今年上半年,席卷全球的金融危机阴霾未散,流感又接踵而至,这对于旅游这个高度敏感的行业可以说是“祸不单行”。但是对于xx旅游来说,金融危机并没有造成实质性的影响,1-6月份,xx旅游实现国内游客增长12%左右,国内旅游收入增长11%左右,交出了一张漂亮的成绩单。
xx旅游部门在年初就制定了一套可行性强、效果好的营销计划。重点打造“大天姥山文化”和“泛天姥山文化”品牌;加强营销团队建设,推出了“天姥圣境,越国敦煌”子品牌和“有缘就来xx”系列营销口号,开展旅游节庆活动,重视会议营销,发放消费券,开展抽奖活动等等,保持了xx旅游持续火爆的状态。
发放消费券 活动刺激市场升温
自3月17日以来,xx旅游部门向华东地区各大城市发放消费券,总计达10万份左右,大佛寺景区消费券的使用率在20%左右。浙江卫视、宁波电视台、中国新闻社、浙江在线、浙江日报、东方早报等主流媒体及宁波旅游网、新浪网、网易网、人民网、人民城市网等网络媒体都作了大容量的新闻报道。据不完全统计,共有1000多条相关内容在各类新闻媒体刊播。
重视节日营销,以活动带市场
3月28日——4月5日,第二届沃洲湖桃花节在这诗画交融的沃洲湖景区里举办。期间,举办了开幕式,浙江省有关部门领导向xx县沃洲湖景区授予“天姥山风景风情摄影创作基地”的牌匾;
穿岩十九峰登山节系列包括登山节活动、旅游集散中心浙江联盟成立大会、浙江电视台流动大舞台走进xx和温州千人团游xx活动。活动吸引了来自浙江各地的领导、旅游界人士、媒体和游客。
广泛合作媒体 加强品牌传播
上半年,xx旅游宣传力度有明显增强,并取得了显著效果。主要合作媒体有东方卫视、江南游报、绍兴晚报等重量级媒体,在广告形式上采用电视广告、平面广告、软文和风光篇制作、网络广告等多种形式。上半年在浙江日报、江南游报、新华网、新浪网等重量级媒体总共发表软文516篇,在东方卫视投放每晚4秒电视广告,取得了显著的效果。
加强地区促销 巩固重点市场
上半年,xx旅游分别在萧山和上海召开了两场xx旅游推介会,推介会期间吸引了众多当地媒体和旅行社参加,发表了多篇报道。6月12-14日,由副县长带队,旅游部门组织xx各大旅游企业参与的营销精英团一行30多人赶赴上海光大会展中心,参加2012浙江(上海)旅游交易会。本次浙江旅交会是浙江旅游界首次集体在省外亮相,向每天都身处高楼大厦中的上海市民介绍xx的山山水水和风土人情。
接轨世博会 分享世博大蛋糕
为了接轨2012年上海世博会,xx旅游部门又推出了汉传佛教胜地佛缘体验之旅与茶文化之旅,悟千年禅机,品佛茶神韵。结合“城市经济的繁荣和科技的创新”这个副主题,xx旅游部门还推出了以“千年霓裳舞新曲”为主题的丝绸文化鉴赏之旅;结合“城市与乡村的互动”这个副主题,推出了乡村文化之旅,游悠然天姥山,农家乐采摘、尝鲜。结合xx各种资源的特色,向游客推出更多游客感兴趣的旅游点。
下半年,xx旅游部门将继续打造“大天姥山文化”和“泛天姥山文化”品牌,使xx旅游事业取得更大的成绩
一、关于上半年农业农村暨旅游工作的总体估计
今年以来,全区农业农村各地各部门认真贯彻落实中央、省市经济工作会议、农业农村工作会议精神,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,实行以城带乡,以工补农,城乡互动,统筹发展。按照构建生态旅游区的总体发展思路,坚持“多予、少取、放活”,农民减负增收的方针和税费减免与各项改革措施成效挂钩的原则,深化农村改革,优化农业结构,增加农业投入,加大生态保护力度,加强农村基础设施建设,构筑农民收入持续增长的长效机制,全面促进农村社会事业发展,实现了时间过半、任务过半。上半年,全区实现农村经济总收入2.4亿元,占年计划的52.9%,同比增长24.6%;实现农民人均现金收入2573.7元,同比增长27.6%。全区旅游接待游客50万人次,实现旅游综合收入800万元,分别比去年同期增长10.1%和4.5%,全区农业农村经济保持了良好的发展态势。
1、农业农村工作取得明显成效
