为加强农村土地承包和承包合同管理工作,尽快规范有效的土地承包经营权登记制度,进一步稳定农村土地承包关系。经镇党委、政府研究,结合实际确定了试点先行,以点带面,逐步推开,稳步实施的工作思路,祝畈村被确定为祝站镇农村土地承包经营权登记颁证工作试点。在镇党委、政府的有力领导下,农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下,在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下,按照试点工作的总体部署和要求,历经四个月的时间,圆满完成了试点各阶段的工作任务,取得了一定成效和成功经验,现将试点工作总结报告如下:
一、基本情况
祝畈村位于祝站镇中部,1个自然湾,3个村民小组,村民人口535人,劳力310人,耕地面积378亩。
二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法
1、成立领导机构
成立确权登记工作指导小组,由总支负责,按照镇委、镇政府领导小组的要求具体指导统筹确权登记工作。成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15人参与的工作组,参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。
2、前期调查和信息收集
测绘公司工作人员8月13日进村对祝畈村137户家庭进行初步登记,驻村干部及村干部配合测绘公司进行田块登记,正确登记农户的田块多少和大小,并进行编码,方便下一步的农户指认。
3、动员培训
8.22日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会,让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策,知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处,广泛宣传发动,保证干部与群众的参与率,农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策,积极稳步推进,认真负责,确保工作落实。
4、村工作小组指认阶段
从测绘公司获取祝畈村初步田块图,由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注,承包责任人标注,确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等,为下一步农户指认打下基础。
5、农户指认
测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和村干部、驻村干部一起逐户指认地块,对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测,确实存在问题的进行修改变更,对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认,为下一步公示打下基础。
6、公示
由村民小组将地块确认完成后的初步田块图重新绘制成新一轮有承包人信息和地块大小的图带到村中,和农户地块信息表格一起进行公示。对公示有异议的,及时进行核实、修正,并再次公示。公示无异议后,由测绘公司打新一轮农村土地承包合同。
7、签合同
测绘公司、村干部、驻村干部、农户四方共同完成签合同的任务,村干部初审,农户再次确认田块的数量、大小和四至,驻村干部把关,把合同中出现的错误及时反馈测绘公司重新修改合同,确保打出来的土地承包经营权证有效无误并被农户认可。
8、发证
