纪检监察年终工作总结
以下是我们的小编给大家整理的纪检监察年终工作总结供大家参阅,希望能够帮到您!
xxxxx年,在省纪委、省监察厅和市委、市政府的正确领导下,全市各级纪检监察机关聚焦工作主业,深化改革创新,认真履职尽责,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效,为深入推进新常德新创业提供了有力保障。
(一)切实加强监督检查,服务发展大局成效明显。始终把服务、保障、促进发展作为第一责任,紧紧围绕第一要务推进反腐倡廉。加强对市委市政府重点工作推进情况的监督检查,严肃查处了一批在推进“三大战役”中动作迟缓、落实不力、阳奉阴违、失职渎职的单位和个人。交办督办拆除违章建筑13处,为财政挽回经济损失4000余万元。围绕优化发展环境加大专项监察力度,深入开展“五百” 行动,对政策环境、政务环境、施工环境进行重点整治,解决项目建设环境问题230余件,6名公职人员受到党纪政纪处分。严肃查处了市建设工程质量安全监督管理处工作人员收受红包、市消防支队武陵大队工作人员索拿卡要、汉寿县工商局工作人员违规接受企业吃请并收受企业赞助等典型案件35件,给予党纪政纪处分28人,组织处理36人。围绕保障群众利益开展监督检查,督促有关部门开展纠正违规套取使用医疗保险基金等治理工作,对7家损害群众利益问题比较突出的单位实施重点监控,查处落实惠民政策中优亲厚友、以权谋私案件16件,处分党员干部22人。
(二)狠抓 “四风” 整治,干部作风明显改进。“紧箍咒”越念越紧,“组合拳”越来越密,形成了作风建设的新局面。深入开展中央和省、市部署的“34+11+7+1”专项治理,重点是狠刹公款吃喝、赈酒敛财之风,压减“四费支出”,清理办公用房和公务用车。对领导干部公务用车实行“五个一律”严格管理,清理清退超编超标公务用车383辆、向企业借车101辆。腾退超标办公用房面积6.72万平方米,停建楼堂馆所16个。清退“吃空饷”人员816人,清理清退在编不在岗人员2740人、编外聘用人员3250人。市本级公务接待费下降50.31%,会议费下降47.07%,车辆购置费下降83.3%,车辆运行费下降11.74%,国内学习考察费下降62.05%,领导干部因公出国(境)费用下降54.48%。抓住重要时间节点,深入开展作风问题明察暗访。全市共查纠违反作风建设规定问题270起,处理323人,给予党纪政纪处分127人,对30起典型案件进行了公开通报曝光。市里出台国内公务接待、“三公”经费管理等23项作风建设相关制度规定,制度的“笼子”越扎越紧。
(三)重拳出击“打虎拍蝇”,惩治腐败力度持续加大。坚持零容忍、无禁区、全覆盖,严肃查处腐败分子。市本级共受理各类信访举报4161件次,其中涉及副处级以上领导干部的信访举报 1128件次。全市共立案839件,其中立案处级干部 19人,科级干部177人;结案777件,给予党纪政纪处分764人,移送司法机关17人。特别是查处的桃花源风景名胜区管理局原党委书记余运俊严重违纪案、澧县原政协主席严文波贪污受贿案、市环卫处原主任高用忠受贿案等,在全市产生很大反响,发挥了震慑作用。坚持以法治思维和法治方式加强和改进办案工作,把依纪依法、安全文明贯穿办案始终,全市没有出现一起违纪违规办案问题。在严肃执纪的同时,为一批受到诬告、错告的同志澄清了是非。
(四)强化教育监督,约束规范用权行为。着力强化“不想腐”的氛围,构建“不能腐”的机制,努力降低腐败“出生率”。认真组织“党纪条规教育年”活动,开展了领导干部讲廉政党课、党纪条规学习宣传、以案说纪电视专场等主体活动。积极开展警示教育,王群书记带领全体市级领导、各区县(市)和市直单位党政一把手,到长沙监狱接受警示教育。全市共有71个单位、5200多名党员干部到武陵监狱等警示教育基地接受教育。加强巡查工作,市委把市纪委巡查工作领导小组升格为市委巡查工作领导小组,对鼎城区、临澧县等8个县处级单位进行巡查审计,发现并督促整改了一批突出问题。选取30个市直重要岗位作为主攻点,强化廉政风险防控,积极推进数字监察系统建设,坚持用“教育+制度+科技”防控廉政风险,我市廉政风险防控工作经验先后被中央和省级多家媒体推介。
(五)强化体制改革与自身建设,工作主责主业更加突出。市委成立市纪律检查体制改革专项小组。大力推动“两个责任”落实,全市共对112人实行党风廉政建设责任追究,其中52人被给予组织处理。出台全市 “三转”的实施意见,进一步聚焦主业、强化主责。将市纪委监察局牵头和参与的65个议事协调机构调整精简为14个,对市纪委监察局内设机构及其职责进行调整优化,一线执纪办案人员占到人员总数的62%。稳步推进市直纪检监察派驻机构改革工作。按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬、形象过硬“五个过硬”的要求,切实加强队伍自身建设。带头执行中央和省、市改进作风、厉行节约各项规定,认真查找并整改了21个方面的突出问题。积极开展多层次的干部培训活动。专门成立纪检监察干部监督室,强化内部监督管理,严格落实纪检监察干部 “十个不准”,对纪检监察干部中出现的问题不遮丑、不护短,严肃查处了安乡县教育局纪委原负责同志违规赈酒案,全市纪检监察干部队伍作风进一步改进,纪律进一步严明。
总体来看,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了不少成绩,但也还存在一些不容忽视的问题。比如,党风廉政建设“两个责任”落实机制还不健全,少数地方和单位党组织对落实主体责任认识模糊;一些权力集中、资金密集领域的腐败问题仍然比较突出,对权力特别是一把手用权的监督制约比较乏力;“四风”问题病根未除,一些违规违纪行为禁而不绝,搞变通现象较为突出;基层干部腐败问题比较突出,一些侵害群众利益的行为没有从根本上解决;自身建设还存在薄弱环节,等等,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨。
一年来,我局在**市地税局和**市委、市政府的坚强领导下,以邓小平中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指针,牢固树立和落实科学发展观,坚持“聚财为国,执法为民”宗旨,较好地完成了上级下达的各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:
