按照区纪委的要求,我代表区交通局班子,就我局开展党风廉政建设工作、落实党风廉政建设责任制及我个人廉洁自律等情况进行简要汇报。
一年来,交通局班子模范自觉地遵守上级《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》,带领全局勤奋工作,锐意进取,克己奉公,廉洁自律,圆满完成了党风廉政建设各项任务。
一、认真落实党风廉政建设责任制
我们一直把提高领导班子及成员对党风廉政建设的认识作为一项重要工作来抓,就实际工作中如何深入贯彻党风廉政建设责任制、如何学习和理解廉洁自律的各项规定进行了讨论,使每名班子成员对廉政建设认识水平有了很大提高。按照上级要求,我带领交通局一班人把落实党风廉政建设责任制作为加强廉政建设的重要内容,切实摆上重要议事日程。成立了党风廉政建设领导小组,由我任组长,副局长任副组长,基层领导为成员,逐一明确责任,积极组织廉政工作有序开展。健全制度,加强约束。为保证党风廉政建设责任制顺利实施,我们建立健全了党风廉政建设责任制及重大事项报告制度、诫免谈话和责任追究等制度,增强了贯彻党风廉政建设责任制的监督、约束能力,使行政行为逐步迈入规范化、法制化、科学化轨道。在重大决策上,要求班子成员必须经集体讨论通过后再执行,切实增加了工作透明度,杜绝了班子成员盲目决策、独断专行现象的发生;对群众敏感的重大事项也及时在一定范围内进行公开,进一步深化了党风廉政建设责任制的落实。建立了领导干部廉政档案。将党风廉政建设作为对领导干部业绩评定,奖优评先,选拔任用的目标考核,并严格对党风廉政建设责任制度落实情况的年终和平时进行不定期督察、考核。
二、以“三项工程”推进党风廉政建设。
一是实施“思想教育工程”。加强党风廉政,教育是基础。我们通过开展多种形式的教育活动,如利用党报党刊,政治理论学习,反面典型案例等进行党风党纪教育,使广大干部职工筑牢思想防线,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,充分认识到群众利益无小事,老百姓的事再小也是党和政府的大事,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉行为。二是实施“源头治腐工程”。依靠制度从源头惩治和预防腐败。在注重思想道德教育的同时,加强廉政制度建设,完善制度机制,加大铲除滋生腐败土壤和条件的力度。制定了十几项廉政制度和监管措施,如政务公开制度,岗位责任制度,公路工程招投标制度,财务管理制度等制度,认真贯彻执行财务“收支两条线”规定,绝对消灭了“小金库”,同时监管措施也一并到位,铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是实施“监督检查工程”。权力一旦失去监督,必然导致腐败。我们建立了“一站式”服务大厅,公开了举报电话,把党内监督同群众监督,舆论监督结合起来,努力形成程序严密、制约有效的监督机制。在今年我区通乡公路建设中,强化监督,开展了“工程优质,干部优秀”(简称“双优”)活动,在施工、监理单位的选用上,采用公开招标方式进行。加强地方道路养护资金管理,做到专款专用,通过实施监督检查工程,把问题消灭在萌芽状态,有效防止权力失控,决策失误。
三、采取有效措施抓好党风廉政建设
一是定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,强化党员干部的思想作风建设,不断改造自己的主观世界,提高党员干部执行党的路线、方针、政策的自觉性,增强了抵御受腐朽思想侵蚀的能力。二是选贤任能,建高效廉洁的干部队伍。区划调整后,涉及干部的调整任用,支部始终坚持公正、公开、公平的原则,严格纪律,避免一人说了算,有效地防止了用人上的不正之风。三是以治理公路“三乱”为重点,自觉纠正行业不正之风。我局认真履行区治理公路“三乱”牵头单位的责任,努力加大综合治理力度,在保证交通局本身不发生公路“三乱”问题的同时,协调其他相关单位,保证了我区治理工作的顺利开展。
四、严格遵守廉洁自律各项规定
