鼠，人人都打”。说这个话，是要求大家以实际行动认真抓好贯彻落实。会议已经开了，工作已经部署了，目标明确，任务明确，工作措施明确，接下来关键是要以真抓实干的精神，一项一项切实抓好落实，不能让我们应该做的工作仍然停留在口头上、会议上。人们常说，“过街老鼠，人人喊打”。我觉得这话是有问题的，是一种敷衍塞责的形式主义，一种得过且过的好人主义，一种随波逐流的懒人主义。如果说为了营造一下氛围，这句话还说得过去，但要想真正有实际效果，我看要大打折扣了。那些“喊打”的人，要么是怕被老鼠反咬一口，要么是迫于形势跟着应付，要么纯粹是跟着瞎起哄。人人都在“喊”打，却没有实际行动，虽然短期内有一定的作用，但终究对老鼠无害，长此以往，过街老鼠习惯了人们的喊声，也就不以为然了，它仍然可以不慌不忙，招摇过市，甚至于面露鄙夷嘲笑之神色。老鼠不怕人了，其实是“人”的悲哀。是“喊”是“打”，其实是对自己工作责任感的考验，也是也是对自己办事能力的考验。说这个话，我是想提醒大家，做任何事，尤其是抓关系子孙后代生存环境的大事，大家不要做“说话的巨人，行动的矮子”。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，认真做好今年的各项环保工作。

第三句俗话是“牵牛要牵鼻子，打蛇要打七寸”。说这个话，是要求大家突出工作重点抓好落实。无论做什么事，只有抓住了工作重点，而且明确了责任并抓好落实，才能达到理想的效果。不抓重点，工作就会如坠烟海，失去重心，眉毛胡子一把抓；不抓重点，就不能把握全局，辛辛苦苦、忙忙碌碌而成效甚微；不抓重点，就不会有正确的布署和计划，不可避免地要打乱仗。因此，抓住了牛的“鼻子”，打到了蛇的“七寸”，其效果就可想而知了。老鼠不仅要“打”，而且是打在老鼠的要害部位，不是老鼠的尾巴，你即使不“喊”，效果同样很好。把“牛”牵走，把“蛇”打死，把“鼠”消灭，才是我们想要的效果。

在全市环保工作会议上的讲话

同志们：今天，市委、市政府在这里隆重召开全市环保工作会议，这是一次非常重要的会议。刚才，w局长全面总结了去年的工作，提出了今年的工作思路，我完全同意。一会x书记、y市长还要作重要讲话，希望各县（市、区）和各部门会后要尽快传达，认真学习，抓好贯彻和落实。下面，我先讲三点意见：