由于祝畈村为祝站镇土地确权颁证工作试点村,前期所有工作完成无误以后于12月2日在祝畈村活动广场举行了发证仪式,区领导、镇委镇政府领导参与发证,当天共122户农户领到了红本本,剩余7户由于证书中家庭成员姓名有点错误或是打证时漏打了田块当场没发,测绘公司带回修改重新打证后由村干部送到农户家中。
三、总结经验
1、要深化认识,加强领导。开展农村土地承包经营权确权登记工作,是维护农民土地承包合法权益的根本要求。因此只有认识到此项工作的重要性,才会按照要求开展好此项工作,祝畈村的作法是成立一个由村两委成员、村德高望重老人组成的确权工作领导机构,对此项工作进行全程跟进,配合测绘公司开展工作,明确责任。
2、要加强学习,做好培训。祝畈村两委成员中只有祝望成主任曾经参与过第二轮土地经营权证颁证工作,而且距离现在的时间也很久远,所以刚开始大家对土地确权工作都比较陌生,感觉无从下手,因此,对相关的业务知识培训就显得尤为重要,镇委、镇政府正好组织了土地确权办证工作的的培训会,让工作小组首先了解如何开展工作,此后驻村干部每个星期五下午都会参加镇里组织的土地确权工作汇报会,汇报工作开展中遇到的问题,并和镇里其他党员干部一起提出解决办法,做好问题和解决办法的记录,再到村对村工作小组进行培训讲解和业务指导,什么情况怎么处理,什么问题怎么解决,使大家都能做到心中有数。
3、要坚持原则,坚持公平、公正、公开。百姓心中有杆秤,特别是在土地确权工作中,是关系到村民群众的大事。因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时,还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示,对接到的反映应及时进行调查并耐心解释,对出现有纠纷的应及时组织进行调解,尽力把工作做细,尽量让群众满意。
为贯彻落实党的农村土地承包政策,坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为,切实保护农民合法的土地承包经营权,维护农村社会稳定,根据市局《关于印发〈农村土地突出问题专项治理工作方案〉的通知》(*市农管〔XX年〕10号)的部署和要求,我县组织开展了一次农村土地突出问题专项治理工作,取得了
一定成效。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
1、全县已确权确地农户数50530户、面积187550.2亩,已签定承包合同50530份,已录入农户承包数据50530户(详见附表)。
2、截至目前,全县已发放农村土地承包经营权证书49700本,到户率达到98.36%。
3、承包期内全县只收回2户农民承包地,收回土地面积3亩。
4、承包期内全县调整了2305户农民承包地,调整面积10642.6亩。
5、到目前为止,全县农村土地承包经营权流转农户数达3334户(全部为自愿流转户),流转土地面积20826亩。
6、今年以来,全县共发生因农民土地承包问题上访案件11件,上访次数12次,上访人数20人次。目前已查处上访件5件,正处于调解中的上访件3件,调解无效上访件3件。
二、主要成效
1、承包期内未发生违法收回农民承包地的现象。
2、不存在强迫农民流转土地承包经营权的做法。
3、在农村土地承包经营权流转过程中,未发生截留和扣缴承包方土地流转收益的行为。
4、农村土地承包档案管理混乱的局面得到较大改观,基本上达到了规范化管理的要求。
5、农村土地承包纠纷信访接待、受理、督办、查处、反馈制度更加健全,属地管理责任落实到位,农村基层干部作风简单粗暴的问题明显改善。没有发生因土地承包方面的问题而导致的农民群众群体事件、恶性案件。
三、工作措施
1、加强宣传,组织学习。为切实做好我县农村土地突出问题的专项治理工作,县局加大了宣传动员力度,把开展专项治理工作的目的、任务和要求传达到广大农村基层干部,组织广大农村基层干部认真学习农村土地承包法律政策,并引导广大农民群众积极配合搞好专项治理工作。
