12年人事劳动和社会保障局工作计划

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2008年，是全面贯彻和落实党的十七大精神的第一年。全区人事劳动和社会保障工作，将继续坚持以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快行政管理体制改革和建设和谐社会为目标，实施以创业带动就业和扩大就业为重点，不断加快覆盖城乡居民社会保障体系的建设工程，继续加大劳动权益维护的力度，为我区全面建设小康社会和创建社会和谐作出新贡献。

一、职能目标

1、推行机构编制政务公开。进一步加强机构编制管理工作，全面推进机构编制政务公开，继续加强机构编制政务信息的公开和更新，不断提高机构编制政务工作的透明度。

2、完善事业单位体制改革。继续做好事业单位岗位设置和专业技术人员结构比例设置工作，不断推进和完善事业单位用人制度和工资制度改革。

3、加强公务员素质建设。全面贯彻公务员法，进一步加强公务员的队伍建设，注重做好参照公务员管理事业单位的确定和参公人员的登记、培训、职务与级别确定等工作。全面提升全区公务员队伍建设的法制化、规范化水平，不断提高公务员队伍的整体素质，为建设法制型、服务型政府提供强有力的组织保障和人才支撑。

4、强化公务员管理机制建设。完成机关事业单位工作人员的年度考核、工资晋档、表彰奖励和到龄即退等工作。坚持“执行政策不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严肃纪律不松懈”。

5、加强农村劳动力转移培训工程。继续实施和强化农村劳动力转移技能培训工作，整合全区培训资源，实现农村劳动力从无技能到有技能、从农业到非农业、从农民到市民、从贫困到富裕小康的转变。全年，计划培训农村劳动力并实现转移就业900人。

6、拓展渠道，扩大就业。积极配合招商引资工程，利用新上项目，开展形式多样的培训活动，增加城乡劳动力就业渠道；利用城乡一体化优势，发展特色农业，吸纳更多的农村富余劳力就地转移就业；搞好社区服务岗位的开发与安置下岗失业人员再就业工作，为广大城镇下岗职工再就业提供更多的服务平台，全年计划新增就业岗位1000个；积极争取政策和创造条件，鼓励创业和立业，并以创业和立业带动就业。

7、宣传贯彻劳动“三法”。今年是《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议仲裁调处法》颁布实施之年，要加强劳动法律、法规和政策的宣传和学习力度，全年计划举办2期学习培训班，组织全区有关企业厂长（经理）、工会负责人、职工代表等参加“三法”的学习，全年培训人员200人次。

8、规范劳动用工关系。进一步加强劳动合同管理，强化企业劳动管理的制度建设，加大劳动合同鉴证力度，采取现场鉴证、鉴证备案等措施，进一步完善劳动用工合同管理，全年合同鉴证率达到80%以上。

9、建设和谐稳定的劳动关系。认真做好依法用工和促进劳动用工平等和谐关系等工作，加大劳动争议仲裁案件的调处力率，实现劳动争议仲裁案件结案率在98%以上。

10、维护劳资双方的合法权益。继续加强劳动保障监察工作，认真履行法律赋予的职责，紧紧围绕农民工工资清欠、职工维权、打击非法用工和构建和谐稳定的劳动关系开展各项劳动保障监察工作。重点关注农民工工资的支付，全年农民工工资清欠率达到96%。

二、重点及特色工作

1、实现事业单位人事管理方式的转型。按照省、市统一部署，全面推进事业单位人事制度改革，重点做好事业单位的岗位设置工作。以岗位聘用人员，以岗位确定薪级，实现事业单位人员管理由身份管理向岗位管理的转型。全面做好机构编制政务公开工作，力争我区编制政务公开工作在全省继续保持先进地位。

2、贯彻落实好劳动“三法”。利用《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调处法》颁布实施之机，在加大宣传力度的同时，做好各项法律的贯彻和落实工作，各项工作在全市继续保持水平。

3、强化劳动力转移培训工作。以民营经济为主渠道，利用城乡一体化优势，以发展特色农业和劳务输出为补充，拓展社区服务业平台，全力实施劳动力技能培训转移就业工程。重点围绕第一、二、三产业中具有技术含量高、蕴涵发展潜力大、市场需求旺的专业安排培训任务，着力打造旅游餐饮、服装加工、电子技术、现代物流、特色水产养殖、绿色农业和农产品精加工等特色专业品牌，使专业设置与市场需求保持“零距离”，与经济发展实现“零对接”。建立和健全培训、就业资源数据的采集、跟踪、档案管理，不断完善就业网络建设。