一、认清形势，正视问题，增强抓好环保工作的紧迫感环境问题直接关系到人类的生存和发展。市委、市政府对环境问题高度重视，从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现可持续发展的战略高度，一直把环境问题放在至关重要的位置。几年来，在市委、市政府领导下，我市以市长环保目标责任制为龙头，不断深化工业污染防治和生态环境保护，有效地改善了环境质量，遏制了环境污染和生态破坏加重的趋势。刚才谢爱玲局长已经作了全面通报，成绩我不再多讲。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前我市环保工作面临的严峻形势和存在的主要问题。首先，基础设施严重滞后给环保工作带来很大压力。我们运城撤地设市较晚，基础设施差的问题一直比较突出。尽管这几年城市建设投入很大，城市面貌已经发生了翻天覆地的变化，但在集中供热、污水处理、垃圾处理等环境基础设施建设方面仍然严重滞后，已经影响到我市环境质量的进一步改善。以省政府组织的每年一次的城市环境综合整治定量考核而言，总分是95分，我们运城因为没有建成城市生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场，因而直接失去14分。另外，因为城市集中供热的管网没有建成，再加上集中供热率低等原因，直接和间接影响又失去了13分，这两项加起来就是27分。我们每年能够得到的总分不过才50多分，这两项内容就扣去了27分，这个分量应该说是相当大的。正因如此，我们的成绩一直上不去，在全省的排名也一直落在下游。再从大气环境质量来看，尽管我们运城的二级以上天数去年达到165天，比200X年有了比较大的提高，但大气环境质量仍然超过国家三级标准。由于二氧化硫污染指数升高幅度较大，影响到综合污染指数，使我市的综合污染指数高达6.75，增幅为20.5%，在全省15个主要城镇的污染排名由200X年的第9名上升到今年的第2名,在11个地级市中成为污染最严重的城市。污染之所以这么严重，其主要原因就是因为我们的集中供热率太低，市区还有800多台燃煤小锅炉。只要这些小锅炉、黑烟囱去不掉，市区的大气环境质量就很难再有大的改善。再以汾河来讲，由于近几年来我们运城市的降雨量很小，气候干旱，造成汾河的径流一直很小，自净能力几乎为零，实际上已经成了一条排污沟。而汾河沿线的新绛、稷山、河津，以及上游各县，几乎都没有按要求建设城市生活污水处理厂，大量未经处理的城市生活污水直接排入汾河，成为汾河水的主要来源，其水质也就可想而知了。据今年全省环境质量公报显示，我市两条主要河流汾河和涑水河水质虽然有所改善，但仍属于劣五类水质，完全丧失了使用功能。所以说，基础设施建设严重滞后，给我市环保工作带来了很大压力，客观上也造成了当前环境污染严重的现实。这与我市对外开放、招商引资的整体形象是极不适应的，也无法满足人民群众健康安全的需要。其次，产业结构不合理给环保工作带来很大压力。由于历史的原因，我们运城的工业经济过度依赖于资源，消耗很高，产业结构不合理的问题一直比较突出。在市委、市政府的领导下，经过几年来的不懈努力，产业结构调整已经取得了明显进展，成效很大，走在全省前列，但这仅仅是迈出了第一步，我们面临的问题、困难和矛盾仍然很多。其中一个突出的问题，就是高新技术产业和新兴产业由于受资金、技术、人才等因素的制约，发展得还很不够，而煤、焦、铝、铁等高耗能、资源型产业所占的比重还比较大，全市13个县(市、区)普遍存在支柱产业单一，产业结构雷同的问题，产业的优势互补和协作联合程度明显不够。同时，我市的工业经济发展还存在缺乏强有力的后续产业和替代产业的问题，企业生产技术和装备水平整体上仍然比较低，赶不上国内外先进企业。比如闻喜的金属镁、小玻璃、陶瓷，河津、稷山的小炼铁、小炼焦等，仍然采用的是应该被淘汰的落后传统技术，严重影响了产品的质量档次和经济效益。200X年，全市工业新产品产值率仅3%，其中高新技术产品占不到1%，科技含量低、附加值低的产品占主导。在我市每年开发的100多种新产品中，填补国内、省内空白的产品占不到1%。虽然出现了生物工程 、磁性材料、纳米技术等高科技产品，但数量少、规模小，远未形成高新技术产业化，高耗能、高污染企业仍占有相当比重。全市工业经济普遍存在原材料比重大、产业链条短、产品附加值低的问题。其后果是，经济增长的环境代价过高。有资料表明，我国单位GDp污染物排放量即排放强度，如二氧化硫、氮氧化物，是发达国家的8～9倍，也就是说，同样的经济增长，我们的排放量是人家的8～9倍。那么我们运城的情况又如何呢？据了解，目前我市万元工业产值综合能耗约为4.87吨标煤，是国内先进水平（0.39吨）的十几倍，万元GDp耗电量要高出全国30%多。这就是一个很有说服力的数字。从这个数字就可以想见我们工业生产的污染物排放总量之大，可以想见环境污染之严重，因为能耗大就意味着资源的巨大浪费，资源的浪费又和污染物质的大量排放息息相关，最终导致了对环境的严重污染。所以说，产业结构不合理带来的结构性污染，给环保工作带来很大压力，要实现环境质量的进一步改善，必须依靠产业结构调整，改变目前这种粗放的经济增长方式。第三，经济社会的快速发展给环保工作带来很大压力。大家都知道，环境的承载能力和容量是有限的，而我们现有的主要污染物的排放量大大超过了环境容量，所以才会有这么严重的污染。从另一方面来讲，我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标，经济还要有一个大的发展，也就是到2020年要实现经济总量翻番。这样一来，有限的环境容量所承受的压力必然会越来越大，资源和环境对经济发展的“瓶颈”作用也就会越来越明显。目前，我市已经形成了140万吨氧化铝、47万吨电解铝、480万吨钢铁、210万吨钢材、16万吨金属镁的生产能力。与此相应的是，资源和环境所承受的压力也在明显加大。突出的问题是矿产资源贫乏，水资源短缺，土地面积逐年减少，电力十分紧张。市委、市政府提出了建设新型加工制造业基地的宏伟目标，要着力发展“七大产业”，培育“八大基地”，做大做强“十六大旗舰企业”，力争3年左右形成200万吨氧化铝、80万吨电解铝、35万吨以上铝材加工，600万吨钢铁、300万吨钢材的生产能力，镁合金生产能力要达到50万吨，形成30万吨镁型材、镁压铸件的加工能力。这是市委、市政府立足国际大背景，充分考虑国内的大市场，是基于我市长达4年的经济结构调整所形成的加工工业基础，高瞻远瞩提出的战略性选择。但是，目前一些企业粗放型经营、外延性扩张、低水平重复建设的现象还比较严重。如果我们仍然按照现在的发展模式，在新型工业化的路子上没有一个重大的新突破，我市工业经济中的煤、焦、铝、金属镁等支柱产业，将会给有限的资源、有限的环境造成更大的压力。去年我市的电力紧张在全省都是没有的，太原电力需求才100多万千瓦，而我们运城市总需求265万千瓦，却只能供到130万千瓦，缺了一半，关铝20万吨电解铝因缺电不能生产，电力供需矛盾十分突出，今年缺口仍将高达100万千瓦。同时，水资源紧张的问题也相当突出。据统计，我市人均水资源不足300m3，仅占全国人均13.02%；亩均166m3，占全国亩均8.9%，处于联合国规定的警界线边缘。而且我市的地下水质经监测被省环保局认定为水质极差，名列全省最后，严重影响人民生活质量和健康水平。有人说，经济指标按目前的发展速度和发展势头，达到既定的目标应该没有问题，但是，小康社会的目标，不光是经济指标，还有社会进步，还有环境质量。如果按现在的发展方式、生产方式、生活方式、消费方式，即按传统的发展方式来实现经济翻番的目标，其结果必然是：资源难以为继，环境不堪重负。有人做过测算，如果要保持现在的环境质量水平不变，那么到2020年实现经济总量翻番后，随着主要工业产品的增加，我国的污染物排放强度，也就是实现单位GDp的主要污染物排放量至少要减少到现在的1/4。实际上，如果到2020年还是现在的环境水平，人民群众肯定不满意，因此我们的污染物排放强度必须大大降低。有专家认为，将来经济翻番后，排放强度至少应该是现在的1/6到1/7，环境质量才能得到改善。这个难度是相当大的。所以说，经济和社会的发展给环保工作带来很大压力，环境问题反过来又成为制约全市经济、社会发展的重要因素，这是我们必须认真面对、全力解决的一个现实问题。

