法庭上半年度工作总结及下半年工作思路

白驹过隙，工作即将结束，这个阶段的工作已经完成了，这个时候我们就需要开始写总结了，工作总结，可以提高我们的专业知识以及技能水平，在工作总结中，我们需要重点陈述哪些方面呢？或许你需要"法庭上半年度工作总结及下半年工作思路"这样的内容,欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

一、上半年法庭审判工作情况

（一）收结案情况：

截止6月底西塘法庭共受理各类民商事案件401件（含去年旧存18件），共审结各类案件328件，未结73件。在审结的328件案件中，以判决方式结案的51件，占15.5%，其中上诉2件，均在二审审理中。以调解方式结案的224件，调解率68.3%；撤诉结案41件，撤诉率12.5%，合计调撤率80.8%。裁定驳回起诉6件，移送6件。上半年结案率为83.73%，与去年同期相比，2010年法庭收案数量下降3.28%，结案率下降6.28％，调解率同比增长18.75%，撤诉率下降28.07%，但是总的调撤率同比增长9.81%。

（二）法庭工作特色：

1、人员结构更趋合理

根据办案需要今年3月进行了人员调整，法庭现有审判员5人、书记员（3+1）人，6月份起又增设常驻人民陪审员1人。确保了两个合议庭人员及庭前调解人员一名。人员结构的合理配备，为法庭各项工作的顺利展开奠定了基础。

2、调解工作多方参与

一是调动书记员参与调解工作的积极性，考虑到书记员的送达、宣判等程序在整个案件的审理中是一项重要的诉讼活动，尤其在送达过程中积极主动地向当事人释明，能够在很大程度上起到让当事人息诉服判的作用。

二是充分利用了巡回审判站这一平台，尝试着对案情相对简单的案件，在征得双方当事人的同意后，当即委托当事人所在乡镇的人民调委会调解，随后再由法院出具调解书确认调解协议并赋予强制执行效力。这样既有效地解决了当事人的矛盾，又大大节约了司法成本，也取得了良好的社会效果。

三是创新审判模式，对于某些有给付内容的调解款项，为了督促被告及时履行，我们开始尝试由案外人担保成功调解结案，在提高调解率的同时，也维护了原告的合法权利。

四是法庭设立了常驻人民陪审员，邀请有基层工作经历和农村工作经验丰富的退休干部常驻法庭。近1个月来，人民陪审员协助送达、参与民事调解共计53件，有效地促成当事人达成调解协议，较好地实现民事审判法律效果和社会效果的双赢。

3、法庭博客互动平台

法庭博客从09年3月份创办至今已有1年多的时间了，内容丰富、定期更新，现在已成为宣传法庭、沟通民意的一个窗口，点击率已达近18000次，作为一种尝试，今年分别在省、市法庭工作会议上作了交流。今年以来，法庭把博客的重点内容与创模结合起来，以博客作为创模的一个网络平台，版块设置更趋合理，博客内容更趋完善，向社会充分展示法庭的风采。

4、假日法庭连接民心

自09年设立假日法庭以来，西塘法庭在节假日及旅游高峰期派遣一名法官、一名书记员驻点办案，负责景区内的来信来访接待工作以及其他部门移交的矛盾纠纷的接收处理工作。对于事实清楚、争议不大的纠纷，引导当事人协商选择景区人民调解委员会对纠纷先行调解，当事人坚持要求向法院起诉，符合立案条件的及时引导立案。截止目前共接受群众来访200余人次，当场调处矛盾纠纷数50余起，受理景区内诉讼案件20余件，90%以上调解结案，深受群众好评。

5、廉政工作常抓不懈

法庭始终把廉政建设当作首要任务来抓，除了每月一次的庭务会学习会强调以外，还利用多种载体、形式加以巩固、深化，积极响应上级法院的监督。特别是今年来，根据院党组的要求，法庭分别于3月底、6月底二季度召开了第一、二季度廉政事项报告会，根据《党风廉政建设责任书》的要求，由法庭干警报告了半年个人在工作和业余时间廉洁自律的情况。庭长对此逐一进行了分析点评，要求全庭干警严格遵守“五个严禁”规定、廉洁自律，加强党性修养。同时5月份的法庭廉政教育月中，组织全庭干警共同观看以我县县级机关中层干部犯罪为内容的警示片和刑庭的庭审观摩等。通过以上一系列活动，全庭干警廉政意识进一步得到了加强。

二、存在的问题及原因：

1、从上半年度的审判工作情况来看，共同共有纠纷的案件呈上升态势，来诉讼的这类当事人大多是家庭成员关系，双方之间没有纠纷，请求财产分割无非是为了获取法院的民事调解书，到公安部门进行分户，然后分别申请农村宅基地。仔细分析一下，导致这类案件产生的主要原因是因为公安部门的户籍管理科室对于分户作了这样要求的，一方面要求个人名下有财产、另一方面要求提供有效的法律文书。这里提到的有效法律文书包括了公证文书、裁判文书。其实对于我们法院来说，处理这类案件是比较简单的，但是增加了当事人的诉累，造成了不必要的麻烦，

2、审判安全工作：近几年来，法院安全事故时有发生，不断地为法院的健康发展敲响警钟。最高院就此下发了通知，要求全国各地法院加强自身安全建设。结合法庭实际情况，上半年有当事人情绪比较激动，相互之间发生争执、甚至打骂，一定程度上影响了法庭的正常办公，下半年将全面做好安保的落实工作，确保法庭安全。

三、下半年的工作思路。

1、贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，继续抓好各项审判工作，缩短审限，克服案多人少的矛盾。

2、举行法庭开放日，推进阳光司法。今年的最高人民法院工作报告首次用到了“阳光司法”一词来突出强调完善司法公开和司法民主所要达到的目标。hcp今日渤海法庭下半年的工作中，继续深入开展“法官进企业、进社区、进农村”活动，自觉接受人大及其常委会的法律监督，政协民主监督和社会监督，举行法庭开放日，邀请人大代、政协委员、村、社区干部摩评议庭审活动，促进司法公正。