2、制定方案,开展自查。县局根据市局精神,及时提出了开展我县农村土地突出问题专项治理工作的意见,部署各乡镇结合当地实际情况制定专项治理工作方案,开展排查,找出问题。
3、采取措施,认真整改。各乡镇根据排查出来的问题,有针对性地提出整改措施,积极整改。
4、严格督查,落实责任。为防止专项治理工作走过场和摆花架子,县局组织由分管农经工作的副局长带队,组成督查组于10月中旬深入乡、村、组、户采取听、看、查、问、访等方式开展工作督查,督促工作进度,强化工作措施,落实工作责任。
四、存在的问题
1、农村土地承包经营权证到户率只有98.36%,离目标要求还差1.64%。虽然相差比例不大,但此项工作毕竟没有划上一个圆满的句号。其主要原因是部分村组的土地整理项目还没有完工,所以暂停了农村土地承包经营权证书的发放。
2、承包期内收回了2户农户的3亩承包地,收回承包地的理由是该2户农户均有一个子女考上了大学,所以村民小组按照惯例将这2户农户上大学子女的承包地收回村民小组出租。从法律角度看,这种做法并没有违背法律规定。问题是该2户农户有意见,认为大学生目前不包工作分配,学习期间又不能自食其力,反而增加了家庭负担,因此,在他们学习期间不应该收回他们的承包地。发包方凭惯例收回,承包方强调实际困难,双方争执不下,难以调和。
3、承包期内调整农民承包地的做法不完全是依法所作的调整,大多数情况是根据村民协议所做,甚至与法律规定相违背。长此以往,很有可能引发农村土地承包纠纷。
4、即使是自愿流转土地承包经营权的农户,绝大多数只履行了口头协议,没有签订规范的土地承包经营权流转合同,久而久之,势必埋下农村土地承包纠纷隐患。
5、随着农民珍地、惜地意识的越发浓厚,农村土地承包纠纷日益突出,引发纠纷的原因又越来越复杂,导致纠纷调解工作越来越难做。仅仅依靠村委会、乡镇农经部门和县农村经营管理站来承担纠纷的调解职能,力量单薄,力度不够,调解工作很难到位。
6、个别乡镇把农村土地突出问题专项治理工作看作是农经部门的事情,对此项工作的重要性认识不够;有的乡镇面对工作中出现的问题研究不深,办法不多,甚至出现畏难情绪;有的乡镇没有深刻领会和掌握农村土地承包法律法规政策精神,工作指导不力。
7、农村土地承包纠纷调解工作经费未列入各级财政预算,经费没有保障,开展工作缺乏活力,很难有创新
! 版权归属原作者 举措。
五、今后工作打算
1、督促村组加快土地整理工作进度,力争年底或者明年初实现农村土地承包经营权证到户率100%。
2、积极争取县委、县政府领导的支持和重视,确保明年底完成农村土地承包纠纷仲裁机构的组建及其相关的一系列工作。
3、规范农村土地承包经营权流转行为和流转合同的签订,消
除农村土地承包纠纷隐患。
4、宣传普及农村土地承包法律法规政策,纠正一些违背法律法规政策的做法和行为,切实维护农民权益。
5、加强当地民情、民意、民心的调查研究,积累调解工作经验,创新工作机制,探索出一条纠纷调解的有效途径。
XX年十二月二十五日
大浦镇土地经营权证补换发工作,在县政府的正确领导和县经管局的精心指导下,通过全体脱产干部和村两委的共同努力,换证工作已经基本结束,现将工作总结如下:
一、 工作开展情况
根据县人民政府农村土地经营权证换发工作会议的安排,镇党委、政府及时对此项工作进行研究,成立了领导组,制定了工作方案,组建了工作机构,并于4月25日召开了全镇36个村村会计农村土地经营权证补换发工作动员培训会议,5月4日,镇政府抽派36名工作人员,于当天下午分别进驻各村开展工作,工作组进村后,开展了宣传发动和业务培训。脱产干部和村“两委”本着为群众高度负责的精神,立即组织开展地块的落实,地块落实清楚后,按制定的流程开展工作,认真细心的填写表册和证书,确保了我镇经营权证补换发工作的顺利推进。
1 、成立工作班子,职责分工明确