另外，环境保护工作还面临着其他种种困难和问题。比如说，我们有些县市的领导同志，整天“科学发展观”、“以人为本”、“新型工业化”、“循环经济”、“清洁生产”、“和谐社会”等新名词不离口，但在实际工作中，对环境保护工作的重要意义还缺乏足够清醒的认识和准确的判断。有的县市政府和企业不能转变经济增长方式，不能妥善处理经济发展与环境保护的矛盾，仍然存在“重经济、轻环保”、“重眼前利益、轻视人民群众健康”的思想。在个别县市，地方保护主义思想还相当严重，对省、市政府要求取缔淘汰土小企业、打击死灰复燃等环境违法行为的三令五申充耳不闻，对发生在自己眼皮子底下的环境污染视而不见，甚至于有的人还要弄虚作假、欺上瞒下，千方百计包庇、纵容、保护违法生产企业，充当土小企业的“保护伞”，致使一些县市的环境监管难以到位，对环境违法行为的打击不力，土小企业长期得不到彻底淘汰和取缔。前几天，《中国化工报》上有一篇文章，题目就叫《治理污染要先治地方保护》，认为环境违法行为屡禁不止的一个十分重要的原因，就是地方保护，只要地方保护主义没有得到彻底铲除，环境违法行为就会随时出现反弹，土小企业也就会随时死灰复燃。这是认识和执法不到位的问题。其他像环保机构、人员编制、工资经费等等问题，胡市长还要着重强调，我就不再多讲。 面对如此严峻的环保形势，全市各级、各部门，特别是环保部门的同志们，一定要认清形势，正视问题，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实抓好环境保护工作。

二、突出重点，扎实工作，努力改善环境质量环境空气质量二级以上天数要达到200天，综合污染指数明显下降；汾河、涑水河水质有所改善，综合污染指数下降10%。这是市政府确定的今年环保工作目标，也是我市经济社会发展主要预期目标之一。为此，各县（市、区）政府、各有关部门都要围绕目标，突出重点，扎实做好以下六项主要工作：

（一）严厉打击土小企业死灰复燃。刚才我已经讲过，各县市都不同程度地存在国家明令取缔关闭或者限期淘汰的土小企业，虽然经过多次执法检查，但死灰复燃的问题依然存在。这是目前我市环保工作中的突出问题，也是群众投诉反映最多的一个问题。这个问题得不到彻底解决，要改善环境质量，要维护人民群众的环境利益，就无从谈起。今年省政府已经下达了全省第一批环境污染末位淘汰企业名单，其中我们运城有80多家。对这80家末位淘汰企业，以及全市范围内所有存在死灰复燃隐患的“十五”小企业，特别是部分县（市、区）长期存在的小选矿、棕刚玉、耐火材料倒焰窑等国家明令禁止建设的污染严重的企业，各县（市、区）政府都要立即采取坚决措施，严厉打击，彻底予以关停取缔。市政府已经决定，今年要组织环保、经贸委、监委、工商、电力等有关职能部门，分别在7月份和11月份开展两次大的环保执法行动，对各县市完成淘汰任务、打击土小企业死灰复燃的情况进行督察督办。对不能稳定达标的企业，要给予黄牌警告，屡查屡犯的，要坚决予以关停。对关停后擅自恢复生产的，要依法予以重处。对土小企业死灰复燃的，要责令县市区政府予以取缔。对不能按时完成末位淘汰任务的，以及在末位淘汰行动中随意放宽执法标准的，要追究政府主要领导人及有关责任人员的责任。尤其是对那些弄虚作假、欺上瞒下，编造数字、应付检查，甚至纵容、包庇、保护土小企业的政府部门和人员，更要按照有关法律规定从严查处，严肃处理，决不姑息迁就。