㈠农业农村基础设施建设力度加大,发展基础逐步夯实。一是农村交通基础设施不断完善。启动、、、、路共计18.6公里的村级油路、水泥路建设,目前已完成投入227万元,五条通村公路的建设正在抓紧实施过程中。制定出台了《区乡村公路养护管理办法》,安排10万元乡村道路专项养护资金确保区乡村级道路养护。二是农田水利基本建设稳步推进。以打井、建塔、修渠、筑堰、改田为重点,加大了农田水利基础设施和农村集中供水工程建设,已完成34处;区水利水产局进行了全区农村人口饮水安全状况调查,编制了《区农村人口饮水安全工程评估报告》,全面完成了乡村人口饮水安全工程建设,新建水塔5座,铺设管道6300米,解决了535人的饮水安全问题。包装申报的河、河、等16条小流域治理工程作为南水北调水源区水土保持优选项目已被纳入国家审查计划,与南水北调相关的其它六个申报项目已经国家和省发改委批准立项。三是生态文明村建设速度加快。“一建带三改”工程得到全面推广,“农家乐”、旅游设施、节柴灶、沼气池等能源建设不断加强,对农业农村经济的发展推动作用明显,进一步改善了农民的生产生活环境,促进了文明富裕新农村的协调发展。目前,已完成沼气池建设50口,推广普及节柴灶300座,推广太阳能10台。
㈡农业产业结构不断优化,发展方向更加明确。一是蔬菜生产形势良好。以发展高山无公害蔬菜为重点,不断引进推广新品种、新技术,提高蔬菜产出效益,上半年完成蔬菜播种面积4610亩,实现蔬菜产量800万公斤,销售产值920万元,比去年同期增长20万元,5000亩无公害蔬菜基地建设项目已上报省农业厅获得专家认证。二是畜禽养殖发展迅速。土鸡、牲猪、牛羊等传统养殖项目进一步巩固,长毛兔、大鲵、野猪、林麝等特种养殖项目发展速度不断加快,畜禽养殖结构得到进一步优化,畜禽防疫经费已纳入财政预算,积极做好禽流感等各种动物疫病防治工作。上半年全区土杂鸡养殖总量达16.85万只,出栏9.5万只;牲猪养殖总量1.59万头,出栏0.72万头;山羊饲养量4489只,出栏1718只,实现收入590万元,农民人均畜牧业收入超过300元。三是林特产业突破性发展。巩固退耕还林成果,完成退耕还林补植补造5336亩,加强林特基地建设及管护,提高林特基地产出效益,上半年全区共完成新建高效经济林700亩,林业育苗114.6亩,义务植树50万株,四季植树4.4万株,中幼林扶育2万亩,花卉苗木70亩,林药间作400亩,区林业局对全区165棵古树进行了挂牌保护,制定了《区护林员管理办法》,全区155名护林员经选聘、培训全部上岗。包装申报的巴山松采种基地建设项目已获国家发改委和国家林业局审批,争取中央财政预算内投资71万元;2.5万亩生态公益林建设项目已经省林业局批准,即将实施;保护区护林防火基础设施建设项目正在抓紧申报过程中。四是农村中介组织建设不断加强。技术承包、订单农业不断推进,培育了多种形式的农村运销合作经济组织、龙头企业和营销大户,顺利实现了产品与市场的紧密对接。魔芋已入驻工业园区,车间主体工程正在抓紧施工过程中,区科技局积极帮助与华中农业大学食品科学院签订了技术合作协议,并为食品加工项目申报了市中小型企业创新基金,生物制药公司中药冲剂项目已申报列入了市级科技项目。上半年共对土鸡、蔬菜、林特基地等60多户经营大户给予了30余万元重奖。
㈢农村税费改革和乡镇综合配套改革进一步深化,农民发展积极性不断提高。一是税费改革成果不断巩固。在全区范围全面取消农业税及附加,实现了农业生产环节“零税赋”,农民负担进一步减轻。进一步加强农民负担监管,坚决杜绝不合理的收费现象发生。二是加快推进村债化解。全面实行村级财务预决算制度,制定村级年度财务收支预算,通过结对抵销、转债、降债、盘活资产等办法进一步化解村级债务,上半年完成化债249万元,化债率达21.05%,全区37个村、5个福利院全部纳入了村帐乡(镇)管,并实行了村居设账。三是乡镇综合配套改革加快推进。区委组织部、区人事劳动和社会保障局拟定了《乡镇综合配套改革方案》,规范了乡镇机构设置,核定了人员编制。区经管局会同乡镇、街办制定了合村并组方案,计划将全区现有37个村合并成24个,将176个村民小组合并成150个,目前镇已完成了4个村民小组合并。四是农村土地二轮延包全面推进。全区农村二轮土地延包工作在乡村试点基础上全面启动,目前第一批南部山区20个村入户登记结束,正进入公示阶段,7月底可完成合同的签订发放工作,第二批“城中村”延包工作将在秋播前完成。