一、以组织收入工作为中心,超额完成全年税收任务
今我局继续坚持以组织收入工作为中心,认真落实《税收征管法》税收管理员制度欠税公告制度国地税协作制度等一系列法律法规及规章制度,严格执法,规范管理,使组织收入任务实现快速稳定增长。年我局税收计划为*万元。为不折不扣地完成县人大和市局下达的税收计划,局党组认真分析了各种有利和不利因素,切实采取强有力的措施。一是以党员先进性教育活动为契机,充分发挥党员模范先锋带头作用。较好地解决了地税人员少,征管难度大,征收成本高的问题,提高了征管质量和效率。二是合理分配收入计划。对税收计划早分配早安排,并层层落实收入目标责任制,严格考核,把收入进度与工资奖金挂钩,奖优罚劣,激励先进,保证税收计划落到实处。三是借税收宣传提高公民纳税意识。通过灵活多样的税收宣传活动,使全民依法诚信纳税的意识有了明显提高,诚信纳税的观念不断深入人心。四是加大稽查查处力度,实现以查促管促收。目前,共完成计划选案*户,其中开具两书*户,撤案*户,归档*户,查处税款*万元,稽查入库*万元。五是加大打击偷抗税力度,严厉打击涉税违法行为,为税收征管工作保驾护航。全年来,我局共受理涉税案件*起,移送公安机关*户,刑事拘留*人,批捕*人,直接追缴税款*万元,协助基层单位强制执行*余户,协助追缴税款近*万元,有力地维护了税法的严肃性。在全局干部职工的共同努力下,止*月底,我局共累计完成地方税收*万元,占年计划*万元的*%,同比增长*%,增收*万元,提前*天完成全年税收任务,并首次突破*万元大关。同时入库教育费附加*万元,占年计划*万元的*%,同比增收*万元。
二、认真开展三项活动,确保队伍整体素质不断提高
我们坚持以人为本,以党员先进性教育政风行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动为契机,切实加强班子自身建设,不断提高队伍整体素质。
(一)认真开展党员先进性教育活动。年初,根据县委关于在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动的工作安排,从月份起,我局组织机关和城区全体党员认真开展了“保先”教育活动。经过近个月的集中教育活动,我局圆满完成了学习动员分析评议整改提高三个阶段的各项工作,取得了明显效果。通过保持党员先进性教育活动三个阶段的开展,我局人员无论在思想意识精神面貌还是在实际行动中,基本实现了思想上永葆先进性作风上展示先进性行动上实践先进性的开展保先教育活动的目的,为全县地税事业的健康发展和遂平经济的腾飞提供了不竭的精神动力保障。先进性教育活动中,由于措施得力,成效显著,被县委督导组推荐为市级“保先”教育活动先进单位。
(二)认真开展政风行风评议活动。上半我们以打造地税机关依法行政廉洁高效勤政为民的良好形象为目标,以政风行风评议为载体,在县人大的直接支持和帮助下,狠抓作风建设和形象建设,认真落实“一条龙”服务“一站式”办公和首问负责制限时办结制等服务承诺,简化办税程序,切实解决办事效率低和办证难缴税难等问题。把办税“零距离”,征收“零障碍”,质量“零差错”,信誉“零投诉”,构建平等和谐互信的新型征纳关系作为主要目标,全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项承诺”,切实改进服务手段,丰富服务内容,创新服务方式,进一步提升纳税服务水平,赢得了纳税人的好评,在行风评议中,获得了第二名的较好成绩。
(三)积极开展思想作风暨执法执纪教育整顿活动。下半为保持和发扬我们在行风评议中取得的成绩,从九月份开始,我们又在全系统内认真开展了以“开展教育整顿加强行风建设全力打造地税机关良好社会形象”为主体的思想作风暨执法执纪教育整顿活动,把它作为与收入并重的工作切实抓紧抓好,通过精心组织扎实工作,按照我局《思想作风暨执法执纪教育整顿实施方案》认真开展宣传发动组织集中学习深入自查自纠认真整改建制等各项工作,切实解决部分干部职工“政治思想不坚定工作标准不高;工作日中午喝酒上班期间打牌赌博及无故不上班;有法不依执法不严,以言代法随意执法执法不规范;办事拖拉推诿扯皮效率低下,“门难进脸难看话难听事难办”以及利用职权“吃拿卡要报”等问题,使我局人员的税风税纪精神神面貌有了进一步好转,执法执纪水平得以更大提高,形成了执法规范人心思进争先创优的良好局面,有力地促进了税收收入的稳定增长,教育整顿取得了明显效果,受到市局检查组的充分肯定。
三、积极贯彻落实各项制度,不断提高征管质量和效率(一)实行国地税协作,共创和谐税收环境。国地税之间本着有利于推进依法治税有利于加强税收征管有利于方便纳税人的原则,实行了国地税税收协作制度。国地税协作制度的实行为科学化精细化管理奠定了基础,进一步深化了地税征管改革,提高了管理的实效性,增强了税收执法的透明度,进一步提升了服务水平,创造了公平公正和谐的税收环境。
(二)实行税收管理员制度。按照市局工作要求,我们认真实行了税收管理员制度,为基层所制定《税收管理员制度》,悬挂于各单位征收大厅,做到了制度上墙。通过税收管理员制度的实行,加强了税源管理,明确了管理职责,强化了税源监控,有效解决了“疏于管理淡化责任”的问题。
(三)组织开展税源清查。我们在月份制定下发了《开展地方税源清查的工作方案》,本着“全面清查,不留死角”的原则,采取主管税务机关全面清查和县局进行抽查验收的方式进行。经过近一个月的努力,对纳税户如实详尽地进行税务登记,基本杜绝税源管理的盲区,为实行纳税评估和信息采集为进一步促进征管资料规范化全面落实征管“六率”考核保证完成全年税收任务奠定了良好基础。
(四)认真贯彻落实欠税公告制度。一是组织人员认真学习欠税公告制度。利用二五学习日的时间,组织全局人员认真学习**省地方税务局关于贯彻实施《欠税公告办法(试行)》的通知,深刻领会其精神实质,准确把握其具体规定。二是加强对欠税公告的宣传。充分利用税法宣传的有利时机,把欠税公告内容印制成《欠税公告摘要》余份,在宣传月活动和例征期间发放到社会各界人士的手中,让社会各界知晓欠税公告的意义和必要性,了解欠税公告的规定,促进纳税人主动缴纳欠税,保证税款及时足额入库。