三、工作措施

1、加强领导，分级管理。实行行政“一把手”总负责、分管领导分工负责、部门各司其职的管理体制。“定目标、定人员、定制度、定措施、定步骤”。建立和健全各项分级管理机制，按照“鲜明明确、步调一致、行为规范、突出重点、彰显特色”的要求，齐心协力，全面完成全年各项工作目标任务。

2、扩大宣传，增强意识。加大人事和劳动管理有关法律、法规和政策的宣传力度，采取内容丰富、形式多样的宣传方式，利用举办培训班、张贴宣传标语、开辟宣传专栏、新闻媒体宣传等手段，不断增强广大干部群众的法律意识，提高遵纪守法的自觉性。

3、强化手段，督促落实。继续加强与有关部门间的沟通，发挥优势，强化协作。对全年各项工作采取目标管理的方式，实行月清季结。进一步加强日常工作的管理，做到检查、督促、考核和考评相结合。

4、建立机制，发挥职能。在领导班子中建立民主与集中相结合的分工协作机制；在职工中建立争创一流、开拓进取的激励机制；建立干部职工队伍的培训机制，实现政治上坚定、思想上纯洁、作风上务实、工作上积极、纪律上严明、廉洁上自律。从转变作风入手，增强工作赶超意识、团结协作意识、加压奉献意识、与时俱进意识和廉洁自律意识。变坐等服务为深入企业农村服务、变事后服务为事前服务、变被动服务为主动服务、变一般******为针对******。

5、提高素质，提档升级。充分调动干部的积极性、主动性和创造性，形成学、比、赶、超的良好氛围。继续把政治思想和业务学习作为提高干部工作水平的重要措施来抓，不断健全和完善学习制度。继续以改善民生为重点，树立全局、大局意识，坚持以服务农民、服务企业为导向，提高干部职工的服务意识，使人事劳动和社会保障工作不断提档升级。