为了保证换证工作顺利开展,镇政府成立了以镇长谭水光为组长,副镇长唐爱日为副组长,下设办公室,由农经站长陈飞泽兼任办公室主任,负责农村土地经营权证换发日常工作,各驻村干部为成员的换证工作领导小组。负责有关法律法规和政策宣传、业务培训及指导工作。积极配合县上做好宣传动员和业务培训工作,督促和指导村组干部做好土地清理和调查核实工作,按要求搞好土地台帐,土地流转台帐登记和承包经营权证的填制及发放工作。做到分工明确,责任到人,宣传到位,领导到位,业务指导到位,确保工作质量。
2、制定工作实施细则,确保工作有序进行
换发农村土地承包经营权证工作,是第二轮承包关系的完善和规范,直接关系到农民的切身利益和农村稳定,涉及面广,政策性强,遗留问题较多,工作难度大,必须高度重视。我们严格按照县委文件和经管局操作程序,结合我镇实际制定了经营权证相关资料的填写说明,并统一对全镇各村进行了编码。
3、严格依法办事,正确处理有关问题
这次换发农村土地承包经营权证工作,旨在进一步规范和完善土地承包经营管理工作,完善土地承包关系,既要处理好历史遗留问题,又要防止新问题的发生。按照《农村土地承包法》和湖南省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法,结合我镇农村土地承包中存在的问题,对有关政策的要求、换证对象及补发证对象、外出务工农民的承包权、土地流转、土地调整方面的问题作了明确的规定和说明,使换证工作有法可依,有章可循。
4、加强监督检查,搞好业务指导
在换证工作中,我们对各个阶段的工作认真检查,发现问题及时纠正和解决。土地清理核实、登记土地台帐、填制经营权证是换证工作的关键和核心,在这段工作中,镇脱产干部多次深入村组指导工作,发现问题及时纠正,把问题解决在萌芽状态,做到数据准确,填写规范,内容齐全,确保土地清理核实、台帐登记、经营权证填写一次成功。换证期间,县经管局领导县督查小组对我镇集贤湾村、黄花村、东风村进行抽查,其发证率达95℅以上。
5、严格检查验收,把好质量关
为保证工作质量,我们一方面认真做好业务指导,另一方面,加强对各阶段工作检查验收。对土地清理核实、台帐登记、土地清理核实结果的公示、经营权证的填制和发放到户五个阶段进行分段检查验收,每一个阶段工作完成后,及时组织验收,合格后转入下一阶段,发现问题及时纠正,确保了换证工作做到填制登记清楚、数据准确、填写规范、内容齐全、群众满意。这次换证工作,由于领导重视,事前准备充分,指导到位,业务人员认真负责,督查严格,保证了 工作的稳步推进。截止6月15日已有我镇36个村已经全部完成换证工作。通过这次换证工作,找出了我镇农村土地承包方面存在的问题和解决方法,为今后开展农村土地承包及土地流转管理提供了经验。
二、存在的问题
1、少数村、组对“换证”工作宣传不够深入,使少数排队候地的村民对政策不够理解,认为是搞第三轮承包,借机要求组上划给承包田。
2、部分村、组早在1998年到XX年就调整了土地,而新的土地承包经营权证的下发,短时间内再调整土地,可能会引起新的矛盾,产生不良影响。
3、少数村组干部怕新的土地承包经营权证发到户后,不利于土地调整和流转,成为农村经济发展的障碍,对发证到户还有顾虑。
4、第一轮承包时,有的农户承包田是劣质田,折算面积大,而经过多年的改造,现已变为良田,这次仍按原折算面积不变,群众有意见。
三、进一步完善工作,处理好存在的问题
针对以上存在的问题,我镇在换证工作中应做好以下几方面工作:
1、继续做好深入细致的宣传工作,使广大农户了解土地承包的有关政策和法律法规。
2、土地调整坚持大稳定、小调整的原则,坚持群众自愿的原则,做好群众工作,土地调整方案应经村民大会或村民代表大会讨论,三分之二以上的群众同意,保证经营权证的严肃性和家庭承包责任制的稳定性。
3、经营权证发放到户,是中央、省、市、县各级政府的要求,镇政府要做好村组干部的思想工作和督促工作,确保经营权证全部发放到户。