(五)严格发票管理,实现以票控税。一是做好发票换版工作。年年底,我局根据上级局有关发票换版的规定,精心组织,充分准备,认真落实上级精神,保证了发票换版工作的顺利进行。二是实行发票微机化管理,规范以票控税。我局根据上级有关发票实行微机化管理工作的要求,将发票微机化管理作为今年发票管理工作的重点,精心准备,认真落实,年元月日,发票管理软件正式运行,实现了通过微机领购发票,发售发票和dkfp。通过一年来的运行,不断学习和总结经验,已成功向全县*户用票户发售发票,统一dkfp*户计*份,代开金额*万元,征收税款合计*万元。三是认真落实发票“双奖”制度,促进以票控税。一年来,我局共兑付发票奖金*多元,消费者索取发票的意识明显提高,促进了以票控税工作的顺利开展。
(六)认真做好残疾人代征保障金工作。一是成立代征残疾人就业保障金工作领导小组,切实加强对代征工作的领导,保证代征工作的顺利实施。二是搞好宣传发动。多次召开会议强调此项工作的重要性,要求全体人员要以扩大先进性教育成果为着力点,要以高度的责任心,认真把这项工作做好。同时,与残联财政等相关部门加强协调沟通,并采取多种形式向纳税人搞好宣传。三是搞好培训。组织企业和其他经济组织等参加全县残疾人就业保障金及相关征收内容的培训,解答纳税人提出的问题。四是搞好残疾人就业保障金年审资料的发放和审核,与残联联合在征收大厅发放残疾人就业保障金年审资料,审核确定应纳保障金数额。几项措施的实施,确保了代征工作的顺利进行。今年已代征入库残保金*万元,是残联部门自身征收最高点的*倍,受到上级的肯定和残联部门广大残疾人的欢迎。
(七)积极做好信息采集工作。为确保**省地方税收业务管理系统明年元月日顺利运行,我局拨出专项资金,采取举办培训班,与国税工商召开联席会议,印制*份专门档案袋等形式,确保档案规范和信息采集的完整性,准确性真实性。
四、严格执行税收政策,推进依法治税工作深入开展
(一)认真开展税法宣传活动,建立良好税收征纳关系。在“.”个人所得税法宣传日月份税收宣传月和“.”法制宣传日,我们采取在城区召开重点企业纳税人座谈会,在各乡召开个体纳税户圆桌座谈会,在景区组织税收文艺演出队在集中场所设立咨询台等多种形式,扎实有效地开展了各种税法宣传活动,取得预期效果,为依法诚信纳税创造了良好的社会环境。
(二)积极落实税收优惠政策,推动再就业工作顺利开展。一是广泛宣传,送政策上门。二是部门配合,掌握底子。三是严格把关,认真调查。四是快速审核,限时审批。五是服务到位,跟踪管理。通过以上措施,一年来,我局共审批享受税收优惠政策的下岗职工*户,减免税金额*万元,同时,办理其他弱势群体减免税*
一年来,我在市局和城区党委、政府的正确领导下,紧紧围绕抓收入、抓税收、抓税源管理为工作重点,严格履行党风廉政建设岗位职责,进一步强化服务意识,较好地完成了各项任务目标。现将2015年以来的履行岗位职责情况述职如下:
一、加强学习,不断提高自身理论修养
我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位。
一是学习理论知识。认真学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观和社会主义荣辱观,学习党章和党的路线、方针和政策,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑;
二是认真学习《行政许可法》和《公务员法》等法律法规,增强法治意识,进一步提高自己依法行政、依法办事的能力;
三是坚持学习业务知识、学习财税、税收征管、稽查业务知识等。通过坚持学习,使我在工作中感到底气足、信心强、工作踏实,对搞好本职工作,充满激情和热情。有时还能运用自己所学的知识联系实际去观察研究一些问题,努力使自己保持与时俱进的思想观念,努力使自己具备有担负领导职责所需的学识水平和领导能力。
作为单位一把手,自己作风民主,充分尊重他人意见,从不搞一言堂,从不固执己见、独断专行;对待工作,敢于决策、敢于碰硬,出现问题不推委,从不因瞻前顾后、不敢决策而延误工作。在干部管理上,我对科室主要负责人反复强调科室一把手要学会宏观上把握大局,掌握领导的艺术,通过“读一本好书、懂一句名言、做一个实干人”,启发大家学会谋大事、办大事,树立全局意识,切勿被琐事缠身;启发大家重视人才,发挥能人作用;启发大家把解决思想问题和解决实际问题结合起来,努力做到切实了解群众和利益要求我们才能跟上地税现代化建设的步伐。
二、坚持以人为本,地税队伍形象明显提升
一年来,我始终把“建一流队伍,创一流业绩”作为各项工作的总目标,着力塑造一支勤政廉洁,高效务实的干部队伍。围绕提高执行力这个目标,认真研究制定和完善提高执行力的一系列规章制度,切实做到了事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。成立问责工作领导小组,紧紧抓住“不落实的事”,查处“不抓落实的人”,对工作责任心不强、弄虚作假、服务态度差的人,给予教育警告,通报批评,或者调离工作岗位,确保了政令畅通。合理选人用人,通过抽调检查、开展业务“比武”等形式,重用那些想干事、肯干事、会干事、干成事以及经验足、能力好、责任心强的干部,营造了奋发有为、实干有位的良好氛围,干部队伍的干事积极性、制度执行力大大提升。开展丰富多彩的地税文化建设,举办陈氏太极培训班,开展篮球比赛以及举办歌唱、征文、摄影比赛等一系列健康文体活动,营造了深厚的地税文化氛围,使干部职工坚定不移地走贯彻意图、完成目标的大道。
三、坚持管理兴税,千方百计完成全年各项工作任务
为了完成全年的税收收入任务,争取工作的主动性,我年初就对全年的组织收入工作进行了全面部署,制定落实各项征管措施,大力组织税收收入,通过将组织收入工作与日常征管工作相结合,纳入日常管理工作中一并开展,及时谋划、安排。
(一)强化征管,税收收入保持稳定增长。
在收入任务基数高、本地税源枯竭、政策性减收等多重因素的影响下,我局始终坚持从讲政治、顾大局的高度出发,紧紧抓住组织收入这个中心,采取各种积极有效的措施,一手抓组织收入不动摇,一手抓依法治税不松懈,有效促进了税费收入的稳步增长。预计全年完成 33.6亿元,与去年相比,增收6.46亿元,增长23.82%,完成年度工作目标税收收入任务数的100%;完成科学发展三年计划收入目标任务的94.64%。
1.加强税收分析预测,提高税收征管质量。
年初,我带领班子、征管、税政、稽查等部门同志,深入房地产、建筑安装、供电、烟草、饮食娱乐等大税源行业,以及工业园等大税源地区进行实地调查,全面把握经济税源特别是重点税源企业的发展变化趋势,分析税源变化情况以及收入结构、增减因素对税源的影响,及时整理出税源调查报告和税收收入预测报告,制定了年度抓收入计划。
