行政执法局工作总结
20xx年,我局按照市、区党委、政府的总体安排部署及相关工作委员会分解的重点工作任务,根据“建设繁荣文明和谐现代20xx昌、宜居宜业宜游幸福家园”总体目标,牢固树立“五大发展理念”,以全国文明城市复审迎检为标尺,以继续深入开展“五治”行动为抓手,以日常管理为关键,使城市管理各项工作向更高层次实现了更大发展,为市民群众营造了更整洁、更优美、更舒适的人居环境。
一、20xx年工作总结
(一)融入服务理念,美化城市空间,持续推进户外广告提质提档。以户外广告为载体,在改造城市景观的同时,服务城市发展宣传的需要。拆除、维修和更换市区内长期闲置、破旧及未经审批的户外广告140多块,新制作2块;以社会主义核心价值观、讲文明树新风等为主题,融入“紫20xx”、“旅游”、“文明城市”等元素,制作三面翻、公交候车亭、建筑工地围挡、道旗、展板、提示牌等公益广告共1711块(条);在新华东路设置“丝绸之路敦煌文化博览会”为主题的道旗146块;9月底,在建设路、天津路路灯灯杆悬挂360多面国旗喜迎“国庆”;积极协调,利用电子屏播放征兵宣传片(标语)30多条;按照“一心、一馆、一街、十一区”建设规划,49座移动木屋已全部修建完成,并移交城投公司管理;坚持“上下一条线、前后一个面,突出个性、整齐美观”的要求,拆除、更换店招店牌95块,新设置36块。对流动广告的版面设计、车辆数量、宣传时间、行走路线及音响等辅助宣传物严格审核,全程监控,10月份,开展流动广告整治行动,共查处违规宣传行为40多起。
(二)细化管理目标,强化问题导向,坚持提升日常工作效能。城市市容和环境卫生管理方面。一是督促沿街门店严格落实“门前四包”责任制,通过不间断劝导、督促、宣传和限改,强化门店在市容、卫生、绿化、秩序管理等方面的责任与义务,切实增强主动参与意识,不断提高履约率,夯实日常管理基础。二是为协管员配置专用工具、喷涂材料,采取划片包段、定人定岗的方式,对公共区域内基础设施、路面、电杆、公交站亭上的“野广告”随时发现、随时清理。9月份,发现铭峰首座乱贴房屋出售广告行为后主动出击,在我局不具备处罚权限的情况下,联系工商、公安等部门联合查处。三是进一步规范装饰装修要求,严格杜绝擅自破门开窗、改变房屋结构、破坏外立面美观等行为,督促做到围栏作业、堆放物料整齐、保持现场环境干净整洁。四是加大展销促销活动现场纠查力度,及时纠正擅自举办或经同意后举办发生的与审核要求不一致、噪声大、乱堆放及延时、扩大范围等各类污染环境现象。五是在督促环卫部门严格落实建筑垃圾处运核准手续的基础上,进一步完善24小时监控机制,实行全天候无缝隙巡查管理,严查每处施工现场、每辆运输车辆处运核准手续。先后依法纠查、处罚未经核准擅自拉运及经核准后不加覆盖、沿街遗撒飞扬、超载等拉运行为50次。全面排查市区内乱倒建筑垃圾情况,对泰安路供热站侧巷、生物公司门前、中牌垃圾场周边等23处进行了集中整治,共推运、平整场地约5600平方米。六是针对重要会议、重大活动前和各节日后等时间节点各类违反城管法规行为相对集中的现象,严密组织集中整治活动,集中人力排查、解决突出问题。
城市绿化管理方面。对树木上拴绳挂物、树池内乱泼污水、采摘花朵、践踏草坪等不文明行为及时制止劝导,促进树木存活率的保持及提高。为全力推进“紫20xx家园、生态绿城”建设,自6月份起,安排专人在紫20xx花卉基地周边值守巡查,持续提升整体服务品质。
城市道路管理方面。先后核查道路开挖14起,并督促办理相关手续;处理上下水跑冒19次;实行政企合作模式,协调豪赢、予能两个广告公司,对公交站亭及附属设施残破的、损坏处进行了维修,并要求定期擦洗、维护、保养。
城乡规划管理方面。年初,对城市规划区内在房屋顶层私搭乱建、沿街商户擅自扩建、新建建筑擅自加层、“城中村”无规划建设、未取得建设工程许可或未按照建设工程规划许可内容建设等形成的违法建筑组织开展全面摸底调查。10月份,根据省住建厅要求,对20xx昌市建成区违法建设进行摸底排查,并统计成册。今年以来,共发现违法建设及乱搭乱建案件33起,目前,已拆除8起,拆除违建面积442平米,其他正在按规定程序进行;对新生违建切实做到“露头就打”。