㈣农村扶贫和社会保障体系不断完善,发展速度逐步加快。继续加快实施整村推进,对、等7个重点贫困村投资51万元完成了沼气池、公路等14个扶贫开发项目,对其它4个贫困村已投资8万元进行人畜饮水等8个项目建设,28户扶贫搬迁项目正在积极向市申报中,1500名“两类”人口已经全部分解落实到户,脱贫方案正在抓紧制定。区扶贫办对全区20个插花贫困村进行了全面的摸底排队,着手编制了《区XX—XX年扶贫开发规划》。乡已经省扶贫办、省政府批准同意增列为革命老区乡镇进行扶持,目前革命老区乡镇发展规划正在抓紧着手编制中。区失地办、劳动局出台了对农民工培训进行补贴的具体办法,利用“阳光工程”培训失地农民441人,全部帮助推荐实现就业,为228名失地农民子女减免杂费和借读费等共4.6万元。区民政局将333户农村特困户709人纳入了定期定量援助,救助面占农村总人口的 3.5%,五保对象集中供养率达到75.5%,将符合低保条件的“一个家庭两种户籍”的132户失地农民全部纳入低保,月发放金额17038元;将429户失地困难农民726人分期分批纳入低保,月发放金额68069元。组织全区参合农民参加免费体检,慢性病人建档率达100%,为16名住院失地农民补偿医药费3906元,定点医院优惠6831元,人均受益671元,全区参合率达92%以上。
㈤农村基层民主政治建设、基层组织建设和精神文明建设得到进一步加强。大力推进村级组织建设,继续深入开展“三级联创”、“三争一促”等活动,确定了17个重点争创村,督促制订了巩固提高实施方案,确定了镇和保护区管理局辖区“农家乐”、村高山无公害蔬菜两个“双建双带”基地。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛开展文明镇、文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,健全了文化、科技、卫生“三下乡”的长效机制,进一步提高了广大农民的思想道德素质和科学文化素质。继续加大农村社会治安综合治理力度,严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动,维护和谐稳定的农村社会环境。通过村务公开的规范化建设和民主理财监督等制度的实施进一步扩大了基层民主化程度。
2、生态旅游区建设及景区促销稳步推进
㈠旅游基础设施建设不断完善。通过进一步整合旅游资源,完善旅游基础设施及配套服务设施建设,景区服务功能不断提升,为全区旅游业发展创造了良好的硬件环境。管理局加大了对生态资源保护力度,印发了“禁止乱砍乱伐,乱捕乱猎,乱采乱挖”等3个通告,建立了局、站、村、组资源保护责任制,制定了护林员管理制度,加强了旅游基础设施建设和景点建设,启动实施了引猴工程、特种养殖基地、山杜娟岭和杜娟广场的杜娟花移栽等项目,维修景区厕所,对景区公路危险路段进行整修添置了指示牌和警示牌,制定了游道整修方案,完善了景区门票安全、卫生等管理制度,为游客提供了安全快捷、方便的旅游服务环境。盘活山庄等旅游资源工作正在抓紧联系协调中,乡积极做好了革命传统教育基地揭牌和革命烈士陵园规划申报与文物保护工作。
㈡以举办活动为载体,不断加大旅游宣传促销力度。保护区管理局以“五·一”旅游黄金周为契机,举办了第三届山杜鹃节旅游宣传促销活动,大力加强了对景区、景点的宣传促销力度,重点推介了山生态旅游和农家乐休闲旅游。区旅游局提出了构建山东线、中线、西线和以岛、河、、山为横线的“三纵一横”旅游网络,积极推进南部山区旅游招商工作;包装推介了镇卡子村和村古树游览项目、乡爱国主义教育基地为中心的红色旅游项目、南部山区野外生存训练项目等三条旅游线路,并对景区导游进行集中培训,编写了导游词。围绕山第三届杜娟节,积极与市级各媒体协调,先后在电视台各频道推出专题片5部,在《日报》推出系列报道6篇, 收到了良好的社会效益和经济效益,提高了山风景区和农家乐休闲旅游的知名度,进一步促进了农民增收。
㈢加强旅游行业管理和队伍建设。以提高服务质量、完善服务设施为契机,化化发展环境,提升接待能力为重点,继续扎实推进“农家乐”星级评定活动,通过提升“农家乐”上档升级,有力地促进了全区“农家乐”健康、快速发展。以景区创a为契机,大力提高景区管理水平,不断推进景区优化升级。区旅游局积极督促辖区各星级宾馆、旅游景区、“农家乐”努力加强内部建设,提高管理水平和服务质量,树立了品牌意识,增强了发展后劲,促进全区旅游业健康、有序发展。