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人事劳动和社会保障局工作要点

人事劳动和社会保障局工作要点

一、指导思想
x年，人事劳动和社会保障工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，突出二个重点，狠抓五件实事，创新务实，拼搏奋进，推动人事劳动和社会保障工作再上新台阶。
二、主要工作目标
（一）全年引进各类人才x人，其中高层次人才x人，年内推荐大中专毕业生就业x人以上。
（二）全年培训下岗失业人员x人，新增就业岗位x个，力争下岗失业人员实现再就业x人。城镇新增就业人员x人，将登记失业率控制在x%以下。
（三）年内输出农村剩余劳动力x人。
（四）新增养老、失业保险参保人员各x人。
（五）社会保险费清欠达到x%以上。
（六）征收机关事业单位社会保险费达x%以上，清欠达x%以上。
（七）社会保险稽核面达x%以上。
（八）新增医疗保险参保人员x人。
（九）巩固两个确保，离退休人员养老金按时足额发放。
（十）劳动年审率达x%。
（十一）推进劳动合同鉴证工作，全年鉴证x份以上。
（十二）开展职业技能培训x以人以上，鉴定技能等级x人以上。
三、重点工作
（一）实施人才强县战略，推动县域经济发展
多渠道引进急需人才，采取短期借调、业务服务、技术开发等形式，引进一批优秀人才来x创业。制定吸引外地人才来我县建功立业的优惠政策，以优厚的待遇、充分的保障，开通一条人才流动绿色通道，使他们一心一意在x施展才华，促进x经济发展。加大人才培养力度，本着“送的出，回的来，留的住，用的上”原则，鼓励各类用人单位把员工送到大中专院校深造和进修，提高专业技术水平，改变我县人才科技含量低的现状。加快乡土人才开发工作，开展农民职称评审和非公有制经济单位职称评聘，真正把我县的“土专家、田秀才”选拔出来，并建立与之配套的乡土人才开发奖励机制，推动农村经济的发展。进一步完善支持大中专毕业生到农村工作的政策措施，鼓励大中专毕业生发挥专长，面向农业生产第一线择业。加强人才市场建设，按月举办人才交流会，为向未实现就业的应、往届大中专毕业生提供更多更好的就业机会；完善硬件建设，争取早日实现网上交流，网上招聘。搞好人事代理工作，不断拓展代理服务范围，从单一的人事档案代理向人事、劳资、社会保障等全方位的代理迈进。
（二）加强干部人事管理
1、加快事业单位人事制度改革步伐。按照机构改革的总体要求，以实行聘用制和岗位管理为突破口，通过采取按需设岗、按岗聘用、竞争上岗的办法，适时推进事业单位人事制度改革，创新事业单位用人机制和内部管理机制。
2、推进政务公开工作。把政务公开工作为一项经常性工作常抓不懈，加强管理，树立典型，注重实效。不断完善公开的内容、形式和措施，进一步提高政务公开工作的质量和水平。
3、规范公务员队伍管理。严把公务员“入口关”，坚持“凡进必考”的原则，一律采取公开考试、严格考核的办法择优录用；加强对公务员的平时考核，不断改进考核办法，提高考核的科学性和准确性。加快公务员知识的更新，重点开展公务员英语、法律等培训班，不断提高公务员整体素质。继续深入开展“人民最满意的公务员”活动，强化公务员公仆意识。
4、切实抓好专业技术人员的管理。开展专业技术人员继续教育工作，提高专业技术人员的整体素质，完善终身教育体系。坚持政策，严格条件，控制比例，公开、公平、公正地做好各级各类专业技术人员职称评聘工作。
（三）大力推进下岗失业人员再就业工作
坚持不懈地实施再就业帮扶行动。按照县委、县政府的部署，制定具体的帮扶实施细则。开展“送政策、送岗位、送信息、送资金、送服务”活动，实实在在地解决“4050”人员和“三种家庭”等困难群体的再就业问题。进一步完善劳动力市场功能，加大资金投入，设置大屏幕电子显示器；增加服务窗口，为下岗失业人员提供求职登记、职业介绍、保险接续等“一站式”服务。整合社会培训资源，狠抓下岗失业人员再就业培训，坚持“培训与市场联动，培训与再就业相结合”的方针，提高培训的针对性、实用性，以市场为导向，开办有一定技术含量的专业班和业余班，增强下岗失业人员再就业的能力。建设乡镇（街道）、社区再就业服务平台，对乡镇（街道）劳动保障事务站工作人员进行岗前业务培训，使他们尽快的进入角色，为下岗失业人提供满意的服务。规范《再就业优惠证》的管理，简化发证程序，提高办证效率。会同有关部门落实好再就业政策，努力开发新的就业岗位。充分发挥职业介绍的职能，大力帮助下岗失业人员到县外寻求就业机会。继续实施救助工程，多方筹集救助资金，积极接收失业人员和城镇贫困人口，保证特困群体的基本生活。
（四）狠抓劳务输出，增加农民收入
建全信息网络，完善县劳动力信息库，规范乡镇劳动力台帐，指导乡（镇）