规范流转市场 搞活农村经济 ——罗田县XX农村土地承包经营权流转工作总结 近年来,我们按照省、市和县委、县政府区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务和做大规模、做优品质、做强品牌的现代农业发展要求,坚持把推进土地流转,实现主导产业规模经营作为推进“三农”工作和建设社会主义新农村的有力抓手,创新机制,积极借鉴,试点先行,严格程序,强化监管,采用灵活多样的形式,大力开展土地流转工作,取得了较为明显成效。一、土地流转的基本情况我县农村实行家庭承包经营的农户13.5万户,承包耕地面积36.08万亩。据统计,截止今年12月底,全县土地流转面积达3.6 万亩,涉及农户1.2万户,分别占承包面积的10 %和承包户数的9 %。其中已签订流转合同的0.5万户, 1.8万亩,分别占流转农户数和面积的 42%和50 %。农户自发流转面积达 1.8万亩,涉及农户0.7万户,分别占流转面积和农户数的50 %和58 %。全县实现规模经营的面积达 2.4万亩,占家庭土地承包总面积的7%。全县部分乡镇已建成土地流转服务中心和土地纠纷调解委员会,部分村建成了村级土地流转服务中心和调解中心,逐步形成了县、乡、村三级土地流转服务和土地纠纷调解仲裁体系。二、促进土地流转工作的基本作法在促进农村土地流转工作中,我县确定了农村土地流转的基本思路:以发展为主题,以经济效益为中心,培植龙头企业;依靠经营体制和机制创新,调整优化农业农村经济结构,增加农民收入。在流转原则上,坚持维护农村集体土地所有权,长期稳定农户承包权,依法流转使用权。在流转目标上,依靠各方面的优势组合,实施耕地规模集约经营,发展优质高产高效农业。积极开发非耕地和低效益地,发展特色农业、生态农业和可持续农业,满足人们不断增长的物质文化生活需要。在流转方向上,依靠科技成果转化和实用新技术运用,着力市场信息、资金、劳力和先进管理经验有效对接,建设一批有特色、有优势、科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强的商品生产基地和现代农业示范区。在流转方式上,坚持农民与业主自主选择。具体作法是:(一)领导重视,措施得力。针对过去我县农村土地流转存在自发、不规范、流转困难等问题,县委、县政府高度重视,重点抓了三个方面的工作:一是召开会议,广泛宣传。近几年来,县委、县政府多次召开促进土地流转工作会议,专题部署,并通过各种场合,将国家的土地流转政策宣传到千家万户,全县上下形成了土地流转工作的良好氛围。同时,乡镇、村两级干部把土地流转列入了乡村工作的重要日程,做到了年初有计划、年底有考核。二是兴办试点,以点带面。今年,我局结合学习实践科发展观活动,深入开展农村土地流转调研,对匡河等6个乡镇推进农村土地承包经营权流转情况进行了认真调研,并在匡河乡兴办土地流转示范点。9月份,在匡河乡召开了全县土地流转暨发展农民专业合作社现场会,将匡河乡土地流转的经验向全县推广。三是出台文件,强化措施。今年,为使我县土地流转工作落到实处,县委、县政府采取了一条过硬措施,把农村土地流转工作纳入乡镇年终综合考核评比。(二)成立机构,规范流转。土地流转涉及到农户的切身利益,政策性强,涉及面广。为了切实抓好这项工作,我县要求乡镇、村要层层成立了土地流转服务和土地纠纷调解仲裁机构,要配备专人,专抓土地流转工作。一是县里成立了土地流转工作领导小组。由分管农业的副县长任组长,负责组织、协调全县土地流转工作,以县经管局为主,抽调有关单位人员,组建了全县土地流转工作班子,办公地点设在县经管局。二是乡镇党委、政府在乡镇财政所(经管站)建设土地流转服务中心和土地纠纷调解仲裁机构;三是有条件的村要建立村级土地流转服务中心,负责引进大户或企业;四是建立健全政策引导机制。各乡镇建立了土地流转奖励、考核机制,多管齐下推进土地流转和规模经营。(三)夯实基础,确保流转。土地承包经营权是农民的生活保障,是一项最基本的农业生产要素,也是土地流转的基础。