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到存在的问题,主要表现在:一是工作落实不够到位。按照年初制定下发的《关于进一步做好农业农村工作的意见》和《关于加快发展生态旅游产业的会议纪要》要求,各涉农、旅游部门在落实完成工作中措施不够得力、落实力度不够;二是农业农产品特色不鲜明。农产品中突出的精品过少,我区林特生产品种多,规模小,经济效益不高,没有突现优势。农产品加工企业科技含量还较低,抵御风险能力弱,难以适应市场竞争要求。三是工作创新不够。在开展工作中缺乏创新意识,工作方式方法较为单一。四是扶持农业农村的资金不足,建设与发展受到制约。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县旅游局的正确指导下,立足**乡实际,实施了生态立乡、外资活乡、旅游富乡三大战略,抓住青田县稻鱼共生博物园建设契机,真抓实干,开拓创新,促进全乡旅游经济的持续、健康发展。现将20xx年工作总结如下:
一、领导重视,周密部署
乡领导高度重视旅游工作,年初成立了专门的旅游工作领导小组,并下设了专门的旅游办公室,由经济发展办副主任兼旅游办主任。同时迅速行动,结合稻鱼共生博物园项目,科学、合理的制定乡年度旅游工作目标、计划及具体举措,有序推开了本年度旅游各项工作。
二、加大生态保护,优化旅游发展环境
在20xx年初的人大会上就提出并通过了《关于加强奇云山生态环境保护工作的决定》及关于加强环境卫生管理工作的决定》两项提案,保护措施得力,成效显著。同时结合美丽**、和谐家园创建活动,开展四个一行动,率先在每个村配备保洁人员,完善保洁设施,制定保洁长效措施,有效的保障村级环境卫生。强化森林防火意识,各村配备防火护林员常年在各山边巡查,防止森林火灾及乱砍乱伐。加大青山白化治理力度,年初就完成了全乡坟墓绿化,石前村生态公墓已选址并开工建设。一系列的举措确保**蓝天、青山、绿水常在,一年未发生一起破坏旅游资源事件。
三、加大宣传力度,扩大**知名度
一是加大投入,充分利用全球重要农业文化遗产牌子,在高速公路、青田至**路段以及**境内,设施了10多块旅游宣传牌。二是邀请中央电视台、浙江电视台、中新社以及新浪等主流媒体到**来采风,体验生活,有效的通过媒体扩大**的知名度。三是积极参加各大旅游展销会,今年参加了渔业博览会并展出富有**农家特色的田鱼干,有机米,得到绍兴、杭州等地市民的首肯。
四、加大招商引资,推进博物园建设
以稻鱼共生博物园建设为契机,按照谁投资,谁受益的原则引导乡内外企业、归国华侨多方投资,精选我乡的优势旅游项目对外招商引资,鼓励、吸引有实力的企业、团体、个人参与旅游资源的开发建设。目前,我乡已经制定了青田县稻鱼共生博物园规划文本,并包装了其中5个项目。
五、加大资金投入,完善基础设施
争取上级资金,发挥政府引导性资金的宏观导向和激励作用,加强城乡旅游配套设施建设,特别是乡村道路、通信等基础设施建设;进一步完善进入旅游景区的道路和快速通道等旅游交通设施;目前已新增五地??稻鱼观光景点,景点内设置了1000多米的木质观光游步道以及垂钓亭,同时乡旅游办还向上争取资金在主要交通节点和交通干线设置的相应旅游交通标识牌。
六、推广旅游培训,提高服务水平
积极培训和引进旅游人才,不断优化旅游行业管理人员和从业人员队伍结构,积极构建乡、村的旅游人才梯队建设;高度重视旅游从业人员的培训,今年以来我乡已经组织旅游从业人员培训2次,达到63人次,努力提高旅游从业人员整体素质,从而进一步提高**旅游服务整体水平。
七、强化安全意识,杜绝安全事故
把旅游健康安全工作与旅游市场综合整治结合起来,纳入本职工作之中,做到计划有安排,工作有部署,考核有目标,结果有奖惩。一是每逢黄金周和庙会。乡政府安排专人在码头值班,实行旁站式管理,对沿惠扬路段实行巡逻,确保万无一失。二是配合海事处,定期对旅游营运船只和船主进行安全教育。三是协同工商、食品安全、卫生等部门对餐饮业户的卫生状况实行严格检查,确保饮食卫生。全年未发生一例安全事故。
九、存在问题。我乡的生态旅游资源丰富,存在旅游资源开发不够,旅游产品缺乏策划,旅游产品整体形象不够明显。基础设施比较滞后,由于投入不足、宣传的形式不多,规格不高,没有形成大投入、大宣传、大市场的营销体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高,市场秩序有待进一步整顿。
省旅游执法总队:
市旅游执法(质监)工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下,年。各区县旅游部门的大力配合下,通过全市旅游执法(质监)工作人员的共同努力,坚持依法行政、严格执法,认真受理投诉,积极开展旅游市场综合治理工作,各项工作取得了明显成效,旅游市场秩序得到进一步完善。现将有关情况总结如下:
一、高度重视。