3、下半年，法庭以基层审判工作为依托，扩大司法为民的服务半径，缩小与辖区的地理距离，拉近与群众的心理距离，主动掌握群众普遍关心、反映强烈的问题，有针对性地提供司法服务。逐步建立“法官联系村官”制度，增设陶庄巡回审判站，充分发挥人民陪审员的功能。

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上半年工作小结及下半年工作思路

上半年，在厅党组的正确领导下，全局干部职工按照年初制定的工作目标，尽职尽责，群策群力，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。截至2012年6月底，全省完成非税收入317亿元，其中省本级完成非税收入55亿元（划解国库24.40亿元，划解财政专户31.49亿元）。半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、加强征收管理，确保非税收入应收尽收

一是加强对国有资产占用费的征收工作。对省直单位经营性国有资产进行了重新核实，并严格按照湘政发〔XX〕31号文件和湘财非税〔2012〕6号文件的要求，对2012年归口财政管理单位的国有资产占用费征收额做了详尽测算，并下达了征收通知。二是切实加强了省直管国有土地资产处置收益的征收管理。上半年收缴入库的国有土地收益为2.18亿元，其中国有土地出让收入1.51亿元，行政事业单位土地资产处置收入0.67亿元。三是及时办理了全省防洪保安资金、省直管土地出让收入、农土资金以及森林植被恢复费分成结算，进行了资金清算和催缴。加大了防洪保安资金征收力度，会同省水利厅于3月下旬组织召开了省直防洪保安资金征收管理工作座谈会。截至6月30日，省直征收入库的防洪保安资金为4439万元。四是代省政府起草了《关于规范省本级非税收入缓减免审批程序的通知》，该通知现已以湘政办发〔2012〕48号文于7月23号下发省直各单位执行。五是启动了省直单位非税收入执收成本核定试点工作。为规范省级非税收入预算编制，确定了省国土厅、省教育考试院、物价局、省人民防空办公室等四个单位为2012年非税收入预算执收成本核定试点单位。目前，已经分别对试点单位的非税收入执收成本进行了调查、测算和核定。六是进一步规范非税收入管理的基础性工作。对执收单位进行了全面摸底排查，清扫死角。针对湖南省工业科技职工大学等个别单位存在的问题进行现场办公。主动深入部分省直单位了解情况，及时解决非税收入征管工作中存在的问题，如主动协调省人防办异地建设费由长沙市人防办代征问题，达成并签订了代征协议。

二、加强系统建设，完善非税收入征管网络体系

一是大力推进新版系统在市县的实施工作。加强对市县网络和非税收入征收管理系统建设的指导，认真解决市县在非税收入征收管理系统建设中遇到的技术问题，并对维护公司进行有效督促。目前已有13个市州（长沙地区使用远见公司开发的系统）、124个县（市、区）已全面完成实施上线工作。长沙市非税局也已就系统升级形成了会议纪要，计划在年内根据厅里“五统一”的要求分步骤完成系统的改造和与省厅征管系统的对接工作。二是认真做好省本级非税收入征收管理系统的维护及升级完善工作。组织协调执收单位、系统维护公司、银行、银联公司、电信公司等单位，建立并完善了故障处理机制，采取上门服务和电话咨询等方式对3000多个省直执收单位提供技术支持，确保了省本级系统的稳定。此外，为进一步规范非税收入管理，确保系统软件满足各级非税收入征管要求，我局已统一部署全省的系统升级工作。现已完善了系统的基础数据管理、票据年检及购领证管理、上下级分成管理、收入预算管理等方面的功能，省、市、县基础数据同步、银行开票方式、全省统计报表汇总等功能正在抓紧开发中。三是在市、县逐步推广使用银行卡收缴非税收入。在省本级成功推行银行卡收缴非税收入的基础上，逐步在市、县两级进行推广，经与厅信息中心协调和与银联公司洽谈，统一了非税收入征管系统和银联的接口标准，扫除在全省推行银行卡收缴非税收入的障碍。目前，株洲、湘潭及常德等市、县已开始了试点工作。

三、加强票据管理，发挥以票管收的作用

一是全面完成了2012年度票据年检工作。省直单位应参加年检的共347家，已参加年检的有342家，其中22家单位被评为票据管理优秀单位，315家单位为年检合格单位，1家单位年检不合格，4家单位被注销购领证。年检共检查一般缴款书5152426份，核对收入23,865,844,737 元;检查专用收据144879782份。二是顺利启动非税收入票据及其他财政票据购领证的换发工作，目前全省各级非税收入管理机构已基本启动新版购领证的换发工作。三是为市州非税收入管理机构统一配备了专用票据防伪验证仪器，更换了部分票据管理设备，为进一步规范非税收入票据管理打下了基础。四是集中销毁了市州空白废止非税收入票据。将市州本级及所辖县（市、区）的空白废止票据回收，统一组织销毁。上半年共计销毁财政库存和部分单位空白作废手工票据29083本，电脑票据103663份。

四、加强收入核算，确保资金安全

一是积极催收分成收入，对下级上解分成收入进行集中清理。至6月底，共计结算下级上解分成收入5182万元，与去年同期2720万元相比，增长90.51%。二是按时完成了2012年度非税收入代理银行的综合考核工作。会同厅国库处、支付局召开了省本级代理银行代理财政业务总结暨表彰会，完成了省本级11家代理银行代理非税收入业务的协议续签工作。同时，我局已批复民生银行、中国邮政储蓄银行取得代理省级非税收入业务的资格，下半年通过系统验收后，即可正式签订代收协议。三是积极配合审计工作。上半年，我局接受了审计厅、审计署的财政审计检查，并积极配合，详细提供审计人员所需的各种财务资料，顺利地通过了各项审计。对审计提出的意见和建议，我局拿出了整改方案，获得厅领导的肯定。四是加强了资金安全管理。通过与人民银行长沙中心支行的沟通，省本级非税收入建立了月度对账机制，定期核对缴库收入。