（二）实现工业污染源全面达标。今年是“十五”环保规划确定的“工业污染源全面达标工程”的最后一年。省环保局已经下发了《山西省重点工业污染源全面达标排放实施方案》，要求我市404家工业企业今年底要实现全面达标。这是我市今年环保工作的一项重要任务，也是一项中心工作。各县（市、区）要按照“限期达标、逾期关停”的原则，依法下达限期治理任务，认真做好辖区内重点工业污染源全面达标工作。市政府要求，限期治理后仍然没有完成治理任务的企事业单位，除了按照国家规定，加收超标排污费以外，还要根据这些企业所造成的危害后果，对其进行罚款，或者责令停业、关闭，不得继续进行生产。在抓好全面达标的同时，要进一步加大环保监管力度，重点解决达标企业环保设施运行不正常的问题，严肃查处把环保治理设施当摆设的违法行为，以确保达标企业都能够实现长期、稳定、真正达标，绝不能让一些企业打着“达标”的招牌，继续污染环境。特别是黄河、汾河、涑水河沿线的几个县市，要把防止发生重大水污染事故作为重点，加强对重点企业和排污单位的监控，对影响汾河、涑水河水质的重点污染企业，要安装在线监测仪，实现自动监控，严禁超标排放。

（三）严格控制新建项目污染。要严格按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，严把建设项目环境准入关，力争增产不增污，不欠环保新账。今年年初，国家环保总局对包括三峡工程在内的30个重点违法建设项目和46家未完成脱硫任务的重点电力企业进行了公开通报查处，被舆论称之为“环保风暴”。前不久，国家环保总局又刚刚对圆明园湖底防渗工程叫停，并进行了公开听证，这些迹象都表明，国家对建设项目的环境管理力度正在不断得到加大。在此，我要给各县的同志们提个醒，要大力发展民营经济，要全力以赴抓招商引资，但千万不能饥不择食、饮鸩止渴，盲目引进不符合国家产业发展政策的落后技术、工艺和设备，千万不要引进污染企业。我说这话绝不是言者无心，听者无意，随便说说而已。我们有一个县，居然把别的县取缔淘汰的土焦作为招商引资项目进行引进，听起来几乎是个笑话，但却是发生在我们身边的真事。如果我们对此熟视无睹，放任自流，让污染企业成了气候，污染一方水土，损害一方群众，必然要受到法律的制裁。湖南有一个县，为了方便招商引资，撤掉了环保局，环保手续由政府办统一办理，结果造成污染企业大面积泛滥，最后县长被撤职。所以说，各县在项目的引进上一定要多听听环保部门的意见，坚决按照环保法律法规的要求去办。

（四）继续引深城市环境综合整治。以争创中国优秀旅游城市为契机，全面加强城市环境综合整治。要围绕二级天数达到200天这个目标，认真开展控制燃煤污染专项行动，对市区范围内800多台燃煤锅(茶)炉和营业性炉灶进行专项整治，下大力气改造锅炉，加大禁烧散煤的工作力度。市、区两级环保部门要相互配合，严格执法，监管人员要包片包锅炉，实行24小时不间断监管。所有锅炉必须在6月底前完成治理任务，否则今年冬季采暖期不准启用锅炉。要采取强有力的手段，控制城市扬尘，重点监控建筑、拆迁、市政施工和道路交通扬尘，对煤堆、渣堆、灰堆等采取覆盖措施，减少二次扬尘污染。要继续开展在用机动车的年检和抽检工作，提高年检上线率和监督抽测率，控制机动车尾气污染。要加快城市绿化工作，力争今年中心城市绿化覆盖率比去年增加2个百分点，人均公共绿地比去年增加1—2个百分点。

（五）继续抓好焦化行业清理整顿。各县（市、区）政府及其有关部门要按照市政府《关于对焦化行业清理整顿的实施方案》要求，切实履行职责，按时完成清理整顿任务，全面认真落实各项要求。同时，要按照国务院《排污费征收使用管理条例》和省政府出台的《山西省焦炭生产排污费征收管理办法》，如实核定焦炭生产排污费、足额解缴入库，并做好排污费的使用工作。要通过严格收费，促使企业减少排污量。市县两级环保部门要充分运用行政、法律手段，加大执法力度。对县市政府存在的地方保护主义、妨碍焦炭生产排污费征收的，要追究行政负责人和有关责任人的行政纪律责任；对环保、煤运等有关部门在核定征收工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、失职渎职的，将追究相关责任人的行政纪律责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；对不如实申报、不按规定缴纳焦炭生产排污费的、拒不缴纳焦炭生产排污费的罚款和不执行政府停产停业决定的企业，要严格采取“五停”措施。