环境保护方面。主动加强与相关职能部门的协作配合,倡导市民参与实时监督,共处理各类噪声、油烟污染、扰民案件241起,办结率均达到100%。进一步完善落叶、杂草及垃圾禁烧制度,加大巡查管控力度,减少随意焚烧发生率。对市区露天夜市摊点实行分区“禁烧”管理,集中整治“禁烧”区域烧烤摊点。10月中下旬,牵头组织公安、工商、社区等职能部门,召开禁止燃放烟花爆竹工作动员会,进行责任分解,以印发《通告》入手,对禁燃内容进行宣讲,同时,要求各职能部门各尽其责,制止或依法查处燃放烟花爆竹行为。
城市道路交通安全管理方面。加大人行道上已设置的机动车隔离设施的管护力度,修复隔离桩110多个。将公园路人行道作为试点路段,设置自行车挡车杆743个,引导市民规范车辆停放行为,减少乱停乱放、挤占盲道、挤压路面现象。
工商行政管理方面。按照“主街管死,次街适当放活,背街小巷疏导安置”的原则,在节假日期间疏导安置便民摊点,切实做到“管而不死、活而不乱”。组织开展夜市摊点集中整治活动,对零星摊点引导适度集中,落实“两桶一布”要求;分流长春路25区路口摊点至右侧院内集中经营;对中天楼对面夜市摊点群进一步加大规范力度。以契约形式着力规范品广场、汇20xx财富广场、20xx龙商厦前等3处经申请开辟的啤酒广场,对零散的啤酒摊点不断劝导入室经营。彻底清理兰州路处临时搭建市场,经营业主全部搬迁至新建东方红市场内规范经营。进一步加大了长泰、武都路侧巷、20xx建巷等处便民摊点摊和早点摊规范力度,确保不影响市容交通、环境秩序。9月初,组织开展校园周边流动摊贩及出店经营集中清理活动。在此基础上,对屡教不改、屡禁不止的出店、占道经营、流动叫卖摊点,实施“拉网式”清理整治,做到发现一起,清理取缔一起。
三、推进“数字城管”建设,优化执法能力,争取为提升执法效率增添助力。一是做好“数字城管”一期工程建设前后端维护工作。积极争取启动“数字城管”二期暨“智慧城管”项目建设,督促市财政局上报市政府争取资20xx落实和项目立项。二是按照市人大的安排,我局牵头负责,相关职能部门配合,完成了《20xx昌市犬类管理条例》初稿,并组织开展了座谈协调、专家论证、书面征求意见及听证会。按时限要求已报送市政府法制办待审核。
四、明晰工作职责,落实五大措施,以行之有效的工作机制保障城市管理工作。一是实行定人、定责、定岗,建立健全“纵向到底、横向到边,全覆盖、无缝隙”的层级管理责任体系,切实做到知责、尽责、负责。二是将和谐发展作为文明执法的目标,把便民、高效、利民贯穿到执法管理全过程,将查处违法行为与引导合法经营相结合,引导相对管理人守法经营。三是不断完善“5+2”、“白+黑”错时工作制、层级管理责任制、双休日(节假日)带班值班制、日查周报制及夜间巡查制,实施精细化和网格化管理,基本实现无缝对接。四是采取日督查、周通报的方式,坚持客观公正的原则,加强日常巡查,将市容环境状况及时反馈责任部门并跟踪整改,确保“长效管理、常态管理”落到实处。五是认真做好信访和提案办理工作。通过办理案件,找准抓住管理中的热难点问题,举一反三,科学合理调整工作重心,力争使城市管理工作做精做准做细做实。今年以来,共办结市长信箱、市长热线及信访系统转办件487件、城管热线8件、群众来访5批26人次,人大代表建议、政协委员提案、党代表提议29件。
二、存在的问题
一是职责边界不清晰,特别是前置日常监管与末端行政执法存在混淆,行政处罚证据提取困难,手段软弱。
二是法律法规不健全,大多时候仅凭“嘴”执法,同时,对一些拒不接受管理的如出店经营等往往束手无策,有时人身安全还得不到保障
三是服务设施不配套,一些如便民市场建设、停车场规划等城市基础服务设施不健全,疏堵结合难,影响管理效能。
四是执法环境不优良,受部分市民素质和一些社会弱势群体生存压力的影响,执法工作中阻力较大,对抗执法时有发生,执法结果存在反复性。
五是执法保障不到位,执法队员长年加班加点,特别是双休日、节假日不休息,却无相应的劳动报酬,影响工作的积极性。
六是执法投入不足,“数字城管”信息系统一期工程20xx11年完工后,因资20xx不到位,历时五年二期工程始终无法开工建设。
年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
城管执法局个人年度工作总结