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村建立花名册，并实行动态管理。形成一个以县就业服务局为核心，辅射各乡镇、村的劳动力供求信息发布网络。打品牌、创信誉，在与京、津、等周边城市的老业户巩固协作关系的基础上，广求用工信息，努力拓宽输出渠道，推动农村剩余劳动力充分就业。加强对外出务工人员的跟踪服务与管理，协助调处劳动纠纷和其它矛盾，积极探索农民工的养老、工伤、医疗等社会保障问题，维护外出打工人员的合法权益。鼓励外出打工人员返乡创业，兴办经济实体，吸纳更多的劳动力就业。
（五）强化劳动执法，维权为民
依法规范企业用工行为，强化合同管理。在个体、私营和改制新企业中全面推开劳动合同鉴证工作。深入开展职业技能培训鉴定，扩大培训与鉴定工种范围，指导县办企业开展岗位练兵和技术培训。加大劳动监察力度，严厉查处拖欠员工工资、使用童工、非法职介、拖欠社会保险费等违法行为，切实维护劳动者的合法权益。强化劳动力市场管理，打击查处各类非法中介、私招乱雇等行为。积极稳妥地做好劳动争议处理，健全仲裁制度、完善仲裁程序，依法办案、秉公办案，抓苗头、抓隐患，及时化解矛盾，维护和谐的劳动关系，全年结案率达x%以上。简化职工退休手续，提高工作效率。
（六）健全社会保障体系
1、深化医疗保险制度改革
实施困难企业退休人员医疗救助工程，落实困难企业退休人员大病医疗救助暂行办法，让更多的离退休人员在老有所养的基础上，实现病有所医。尽快研究出台灵活就业人员参加医疗保险的办法，解决自谋职业者、无固定职业者，特别是下岗失业人员的基本医疗保障问题。扩大医疗保险覆盖面，让社会上更多的人员享受医疗保险待遇。加强对定点医院和定点药店的管理，加大监控和跟踪考核力度。继续完善医疗保险政策，健全配套措施，努力消除制度死角。探索新的管理模式，总结免收住院押金试点工作经验，尽快在全县范围内推广。严格执行政策，加强基金征缴，准确结算费用，保证医保基金的平稳运行和业务正常运转。投资筹建一个价格合理、备药齐全的医疗保险便民大药房，方便医保患者购药。
2、巩固社会保险工作
大力实施金保工程，精心准备，扎实运做，确保如期、高质量地完成全部工作任务。并以此为契机，强化内部管理，进一步理顺工作程序，夯实基础。以私营企业、个体工商户等非公有制经济为重点，采取强化宣传、分解目标、依法征缴保险费等强有力的措施，扩大社会保险覆盖范围，努力实现城镇各类企业养老、失业保险全覆盖。实施事业单位失业保险制度改革，加强失业基金征缴，为我县事业单位人事制度改革提供坚强的后盾。完善买断身份人员的社会保险关系接续工作。搞好审计稽核工作，采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式，严肃查处社会保险费瞒报漏报现象，防止保险费流失。积极参与企业改制，及时清算社会保险费，配合地税机关做好征缴清欠工作。努力探索当前我县农村养老保险工作的新思路，研究失去土地农民及农村农转非人员的养老问题，扭转农保工作的被动局面。做好离退休人员社会化管理工作，将离退休人员管理服务推向社会化管理的轨道。
七、保证措施
结合近年来机关自身建设的经验，为圆满完成今年繁重的工作任务，要努力增强四种意识，注重四项建设。
（一）增强四种意识
1、增强学习意识，提高自身素质。坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全体干部职工的头脑，充分发挥党的思想政治优势，力求既能完整准确的把握理论体系，又能从各自的工作领域对理论的有关内容，进行系统钻研和理解。按照创建“学习型”机关的要求，认真坚持局班子每季一次的中心组学习活动和全体职工每月末周五集体学习的制度，倡导个人自学。坚持理论联系实际，学以致用，适时组织开展形式多样的学教活动，如政策辅导讲座、公文写作知识培训以及工作研讨会、参观考察、经验交流会、思想座谈会等，努力提高全体同志解决实际问题的能力。在全局形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气，以增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
2、增强宗旨意识，做到执政为民。以深入开展“八荣八耻”活动为动力，把全心全意为人民谋利益做为全局各项工作的出发点和落脚点。教育职工时刻遵循总书记“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”的谆谆教诲，时刻保持昂扬向上的精神风貌，时刻牢记群众利益至高无上的深刻道理，把为群众谋利益作为理想、目标和境界去追求。带着感情做好人事劳动和社会保障工作，局班子成员带领全体同志多深入基层、多深入企业，多到贫困家庭送政策、送温暖、献爱心。真正做到设身处地地为民所想，真心实意地为民办事，满腔热忱地为民解忧。
3、增强团结意识，自觉维护大局。注重机关同志之间团结协作意识的培养，举办有益团结的活动。大力弘扬集体主义精神，不断提高全局一盘棋的观念，形成相互尊重、相互理解、相互体谅、相互配合的局面。
4、增强创新意识，坚持与时俱进。广泛深入地开展“思想再解放，发展再提速”大讨论活动，教育引导职工卸掉保守思想，敢于冲破老框框的束缚，创造性的开展工作。力争把外地经验“本地化”，把职工的创造“理论化”，不断开创人事劳动和社会保障工作的新局面。
（二）注重四项建设
1、注重组织建设。严格执行“三会一课”制度。按时召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，形成全局上下团结互助、互相促进的良好氛围。认真贯彻执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善内部议事和决策机制，增强班子的凝聚力和向心力，把局党委建设成人事劳动和社会保障事业的坚强领导核心。要在对原党支部班子成员进行充实、调整的基础上，加强对党员干部的党性教育，做到立党为公、执政为民、秉公办事，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。
2、注重行风建设。增强工作透明度，定期召开行风建设监督员会议，多方征求社会各届的意见，自觉接受社会各界的监督。转变工作作风，提高服务质量和水平，简化工作程序，出台一系列的便民为民措施，努力为广大群众提供零距离的服务。
3、注重制度建设。将制度建设贯穿于全局整体工作的全过程。对原有的机关工作、学习等制度做进一步的补充和完善，把在实践中已形成的、并已被证明行之有效的措施和办法，以新制度的形式明确或固定下来。使之更加规范和科学，用一套好的制度来规范和约束干部职工的行为。
4、注重廉政建设。一是严格落实廉政建设责任制和责任追究制，坚持“诺廉、述廉、评廉、考廉”制度。二是开展多种形式的党风党纪教育和廉洁从政教育活动，警钟长鸣，不断提高机关干部职工拒腐防变的能力。三是严格落实“两个务必”和“自重、自省、自警、自励”的要求，从小事做起，从每一个人的一言一行做起，谨言慎行，弘扬正气，树立良好的形象，赢得群众的满意。