（六）抓好环保基础设施建设。随着城市建设和人口增加，我市城市生活污水对水体环境的影响越来越大，治理生活污水已经刻不容缓，特别是汾河、涑水河水质能否继续得到改善，取决于沿岸生活污水能否得到处理。各县市必须将城市污水处理厂的建设放在重要位置，列入工作日程，加快工作步伐，力争早日建成并投入运行。市区集中供热，年内即将开工建设，其他各县（市、区）都要根据各自实际，制定计划，认真组织实施。这项工作涉及到建设、水务、环保等很多部门，各部门都要加强配合，积极协调，抓好各自工作。同时，要加强城市煤气工程建设，增加供气量，扩大入网单位和居民户数量。

三、加强领导，明确责任，全面开创环保工作新局面　 一要大力开展环境宣传教育，提高全民环保意识。胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出，做好人口资源环境工作，必须紧紧依靠人民群众。我们多年来环保工作的实践也充分证明，环保工作离不开人民群众的支持和广泛参与。要全面完成今年的环保任务，必须进一步把宣传教育工作抓紧抓好，组织和引导广大人民群众更加积极地参与环保事业发展。当前，尤其要注意采取切实有效的措施，充分调动舆论媒体的力量，宣传环境保护先进典型，宣传循环经济的理念，宣传环境保护的重要性，披露环境问题、曝光违法行为，接受广大群众的监督，引导公众良好的环保意识。同时，还要利用“6·5世界环境日”等活动，深入开展环境警示教育，推动环境污染热点和难点问题的解决。总之，要创造良好的舆论氛围，发动全社会力量参与环保工作。 二要认真落实行政领导负责制，增强各级领导的责任感和使命感。要按照胡锦涛总书记关于“继续坚持党政第一把手亲自抓、负总责”的指示，认真执行行政领导负责制。各单位的行政一把手是环保工作的第一责任人，要把环保方面的突出问题放在重要位置，把各项环保工作任务分解落实到人，提出要求、标准和完成时限。全市要组织考核检查组每季对责任单位的工作进展情况进行一次检查，并公布于众，接受市民监督。要建立和完善激励机制，运用物质和精神的手段促进工作的开展，年底根据工作完成情况和效果进行重奖重罚。在全市各类文明单位、先进单位和先进个人的评比中，要实施环保一票否决权，凡是完不成环保工作任务的单位，本年度不得评为先进单位，单位负责人不得评为先进个人。对拟提拔使用的干部，要加强环保政绩的考核。通过以上措施，增强各级领导干部的责任意识，确保责任到位、措施到位、投入到位。 三要强化监督管理，严肃查处各种违法行为。各县（市、区）政府要加大财政投入力度，重点解决环保部门在机构编制、人员经费、办公条件、执法装备等方面存在的问题，加强环保执法队伍建设，理顺体制，强化职能，建立一套政令畅通、协调有序、行之有效的环保工作执法监督机制。要结合全年工作重点，以日常监督检查和突出检查相结合，部门检查和综合检查相结合的形式，加强监督管理，对严重的环境违法行为，坚决予以严肃查处。要根据有关法律法规的规定，将查人和查事相结合，对有关责任人予以严肃处理。 同志们，200X年，我市环保任务异常艰巨和繁重，让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高环保工作水平，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出积极贡献。

最新集团公司安全环保工作会议

遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，在认真总结多年来安全生产工作经验教训的基础上，确立了“安全发展、清洁发展”的思想和“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”的理念，提出了“安全第一、以人为本，综合治理、强化基础，突出重点、常抓不懈”的“二十四字”安全发展原则，制定了“十一五”安全发展计划和一系列强化安全生产工作的具体措施，并提出了安全环保形势三年实现明显好转、五年实现根本好转的目标。

三年多来，我们坚持把安全环保作为企业的核心价值、作为天字号工程、作为第一要求，强化有感领导、直线责任、属地管理的HSE理念，狠抓安全环保责任制落实;连续三年深入开展“安全环保基础年”活动，发布实施反违章禁令和HSE管理原则，不断夯实基层、基础工作;按照“统一、规范、简明、可操作”的总体要求，扎实推进HSE体系建设;制定实施安全环保隐患治理三年计划，进一步提高本质安全水平;完善安全环保监督管理体制机制，强化重点领域、要害部位和关键环节监管;积极推进清洁生产，狠抓污染减排工程实施;加强应急管理，提高应急救援保障能力，经受住了重特大自然灾害及突发事件的考验。