年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
一、强化学习,持续提高自身综合素质。
一是在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“xxxx”重要思想和科学发展观的有关论述,并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题,关心时事政治,努力提高政治理论水平,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件(如:office、photshop、coreldraw、premiere、wenminet cooledit等)应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力;三是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》、《内务管理制度》、《**区整治违法建设专项工作目标分解表》等余篇文件、信息和简讯的拟写工作;完成《**城区城市管理分区示意图》、《**区城市管理分区示意图》及执法大队下辖四个中队《城市管理辖区示意图》的编制工作;在**公众信息网城管局网页,发布城管执法工作动态条,以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三是在信访工作中,坚持按照工作要求,热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议,接待群众来访人次,对群众反映的问题均登记造册并转交有关责任部门或单位进行处理,及时调度解决情况,对反馈情况逐件登记,做到了事事有落实,件件给反馈。同时,对群众要求立即解决但需延后解决的问题,认真解释耐心做好群众的思想工作。
四是及时全面认真地完成了机关的环境卫生、安全保卫、工作环境及车辆管理等后勤工作。
五是认真办理年度交由我局办理的件人大政协提案、议案、建议,做到了件件有落实、事事给回复,提出提案、议案、建议的代表满意率达%。其中,第号建议,***代表给予了非常满意的评价。
三、严于律己,坚决做到廉洁奉公、勤政为民。
在工作中能严格遵守各项规章制度,注重仪表,规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻保持良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件发生,做到廉洁奉公。在小时以外,同样坚持原则,做到“慎独”,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名合格的人民公务员,为建设新**作出自己的贡献!
今年以来,广告科在局党支部的正确领导和热心关怀下,在其他科室中队的支持与配合下,按照“以人为本、热情服务、长效管理、规范高效”的工作宗旨,创新工作思路,完善工作机制,提高服务水平,落实长效管理。较好的完成了制定的各项任务目标和领导交办的各项工作。共办理户外广告设置申请74件,征收户外广告有偿使用费664978元(去年去除公交车车体广告使用费后为569835元同比增长16%,拆除立柱式大型广告牌4块,取缔其他违法设置的户外广告及设施52余处,总面积约1700余平方米。现就一年来工作情况总结如下:
一、强化理论学习、提高科室人员业务能力
为进一步加强相关法律法规政策学习,我们组织全科队员参加了《省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《市城市规划区户外广告设置管理暂行办法》、《市城市规划区户外广告资源有偿使用收入征收管理暂行办法》等专业性文件培训学习,并请法制科的同事为科室人员讲解了广告管理相关执法文书的书写。很好的组织了每次由局办要求的周末学习活动,及时做好笔记。依据《省城镇容貌和环境卫生管理办法》,组织人员修改了《市城市规划区户外广告设置管理暂行办法》中法律责任内容。按照收支分离,将所开户外广告资源有偿使用费用全额上缴代收银行,并及时向局财务科做好汇报统计,定期与财务科做好季度核对工作,确保了所开票据的无误性。对XX年至今XX年的开具的法律文书、所报广告效果图等资料文档进行了全面清理和归档,建立了广告审批备案档案由专人管理。同时我们还加强信息报送工作,安排专职信息员坚持报送每周、每月工作计划,方便局办编辑《城管信息》。