交通局领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度,增强廉洁自律意识,规范自身行为。一是杜绝以权谋私。班子及成员都能够按照区纪委的要求,坚持落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,主动将配偶、子女的生活和工作情况向组织汇报,积极接受群众监督。班子成员在管住自己的同时,还加强对身边工作人员的教育和管理,坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利。在车辆使用上,不存在公车私用问题,没有用公车接送子女上下学,为个人和亲友谋取私利;班子成员的配偶和子女都没有经商办企业,不存在违规问题;班子成员外出开会、学习,行程严格按审批的路线走,不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、绕道旅游和用公款出国(境)旅游问题。二是杜绝收受财物。班子成员一直严格遵守中央、省、市、区纪委的规定,做到了党风廉政建设不走形式、不走过场。每名班子成员在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己,从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财行为;没发生收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等违纪问题。三是杜绝奢侈浪费。每名班子成员都能按照中央、省、市关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的各项规定,坚持从自身做起,以身作则,严于律己,自觉接受社会各界的监督,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。到基层检查调研时没有接受过超标准的接待,不存在以各种名义用公款大吃大喝或到歌舞厅、夜总会进行高消费娱乐活动的问题。四是杜绝腐化堕落。班子成员注重自身的作风建设,严格要求自己,没有参加过任何形式的赌博活动,在工作期间没有打麻将、下棋、打扑克、上网聊天或玩游戏的情况;不存在瞒报工作、虚报工作成绩问题;没有其他违法违纪问题;今年以来班子成员没发生过需要向纪委申报的重大事项。
五、个人廉政情况
作为班子的“一把手”,我非常重视理论学习,努力提高思想政治素质,加强党性修养,使自身政治上不断成熟,廉政方面不断过硬。一年来,我坚持学习党的路线、方针、政策,反复研读“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中、四中全会精神,特别是坚持经常性地学习党风廉政方面的理论知识,对《党纪处分条例》、《廉政准则》、中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和实施细则逐条学习。通过学习,使我深刻认识到党风廉政建设的重要性,为指导自身工作生活提供了行动指南。在工作方面,我自觉履行岗位职责,不断改进工作方法,提高工作效率。同时,我时刻遵守领导干部廉洁自律的各项规定,真正做到严于律己,以身作则,并严格要求身边的工作人员,正确运用领导交给的权力,从来没有利用职务之便勒、拿、卡、要,出现违纪行为。生活中,我能够时时刻刻把握住自己,珍视党和人民赋予我的权力,从没有利用职权为自己的亲友谋取不正当利益。在作风上,我发扬艰苦奋斗的精神,坚持勤俭节约的原则办事。
虽然,我们在廉政建设方面做了一些工作,但仍然存在一些有待加强的地方:一是学习抓得不紧。由于忙于日常工作,忽视政治理论的学习,尤其是党风廉政方面的理论学习,认为只要在实际中把握好自己就可以了。强调
**市工商局**工商所地处**城乡结合部商贸经济发达的**镇。全所现有人员18人,管辖个体工商户1281户,私营企业16户,国有、集体企业159户。近年来,该所始终把加强党风廉政建设摆到日常工作的首位,结合本所实际,认真加强党风廉政建设,坚持做到:一靠教育,二靠制度,三靠全所干部职工,把党风廉政建设逐步变成自己的自觉行动,从而有力地推动了该所工作的全面发展。1993年至XX年连续八年被梅州市工商局、**工商局评为先进单位。仅今年1-10月份,查处各类案件113宗,比去年同期增1倍多,罚没入库金额7.4万多元,比去年同期增2.2倍;收取“两费”123万多元,比去年同期增6.9%。是目前全市办结案件宗数和罚没金额数最多的工商所。他们的主要做法:
一、抓学习教育入手,不断提高对加强党风廉政建设工作重要性认识