五、加强监督管理，认真抓好非税收入稽查工作

一是全面开展了非税收入分成划解情况稽查。对全省14个市州XX年度和2012年度的非税收入分成划解情况进行了稽查，重点稽查了矿业权价款、育林基金等8项行政事业性收费和政府性基金分成项目。稽查中发现各地共欠解上级分成收入4457.04万元。我局以厅文责成各地于6月30日前足额将欠解上级分成收入全额划解至省非税收入汇缴结算户。二是对非税收入规范管理盲区开展了稽查。对韶山管理局XX年度和2012年度的非税收入执收情况开展了稽查。稽查发现该局XX 年度应缴未缴非税收入166万元，责成该局认真进行了整改。对省国土资源厅XX年度和2012年度非税收入执收情况开展了稽查，现正在办理后续工作。三是认真开展稽查“回头看”。为确保稽查整改意见落到实处，对以前稽查过的执收单位整改情况进行了“回头看”。四是积极开展了打击非税收入票据违法犯罪专项行动。根据国务院、省政府的相关精神，结合规范非税收入管理工作要求，以湘财非税〔2012〕11号文及时下发了《关于开展打击非税收入票据违法犯罪活动专项行动的通知》。此专项行动实行专人负责，具体组织，狠抓落实。据了解，娄底市娄星区已侦破一个制贩假票重大案件，公安机关现已拘留涉案人员2人。

六、加强调查研究，提高非税收入管理理论水平

积极发挥参谋服务职能作用，针对非税收入征管中存在的主要问题开展调研，完成了《关于省本级政府性捐赠收入管理情况的调研报告》，进一步加强了政府性捐赠收入的征收管理；完成了《政府非税收入对两型社会建设重要作用的调查与研究》，进一步明确了政府非税收入在两型社会建设中的基础性作用；会同省国土部门就省审批发证的矿业权出让价款的直接征收问题开展了深入研究，积极寻找解决矿业权价款省级分成收入征收不到位等问题的有效措施。同时，想方设法积极挖掘可用财力，在认真分析前两年我局直接征收的非税收入情况的基础上，提出了从直接征收收入中，省级财政适当统筹一部分作为保障重点支出的建议，以缓解财政支出矛盾。

七、加强内部管理，提高服务水平

一是认真做好文稿起草工作。汇总并起草了省局《2012年工作总结及2012年工作思路》，撰写完成了厅领导在全国部分省非税收入征管系统业务需求座谈会和全省非税收入管理工作会上的讲话文稿，以及向财政部汇报我省1-4月份非税收入征管情况的汇报材料。二是较好地完成了会务服务工作，主要是全国部分省非税收入征管系统业务需求会和全省非税收入管理工作会议暨业务培训的会务工作。三是精心组织并具体承办了庆祝《条例》颁布实施五周年相关工作，如已编辑出版发行《敢为人先—湖南规范非税收入管理纪实》（含dvd宣传片）和《规范非税收入管理初探》两本专辑；下发了开展《条例》学习宣传活动的文件，制定了宣传月活动方案，以确保宣传月活动顺利开展。四是开展了非税收入征管考核工作。对2012年非税收入征管工作进行了全面考核，印发了《关于表彰2012年度省直非税收入征收管理工作先进单位的通报》、《关于表彰2012年度非税收入征收管理工作先进单位的通报》，对省直、市州非税收入征管工作先进单位进行了表彰，提高了省直各单位和各地进一步规范非税收入征管工作的积极性。上半年还完成了对市州分成收入上解情况的考核。五是完成了学习实践科学发展观活动的整改方案，并狠抓督查落实。与此同时，认真开展了党风廉政教育活动，使党员干部牢固树立勤政促发展、廉政保平安的理念，提高了干部职工廉洁自律的自觉性。六是做好了2012年度文件清理归档等工作，并在《厅机关档案管理办法》基础上分别按不同文件整理，提出了我局文件材料归档范围和文书档案期的意见方案上报档案室。做好了全局文档管理、报刊收发、来客接待、车辆行驶安全管理等日常工作。七是做好了非税收入研究会和湖南非税收入网站管理的相关工作。做到了网站信息收集广泛、更新及时，确保网站运行良好。上半年，非税网的点击率超过10万次。完成了我局及非税收入研究会2012年度年检工作。

下半年，我们在巩固上半年工作成果的同时，将继续围绕年初制定的工作目标，落实书记、省长及厅长有关指示精神，确保今年收入任务的完成。着力抓好以下几方面的工作：

一、切实加强非税收入征收管理工作

一是努力抓好省直归口单位2012年度国有资产占用费的征收工作，将征收任务落实到人，努力完成年度征收计划。二是认真开展省直单位的土地处置批复及收益清缴工作，确保国家土地收入政策的贯彻落实和省直国有土地收益的应收尽收。三是切实加强防洪保安资金的征收工作，加强与各代征部门的联系，协助市州做好中央驻湘单位、省直单位防洪保安资金征收工作，确保完成年度征收目标。四是进一步规范罚没物资管理。尽快完成《省本级罚没物资处置操作工作规程》起草工作，确保罚没物资的保值增值，尽量减少罚没收入流失和社会资源浪费。五是积极监缴。随时掌握执收单位非税收入征收进度，及时了解执收单位工作中存在的问题，积极主动督促、协助执收单位圆满完成年度非税收入征收计划。特别是要抓好交通、国土、教育等部门的非税收入监缴工作。六是进一步规范省本级非税收入缓减免行为，把紧缓减免关口，认真抓好《湖南省人民政府办公厅关于规范省本级非税收入缓减免审批程序的通知》贯彻落实。七是加强协调，主要是要与省国土厅衔接直接组织矿业权出让价款征缴的问题，与省交通部门衔接省高速公路车辆通行费收缴的问题。八是夯实征管基础工作，进一步完善省直管土地资产处置征收台帐、省直归口单位国有资产占用费征收台帐、非税收入退付审核台帐等。