县人事劳动和社会保障局工作安排

县人事劳动和社会保障局工作安排

文章标题：县人事劳动和社会保障局20xx年工作安排

春节后，县人事劳动和社会保障局积极组织全系统干部职工开展学习活动，认真谋划和落实20xx年工作，局党组要求全系统干部职工要认真学习县委全会、县人大县政协会议精神和国家省市相关政策法规精神，坚持争先创优的思路，把思想认识统一到县委全会、县“两会”会议精神上来，通过集中系统地学习，全体职工对当前全县社会经济呈现出良好的发展形势和人事劳动和社会保障工作面临的积极的发展机遇有了充分的理解和把握，进一步树立了抢抓机遇、开拓创新、全面发展的意识，在谋划和安排本单位全年工作中，立足实际，坚持持续发展的思路，把当前的重点和工作的长远发展规划有机结合起来，使科学发展观很好地落到实处，为实现人事劳动和社会保障事业全面发展奠定坚实基础。
20xx年人事劳动和社会保障工作要以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，深入落实县委、县政府的工作部署，紧紧围绕树立科学发展观，构建和谐社会的要求，以改革为龙头、以发展为重点、以稳定为基础，努力打造学习型、创新型、和谐型机关，突出重点，协调发展，不断推进人事劳动和社会保障工作再创新局面，为全面建设小康社会做出更大的贡献。
20xx年的人事劳动和社会保障工作概括起来为“围绕两个目标，把握三项重点，强化四种意识，完善五类监督，实现六个突破”。
一、围绕两个目标：
始终围绕圆满完成县委、县政府和市人事局、市劳动局下达的各项任务目标；始终围绕构建和谐乐亭，全年建设小康社会的目标；
二、把握三项重点：
1、以全面落实延伸、扩展的就业再就业政策为重点，逐步建立促进就业的长效机制。实施积极的就业再就业政策，结合我县实际，进一步扩大享受补贴的公益性岗位范围，拓展社会保险补贴对象。同时建立特困职工帮扶的长效机制。大[网-找文章，到网]力发展人才劳动力市场和乡镇劳动保障服务站建设，使人才劳动力市场和乡镇劳动保障服务站成为就业的主渠道。要巩固职校、驾校等培训基地建设，整合培训资源，努力在做大做强上下工夫，在提高下岗失业人员、农村富余劳动力素质和技能上下功夫。
2、以扩大社会保险覆盖面为重点，进一步巩固完善社会保障体系建设。加强社会保险费的征缴工作。继续把城镇个体工商户和私营企业，尤其是大型私营企业纳入社会保险覆盖范围作为重点，进一步扩大社会保险覆盖范围，努力实现广覆盖的目标。巩固完善失业保险，充分发挥失业保险保生活、促就业的作用；强化城镇职工医疗保险工作，强化征收措施，开展扩面工作，完成市政府下达扩面的指标，基金征缴率达到98以上，保证医疗费及时支付。改革国有企业离退休人员医疗费社会统筹制度。出台并实施《企业及城镇自由职业者医疗保险实施办法》，将企业退休人员，企业在职职工及其他城镇各类自由职业者纳入参保范围；积极探索农村社会保险制度，借鉴先进地区的经验，尽快制订方案和实施办法，稳步推进农村社会保险发展，逐步建立统筹城乡的社会保险体系，为城乡一体化的稳步推进搞好服务。
3、以推行事业单位人员聘用制为重点，进一步搞活用人机制和分配机制。一是依据事业单位实行人员聘用制度的实施意见和实施细则，加大事业单位聘用制推进力度，同时要按照《唐山市事业单位人事聘用合同鉴证暂行办法》，加强合同管理和聘后管理。二是认真落实河北省各专业技术职务系列任职条件及相关政策，改进评审办法，进一步确立重实绩、重贡献的评价导向；要按照《唐山市事业单位专业技术职务聘任管理办法》的规定，健全和完善“按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰”的聘任机制，完善专业技术人员职务聘任办法，逐步推行通过考核竞争聘任的办法，实现专业技术职务能上能下、能聘能辞，使其真正发挥出调动各类专业技术人员积极性的作用。三是积极推进事业单位分配制度改革。进一步加大事业单位内部分配改革步伐，建立和完善与事业单位人员聘用制相适应的效绩工资机制，使事业单位分配制度改革真正有所突破。
三、强化四种意识：
1、强化责任意识。20xx年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中，提高认识，明确责任，是全局人员的首要任务。全局上下要进一步统一思想，把握全局、各负其责、扎实工作，努力开创人事劳动和社会保障工作新局面。
2、强化法治意识。依法行政是新时期做好人事劳动和社会保障工作必须遵守的原则。《劳动法》是搞好劳动保障工作的根本大法，《公务员法》的贯彻和实施又成为我局法制建设增添了重要内容。我们必须坚持有法必依，增强依法行政意识，提高依法办事能力，按照“立下方圆规矩，规范从政行为”的法治思路，全面推进各项工作的开展。
3、强化人本意识。坚持以人为本，全面、协调和可持续发展观。以优质服务为目标，以关注群众利益为