2.重点税源管理进一步巩固深化。
建立健全重点税源管理体系,按照以税负分析为载体、强化重点税源分级监控的管理思路,全面整合征管人力资源,抽调业务骨干人员成立重点税源管理领导小组,抽调业务精英成立大税源管理领导小组,狠抓以“三重”(重点企业、重点税源、重点项目)和“两大”(大税源地区、大税种)为核心的税源控管,及时收集企业勘探、设计、开工、监理、售房等所有环节涉税信息,实现了随时监控企业涉税生产经营的变化情况,形成了“两驾马车并驾齐驱”的税源管理工作局面。
3.土地房屋交易税收征管规范完善。
严格落实土地房屋交易税收管理规定,我先后组织制定出台了《XX市XX区地方税务局关于对土地、房屋销售(转让)资料审核的有关规程》,切实加强对纳税人办理涉税事宜资料的审核,推进经办机构和经办人责任的落实。
4.税源日常征管水平得到有效提高。
认真执行税收管理员制度,科学合理配置岗位人员,将税源管理责任具体落实到单位、片区、税收管理员,并加强对 “六率”指标的考核,提升了税源管理效能。加强与工商部门数据联网,及时采集工商登记信息并通过OA系统公布新登记业户,落实跟踪管理。深入开展税源清查工作,重点加大对各镇市场、小区、人口密集地,以及假注销、假停业、假失踪纳税人的清查力度。
5.加强各税种管理,成效显著。
一是加强企业所得税管理。认真按照上级局有关工作要求,制定工作方案,抓好组织动员和汇算清缴人员业务培训,从各单位各部门抽调人员成立检查组,以新老同志“结对帮带”的形式,集中时间、集中人员、集中精力,对供电、烟草、制糖、建安、房地产等税源大户及相关事业单位等进行了汇算清缴。二是加强个人所得税管理。积极推进茂名驻化单位工资薪金个人所得税在属地申报缴纳工作,加强对重点税源户和重点行业企业的个人所得税检查,以及对年所得12万元以上个人自行纳税申报专项检查工作。三是加强车船税代收代缴管理工作。加强与保监局的沟通和协调,共同研究解决存在的突出问题,同时规范管理,严格执法,对不依法履行代收代缴义务的保险机构依法进行处罚,车船税征收水平得到了质的提高。四是加强印花税管理。认真落实对建筑安装、房地产、房屋出租等行业的监管,严格界定落实核实征收、比例征收、定额征收3种征收方式,促进税款正常入库。
xxxx年,xxxx市地税局在省、市局和xxxx市委、市政府的正确领导下,牢固树立科学发展观,按照省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和枣庄市局“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流”的工作部署,结合全市经济社会发展的大局,系统上下解放思想,团结拼搏,开拓创新,锐意进取,不断开拓xxxx地税事业新局面。现将主要工作情况总结如下:
一、围绕思路抓发展,地税事业实现了新跨越
xxxx年,围绕全市经济社会发展的大局和省、市局工作部署,结合xxxx地税工作实际,市局党组提出了 “一二三四五六”的工作思路,即:“围绕一个中心”就是围绕依法组织收入这个中心;“坚持两个抓住”就是坚持抓住深化管理和信息化建设应用两条主线;“遵循三项要求”就是遵循规范化、科学化、精细化的标准和要求;“突出四个重点”就是突出抓好税源管理,税收执法,思想政治工作和党风廉政建设四个工作重点;“实现五个提高”就是实现收入质量、执法水平、征管质效、纳税服务和行政效能五个提高;“达到六个新”就是各项工作实现新加强、新提高、新突破、新变化、新业绩、新跨越。
围绕“一二三四五六”这一工作思路,全局上下埋首苦干,扎实进取,使xxxx年成为一个把握形势、振奋精神、大干快上的一年,一个出实招、办实事、见实效的一年,一个抓落实、上水平、树形象的一年,地税工作得到各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。在xxxx年1月12日的全省地税工作会议上,xxxx市地税局以其强劲的发展势头、出色优秀的工作业绩和良好的精神风貌被省局授予“信息化建设先进单位”、“房地产一体化管理先进单位”,被省人事厅、省地税局授予五年一度的“全省地税系统先进集体”,侯化栋同志被授予“全省地税系统信息化建设先进工作者”。在xxxx年1月22日的全市(枣庄)地税工作会议上,xxxx市地税局被枣庄市局授予“目标管理考核优秀单位”,直属征收分局、稽查局、姜屯分局等获优秀基层单位,赵启龙等11名同志记三等功,党同伟等25名同志被嘉奖,梁俊生、张宗亮2名同志入选“枣庄地税系统风采人物”。全系统有1名同志当选枣庄市新一届人大代表、2名同志当选新一届枣庄市政协委员、5名同志当选xxxx市新一届人大代表。
二、围绕中心抓征收,税收收入保持稳定增长
(一)强化组织收入领导。进一步完善分管领导包片、科室包点制度,在层层签订《目标管理任务责任书》的基础上,将收入计划层层分解落实到征收单位和个人,做到“千斤重担大家挑,人人身上有指标”。
(二)强化收入调度分析。对各征收单位组织收入情况进行勤调度、多分析,每一次收入的调度情况,局领导班子都要进行认真分析,查问题、找原因、定措施,由帮包领导和科室深入基层征收单位现场帮办,保证了各项收入及时足额入库。
(三)强化重点税源监控。在重点税源的管理上,实行了专人跟踪、单独登记、分类建档管理的方法,实现对重点税源的全过程、多角度的管理。
(四)强化组织收入考核。为确保税收收入任务的如期完成,将组织收入工作纳入目标考核,并建立了均衡入库奖励制度,强化了对收入进度的考核和督促,按月进行考核兑现,有力调动了各单位组织收入的积极性。
(五)强化地方税收秩序整顿。从去年11月初开始,以整顿和规范税收秩序为目标,在全市范围内开展为期两个月的税收秩序专项整顿工作。这次活动由市政府牵头,以财政、国税、地税、工商、公安、建设等社会综合治税相关部门为成员,在地税局设立办公室,依法严厉查处重点行业和区域存在的税收违法问题,发现税收征管薄弱环节和漏洞,及时建立以查促收,以查促管,以查促依法治税的良性互动工作机制,对促进和谐税收环境建设,保障和促进地方税收持续健康增长产生积极影响。
三、围绕应用抓管理,应用年活动成效显著
我们把开展“信息化建设应用年”活动作为推动地税事业实现新跨越的引擎和总抓手,集中人力、物力、财力推进了信息化建设,出实招,下实功,求实效,“信息化建设应用年”活动成效显著。