二、编制好2012年度省直归口单位非税收入年度预算

配合厅预算处布置2012年度省级非税收入预算编制工作，督促、指导和审核分管单位非税收入预算申报，编审、汇总2012年度省级非税收入预算。按照相关规定和要求，对2012年度非税收入预算编制工作进行全面布置和安排。特别是要做好省国土厅、省教育考试院、物价局、省人民防空办公室等四个单位非税收入预算执收成本核定试点工作，为深化部门预算改革积累宝贵经验。年底前，在试点基础上总结经验，提出下年度扩大核定范围的初步方案。完成非税收入预算编审软件数据库的修改完善工作，并做好预算编制单位软件升级工作。

三、深入开展非税收入征管调研

一是针对上半年汇总的全省矿业权价款征收管理的有关情况，深入部门、单位和基层开展调研，拟定矿业权价款征管调研报告。二是与省国土部门衔接省直管土地处置收益征管相关问题，研究提出进一步加强我省国有土地收益征管的相关措施和管理办法。三是完成国有资产有偿使用收入管理情况的专题调研。针对我省国有资产有偿使用收入和国有资产经营收益管理不到位的现状，牵头组织开展国有资产有偿使用收入管理情况的专题调研，提出对国有资产有偿使用收入规范管理的意见和建议，为领导决策提供参考。四是积极配合厅国库处尽早发文明确收入退付有关要求，做好基础工作，提高服务质量，把好资金退付关。五是为进一步规范发票和财政票据管理，认真贯彻落实国务院、省政府关于开展打击发票违法犯罪活动的通知精神和财政部精细化管理要求，省财政厅和地税局将组成联合调研组开展规范票据管理调研。六是做好非税收入研究会日常工作，开展非税收入与税收的比较研究。

四、继续加强非税收入征管系统建设

一是继续推进全省系统联网工作，妥善解决长沙市非税软件的系统接入问题，逐步完善系统功能，加快非税收入征管系统推广运用。二是做好系统维护工作，进一步推广pos刷卡和学费批扣，以提高学校等执收单位非税收入征管的电子化水平。

五、继续抓好非税收入稽查和票据管理

加大开展打击发票（非税收入票据）违法犯罪专项活动力度，确保以票管收。继续开展稽查“回头看”工作，督促执收单位将稽查整改意见落到实处，规范执收单位的执收行为。对未抽检县市区的票据管理工作情况全面开展交叉检查，督促市县做好财政票据管理工作。对五家财政票据定点印制企业合同履约情况进行专项检查，督促其认真负责地履行合同，进一步加强财政票据印制管理。努力做好非税收入信访工作，充分发挥信访对规范管理工作的社会监督作用。

六、切实抓好《条例》颁布实施5周年学习宣传月活动

一是组织好《条例》颁布实施5周年宣传活动启动仪式，以及非税知识宣传活动。二是在电视、报刊、广播等各种媒介上广泛宣传《条例》及五年来取得的成效。三是做好向省厅领导汇报的相关工作。四是认真做好电视电话会议的各项准备工作。

区财政上半年工作总结及下半年工作思路

现将区财政XX年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：

一、上半年主要工作

（一）基本情况

XX年是“xxx”规划的收官之年，是“三个发展”的启动之年，是xx新城建设的关键之年，当前的宏观经济形势极其复杂，各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织。年初以来，全区上下在区委、区政府的正确领导下，继续积极应对国际金融危机，解放思想，迎难而上，共克时艰，使全区经济和社会事业保持了健康的发展，财政工作也稳步推进。1—5月份，全区地方财政总收入完成23.13亿元，完成年初预算的47.4%，同比增长34.1%。其中：地方一般预算收入完成15.42亿元，完成年初预算的47.9%，同比增长31%。

（二）主要工作

1、增收入，蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化，认真分析影响我区收入的各种不利因素，充分发挥财政杠杆作用，保证财政收入平稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街，并纳入年终考核，充分调动各级部门征收积极性，确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度，每月针对收入情况进行座谈、分析，针对出现的问题进行分析、总结，采取有效措施，加强收入征管，确保税收应征尽征，不征过头税。四是严格非税收入管理。深化“收支两条线”管理改革，建立和完善非税收入收缴管理系统，抓大控小，积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业，蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展，重点打造现代商贸、软件信息等高端产业，积极支持xx新城和桥林工业新区建设，继续抓好房地产市场的培育。

2、保支出，突重点。一是确保重点工程资金支出。XX年，重点工程财政资金投资计划总额为20.23亿元，1-5月份，重点工程资金专户累计拨入资金57062万元，其中：省市补助资金97万元，区财政资金53026万元，完成年度计划的26.2%，自筹及其它资金（开发区道路工程）2734万元；专户累计支出资金53990万元。二是大幅增加社会保障支出。目前，我区共有8855名参加基本生活保障失地农民领取生活补助及基本生活保障金，4179人领取养老生活补助；新农村参保登记人员共有7.38万人，新农保参保率达93.98%；我区1600多名下岗、内退职工及6800名困难企业退休职工的基本生活费均按时发放。三是做好教师绩效工资发放工作。XX年预算安排义务教育教师绩效工资4.1亿元，确保了我区57所义务教育学校5744名教师基础性绩效工作得以按月发放。

3、推改革，促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的基础上，不断扩大财政集中支付试点范围；拟定公务卡结算方式改革的试行方案，调试相关的软件系统，随着刷卡条件的日益成熟，积极推行公务卡结算方式的改革，并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全“万顷良田与增减挂钩”资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通，拟定xx区“万顷良田与增减挂钩”资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户，积极筹措“万顷良田与增减挂钩”所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模，定期对在建重点工程进行实地检查，强化基本建设项目固定资产移交管理，督促各建设单位及时办理竣工财务决算，规范固定资产移交程序，强化项目成本核算，对重点工程拆迁资金及时进行结算，加强工程完税发票及完税凭证审核，严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市财政部门的统一部署，5月，在做好前期工作准备、网络平台建设的基础上，开展了xx区行政事业单位资产管理信息系统培训工作，共培训三批次265人，在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。