今年,我局严格按照《农村土地承包法》的规定,切实加强农村土地承包管理,建立健全相关制度,全面落实农民对承包土地的各项权利,切实抓好二轮延包的后续完善工作,妥善处理解决遗留问题,确保农民现有土地承包关系稳定并长久不变。我局共调处土地承包纠纷上访19件,如,调处了匡河乡涂家冲村董凤要娇土地纠纷案、大河岸镇南家山村何青土地纠纷案,县、乡、村基本做到了土地纠纷矛盾不出村、不出乡镇、不出县,将矛盾化解在基层。(四)培育市场,搞活流转。土地流转的目的不仅在于规模经营主体(流入方)收益,而且农民(流出方)也要收益,从而实现双赢的良好态势。我县以规模经营为主体流转的收益大大高于农民之间的流转收益,农民对向规模经营主体流转的积极性高于农民之间流转。今年,各乡镇、有关部门按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路,大力引导各类组织和个人参与土地流转,促进流转主体多元化,使土地流转从以前单一的农户之间的自发流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户、农民专业合作社等参与流转转变。一是引导农业企业建基地。农业企业可以通过土地流转,以“公司+基地+农户”和发展订单农业等模式,有力地促进了土地流转,如匡河乡奶牛场、九资河惠涛药业等企业,通过土地流转的形式,建设奶牛饲料基地和药材基地,促进了土地流转。二是引导种养大户和合作社开展规模经营。全县的种养大户和合作社可以通过土地流转,集约土地,扩大种养规模,产生更大的经济效益,如我县的锦秀林牧专业合作社,联合各乡镇的养羊大户,建立12个乡镇分社,扩大养殖规模,带动了群众增收致富,产生了更大的经济效益,今年,该合作社又流转了100亩土地,投资250万元,建设核心繁育基地,每年能为鄂东提供种母羊XX只。(五)规范形式,提高实效。近年来,我县针对劳动力外出经商务工、土地抛荒现象增多等情况,坚持依法、自愿、有偿的原则,积极探索推进土地流转的有效形式。一是农户之间流转。农户将承包的土地直接转包他人,从中收取承包经营权收益金。这是农村土地流转之初的基本模式,有利于解决农户生产规模小,土地零星分散的问题。如富源生态农业专业合作社通过个人转包,流转土地承包经营权130亩用于养鸡,养猪,发展大棚蔬菜等。这种流转方式既解决了农户抛荒田地荒芜现象,又有效解放了农村劳动力,让一部分农民安心在外长期务工。二是流转给集体直接经营。即由村两委对农户不愿种植稻麦的农田进行流转,在平等协商的基础上,由村“两委”与村民签订流转协议,统一组织耕种。该方式具有临时性、短期性,是解决季节性抛荒的一条有效途径。如匡河乡匡河村“两委”就以此方式以每年每亩450斤水稻价格,承包农民的120亩土地发展玉米种。三是引进农业大户、企业流转。近年来,我县通过招商引资,成功引进农业企业20多家来承包租赁经营。如:匡河乡莲花林村通过这种形式流转土地100亩给省农科院桑茶药基地育苗;骆驼坳镇城门山村流转土地500亩给湖北绿叶集团发展建设万头猪场。四是季节性流转。农业经营大户根据订单需要向农户包租一个生产季节的土地,使同块土地在不同季节由不同经营者经营的流转形式。此方式既可让农户增收,又能确保单季粮食生产。 今年,我县农村土地流转工作取得了一定的成绩,但也存一些问题,土地流转仍然存在流转行为不规范,农民承包权得不到充分尊重,利益得不到有效保护等问题,土地流转呈现出“四多四少”,即:自发流转的多,自觉流转的少;向农户流转的多,向非农户流转的少;零散流转的多,集中流转的少;无序流转的多,有序流转的少。这些情况直接影响土地流转的速度、规模和质量,今后,我们将做好以下工作:一是加大农村土地承包权流转的管理和服务。加大力度做好示范引导、典型引路工作;二是要按自愿有偿的原则,鼓励、支持和指导农民以转包、互换、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,逐步发展多种形式的适度规模经营;三是进一步完善农村土地流转服务中心和土地纠纷调解仲裁机构的建设,为农村土地流转工作保驾护航;四是进一步争取县委、县政府加大对土地流转工作的资金投入力度,建设好土地流转服务体系和政策激励机制。 二〇〇九年十二月十二日