经过广大干部员工的不懈努力，安全环保工作实现了“四个转变”，即由传统安全环保管理模式向体系化、标准化的安全环保管理模式转变，由单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变，由单一的事故管理向深入的事件分析与强化源头、预防优先转变，由强调结果性指标管理向全员、全过程责任监控和激励性目标管理转变。安全环保长效机制初步形成，主要安全环保指标逐年好转，生产亡人事故得到有效控制，生产全过程环境管理得到全面加强，“三废”全部实现达标排放，实现了安全环保形势三年明显好转的目标。特别是今年以来，公司上下克服国际金融危机带来的冲击和影响，精心组织生产运行，狠抓安全环保管理，安全环保形势继续保持稳定的态势，风险较高的工程技术服务业务没有发生工业生产亡人事故和井喷失控事故，海外业务和天然气与管道业务也保持了良好的HSE 业绩，这些成绩的取得，是集团公司党组高度重视、企业广大干部员工共同努力、机关各部门通力合作的结果，也是安全环保战线全体同志们辛勤劳动和不懈努力的结果。在此，我代表集团公司党组，代表蒋总，向与会的各位代表，并通过你们向奋战在安全环保战线的全体工作者，表示衷心的感谢和崇高敬意!
党中央、国务院高度重视安全生产和环境保护工作，把安全发展和清洁发展作为重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。党的十六届五中全会提出要坚持清洁发展、节约发展、安全发展，实现可持续发展。党的十七大报告明确提出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。*总书记、温家宝总理对安全生产、环境保护工作分别做出一系列重要论述和指示，为我们作好安全环保工作指明了方向。张德江副总理在6月1日召开的全国安全生产电视电话会议上强调指出，各地区、各部门和各单位要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，强化责任，狠抓落实，加强防范，坚决遏制重特大事故发生。要全面贯彻落实中央关于“质量和安全年”的工作部署，认真查找工作差距和薄弱环节，进一步加大安全生产“三项行动”和“三项建设”等重点工作力度，促进全国安全生产形势持续稳定好转，为促进全国经济平稳较快发展、为新中国成立60周年创造良好的安全生产环境。