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责任，以落实科学发展观为宗旨，着力创造和谐的劳动关系以及和谐的发展环境，把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足群众多方面要求，做到以利益导向帮民，以充分就业富民，以优质服务惠民。维护好、发展好广大职工和群众的利益。
4、强化发展意识。我们要立足全局，着眼长远，牢固树立人事劳动和社会保障工作服务和推动经济社会全面协调可持续发展的战略思想，使各项工作朝着社会人群充分就业、社会保障充分健全、社会管理优质高效的目标发展。
四、完善五个监督：
1、自我监督：通过深入基层、深入企业、深入群众，在解决问题中发现问题，在实际工作中查找不足，努力做到自醒、自警、自励、自纠、自我完善和不断提高。
2、舆论监督。狠抓政务公开，阳光作业，提高日常审批和各项行政工作以及劳动监察执法工作的透明度，杜绝弄虚作假，吃拿卡要等行业不正之风。
3、群众监督：通过印发调查问卷，定期召开座谈会等形式，广泛征求机关事业单位、企业以及人大代表、政协委员和人民群众的意见和建议，把意见和建议当做镜子，认真对照检查，及时改进提高。
4、政府监督。完善举报渠道建设，设立举报电话、投诉意见箱，建立起群众同管理部门对话“直通车”。凡在工作中有投诉、疑问和要求解答的随时通过电话和书面形式，在规定时限内落实解答，并督促到位。
5、机制监督。机制监督是搞好各项工作的重要保障，要建立完善相关的工作机制和规章制度，形成制度链条和长效管理机制。
五、实现六个突破：
1、在干部队伍管理和人事人才工作上求突破
干部队伍管理上，要把《公务员法》宣传贯彻作为我局法制建设的重要内容；并进一步加强公务员队伍管理，理顺管理渠道，规范公务员考核，认真搞好公务员的奖惩和任免，进一步推进和完善竞争上岗，规范任用程序，竞争上岗比例不低于省市要求的30，对有条件的单位有计划地实行职位轮换，轮岗面达到30。要把公选作为事业单位进人的主渠道和主要方式，建立起规范的机制；人才方面，要强化人才的培育、引进和开发，努力为我县经济建设引进一些专家和高层次人才。按照中央和省统一部署，切实做好公务员工资制度改革。
2、在就业再就业工作上求突破
下岗失业人员再就业，要从落实好新的就业再就业政策入手，扎实做好再就业工作。一是加大宣传力度，推动政策落实；二是理顺和简化工作程序，使税费减免、小额贷款、社保补贴、就业服务补贴等扶持政策全面、快捷地得到落实；三是加强对就业困难人员的就业援助，继续开展以“实现就业，稳定就业，我们共同努力”为主题的再就业援助活动，并将这一活动纳入经常化、制度化轨道；四是加强发展劳务经济，继续实施“春风行动”，全面提高进城务工人员的服务质量。完善农村劳动力向非农产业转移的就业服务措施，制定为农村劳动力向非农产业转移培训、政策咨询、法律服务和维权等服务规范，提高服务质量。五是加强就业服务，积极争取资金，加快我县人才劳动力市场扩建工程建设，进一步完善人才劳动力高层信息系统，提高就业服务的信息化水平。全年实现新增就业6000人以上，新增就业岗位5000个，城镇失业率控制在4.5以内。免费培训下岗失业人员1500人以上，其中技能培训1300人，创业培训200人。对困难就业群体（重点是“4050”和“三种家庭”下岗失业人员实施再就业援助，解决200个就业岗位并确保上岗。积极开展“阳光培训”工程，全年培训10000人以上，实现农村劳动力向非农产业转移120xx人，县外劳务输出4000人。
3、在社会保障工作上求突破