始终坚持把安全工作放在首位,局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念。严格落实安全生产“一岗双责”各项安全工作做到有部署、有计划(安排)有行动(检查)有总结。切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为检查重点,落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度,确保全市旅游安全工作督查到位,万无一失。
制定了方案、明确了要求、落实了责任。二是行业安全大检查”专项检查行动中,一是制定了百日安全”安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等安全工作。通过明查暗访了解情况,提出整改意见,检查做到全面、细致,一个单位不漏、一个环节不差,检查内容不仅局限于旅游重点设施安全,还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作,通过检查和整改,切实保障旅游者的生命、财产安全。三是领导带队督查。2月4日和9月30日,分别由市政府副市长李小端和喻双带队,有旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”节前旅游市场综合检查,分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区、天仙硐景区等涉旅单位。局领导分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县的旅游部门和涉旅企业安全工作情况。
全年共检查7个区(县)旅游管理部门,据统计。出动检查人员700多人次,向涉旅企业发出书面整改和建议300余条,发放旅游安全和卫生健康资料11700份,确保了全市未发生一起旅游安全事故。
二、依法治理、维护旅游市场秩序
推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作,1加强督查工作。积极推进行政效能建设;全行业积极开展旅游业政风行风工作;进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定,完成了年度旅行社业务年检和导游年审工作。全市20家旅行社顺利通过年检;全市155名导游人员中105名通过年检,6名暂缓通过年审,44名不予通过年审。
提升执法人员素质。组织各区(县)旅游行业管理和执法人员开展旅游法规、安全等方面的培训2期。邀请省上专家和职教院老师对我市旅行社总经理和导游人员共150人进行《旅行社条例》及实施细则和礼仪礼貌等方面的培训。2加强人才培训。
活动开展以 来,3积极开展旅游市场整治工作。认真开展“绿盾行动vi旅行社合同及服务网点专项治理工作和旅游服务质量提升年第一、二次旅游市场检查周活动。全市旅游执法系统共出去执法人员1200余人次,检查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社门市部26家、导游人员200余人次,提出整改意见和建议200余条。通过检查,进一步规范了市旅游市场秩序。
同时,4依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理。积极做好游客信访、咨询和维稳工作。全年受理旅游投诉5件,办结5件,结案率100%接受旅游咨询350余人次;无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。
三、大力推进行业精神文明和标准化建设工作
以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标,1全行业深入开展“年全国旅游质量服务提升年xx活动”和“民主评议政风行风活动”把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区与政风行风建设有机结合起来。促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风,提高工作效率和服务质量,保障游客合法权益,促进旅游业持续健康发展。
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