为进一步学习贯彻XX年年2月2日教育局长宋自立同志在教育系统年终工作会议上的讲话精神,加强教师职业道德修养,树立教师教书育人的良好形象,塑造教师为人师表的良好风范,蔡庄镇中心校于2月3日上午召开了由中小学校长参加的师德师风整顿动员会。会上,中心校校长张新颖传达了县教育局年终工作会议精神,学习了宋自立同志在工作会议上的重要讲话,并结合讲话精神提出了今后的工作思路和努力方向。
为认真贯彻学习宋局长讲话精神,把师德师风整顿工作落到实处,蔡庄镇中心校于2月5日分区召开了中小学全体教师大会,对宋局长讲话进行了集中学习。定于2月7日至2月9日三天为集中学习日。现将蔡庄镇师德师风整顿和集中学习情况总结于后:
一、统一思想,提高认识,把活动做真做实。为把师德师风整顿和学习讲话精神抓紧抓好,抓出成效,使教师以此次活动为契机,逐步养成勤学习爱学习的好风尚,把学校打造成学习型学校,蔡庄镇中心校成立了“师德师风整顿工作领导小组”,中心校长张新颖任组长。亲自抓,下设办公室具体抓。制订了切实可行的活动方案,要求全镇教师统一思想,提高认识,以高度的事业心和责任感,从我做起、从现在做起、从点滴做起,努力加强自我修养、自我完善、自我提高;真正转变观念、更新理念、坚定信念,努力提高工作绩效,提升教育教学水准,在全社会重塑良好的教师形象。
在师德师风整顿活动中,要求各中小学统一组织,精心安排,务实学习,扎实整改。要求教师学前有目的、有计划;学中有记录、有讨论;学后有心得、有收获。要求教师结合自身实际,认真查摆存在问题,并根据查摆出的问题制定切实可行的整改方案。
二、统一组织,认真学习,加强师德师风建设。在此次活动中,全镇中小学以校为单位,统一组织,集中学习,以宋局长讲话精神为切入点,对《教育法》、《教师法》、《教师职业道德规范》、《树立社会主义荣辱观》、《教师与法》、《教师职业与发展》、《新课程的深化与反思》等教育法规和文献进行了认真研讨。在此期间,全镇中小学教师共写心得体会1200多篇,出学习专栏50余期,撰写论文200余篇。
通过学习,大家一致认为,局党委的讲话精神是站在构建和谐尉氏教育的政治高度,客观准确地分析了尉氏教育的内部形势和外部环境,抓住了根本,切中了时弊,是一个开展批评与自我批评的惩戒会,是一个理清思路、确定目标、鼓足干劲的动员会,是一个让全体教育人充满期盼,扬眉吐气的誓师会。宋局长的讲话即严格又具体,即提出了工作目标又指明了前进方向,为全县教育工作注入了强大的活力和动力。
三、结合实际,查摆问题,积极整改,努力转变作风。活动中,我们要求中小学校长、班子成员结合“以人为本、依法治校、廉洁自律”三个方面认真查摆问题;每位教师结合“社会公德、职业道德、家庭美德”三个方面认真查摆问题。提高归纳整理,全镇共查出存在问题和不良现象五项:1、学校管理缺乏科学性和前瞻性;2、规章制度缺乏人性化和规范化;3、领导与教师、教师与学生关系不和谐;4、个别教师缺乏学识魅力和人格魅力;5、部分教师缺乏探索精神和创新理念等。
四、提高认识,积极整改。针对以上存在问题,中心校及时而又准确地制定了整改方案,并把草案提交教职工大会进行审议通过。1、以《教育法》、《教师法》为准绳,加强学校管理的规范化,管理的科学化,管理的制度化。我们将采取走出去,请进来的办法学习好的管理模式,汲取先进的管理经验,努力争创一流管理;2、在以人为本,依法治校,以德从教,建构和谐校园的基础上,形成一套教师“不愿为”的自律机制,“不敢为”的承接机制,“不作为”的淘汰机制;3、建构和谐的领导与教师、教师与教师、教师与学生、学生与学生、学校与社会、学校与家庭诸方面的关系;5、转变观念,树立服务意识,大局意识;6、团结友爱,互信互助,以德服人,抱诚守信;7、廉洁自律,任人唯贤,真正实现能者上、平者让、庸者下;8、建立健全教师培训体系创建全员参与、全过程管理、全方位开展的“三全 ” 教师培训管理模式,以提高教师的业务素质和政治素质;9、取缔学校周边流动商贩,排查学校小卖部的“三无”食品。取缔学校周边网吧、游戏厅;10、加大校园环境建设和校园文化建设。