工商所是工商行政管理机关的前沿阵地,是 “窗口”单位,担负着辖区内企业、个体户和市场的监管任务,工商所的一言一行代表了工商部门的形象。而要把工商所建设好,抓好党风廉政建设尤其重要。该所领导针对有的同志认为党风廉政建设年年抓、是“老生常谈”、是领导的事、与已无关等模糊认识,首先是切实按照上级关于党风廉政建设责任制的要求,抓好党风廉政建设的学习和教育,要求全所同志务必从“三个代表”思想上高度重视自身的学习和改造,树立正确的人生观、价值观,在实际工作中做到遵纪守法,依法办事,秉公执法,廉洁勤政,争当人民满意的公务员。该年每月专门抽出两个半天时间为党风廉政建设学习日,每季度组织行风评议一次,紧紧围绕中心工作,开展了一系列的学习、教育。并结合本所实际,召开干部职工座谈会,畅谈对加强党风廉政建设重要性的认识,所长亲自为干部职工作了题为“按照‘三个代表’重要思想的要求,加强和改进党的作风建设”的专题辅导学习。通过学习和教育,使全所同志思想统一,大家认识到执政党的党风关系到党的形象,关系到人心向背,关系到党和国家的生死存亡,加强和改进党的作风建设是新的历史时期党的建设的一个重大课题。认识提高后,切实解决过去厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题,树立廉洁勤政思想。同时,该所成立以所长为组长的纪检监察小组,并由所长与干部职工签订党风廉政建设责任书,明确职责,为该所工商工作的全面开展打下了良好的基础。
二、完善规章制度,增强工作透明度
一代伟人邓小平同志曾经说过:“坏的制度可以使好人变坏,好的制度可以使坏人变好”。强化内部监督管理机制,增加工作透明度是提高办事效率、规范管理行为的重要措施。近年来,该所在抓好党风廉政建设始终十分注重建立和完善各种制度,力求从制度入手,抓关键环节,解决突出问题为根本。一是明确了所长在党风廉政建设中的岗位职责,规定所长要带头执行好党风廉政建设制度,带动全所同志加强党风廉政建设。二是实行政务公开制度,简化办照手续,减少审批项目和环节,增强工作透明度。公开办事人员职责,落实岗位责任制,实行谁主管谁负责制。增强查办案件工作透明度,如公开处罚依据等。三是建立所长接访值班制。每天由一名所长负责接访,处理来访事宜,及时解决问题。四是设立群众举报信箱和举报电话,接受社会监督,提高工作人员廉洁自律意识。通过不断建立和健全各种制度,完善内外监督机制,进一步规范了全所工作人员的行为,自觉做到秉公执法、廉洁勤政。如:今年四月间,该所在查处罗某销售无合格证、变质酱油的办案过程中,当事人罗某当晚找到练所长住家送上红包一千元,要求免以处罚,在当即拒收无效的情况下,第二天,练所长亲自通知当事人到办公室,进行批评教育,退回红包并依法对其处罚3000元。
三、狠抓党风廉政建设责任制落实,促进工商工作的全面发展
由于加强了学习,完善了制度,并狠抓党风廉政建设责任制落实,有力地促进了该所干部职工秉公执法,依法行政。首先,干部职工牢固树立依法办案,廉洁办案的思想,做到“常在河边走,就是不湿鞋”,秉公处理每一宗案件。如在今年五月间,该所在查处刘某和陈某二宗无照经营案件时,他们找市领导和熟人多次来电话或来所办说情,并多次邀请所长和办案人员去吃饭,甚至对所长说“不要罚了,将罚的钱我愿意送给你个人,做个人情”,要求网开一面,免以处罚。所长练柳青面对这些情况严肃指出:“在办案过程中越是多人说情的,我们越要认真谨慎,严格按政策法规办事,在人情与法律面前我们要站稳立场”。因此,对这两位无照经营户,在多方说情的情况下,该所仍按照《城乡个体工商户管理条例》有关规定进行处罚。其次是重视建立巡查制度,完善制订巡查组人员职责,做到“把三关”、“五定位”。“把三关”是严把办案质量关、严把秉公执法关;严把依法办案程序关。“五定位”是人员、巡查、地段、时间、职责到位。明确职责,既分工又合作,遇到巡查组办案人手不够时,所里就抽调管理组的人员帮助办案,确保查处的案件都能在最短的时间内结案。第三,以廉洁办案为宗旨,依法秉公处理每一宗案件。在查案时,以廉政制度来规范的执法办案行为,从发现案源到最后结案,均由纪检监察员参加,保证执法办案的每一个环节都依法行政。如今年四月份,该所查处陈某销售劣质压力锅胶圈一案,当事人多次邀请办案人员吃饭,均被一一婉言谢绝,该所对陈某的违法行为依法给予处罚1.3万多元,当事人表示心服口服
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