(一)提高认识,加强领导。去年年初,我局专门召开动员大会,全面部署了应用年活动,迅速把思想认识统一到省、市局开展应用年活动决策上来,增强了干部职工开展应用年活动的紧迫感和责任感。建立健全了组织领导机构,成立了活动领导小组,设立了专门的办公室,形成了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,相关人员协助抓,齐心合力共同抓的良好局面。同时科学制定实施方案,建立健全软件开发利用、网络建设、系统运行维护、项目建设管理等一系列规章制度,将信息化建设纳入制度化和规范化建设的轨道。
(二)科学决策,准确定位。我局把工作着力点放在建设层,共投资四十多万元,对硬件设施、信息网络进行升级改造,新购置计算机40台,目前,全系统拥有计算机265台,人均达到1.38台;把工作重点放在操作层,切实提高一线工作人员的微机操作、软件操作水平;把工作关键点放在维护层,每个分局都确保有两名信息化维护人员,随时解决工作中出现的问题;把工作突破点放在软件的开发利用上,按照“投入少、见效快、作用大”的原则,开发了一系列辅助性软件。科学的决策,准确的定位,为应用年活动的深入开展奠定了坚实的基础。
(三)狠抓培训,岗位练兵。分四期对所有在岗干部职工开展了信息化知识和技能培训,目前,全系统191名在岗人员,有30人拿到了计算机应用高级证书,161人拿到了计算机应用中级证书,为应用年活动的开展提供了人才保证和智力支持。
(四)开发软件,注重实用。在熟练掌握操作省、市局现有软件的基础上,拿出专项资金开发一系列辅助性软件,弥补现有软件的不足,实现信息化的无缝隙覆盖。在人事管理方面,开发网上考勤、网上学习、网上考试和人事电子档案等管理系统;在行政管理方面,开发网上会议信息发布、网上工作点评、网上办公派车、网上审批财务开支、网上用餐管理和远程视频会议等办公系统;在税收管理方面,开发了电子版《巡查日志》和征查互动系统;在安全管理方面,开发了夜间值班系统和重要部位集中远程监控系统。这些辅助性软件的开发应用,提升了工作质效,降低了税收成本,促进了我局的信息化建设应用水平进一步提高。
(五)数据集中,全力以赴。进入xxxx年三季度后,把数据“大集中”上线工作列为“一把手”工程重点抓,在硬件设施、人员培训、运维保障等方面狠下功夫,为今年1月1日数据“大集中”工程上线的成功上线奠定了坚实的工作基础。
四、围绕规范抓执法,政策执行力不断增强
通过不断规范执法行为,初步形成了纵向职责分明、横向相互衔接的执法工作格局,政策执行力不断提高,实现了税收执法的新突破。
(一)规范执法流程。对每一项执法程序的处理方式作了详尽、规范的规定,做到了环环相扣,节节相连。
(二)规范执法岗位。本着“以事定岗、岗责结合”的原则,制作了《税收执法岗位定位书》,共设63个岗位,明确了责任目标、责任内容、责任考核、责任追究等工作事项,要求每个执法人员严格按照岗位设置的税收执法权、岗位职责和工作规程开展工作。
(三)规范执法考核。实行以税收岗位职责为基础、以岗位目标为内容、以税收执法权为主线,以税收征管文书为载体,对税收执法全过程实施考核监控的工作办法,将检查结果与执法人员的奖惩结合起来,进一步提高了执法水平。全年累计对61名执法责任人给予通报批评和经济惩戒,扣发执法考核奖3120元。
(四)规范执法责任追究。对每个岗位和每一项执法过程及岗位责任都明确了责任追究内容,对执法过错制定了详细的责任追究标准,解决了“不作为”和“作为不当”的问题,继续保持了抽象行政行为“零过错”、具体行政行为“零败诉”。
五、围绕质效抓征管,税收管理质量不断提高
从降低税收成本、提高税收效益的角度研究管理,抓住薄弱环节,突出工作重点,有针对性地采取措施,不断提高管理质效。
(一)税源普查扎实有效。在全市范围内大力开展税源普查活动,按照普遍登记的原则,做到“边普查、边整改”,不留死角、不留尾巴。此次活动共普查11040户,清理漏征漏管户77户,补缴税罚款400多万元。同时,以税源普查为契机,积极开展征管数据清理工作,为全省数据大集中做好前期准备。
(二)《征管巡查日志》电子化。以征管巡查日志制度为核心,以综合网络办公系统为平台,以征管“六率”为考核指标,要求每一位税管员网上记载《征管巡查日志》,建立起了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制,促进了征管质量的提高。
(三)征查互动应用系统成功上线运行。这一系统的上线运行,使征管、稽查人员能方便快捷地共享信息,高效地协同工作,实现迅速、全方位的信息采集和处理,同时为管理和决策提供科学的依据,有力地推进了征管查一体化建设。xxxx年有效地利用这一系统,共查补入库税款1510万元,罚款368万元。xxxx年6月5日,枣庄地税系统征查互动工作现场会在xxxx召开,会上对xxxx局征查互动工作的推进给予充分认可,并在枣庄地税系统予以推广。
(四)房地产税收管理一体化走在全市前列。在建房环节,从源头开始进行跟踪管理,在售房环节,全面推行房地产税控软件,实行“门牌管理”法进行管理,特别是“二手房”管理取得突破性进展并在全省进行经验交流,在房屋出租、装修管理方面,建立健全市、街道、社区、居委会四级管理网络,初步形成了“政府领导、地税主管、部门协作、综合治理”的新型管理格局,建立社区、警区、安全文明小区、税收征管责任区四区联动,警员、出租、装修屋管理员、治安巡防员、计生员、税收管理员五员共管的“四区五员”的综合管理机制,进一步加快了房地产税收管理一体化进程。xxxx年8月23日,枣庄市房地产税收一体化管理现场会在xxxx召开,对我局的做法在全枣庄市予以推广。xxxx年9月初,烟台市福山区地税局、台儿庄地税局、枣庄市直属征收分局等兄弟单位,先后到我局考察学习,对我们的经验给予高度评价。xxxx年房地产业税收完成16098万元,与去年同期相比增长5.1个百分点,增收8556万元。市委、市政府主要领导先后对我局房地产税收管理工作作出重要批示,给予充分肯定。
(五)个税申报成效显著。个税自行申报工作进展顺利,效果明显。自行申报期间申报人数达324人,缴纳税款1198万元,补交税款54.7万元;在重点检查期间,共约谈42人,其中11人补交税款6.2万元。
(六)社会综合治税不断深化。通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。xxxx年通过综合治税网络共采集涉税信息3280条,实现税款2052.77万元,新增税款1686.68万元,占上年同期增长的26.75%。