4、抓融资，拓渠道。一是配合“解包还原”。积极配合各贷款银行，按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，认真开展落实“解包还原”工作，对贷款项目资金使用进行清理检查，加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系，积极争取银行资金，配合我区成立的xx城市建设发展有限公司，探索bt、bot和信托贷款等融资新模式，并不断加大平台建设力度，努力为实现企业债券融资奠定基础。

5、强监管，重督查。今年上半年，按照工作计划及时组织开展项目资金检查，分别对12个单位开展专项检查。一是对区法院XX年罚没收支情况检查；二是对区医保中心XX年度城镇居民基本医疗保险收支情况检查；三是对区8个镇街XX年高效设施农业专项资金情况检查，涉及到23个经济合作社或村委会。并根据检查情况，及时总结，编写财政监督检查报告。

尽管年初以来我区经济建设和社会各项事业保持了平稳的增长，财政工作也稳步推进，但是我们也清醒地认识到，我区在财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的问题：一是财政总量小。财政收入规模不大，新经济增长点不多，财政实力不强。二是收入结构不合理。房产税、基金收入和外协税源占财政总收入比重较大，二产企业税收偏低，可用财力少。三是支出压力依然很大。低保、卫生、教育、社会保障、新农村建设以及城市规划管理等方面的硬性支出增长较快。四是镇街财政发展不平衡，可用财力偏低。五是在全国信贷有所收紧的新形势下，融资工作面临较大压力。

二、下半年工作思路

下半年面临的任务依然很重，困难仍然很多。为确保今年的各项财政工作任务的顺利完 成，我们将更加振奋精神、鼓足干劲，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）全力以赴抓收入。下半年，我们将紧紧围绕区委、区政府下达的一般预算收入增长18%的工作目标，进一步强化收入组织工作，力争财政收入规模实现新跨越。一是抓征管措施落实。进一步完善组织收入目标责任制，加强财税部门联动，协调解决征收矛盾和问题，确保应收尽收。二是抓财政收入进度。层层分解财政收入任务，强化过程管理和检查考核，努力做到税收收入及时足额均衡入库。三是抓财政收入质量。进一步完善财政收入考核办法，更加注重对收入结构和质量的考核，促进财政收入持续稳定健康增长。坚持扩张总量与优化结构并重，努力提高财政收入占gdp的比重、一般预算收入占财政总收入的比重、产业税收占一般预算收入的比重、落户型企业税收占产业税收的比重，有效促进地方可用财力增长。

（二）积极努力培税源。继续加大对工业企业的扶持力度，积极培植新税源，保证重点税源企业的可持续增加。根据中央财政政策的取向，进一步调整财政性资金使用方向和结构，大力培植财源；在安排使用财政建设性资金方面，提高对工业经济的投入和扶持力度；加大对城市基础设施的投入，进一步改善投资环境。加强对重点税源企业的服务力度，促进更多的重点税源企业在我区安家落户。

（三）迎难而上搞融资。今年，随着银监会出台《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，项目融资工作的开展受到了一定制约，银行对贷款项目资料收集的完整性提出了很高的要求，我们将迎难而上，从项目的立项、可研、环评到项目的规划许可、用地规划、施工许可等方面不断来完善手续，并认真开展落实好“解包还原”工作。根据融资意向及融资计划，按照新增贷款需要土地抵押、担保的要求，将继续加大与高新开发区的互保，加大与土地储备中心联系，解决担保抵押问题，做好贷款申报各项工作。

（四）不遗余力促改革。一是关注《预算法》的修订，掌握修订后的实质精神，结合我区实际情况，着手研究XX年部门综合预算编制办法。二是做好非义务教育及事业单位的绩效工资改革。重点关注xx市出台的相关改革政策，认真研究领会政策精神，积极配合区人事局、组织部、纪委等部门，认真做好绩效工资改革资金的测算、筹集和发放工作，确保改革政策及时落实到位。三是商定出台《xx区科技基金管理办法》。针对已经获得市级以上专项经费支持，并且有区县政府资金配套要求的科技项目，协调区科技局，拟定《xx区科技基金管理办法》，鼓励企业积极争取上级资金，服务xx经济发展。

三、对区委工作的意见和建议

1、建议严格控制一般预算支出的追加项目，确保今年一般预算支出按计划进行。

2、建议下半年从紧控制财政支出，从严从紧控制一般性支出，把有限的资金用在刀刃上。

上半年宣教工作总结及下半年工作思路

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神，进一步增强全市人民环境保护意识，确保环保法律法规的贯彻实施，促进我市环境质量的改善，推动长沙市创建国家环保模范城市的步伐，根据国家环保总局、省环保局的部署和市环保世纪行的具体安排，我站组织开展了形式多样的宣传纪念活动，效果明显。现将主要工作总结汇报如下：

一、举办纪念“六·五”世界环境日文艺汇演

XX年6月5日是第35个世界环境日，联合国环境规划署确定的主题是“沙漠和荒漠化”，我国的主题是“生态安全与环境友好型社会”。我局结合目前开展的国家环保模范城市创建，确定今年“六·五”宣传的主题为“倡导环境友好，建设生态**”。根据年初局务办公会议安排，我局决定在滨江剧场举办纪念“六·五”世界环境日的大型环保文艺汇演活动。我站与承办单位**区环保局一起开展了一系列筹备工作与组织工作。