总之,在今后的教育教学工作中,我们要与时俱进,开拓创新,以人为本,依法治校以德从教,构建和谐校园上下功夫。推出一套“抓、促、强、树”教育管理新理念,在全镇营造治学严谨、管理严格、纪律严明、干部廉政、教师勤教、学生乐学的良好氛围。
今年以来,我乡在乡党委政府的领导下,认真贯彻落实农业部、国务院纠风办等七部委《关于印发20xx年减轻农民负担工作要点的通知》(农经发[20xx]6号)关于“在全国范围内组织开展向村级组织摊派各种费用的问题治理”,加强对重点领域农村乱收费问题的治理,遏制村级组织负担加重趋势,化解村集体经济组织债务。20xx年我乡在开展向村级组织收费专项清理整顿活动的工作取得了显著的成效。
一、强化领导,明确目标
我乡认真贯彻落实党在农村的基本政策大局出发,充分认识此次专项清理整顿工作的重要性,加强组织领导,在我乡认真做好向村级组织收费专项清理整顿工作。以减轻村级组织负担、保障村级组织正常运转、维护农民合法权益为目标,我乡将此次专项清理整顿活动摆上重要议事日程,强化责任落实,加强对排查清理的政策指导和对案件查处情况的检查督导,保障专项清理整顿工作的顺利进行。20xx年全乡没有发生关于村级组织乱收费的事件和案件。
二、突出重点,集中排查
今年我乡以纠正和查处各种违规违纪收费、健全监管机制为重点,深入整治重点领域农村乱收费现象,严格禁止以各种名目向村级组织违规收费加强对村级组织超限额公费订阅报刊的控制。组织人员
集中进行排查清理,通过查看乡镇会计代理中心凭证、发票、帐簿,走访相关乡村干部,召开座谈会听取干部群众意见,查阅档案资料等方式,对有关单位或部门向村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查,收集账单复印件等书面证据,并整理相关线索。重点清理的内容包括:1.对义务教育阶段学校向村级组织收取捐款、赞助、教师工资奖金、课外活动经费等的整顿工作;2.对行政事业单位、社会团体(包括中介组织)违规向村级组织收费、包销相关费用,或以各种形式向村级组织收取捐款、赞助、会费等的专项整治工作;3.专项整治地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊;4.其它违反国家法律、法规、政策,向村级组织收取各种费用的行为。各地凡是违规出台向村级组织收费的文件一律撤销;凡是违规向村级组织收取的费用一律退还,情节严重的,追究相关责任人的责任;同时,举一反三,抓好面上情况的整改。
三、加强协调,总结交流
在向村级组织收费专项清理整顿工作以来,我乡农民负担监督管理领导小组办公室加强统筹协调,认真负责做好组织实施工作。农业、纠风、教育、财政、价格等部门要充分发挥职能优势,加强沟通配合,形成了工作合力。在工作中,及时掌握、报送专项整治活动进展情况,通过编发简报等形式交流信息,推广好的做法好的经验。
四、建立长效机制
我乡通过专项清理整顿活动,认真总结专项清理整顿工作的经验,针对清理中发现的突出的问题,研究提出进一步加强向村级组织
收费的长效监管意见。严格按照省领导小组要求,建立“向村级组织收费审核制”和“村级组织向农民收费申报制”以通过完善减轻农民负担制度体系,加强对农民负担的监督管理工作。通过专项清理整顿活动,进一步完善向村级组织收费的长效监管机制,切实解决减轻农民负担工作中的突出问题,努力维护农村和谐稳定。
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