完成市政府下达的企业养老保险、失业保险、工伤保险扩面任务；出台并实施《企业及城镇自由职业者医疗保险实施办法》，将企业退休人员，企业在职职工及其他城镇各类自由职业者纳入参保范围；确保全县离退休人员养老保险金、失业人员失业保险金及时足额发放，社会化发放率保持在100；完成县财政核定的我局负责征缴的自收自支事业单位养老保险费、城镇职工医疗保险费、企业工伤保险费、女工生育保险费的征缴任务。协助地税局抓好企业养老保险费、失业保险费征缴工作；机关事业单位养老保险覆盖率保持在100，基金征缴率达到98以上，清欠率达到50以上；完成市达城镇职工医疗保险扩面的指标，基金征缴率达到98以上，同时规范定点机构，支持优秀定点单位，取缔不合格的定点单位，不断提高医疗保险的服务质量；企业退休人员社会化管理服务率保持在98以上；养老保险稽核率达到50以上，其中实地稽核率达到35以上，稽核资金回收率达到80以上。
4、在劳动执法维权工作上求突破
要以宣传贯彻《劳动法》为龙头，深入广泛的宣传国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《劳动保障监察条例》，提高广大劳动者学法、懂法、守法的积极性；要以检查劳动保障法律、法规的贯彻落实情况为重点，扩大办案的范围，加大办案的力度，提高办案的质量。要切实维护农民工的合法权益，重视农民工工资追讨，在维护农民工权益上下工夫，做到有案必接，有案必处。适时开展专项劳动保障监察活动，一是开展以社会保险费申报缴纳为主要内容的专项监察，对不依法参保的单位，下达整改意见书，限期整改，对拒不参保的“钉子户”要加大处罚力度，确保在社会保险扩面上有新突破；二是开展以劳动合同签订、用工备案、工资支付情况记录、技术工种从业人员持证上岗等为主要内容的专项监察，依法规范用工单位的用工行为；三是开展以女职工和未成年工特殊保护为主要内容的专项监察，保护女职工和未成年职工的合法权益。进一步加大对非法职介活动和非法用工行为的打击力度，维护正常的劳动用工秩序，优化我县经济发展环境。
5、在规范劳动合同管理，构建和谐劳动关系上求突破。
从劳动合同管理入手，强化劳动用工管理。一是全面推行劳动合同和集体合同制度。以非国有制经济单位和建筑以及钢铁企业为重点，督促用人单位必须依法签订劳动合同。二是加强劳动合同鉴证工作。根据即将出台的《劳动合同法》和省劳动厅《关于做好劳动合同鉴证工作的通知》要求，强化劳动合同鉴证意识，主动提供上门服务，把农民工与用人单位签订的劳动合同，建筑施工、超市、餐饮、娱乐业等劳动密集型行业用人单位招用人员所签订的劳动合同作为鉴证的工作重点，依法严格审查，严格把关，杜绝违法合同的发生。三是切实加强劳动用工管理，实行劳动用工备案制度，建立健全用工管理工作机制。通过劳动合同管理和劳动用工管理，进一步规范用人单位的用工行为，进而推理社会保险扩面工作的深入开展，从而达到依法保障劳动者合法权益的目的。
6、在信访稳定和党风廉政建设上求突破
信访工作要进一步强化服务，继续落实好领导接访制度，认真搞好接待和协调工作，能解决的问题及时解决，特别是企业军转干部稳定工作，要抓好政策待遇的落实，做好协调衔接，努力化解矛盾和问题，严格控制集体访和越级上访，确保全年无重大信访案件发生，保证全年信访案件的按期结案率达到95以上，年终结案率达到100。继续在全局深入开展党风廉政建设和行风建设活动，加强法制和职业道德教育，规范行政行为。深化先进性教育活动的成果，充分发挥党员的先锋模范作用，并把创建学习型、创新型、和谐型机关，作为今年创建工作的重点，不断推动我局文明建设活动，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。