6月5日当天，省环保局、市四大家领导、各区、县（市）政府主管领导、市相关部门负责人、市环保系统全体干部职工、绿色学校和绿色社区代表、演出人员等1200多人齐聚滨江剧场，开展了以“倡导环境友好，建设生态**”为主题的环保文艺汇演和环保宣传活动，呼吁广大市民爱护身边环境，推动**市创建国家环保模范城市。宣传启动仪式上，省、市领导还对13家创建绿色社区获奖单位和13家绿色学校获奖单位进行了颁奖，市环保局发放了《xx专刊》。据统计，会场设置2个宣传拱门、12个宣传气球、20多条宣传横幅、12块宣传板报，设立2个咨询投诉台，发放宣传资料3000余份，组织18家新闻媒体进行了采访报道，万余市民自愿参与其中，宣传效果较好。

二、开展系列创绿活动

1、绿色学校创建工作

3月，我站配合省创绿办开展长沙地区省级绿色学校验收工作，**小学等5个单位通过省级验收。另外，派人参加省创绿办开展XX年度省级绿色学校现场考评工作，获得好评。

4月，派人组织参加全国全国绿色创建工作会议。对于会议中“《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》将绿色学校和绿色社区创建活动列为循环经济的示范活动”、“绿色创建活动是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，努力建设资源节约型、环境友好型社会的具体实践”和“绿色创建活动将成为xx期间我国建设两型社会的重要组成部分，也是环境保护宣传和教育工作的重点内容和有力抓手”等创绿工作的指导思想进行了传达，并着手对《**市创建“绿色学校（幼儿园）”活动管理办法》进行修改和完善。

5月，与长沙市教育局联合对XX年度申报市级绿色学校的15家单位进行综合考评，评选了**小学等13所市级绿色学校，其中**小学等被评为长沙市首批“绿色示范学校”。6月5日，对13所市级绿色学校进行表彰。

目前全市共创建有**小学等国家级“绿色学校（幼儿园）”7所、**小学等省级“绿色学校（幼儿园）”27所、**幼儿园等市级“绿色学校（幼儿园）”27所、**幼儿园等区、县（市）级“绿色学校（幼儿园）”72所（共计133所），受教育的学生达9万多人（**二小和**小学的环保小分队还分别被联合国环境规划署授予“全球500佳”和“地球卫士奖”光荣称号）。

2、绿色社区创建工作

根据《全国环境宣传教育行动纲要

（1996——XX年）》、《XX——XX年全国环境宣传教育工作纲要》的要求，XX年以来，**市环保局与市文明办结合全国文明城市和全国生态市建设，大力开展了“绿色社区”创建工作。各级环保、文明创建部门和社区通过加强环保“软、硬”件建设，印发绿色生活手册、组建环保志愿者队伍、开展环保宣传教育活动等，大力倡导绿色文明的生活方式，为改善社区环境质量、提高市民环境意识，建设资源节约型和环境友好型社会作出了积极的贡献。

其中XX年度有**社区等15家社区通过长沙市级验收，**小区等8家单位获得长沙市首批“示范性绿色社区（小区）”称号。此外，XX年长沙市还在全国率先开展了“绿色村”的创建工作，**村第一个获得长沙市“绿色村”称号。

目前长沙市共创建**山庄等国家级“绿色社区（小区）”3个，**社区等省级“绿色社区（小区）”5个，**社区等市级“绿色社区（小区）”30个，**社区等区、县（市）级“绿色社区（小区）”40余个。

三、其他宣传活动

1、开展《环保卫生小报》的评比活动

年初，根据《XX年度学校卫生工作的安排》要求，我站配合市教育局学生工作处在省市直属中小学中开展了中小学生自编优秀《环保卫生小报》的评比、推荐活动。活动开展过程中，各区、县（市）教育环保部门积极配合，学生参与度大大提高。经过地区初评，和市教育局、市环保局、市教科院的联合评定，23家单位的72份优秀作品分别获得

一、

二、三等奖。此次《环保卫生小报》与往年相比，环保主题更加突出，图文并茂，排版科学、新颖，涉及环境保护方面的内容、题材更加广泛，充分体现了学生自己动手、自我教育的水平。

2、举办第二十三届**市青少年科技创新大赛

为推动我市青少年科技创新活动的全面发展，培养青少年创新精神和实践能力，提高青少年的科技素质，根据省科协、省教育厅、省环保局、省自然科学基金会联合下发的科协发[XX]38号文件精神，市科协、市教育局、市科技局、市知识产权局、市环保局联合举办**市第二十三届青少年科技创新大赛。经过初选、初评和复评，各区、县（市）及市直学校申报的1056个项目有519项获奖，经专家评审委员会评审、组委会审核，共评出发明作品144件，科学论文和研究性学习145篇，信息学成果26项，科技实践活动44个，少儿科幻绘画160幅。据统计，此次科技创新大赛中，与环境保护方面内容相关的获奖作品在全部获奖作品中所占比例超过40%，超过往年。

四、各区、县（市）开展宣传纪念活动

“六·五”期间，在我局的具体布置和统一安排下，各区、县（市）也开展了形式多样、声势浩大的宣传活动：

*区在区政府大院内利用宣传拱门、气球、橱窗、滚动电子屏等媒介进行环境保护宣传；在《中国环境报》上发表文章介绍全区生态建设经验。*区召开区环境保护工作大会，将环境保护列入“一票否决”项目，纳入工作实绩和干部政绩考核范围；在步行街中心广场举办以“清白色污染、过绿色生活，创环境友好型社会”为主题的大型环保现场宣传活动。*区编发了《绿色心声》1万5千册，在全区小学开展世界环境日征文竞赛活动；在一桥开展垃圾清理活动。*区开展了《环境保护法》、《大气污染法》、《固体废弃物污染环境防治法》执法检查，解决**混凝土有限公司的环境污染问题；开展和“两考禁噪”，督办单位500多家；组织参加全国环保知识大赛。*区召开环境宣传专题工作会议，统筹安排全区年度宣传工作；在区政府、**广场和各街、乡、镇利用拱门、气球、横幅、电子屏、板报等进行环保宣传。*县组织2次全局环保业务培训；组织13台环保宣传车在全县开展环境执法“劲风行动”的巡回宣传。*县组织58个企业、学校、社区开展环保宣传活动；开展了题为“走近自然”的展览，参观人数超过2万；6月3日—10日，*县电视台连续播出专题片《*县环保成果展示》，6月5日县长发表了电视讲话。*市在浏阳日报开辟专版、发布环境状况公报，在电视台开设专题节目；在市委党校开设环保专业知识大专、本科班；主办名为“倡导环境友好，建设生态**”的文艺演出；组织环保志愿者开展宣传活动。*县在《今日**》和电视台进行环保成果宣传；召开了人大、政协领导及部分代表、委员座谈会；在县政府、紫金广场开展以“保护母亲河，建设生态县”为主题的宣传活动。