二、加强户外广告管理工作,成绩更加突出;
一、做好原设置广告设施的续审工作
年初,我科列出了详细的XX年工作计划,制作了XX年广告设施审批明细表,明确了审批广告设施的“续审时间表”。确定了全年的“总体目标”为:把广告设施的美化与资源的开发有机结合起来,把户外广告管理一抓到底、抓出成效。统一了思想,凝聚了力量。切实加强了户外广告有偿使用费得征收管理,确保依法征收,应收尽收。共为原审批的22处广告设施办理了续审手续,征收户外广告有偿使用费478345元。续审率为95%(公交车车体广告因特殊原因未能续审。
二、严把设置关、控制新广告设施的审批
为了更好的贯彻落实《市城市规划区户外广告设置管理暂行办法》、《市城市规划区户外广告资源有偿使用收入征收管理暂行办法》,我科组织全体科室人员认真学习办法细则,在户外广告的审批工作中严格执行办法规定的内容,严格遵守大型户外广告设施联审联办制度。户外广告审批工作坚持做到科学、规范、高效,按照“高标准设计、高标准材质、高标准安装”的原则,提升户外广告设置档次。一年来,共受理行户外广告审批项目103件,办结74件,共开具《市广告设施使用协议》167份,新设置大型广告设施13处,征收户外广告资源有偿使用费182833元,同比增长12%。
三、开展专项整治活动、取缔违法广告设施
随着城市化进程的加快,我市户外广告业发展迅速,为城市增添了色彩,同时也出现了户外广告设置杂乱、档次低劣、特色不鲜明、破坏城市景观效果等突出问题,在一定程度上影响了城市形象。我科对规划区范围内户外广告设置情况进行调查摸底,对所有广告位登记造册。对未经审批擅自设置的广告设施,组织强制拆除。一年来共下达《责令限期改正通知书》247份,拆除面积达1700余平方米。特别是今年8月份拆除了杏坛路西首总面积达350平方米的大型落地式广告牌。孔子文化节期间,根据领导安排,联系160吨大型专业吊车,历经5个小时,直至深夜11点,拆除了京福高速20号口处三面大型立柱式广告牌。
今年5月份,联系墙体粉刷式广告运营商组织了全市墙体粉刷式广告整治活动,利用半个月时间,将市区和各乡镇主要街道沿线可视范围内设置的粉刷式广告进行了涂盖。共用粉刷涂料300桶,粉刷面积达4300余平方米。今年7月份组织了城市规划区立柱式大型广告牌整治活动,撤除未审批商业广告画面6处,撤除面积达800余平方米。加强了对立柱式大型广告牌的整治宣传,今年以来关于立柱式大型广告牌审批同比增长180%。
通过一系列的户外广告整治活动,净化了城市的视觉环境。我科在总结整治工作经验的同时,明确了日常巡查工作中的监管力度,强化了户外广告牌的安全检查,确保了全年户外广告无任何安全事故的发生。
四、配合重大活动安排,增加公益广告
按照《市城市规划区户外广告设置管理暂行办法》规定,充分发动广告经营企业利用现有闲置的户外广告设施发布公益广告。一年来,共设置高炮式公益性广告画面6块,落地式公益性广告画面5块,led电子显示屏3块,对城区所有路灯杆挂旗广告规定了50%的公益广告资源,公益广告面积达2700平方米。同比增长17%。充分利用市本文来源于贵州学习网www.gzu521.com区有限的户外广告资源,对户外公益广告资源实行了统筹安排,宣传了城市管理的重要性,完成了第十届中国专利高新技术产品博览会会场、文博会济宁会场、孔子文化节等重大节庆活动期间的广告宣传任务。特别是孔子文化节前,按照市宣传部和孔子文化节办公室关于宣传氛围的要求,积极与灯杆广告经营企业联系,克服困难,自掏经费联系施工人员加班加点整改灯杆挂旗公益广告画面。拆除陈旧灯杆挂旗800余块,更新灯杆挂旗396块,圆满地完成了孔子文化节前的灯杆广告设置和画面更新工作,营造了浓厚的活动气氛。
五、科学运筹、市场化运作广告资源