(七)税收宣传特点突出。开展了税法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业的“税法五进”活动、“地税阳光诉求”等活动,宣传月期间,组织了纳税服务志愿者和“夕阳红”税法宣传队,并结合征管法颁布实施15周年,以xxxx市局实景拍摄的画面为蓝本,编印了3000多套《画说税收征管法》的大型画册,向社会各界免费发放,增强了公民的纳税意识,为征管质量的提高营造了良好的外部环境。
六、围绕工作抓调研,工作思路得到不断优化
确立了 “选题求准、手段求活、方式求细、内容求深、作风求实、报告求精”的调研工作思路,成立了8个课题组,由分管局长任组长,明确牵头科室负责人为主要撰稿者,相关包点分局为成员,建立了多层次、全方位、开放型的调研协作体系。适应全市经济社会发展的需要,围绕省、市局部署的中心工作和重点工作,有的放矢的抓好调研工作。通过调查研究,所取得的成绩和经验,坚定了我们干事创业的信心,激发了锐意进取的热情;存在的问题增强了工作的压力感、责任感和使命感;对问题和困难的探索又活跃了征管思维、拓宽了执法视野、丰富了队伍建设的思路。我局调研活动选题24项,已开展调研15项,形成报告8篇,其中被《中国税务》杂志采用2篇,被省局采用2篇,被枣庄市局采用3篇,有力地促进了各项工作开展。特别是进入到第四季度,我们针对优化产业结构、加强商业企业管理、完善交通运输业管理等环节,在到济南、潍坊、烟台等地市地税系统学习的基础上,又增设了3个课题组,深入在全市开展调研,有效地强化了对税收薄弱环节的税收管理。
七、围绕落实抓督导,各项工作得到全面推进
去年第四季度,我们把学习好、贯彻好党的xx大会议精神,作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务。积极以xx大精神审视、把握、引领地税工作又好又快发展。用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部职工的头脑,指导地税工作实践,通过强化工作督导,把学习的落脚点放到促进各项工作上,放到高标准完成全年税收任务上。为此,在四季度工作点评会上,会议要求各单位,对今年的工作来一次“回头看”。一要对照全年看进度,倒排时间保完成;二要围绕目标挖潜力,自我加压快完成;三要针对问题定措施,各项工作快速推进。总的要求是,强项抓提高,弱项抓达标,难项抓突破,大干四季度,确保顺利完成全年各项目标任务。为迎接省局“五合一”检查,一方面深化效能意识以“破满”。按照省、市局的工作部署和要求,深化思想认识,克服自满情绪和厌战情绪,发扬连续作战精神,始终绷紧效能建设这根弦,做到势头不减、措施不松、力度不变,不断推进各项工作向纵深方向发展。另一方面强化执行意识以“求实”。围绕目标管理、民主评议行风、创建文明单位、税收执法、加强基础建设、做好大集中工程上线准备等重点工作,大力倡导执行文化,形成抓落实的氛围,提倡“立即办、马上办、办得快、办得好”;制定《贯彻落实省、市局地税局长会议精神工作任务督察目标分解表》并挂到内部网页上,对工作任务细化、量化和分解,明确抓落实的责任,及时进行督察,强化跟踪问效。要求各业务科室深入到第一线、最前沿,对重点工作严格按照工作进度和完成的时限进行全程跟踪催办,不仅要督导各项工作完成情况,更要实实在在地帮助协调解决问题,确保各项工作的稳步推进。目前已形成上下互动、整体联动的良好局面,有效地推动各项工作积极向纵深发展。
八、围绕形象抓队伍,地税部门地位不断提升
以思想政治工作为基础,以党风廉政建设为关键,以精神文明建设为抓手,稳步推进队伍建设,树立地税新形象,社会地位不断提升。
(一)春季集中学习教育活动效果明显。新年伊始,开展了“抓管理、谋发展、促和谐、铸辉煌”为主题的春季集中学习教育活动,在为期5天的活动中, 举办了“树立科学发展,构建和谐社会”、党风廉政建设、预防职务犯罪、加强税源管理等项专题讲座;观看了英模人物蔡京堂同志先进事迹录像片;举办了书画展览、演讲比赛、篮球、乒乓球比赛、文艺联欢等文体活动。在系统内形成深入细致抓管理、凝心聚力谋发展、全力以赴促和谐、众志成城铸辉煌的良好氛围。
(二)党风廉政建设抓出特色。从年初举办预防职务犯罪教育报告会到五月份“党风廉政教育月”,通过召开廉政建设动员会、评选“廉内助”,制作廉政台历和贺年卡,廉政文化进机关家庭、编制廉政书籍、开展对比启示教育、举办廉政展览和算好人生“七笔账”等一系列有声势、有特色、有规模、有影响的廉政教育活动,在系统内营造了崇廉、尚廉、助廉、促廉的浓厚的环境氛围,使地税干部职工在潜移默化中受到了深刻的教育和启迪,有力地推动了全局党风廉政建设。在xxxx年9月14日召开的xxxx市廉政文化建设现场会议上,我局《文化促廉,家庭助廉,切实发挥好廉政文化进家庭的作用》材料,在现场会上作为经验材料进行了会议交流。枣庄市纪委常委魏国、xxxx市委常委、市纪委书记刘新生在讲话中对地税局廉政文化建设也给予了较高的评价。三是素质培训注重实效。大力加强思想政治教育,认真做好政治理论学习,深入开展社会主义荣辱观教育实践活动,不断提高干部职工的政治素质。着力构建“需求型、个性化、立体式”的教育培训体系,通过集中培训、个人自学、岗位竞赛等形式,采取第一、三季度进行网上考试,二、四季度书面考试来检验学习效果的方式,广泛深入地开展全员大练兵活动,干部队伍的业务素质得到了全面提高。在今年枣庄地税系统税收管理员统考中,我局24名同志进入枣庄地税系统前50名, 6名同志进入枣庄地税系统前10名,在枣庄地税系统税收稽查业务知识竞赛中,我局稽查局8名同志参加考试,其中有7名同志分获一、二、三等奖, 4名同志获前4名。在省局第二期骨干人才选拔考试中,我们也取得了较好的成绩,共有4人被省局确定为全省地税系统骨干人才,其中一名同志的考试成绩进入全省地税系统的前20%。我局干部职工张宗亮同志,在近日参加的xxxx“注税杯”首届全国注册税务师知识大赛中,取得了全省第一名,全国第14名的优异成绩。四是文明创建成果丰硕。系统上下积极弘扬“有位必争、有台必上、有奖必拿、有旗必扛”的进取精神,以深入开展争先创优活动为载体,始终把精神文明建设放在十分重要的位置上突出抓。在枣庄市地税系统首届秋季运动会上,以团体第一的好成绩,集中展示了xxxx市地税局干部职工知难而进、团结拼搏、敢打必胜、争创一流的精神风貌。通过加强队伍素质建设,拓宽精神文明建设的渠道,建立和完善监督考核机制,增强了文明创建竞争力,推进了税务文化建设,提升了文明创建层次。上半年,北辛分局荣获“全国三八红旗集体”荣誉称号、纳税服务中心被授予“全国五一劳动奖状”。截至目前,xxxx局获得国家级荣誉4项,省级荣誉9项,枣庄市级荣誉23项,xxxx市级荣誉26多项。全系统受到市级以上单位表彰的个人达120多人次,文明创建工作硕果累累,地税形象不断提升。