据不完全统计，整个“六·五”世界环境日期间，全市共投入20多万元，组织近13万人开展了22次环保宣传教育活动，设立宣传拱门10多个、宣传气球108只、宣传橱窗20多个、宣传板报117块，悬挂各种宣传横幅550多条，发放宣传资料2万6千多份，制作播放环保题材的专题片17部，组织在各级新闻媒体上刊播各类环保新闻260多篇（条），取得很好的宣传效果。

五、围绕局中心工作开展大规摸宣传

为进一步树立我局的公众形象，增强市民环境意识，5月1日起，由我站牵头，每周在《*报》上开设《环保周刊》专版，开展环境保护动态、污染治理状况、环保工作交流、环境知识普及、环境警示教育、环境文化建设、企业环境管理等方面内容的宣传报道；现已成功推出7个专版。

另外，根据局办公会议的要求，我站还完成了“劲风行动”、“清洁能源行动”的前期宣传策划和新闻通报工作；完成了两考期间“禁音行动”的宣传报道；完成了“创新社区环境管理”的行动方案初稿；组织配合开展了2次新闻单位通气会；做好了《娱乐场所排污许可证》听证会的现场直播（《*日报》头版，《*晚报》头版头条，《*晨报》《*报》前期半版、当天头版导读）；组织配合开展了省政协588号“**科技污染”提案现场答复的宣传报道（《*报》《*晚报》头版，《*晨报》《*商报》头版导读）；组织参与了1期人民广播电台《为民热线》节目的直播工作。

XX年下半年具体工作概括为“六个一”：

一、建立一批骨干队伍

一是通讯员队伍。在各区、县（市）以及一些学校、社区建立新闻媒体通讯队伍和环境信息网络。二是志愿者队伍。把广大团员青年、大中小学生和一些热心于环保的人士组织起来，成立环保志愿者队伍，利用各种纪念日开展环保宣传活动。三是监督员队伍。聘请一些人大代表、政协委员、知名人士担任环境保护监督员。发现噪声扰民、污染环境等不良行为向环保等部门举报。

二、办好一次课堂教育

为了提高市民的环境文化素养，倡导绿色消费，使绿色理念深入人心，于8-9月在“市民课堂”开设环保论坛，并将讲学内容制成光碟，下发到各社区、街道、乡、镇（场）。于9-10月在“领导课堂”举办一次环保讲座，旨在提高各级领导的环境意识。

三、营造一个绿色氛围

充分利用各级广播、电视、报纸、刊物以及网络等各种媒体和阵地，围绕长沙环境执法“劲风行动”加大宣传力度，不定期召开新闻发布会、记者通气会和有关情况通报会。从5月10日开始在《**报》开辟环保周刊专版，为期半年。我们将在《**晚报》上大力宣传国务院加强环境保护的决定和第六次全国环保大会精神，设立“一把手谈环保国策”专栏，对九个区、县（市）长和两个工业园区管委会主任及相关部门负责人进行访谈，增强领导干部的环保意识；在**频道和《**报》上报道大型执法行动和城镇娱乐行业噪声执法情况；在**频道上报道环保听证会和发放排污许可证的现场直播。在**在线等网站的“你说话吧”栏目策划2期环保话题，对有关娱乐噪声、油烟扰民问题和倡导绿色生活等内容开展讨论。

四、抓好一个活动载体

我们将充分发挥自身优势，动员全社会的力量广泛参与。如与市妇联开展“绿色家庭”评比等。同时，我们将重点协助市人大开展好XX年环保世纪行活动。今年环保世纪行的主题为“倡导环境友好，建设生态**”，我们已制定了XX年活动实施方案，将开展集中采访、督查和对《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》执行情况的检查。

五、搞好一个创建活动

为了配合文明城市的创建和建立社会主义新农村，下半年在继续开展绿色学校、绿色社区创建的基础上，加大绿色乡村的创建力度，举办第三期绿色社区（乡村）培训班，开展社区创绿现场经验交流。制作1期环保内容的宣传专版，张贴到各社区、街道。

六、开展一次征文竞赛

下半年，我们将在全市开展“我为蓝天碧水静音献一计”征文竞赛，对有关环境保护问题在新闻媒体上开展讨论，请社会各界为我市环境质量改善出谋划策，营造全社会人人关心、个个参与环境保护的良好氛围。

某乡某年上半年工作总结及下半年工作思路

××乡××年上半年工作总结及下半年工作思路

半年来，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大、十六届四中全会、县委十一届六次全会精神，坚持和落实科学发展观，按照××年《县政府工作报告》、《县委、县政府××年重要工作责任制》研究部署牢牢抓住省市把欠发达乡镇发展作为新的经济增长点的机遇，坚持以人为本，突出发展这个主题，以全面推进生态小康乡建设为目标，以“平安××”建设为保障，努力促进经济社会和谐和可持续发展。