在继续巩固市区户外广告整治成果的基础上,按照“统一规划、规范管理、总量控制、有偿使用”的原则,合理开发设置户外广告资源。进一步完善户外广告市场化运作机制,全面推行户外广告的公开拍卖和公开招标工作,为广告市场营造一个公开、公平、公正的竞争环境。今年3月成功组织了市首次墙体粉刷式广告资源经营权拍卖会,规范了墙体粉刷式广告设置管理。开创济宁地区关于墙体广告管理的先河,并一次性为市财政缴纳户外广告使用费3.6万元。今年4月份,按照市城乡环境综合整治百日攻坚行动指挥部安排联合市招投标办公室组织了城区空调外机罩安装工程招标,完成了对神道路、大成路、鼓楼大街静轩路(东起京福高速20号西止神道路等主要道路两侧空调外机的规范设置和外机罩统一安装工程,共安装空调外机罩600余个,移转空调外机400余个,成为一道新的城市风景线。
六、认真完成领导交办的其他工作
我科在做好本职工作的同时,按照局领导的安排,积极参加了城乡环境综合整治行动,城市亮化工程指挥部督导通知工作等综合整治活动。与市沂河公园管理所开展联合执法行动,配合法制科制作了《市大沂河公园管理暂行办法》,加强城区河道的巡查管理,有效制止了在大沂河公园内钓鱼、捕鱼以及损坏公园设施行为。劝离钓鱼人员260余人次,收缴渔网、地笼等捕鱼工具40余件,捕渔船2艘。在今夏、秋两季秸秆禁烧督导行动中,我科服从指挥,克服人员少等困难,坚持早上班、晚下班,不休息,保质保量的完成了小雪街道办事处区域的禁烧督导工作。确保小雪境内未着一把火,得到了禁烧指挥部领导的表扬。
三、管理工作存在的困难和不足
总结一年来的广告管理工作,有以下存在的困难和不足:
1、随着城市化进程的加快,现有主要街道的广告资源过于贫乏,不符合城市发展的需要,致使广告征收对象过少。妨碍了户外广告资源使用费征收额度的提高。
2、市城乡客运有限公司于XX年1月底对城区50辆公交车车体广告,单家自行组织了招标。并约定广告发布时间为3年。XX年7月市城市管理行政执法局广告管理中队提前与市城乡客运有限公司领导联系车体广告事宜,因市级领导签批将其户外广告使用费20万元减免。
3、广告收费依据,不适应当前的户外广告管理需要。当前我们执行的收费标准和收费范围都与当前的环境不适应,收费标准相比已经偏低,收费范围太小,下一步建议协调财政、物价等部门,修改现行收费办法,制定符合实际的收费标准。
四、为进一步开展管理工作,提出以下建议:
1、申请户外广告联审联办工作小组对《市城市规划区户外广告设置管理暂行办法》第五章法律责任中依据《省城镇容貌和环境卫生管理办法》的相关内容更改。对《市城市规划区户外广告资源有偿使用收入征收管理暂行办法》进行修订,特别是城区主要街道的划分范围进行修改,如有朋路的区域划分。
2、申请市户外广告联审联办工作小组,对城市规划区内的高炮式立柱广告牌做出明确性意见后,报请市政府出台高炮式立柱广告牌专项指导性文件,申请组织高炮式立柱广告牌专项整治。
五、XX年工作计划和思路
1、路名牌广告设施是由民政局路名办,在XX年报经市级领导批准后市场化运作设置的,广告公司现还未收回成本,明年结合灯杆拍卖成功经验,联合民政局组织统一组织拍卖,做到公平、公正、透明、高效。
2、针对灯杆挂旗广告管理工作,将进一步规范设置,加强管理力度,转变工作方式,变被动为主动。提前做好孔子文化节公益广告宣传更换工作,于7月份城区主要街道灯杆公益广告效果图报送市主要领导、宣传部同意后,于8月份进行调配、更换,做好国际孔子文化节的社会宣传。
3、因其他原因,今年未能审批应收未收的大型户外广告设施(如春秋路移动公司楼顶广告、鼓楼大街鼓楼门东工商银行设置的附着式广告、高速公路收费站附近的立柱式大型户外广告牌。建议加强以上设施的专项整治,纳入市城乡环境综合整治指挥部整治活动,与市工商局、公路局联合执法,加大城市规划区范围内破损、陈旧广告设施的拆除力度,确保应收尽收。
4、高标准规划、建设一批户外广告精品工程,拟进行试点,设置高档次多彩式电子显示屏和仿古灯箱,打造户外广告设置靓点工程,提高城区户外广告设置档次水平。
5、对城区已安装的空调外机罩,加强日常巡查维护。配合市容中队增强市区严管街安装空调标准,尤其在鼓楼大街新安装的空调室外机坚持“不裸露”原则,规范空调外机罩安装。
6、加大对城区空置广告资源的征用力度,增加公益性广告的设置。充分利用好公益性广告资源。
7、完成领导交办的其他工作。
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