纪检监察室年终工作总结
今年来,我室在上级纪检监察机关和局党组正确领导与分管领导的精心指导下,在局机关各处室、中心的大力支持配合下,以落实“两个责任”为主线,以完善惩防体系为重点,以“三严三实”为标准,以绩效考核为主要抓手,推进党风廉政建设和移民业务工作同部署、同检查、同发展,有效推动了全省移民工作持续健康发展。
一、主要工作
(一)强化廉政教育,筑牢了移民干部思想防线。一是抓党纪条规学习。组织机关干部认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央、省委关于反腐倡廉有关文件及省委常委、省纪委书记傅奎在全省纪检工作座谈会上的讲话精神。11月初,举办了一期认真学习贯彻《准则》、《条例》的宣传墙报。11月底,在第6次局党组中心组学习研讨会上,局党组成员、纪检组长路卫华作了《深入学习贯彻两项法规 提高遵纪守则的自觉性》专题辅导,局纪检监察室主任周群星作了《思想建党与制度建党的新高度》专题发言。二是抓警示教育。加强重要节点廉政警示教育,中秋国庆期间,组织党员干部观看了《偏离坐标的人生》、《高速路上的腐败陷阱》等党风廉政专题片。《开展“两节”期间党风廉政和警示教育》等文稿被《三湘风纪网》采用。三是抓廉政培训。5月,参加全国水库移民干部综合管理培训,并作经验交流发言。8月至9月,时任纪检组长胡卫兵赴郴州、邵阳等地移民局进行廉政授课辅导;本室指导衡阳市移民局开展党风廉政培训。10月,组织去年新提拔的6名处级干部参加省直纪工委统一组织的新任处级干部廉政培训,打牢勤政廉政基础。四是配合开展“三严三实”专题教育活动。协助颜局长撰写了在局机关“三严三实”专题教育动员大会所讲的《按照“三严三实”修身为政干事》专题党课材料,加强了“三严三实”专题教育活动在《**移民》杂志、**移民网、机关墙报等载体的宣传力度。
(二)强化制度建设,助推了“两个责任”落实。一是协助制定落实“两个责任”相关制度。出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》、《关于党风廉政建设和反腐败工作责任分工的通知》和《关于实行领导班子及领导干部落实全面从严治党责任问责追责暂行规定》。二是开展廉政谈话和约谈。5月初,时任纪检组长胡卫兵带领纪检监察室干部赴沅陵、石门县等5个县市移民局进行了省人大代表建议办理调研和移民资金审计整改约谈。三是落实责任报告制度。协助党组、纪检组报告年度履行党风廉政建设主体责任和监督责任情况。结合年度绩效考核暨公务员考核,开展局领导述责述廉和处室(中心)主要负责人述职述廉。四是签订了党风廉政责任状。年初,组织各处室、中心与党组签订了《党风廉政建设责任状》,落实了局班子成员和处室、中心主要负责人“一岗双责”要求。
(三)强化执纪监督,有效预防了腐败。一是严格履行执纪监督责任。积极参与对政府审计发现问题的专项整改、后扶政策实施稽察、后扶政策实施监测评估、移民资金内部审计、大笔资金安排、重大项目评审和重大项目招投标及机关人员选调的监督工作。调查核实了郴州市移民局违纪违规问题、安化县移民局“江南华府”移民业主群体举报等问题。二是加大信访案件办理力度。适时在有关会议和场合对局机关与市、县移民局廉洁从政、有关专项资金的管理使用进行提醒与举报情况反馈。通过转办方式,全年共调查核实了娄底、邵阳、益阳、岳阳等2起电话投诉和7起实名举报信。三是落实制度廉洁性评估。为加强预防腐败制度建设,积极探索有效预防腐败的新途径,根据省纪委要求,我室协助局党组紧贴工作实际,对稽察处、搬迁安置处10个新起草、修订的地方性法规、规章和规范性文件进行了廉洁性评估。
(四)强化绩效考核,促进了工作落实。一是科学设置指标。年初,协助局党组了出台**年绩效考核实施方案、市州和处室、中心绩效考评指标;认真搞好了省政府对我局进行绩效评估的3个共性指标和9个个性指标的评估项目申报和考核记分标准的确定工作,并按时做好了上报、修改、确认工作。6月,省政府关于《**年省直机关各单位绩效评估指标》下达后,局绩效办进一步做好考评指标任务分解工作。二是及时交流经验。3月,牵头组织召开了局机关**年绩效考评工作点评会;协调在郴州召开了全省移民工作绩效考核座谈会。14个市州移民局分管绩效考核工作的领导参加了会议,交流了经验,介绍了省局下达绩效考核指标分解落实情况,提出了不少好的意见建议,局绩效办梳理归纳了意见建议、讨论研究了相关改进措施,并向局党组会汇报。7月,向来我局商谈工作的省委办公厅领导一行介绍了我局绩效考评工作经验。三是严密组织考核。6月、11月,局绩效办安排了全省移民系统绩效考核和省政府对我局绩效评估有关工作;及时向各市州移民局和处室、中心下发考核通知。由局领导带队,上半年对8个市、年终对14个市州进行了半年督查和实地考核,督促各处室、中心做好对市州的日常台账考核,组织市州、县市区对局机关处室、中心进行了测评。分时段认真做好了向省政府对我局绩效评估任务完成情况的自查和汇报工作。四是客观公正考评。在平时考核台账登记和年终考评扣分上,协调各处室、中心及时登记,严格标准,纠正了16起低标准扣分。在年底对市州综合考评中,严格按考评规定,经局党组研究决定,对郴州、湘西、永州3个市州移民局出现的严重违纪违规问题实行评先评优“一票否决”;对3个市因所辖县市移民局主要负责人或班子成员违纪、受纪律处分的问题,实行了重罚,直接影响市局考核评先、排名靠后。