一、发挥当地优势，借助外力，经济发展步伐加快。

以经济结构调整为主线，立足当地资源优势，积极调整农业结构，发展生态旅游业，大力招商引资，经济发展步伐加快。

⒈搞好农业结构调整成效显著。立足我乡实际，走生态之路，以发展绿色效益型农业为目标，采取有力措施，推行有效办法，切实推进农业产业化。结合我乡实际，大力发展毛竹低改、食草型动物养殖、苗圃等项目，大力培养区域特色主导产业。首先是认真贯彻执行中央号文件，保护和调动农民种粮积极性，确保全乡粮食生产能力和总产稳定。其次是依托专业合作组织，大力发展养殖产业。目前，山羊存栏多只。我乡的养殖业经过多年的努力，呈现良好的发展势头，今后我乡要扩大山羊、农家鸡、肉兔等食草动物养殖规模，努力把我乡建设成为泰顺乃至温州的绿色养殖小区。继续搞好毛竹低改和竹制品开发，做大做强毛竹产业。争取用年时间对全乡万多亩毛竹全面低改。发展毛竹加工企业，拉长毛竹产业链，解决销路与增值问题。同时加强农业标准化建设，推进农产品标准化生产，提高市场竞争能力。

⒉发展生态旅游业。首先要做好我乡生态旅游总体规划；目前该项目与有意向的开发商洽谈中。其次着手保护现有的旅游资源，如千年古道的修复、各类名木古树和生态公益林的保护；三是加强对外宣传，扩大知名度；四是增加投入，做好开发前的有关准备工作。

⒊大力招商引资。我们对招商引资要有时不待我的紧迫感，克服困难，创新思维，加大步子，从小资引起。在各方的努力下，××与我县已签订了合同落户××工业区。下步要抓紧把我乡有竞争力的、有特色的项目如毛竹加工、生态旅游、农业开发等项目包装好，向外推介。

二、加强基础设施建设，发展环境进一步改善。

一乡党委政府继续集中精力、财力，全力以赴做好××、××两条共公里的通村公路路面改造工程，目前已经做好前期工作。二搞好农田整理。我乡××农田整理项目已完成待验收。整理农田近亩，其中新增耕地近亩。下半年将着手宅基地整理项目。三强化土地管理。成立了××乡土地利用总体规划修编工作领导小组，积极做好农村土地利用整体规划修编工作。合理规划、科学布局，为今后发展提供美好蓝图。四认真实施“千百工程”。大力开展村庄整治、溪道清理，创造一个良好的人居环境，同时也为今后发展生态旅游产业做好前期准备。

三、关注民生，切实维护农民权益。

坚持以民为本，切实维护好、实现好群众利益，是政府工作的根本任务。必须把政府工作的着重点进一步转到解决好群众关心的实际问题，保护群众的根本利益上来。

⒈深化农民知识化工程。农民知识化工程实施两年来切实提高了山区农民致富的能力。如何用好用足这一好政策，去年底我乡在大部分外出务工人员回乡过年之际广泛向他们征求意见和建议。他们主要反映只在××培训存在受时间、地点所限，培训工种少的问题。鉴此我乡及时推出了劳动技能培训券的措施，即只要是我乡农民不管在何地参加市级以上劳动技能、市场营销等培训后，可凭培训发票、技能证书到乡政府最高领取元的培训补贴。采用劳动技能培训券大大方便了群众，目前有近百人在外地主动参加了培训，并有××等三人领到了培训补贴。

⒉完善一户一策一干部制度。在继续坚持去年做法的基础上，今年一是在县信用联社专门设立扶贫基金帐户，第一期已注入资金万元，计划总基金万元。对挂钩户给予～元的无息贷款，作为发展项目的启动资金，现已对户发放万元。二是对扶贫挂钩情况进行量化考核，作为年终干部考核的一个重要指标。

⒊强化农村社会保障，提高农村社会福利水平。建立健全最低生活保障制度，做到应保尽保，应扶尽扶，进一步减少缩小贫困面，减少贫困户，低保人数增加到人；实行集中供养制度，供中供养人。

⒋深化“平安××”建设，营造平安和谐环境。深入开展社会治安综合治理，积极推进“平安××”建设。通过开展禁种铲毒、“狂飚扫毒”、禁赌等专项行动，“双禁”工作取得了阶段性成效。重视安全生产、信访等工作，有力地维护了社会政治稳定。

『 2 』

四、实施科教兴乡和可持续发展战略，社会各项事业协调发展。

协调发展是科学发展观的要求。在推进生态小康社会建设进程中，必须全面发展各项社会事业，促进社会主义物质文明与精神文明协调发展。

⒈加大教育、文卫事业投入。坚持教育为本，进一步加强教师队伍建设，整合教育资源，不断增加投入，改善办学条件。积极实施科技兴乡战略，建立健全农村科技队伍建设，提高全民的整体科技素质。巩固和拓展文化阵地，形成积极进取的舆论环境，文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活。积极发展广播电视事业，努力扩高闭路电视入户率。

⒉搞好生态小康乡和生态小康村建设，改善农村生产生活环境。成立了××生态乡规划编制工作领导小组，目前生态乡规划初稿已完成。加大资金投入，搞好××生态村建设。

⒊严格控制计划外生育，加强计划生育工作。继续抓住计划外生育这个牛鼻子不放松，加强孕前管理，做到思想工作与依法强制执行并用。加强征收，提高政策兑现率，遏制非法生育的势头，强化服务，提高四项手术率。配好、配强计划生育队伍，提高计生队伍管理素质，健全计生信息网络，掌握计生对象动态。全面推行计划生育村民自治，实现计生工作重心真正下移。夯实计生工作基础，形成全社会齐抓共管的良好工作氛围，使计划生育工作步入良性循环轨道。

五、强化干部队伍建设，为加快发展提供保证。

认真组织机关干部开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动，使干部的思想和行动统一到实践“三个代表”重要思想上来，统一到实现我乡××年的奋斗目标和任务上来。进一步完善机关干部目标岗位责任制和驻村工作责任制，确保各项工作落到实处。要求班子成员自觉维护班子团结，一切以人民利益为重，尽职尽力，密切配合，带领乡干部努力完成各项工作任务。

××乡人民政府

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