在银监会信息工作会议上的演讲

在银监会信息工作会议上的演讲

在银监会信息工作会议上的演讲
　在银监会信息工作会议上的演讲
首先感谢银监会办公厅刘主任的厚爱，给我这次与大家交流的机会。我也乐于和大家交朋友，谈谈一些心得体会。
我以前也做过信息工作，也管过信息工作。信息工作确确实实是要求比较高，难度比较大，为什么呢？因为信息本来就是要讲最新的东西，就是要告诉信息接受者所不知道的事情。那么，哪有我们的领导或者信息接受者会不知道多少事呢？这样就给信息工作者带来很大的难度，并且是要年年报，月月报，有时是要周周报，这又给信息工作者增加了很大的压力，并且把这些直接的压力传导到了办公室主任、信息科长的头上。其实信息员、信息科长、办公室主任并不是信息的源头，不是信息的制造者和策划者，而仅仅是信息的传输者。诚如胡书记刚才讲的那样，大家所做的，只是提供信息工作的平台。但是，这个工作一考核、任务一布置，对信息源头没有考核住，而是把信息中间人给考核住了。所谓信息中间人，就是信息收集、整理、加工、传播的人。在座的应该都是信息中间人，那么我们该怎么来做好信息工作呢？不同的信息有不同的办法，我想有以下几点。
第一类是报出来的信息。报出来的信息是反馈类信息。我觉得，最简单的信息就是反馈类信息，反馈类信息不是预先设定好的，而是对大政方针实施情况的反映。对这些反映的情况，我们就是要他报，可以定点报，也可以广泛地报，特点就是求“快”。要快，有了快感，你这条反馈类信息就成功了。原创：比如法律法规的出台、领导的讲话、新的政策规定、一些会议、重大举措出来以后，你要他报，报了以后要甄别一下。这个，可能是我们最简捷的一个途径。大政方针出来以后有什么反映，要快报，不能我们坐在家里想来想去。
第二类就是写出来的信息。写出来的信息是要动起来，即是动态类的信息。从我们银监机构来讲，动态类的信息不是报出来而是写出来的。所谓动态类信息就是对事物运行态势的分析，比如经济金融形势分析、改革发展态势分析。具体来讲，比如存贷款的走势、不良贷款双降的走势、经营绩效的预测，这些都属于动态类信息。你要从中找出一些规律性的东西，有的要写出它的气势，有的要写出它的走势，有的要写出它的趋势。要从中提炼出来，突出一个“动”，要有动感，要有变化，要有反差，这样它的特点就突兀而出。这个“写”也不一定是我们自己来写，比如你可以布置给统计部门去写，也可以布置给监管部门去写。再比如今年宏观调控出台后，一些指标肯定有大的变化，从中找出一些有深意的东西，或者有什么预期，你们告诉大家，让他们去写。
第三类是做出来的信息。做出来的信息是工作信息。这个做不是要办公室的人去做，而是要单位去做。工作信息主要是反映工作进展状况，是对工作进展情况的一种描述。各类工作都有个进展情况，在工作中的策略、方法、措施、成效，这类信息大家都有同质性的特点，就是这类工作全国做得都一样，这里面主要是要挖掘新招。新招不是闭门造车、冥思苦想、搜肠刮肚得来的，而是你这个局做出来的。如果你这个局党委工作上没有个思路，那你再写也写不出来，所以说有的局长怪本单位的信息工作上不去，你们就可以告诉他，这个是你没做好，你没做我怎么写得出来呢？所以这类信息是做出来的，你就不能无病呻吟，不能成为无源之水，并且领导在做这个工作之初，就有了一个设计，有了一个布置，你就按照他的设计和布置，把它浓缩一下就是个信息，而不是说这个工作做完了，我们再来看他当初是怎么做的，这就有点晚了。每个领导在思考这个工作时，就要把它的特点讲出来，比如全国性的会议召开之后，你这个省、你这个局是采取什么方式来贯彻会议精神，以什么地方为突破口来推进工作发展的。实际上，在推进前你就设计好了，把这个思路、设想整理一下就是一篇信息，这个是做出来，写是写不出信息的。信息少了不应该怪写信息的这些人，至少我是这样想的。材料写不好你不能怪秘书，怪你没有思路。我们有的领导讲办公室就是写不好领导讲话，其实，领导讲话不在于文字、不在于标点，而在于思想、观点、思路，这需要领导出题目、主任出思路、科长出文字、办事员出标点。领导如果不出题目、不定思路、不定大的方向，秘书从哪里写？科长出文字，就是把文字写出来；办事员出标点符号，就是说字斟句酌、文字校对的工作就由他来负责。我们办公室写东西也不要贪功，就是领导的思想我们的文字，写作过程是对领导思想的完善，是对领导思想火花的焊接。他今天在这讲个那，在那讲个这，在不同的场合讲的一些东西，你要把它串联起来，这样你这个办公室主任就可以做得比较称职。所以这类信息关键看领导自己怎么做。
第四类是评出来的信息。前面讲的是工作类信息，评出来的信息是经验类的信息。经验类信息是根据工作情况，对各种经验技术的推广。这类信息为什么是评出来的呢？经验类信息要出来不是靠你自己在那里提炼挖