(五)强化内外宣传,推介了移民工作成果。一是完成了部移民局《水利工程移民》编辑部特约的“在建水库移民安置、三峡移民安置竣工验收工作”(省局领导署名文章)、“移民美丽家园建设”(郴州市局局长署名文章)3篇文稿和20多张反映我省移民工作成就图片摄制的通联工作;指导衡阳市移民局开展党风廉政培训,在第五期《**移民》杂志上推介了该市经验做法。二是完成了省纪委“三湘风纪网”特约的《省移民局多措并举落实党风廉政建设“两个责任”》、《坚持“三严三实” 落实“两个责任”》(颜向阳局长署名文章)文稿撰写工作,并分别于4月中旬、5月上旬被该网站“三湘要闻”和《“两个责任”书记谈》栏目作为头条采用。10月,我局《开展“两节”期间党风廉政和警示教育》文稿被《三湘风纪网》采用。三是在5月**召开的全国水库移民干部综合管理培训会上,我局作了《坚持“四廉”并举,服务移民发展》经验交流发言。四是我室干部刘克军在参加省直工委对5个省直部门进行的年度落实党风廉政建设责任制考核期间,认真学习了兄弟单位经验,并向考核组和兄弟单位推介了我局落实党风廉政建设责任制好的做法,
(六)强化自身建设,提高了工作效能。一是建立完善工作制度。坚持了“查处违反中央八项规定精神问题情况”月报告制度。每月5日前向省直纪工委上报告我局上月“违反中央八项规定精神问题情况”。建了立举报登记制度,将针对全省移民系统的电话投诉和实名举报件建档归案。及时装订历年工作资料进行,按时完成移民志有关纪检监察和绩效考核资料整理。购置密码柜,加强对文档资料规范管理。二是加强自身学习教育。着眼提高本室人员的业务素质,加强了业务培训工作。本室1干部参加部移民局组织全国水库移民干部综合管理培训;2名干部全时全程参加了机关干部集中学习教育和“三严三实”专题教育。三是落实组织生活制度。党支部先后8次组织党员干部认真学习了中央、省、局党组有关重要会议精神和文件、通报等学习;严密组织“三严三实”专题教育体会交流和各类评先评优推荐。四是深入开展“一进二访”和“支部联基层”活动。春节前赴汉寿县林场村进行了党员“一对一”帮扶户慰问,察看了**年扶持的交通、产业开发项目完成情况,确定了**年开发用材林和村文化广场建设2个扶持项目。8月,我室赴局麻阳县扶贫点走访慰问了我局2名扶贫干部。
(七)积极协调,增强了服务意识。一是务实高效地完成了省直纪工委抽调对省直非派出单位党风廉政责任制考核。二是保质保量地向省审计厅驻我局审计组提供了有关局主要领导经济责任审计所需党风廉政建设和绩效评估与绩效考核资料、表格34份。三是积极协同人事处向省直纪工委做好我局新任处级干部廉政教育培训人员名单报送和培训联络工作。四是协调两个中心做好了有关“中介机构”、“行业协会(学会)”情况的统计上报工作。
二、存在的问题
**年,我局党风廉政建设虽然取得了一定成效,但也还存在一些不足:落实“三转”要求不力,工作头绪多,个别工作落实进度不快,有些工作落实标准还不高;主责主业意识不强,参与局有关工作监督的主动性还不够强;下乡不够,调研不够,对库区变化情况不明。
三、**年工作重点
**年,我们将继续深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会,十八届中央纪委三次、四次、五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委省政府、省纪委和局党组统一部署,坚持以全面学习贯彻《准则》、《条例》为契机,以落实“两个责任”为主线,以完善惩防体系为重点,以“三严三实”为标准,聚集主责主业,持续推进作风建设,加强权力监督制约,加大移民资金项目监督检查力度,以党风廉政建设的新成效推动各项工作取得新进展。重点做好以下五项工作:
(一)开展移民系统“党纪条规学习活动”。将《准则》和《条例》纳入局党组中心组理论学习和党员干部教育培训计划。在局机关和系统开展人人学《准则》和《条例》,并在适当时候请省纪委的同志来机关授课,提高党员干部的学习和执行力,组织局机关党员干部对学习情况进行考试,使每个党员心中有《则》。同时,组织系统内的纪检监察干部对《学思践悟》进行学习,并撰写心得体会,在《**移民》上开辟为期一年专栏进行刊载,教育引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识。
(二)深入开展“移民资金管理使用专项治理活动”。移民工作涉及广大移民群众的切实利益,做好移民工作把好廉洁关,必须牵住移民资金的牛鼻子。因此,局纪检监察室拟对“移民资金管理使用”开展专项治理活动,以专项治理为手段,以规范资金管理使用为目的,按照“部署启动、自查自纠、检查验收、整改总结”四个阶段,深入开展“移民资金管理使用专项治理年活动”,实行资金内审、稽察、监测评估、绩效评价“四位一体”监管全覆盖,及时受理群众投诉举报,严肃查处和整改贪污、套取、挪用、挤占、截留移民资金等行为,进一步规范移民资金监督管理,保障移民合法权益。
(三)继续加大监督问责力度。严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,围绕“四种形态”(党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数),综合运用教育、警示、挽救、惩治方式,把监督问责做细做实。与业务处室商讨,研究对人的监督办法。由纪检部门牵头,会同财务处、稽察处开展专项治理。春节后,进行调研、动员部署、自查自纠、重点解剖,适时通报。对违反廉洁纪律行为、群众纪律行为、工作纪律行为、生活纪律行为的,严格按照《中国共产党纪律处分条例》进行处理,并对那些带倾向性的问题进行通报。
(四)进一步强化保障措施助推“两个责任”落实。完善“签字背书”、廉政谈话、约谈、检查考核、工作评估等机制,建立和规范体现落实制度措施的各类登记和记录,分类建档立卷。待省里对我局行政许可和非行政许可进行明确后,建立完善权力清单和责任清单,将压力层层传导,任务层层分解,责任层层落实。
(五)进一步规范绩效考评工作。一是全力服务省政府对我局的绩效评估工作。认真做好**年项目申报和任务分解工作。按时间节点完成上半年、前三个季度和年度省政府对我局绩效评估目标任务完成情况自评和对市州党委政府评估的移民安置、解困避险数据采集工作。牵头做好**年度省政府年度评估验收工作。二是全力做好了全省移民系统的绩效考核工作。牵头完成**年市州和局机关绩效考核情况通报讲评等收尾工作;做好**年市州和局机关处室、中心绩效考核指标任务采集工作、考核指标任务征求意见建议和修改工作以及指标任务分解下达工作;督促处室、中心完成对市州考核台账收集工作;牵头组织对部分市州进行半年绩效考核实地督查工作和**年度绩效考核实地考评工作,及时通报讲评。
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