在银监会信息工作会议上的演讲第2页

掘出来的，弄个“这个法”、“那个式”，而是要有一定的形式对它进行肯定，在什么会上有个交流，对你的那个经验进行评说。有了交流评说，你那个经验就成立，没有评说、评论、评价、评议，你这个经验就立不起来，所以说我们只要是发现哪个是有评说，有评议，我们这些做信息组织工作的人就要去有的放矢地收集。比方说会领导对有些地方的做法评价不错，如我们以前在江西婺源搞的小额农贷模式，开了个研讨会，国际国内的人都来了，大家一评说你这是一个不错的模式，这马上就是一个很好的信息，所以说信息是评出来的。如果没有人评说，你再说它好没人认可你，你这个信息照样写不出去，报不出去。
第五类是听出来的信息。听出来的信息可归纳为事件类信息，就是对独立的、偶发事件的报道。这个就要求我们信息工作者必须当顺风耳，听到什么地方出现了什么事、反映哪里出了个案子、哪里出现挤兑、哪里在经历什么改革。例如今年我们安徽就发生了这么个事，诈骗分子利用114查号台，注册一个假银行，然后进行诈骗。这个信息我们听到以后，马上采取行动，把来龙去脉搞清楚，我们这个信息上至中央电视台、《人民日报》，下至一些小报和网站，广泛地、连续地报道了一个来月，这样就形成了比较大的声势，而且在这一过程中对我们银监会的社会声誉有了很大的提高，大家才知道这个是管银行的部门。原创：中央电视台《经济半小时》在报道中专门解说“这个就是专门监管银行的部门叫银监会，下面叫银监局”，生怕别人懂，这样就把银监会为民监管的形象树起来了。像这样的信息就是听来的，你是可以去写，你写得出来吗？你纵有万卷诗书，你也写不出来这样警示社会公众的信息来，所以这类信息就是要反映单独的事件，如哪个地方出现挤兑、哪个地方有个非法集资、哪个地方正在进行比较重大的改革实验，这样的信息你就可以听到，听到这些东西我们就去找。
第六类是查出来的信息。查出来的信息就是问题信息，是通过调查归纳出来的信息。问题类信息就是对客观存在的问题和矛盾的一种揭示，这种问题有工作中的问题，即我们主观上的问题，也有客观存在的问题，就是事情本身就会存在这个问题，存在这个矛盾，我们把它揭示出来了，让信息获得者闻所未闻，正好他们要进行这项工作，对他就很有帮助，所以这类信息就是靠调查归纳出来的，我们现在往往是一谈问题信息就不敢写。其实问题类信息不是写告状信，不是投诉，它是对存在的客观问题的揭示、对矛盾的反映，主要是让你在工作中来加以注意，或者是要制定政策来加以解决的，所以问题信息应该写，但不是刻意的、捅娄子似的，因为有时候有些看信息的人他不一定懂得我们的主观意愿是什么。所以这类信息主要是在调查研究中发现的。
第七类是学出来的信息。这类信息可概括为理论类信息，主要是对新理论、新知识、新技术、新方法的一种传播。比如，你到哪里考察了一下，或者你自己在这个地方有个新的理论发现，有个新的方法探索。你出国考察也好，到外省考察学习也好，或者其他行业的借鉴也好，像这些东西，理论类的东西最主要要靠你去学，你可以从媒体上学，可以实地去学，也可以到外面考察学，回来以后和自己的实际一结合就是一条比较有用的信息。
第八类是看出来的信息。这类信息可归纳为社会信息，就是对社会现象影响的一种概述。比如社会上有个大的社会现象、或者社会事件、或者天灾人祸，出现之后你就去观察研究它会对金融产生什么影响、对银行产生什么影响、对监管工作产生什么影响，看了以后一思考，好的东西就出来了。比如非典爆发了有什么影响、禽流感爆发了有什么影响、因为这些都不是金融上的事，都是社会上的事，那个地方出现地震有什么影响、这个地方发生洪水有什么影响、海啸有什么影响。这样其他的部门里，例如大的集团陷入财务危机有什么影响、它破产了有什么影响。这样的信息是通过看得来的，你没有人去观察它去看它，这类信息是很难写出来的。
我想，作为采集、报送、整理、归纳和发布信息的办公室，可以从上述八个方面去收集信息，这样就把任务分解出去了。办公室的工作实际就是一个总承包和分包的过程，所以你的工作艺术在于合理分包，你在接受信息任务后，只有合理分包，自己才能做得轻松，质量可能也有提高，特别是你的视野范围扩大了。
关于下一步的信息工作，我建议，一是要扩面，我们现在报的信息主要是在银监会系统之内，今后整个银行业恐怕都要纳入到我们的视野范围之内，那么他们好的信息都应当成为我们的信息报送点。二是要定向，每年给银行业金融机构要定个方向，看他是报送哪一类的信息，对内部部门也要分工，如你是报“听”方面的，他是报“看”方面的，要有合理分工。三是要升级，就是我们要挖掘一些深层次的东西，进行由表及里、由浅入深的加工，今后我们信息来源广泛了，面大了，信息质量可能自然就提高了。
今天主要讲信息工作，信息工作是办公室的主要工作，办公室是领导机关的参谋部，你是他的耳目，是他的顺风耳，是他的千里眼，是他的手脚器官的延长。办公室方方面面的工作很多、也很杂，但真正体现你业绩的，信息工作恐怕首当其冲，因为这是你本职内的工作，所以把你本职内的工作分出去，让大家都帮着你做，这样你这项工作才能做好，你要起到一个组织作用。
办公室工作千头万绪，但是做起来要忙而有序，办公室工作就是四句话。第一句就是负责局务，就是负责组织正常办公，管他领导在不在家，你要保证整个办公秩序正常运转，这就是你的成绩。第二句就是参与业务，你不参与到业务中去，你这个办公室就没有多少地位。第三是处理事务，就是处理好日常事务，减轻领导层的负担。第四就是搞好服务，使单位方方面面的工作联系协调起来。至于办公室的工作方法，我想也是四句话。一是围绕中心转，办公室工作千头万绪，原创：凡是中心工作，你就冲在前头，一定要围绕中心工作转。二是跟着党委干，或者叫跟着局长干，一把手干什么你就跟着干什么，这样你中心也抓住了，你所做的事情也是在领导中心的圈圈里头。三是冲在前头喊，就是事情还在起步的时候，你要冲在前头摇旗呐喊。四是退到后台看，就是事情做完了，不要争功，你要退到后台看。这样你这个办公室就是有主有次，既有你表现的时候，也有你谦虚的时候，既有你露脸的时候，也有你在幕后当导演的时候。这样大家对办公室的工作可能就有比较好的评价。
谢谢大家！

演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《新环保系统政务信息工作会议》一文能帮助您解决关于2024“公安工作会议心得体会”相关的问题，再次感谢您的阅读！