《县人事劳动和社会保障局20xx年工作安排》来源于网，欢迎阅读县人事劳动和社会保障局20xx年工作安排。

劳动和社会保障局09年普法工作计划

各股室、各中心：

为进一步推进我局“五五”普法工作，促进全局依法行政建设，结合工作的实际，特制定 2009年依法行政工作计划，具体如下：

1、加强工作领导。成立本局依法行政工作领导小组，局主要领导任组长，相关业务股室骨干为成员，领导小组下设办公室，具体负责制定规划及计划。

2、加强制度监督。建立健全执法责任制，执法公示，错案、过错追究制，监督制度、办案流程，加强依法行政工作监督。

3、加强宣传培训。积极探索建立单位工作人员学法制度，强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。加大对全局工作人员的执法培训，特别是与部门相关的法律法规，突出做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动法律法规的宣传培训工作，组织临街设点，积极主动开展法律咨询活动。

4、加强工作调研。加大对劳动和社会保障政策执行情况的调研，研究新问题，探索新方法，不断推进我市社会保障体制改革。

5、加强工作考评。探索建立单位工作人员依法行政情况的考核制度。

县区劳动和社会保障局2023年工作计划

20xx年是“十一五”规划的开局之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带
三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路
20xx年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，wwang_cn">促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、20xx年工作目标
（一）实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内；确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。
（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；
（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%
（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
wwang_cn">（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。
（七）启动开展劳动监察“两网化”管理工作
（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上
（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。

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劳动和社会保障局年度工作计划

是“xx”规划的收官之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“xx”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。

一、劳动保障事业工作思路XX年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。

二、XX年工作目标（一）实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内；确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。

（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。

（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。

（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。

（七）启动开展劳动监察“两网化”管理工作（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。

（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。

（十一）企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元；企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。

（十二）企业退休人员社区管理人数（包含所在市中央企业退休人数）达到41446人，集中管理退休人员档案达到15200份。

（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。

（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。

三、工作措施（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。

进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。

2、以大项目为依托，扩大就业渠道。

依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。

3、进一步促进创业带动就业围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。

4、加大培训力度，提高劳动者就业能力扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。

（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作1、做好社会保险扩面工作我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。

2、做好被征农民工社会保障工作目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。

3、加强社会保险基金监管。

进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保安全运行。

（三）、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。

抓好劳动保障监察“两网化”，重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。

2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。

以实体化建设为基础，积极提升劳动争议仲裁处理能力，尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络，按照“以调为主，以裁为辅”的原则，努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。

3、进一步加强农民工维权工作。

加强农民工维权中心建设，与各部门联动，加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。

四、下阶段工作举措XX年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的发展。

一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大项目用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。

二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。

三是继续强化社会保险扩面征缴工作。做好社会保险政策宣传，把扩面的重点放到服务业从业人员、城镇灵活就业人员和进城务工农民上，通过积极做好社会保险费缴费基数核定工作，强化劳动保障监察执法工作，进一步抓好社会保险扩面征缴，实现覆盖人数和基金收入“双增长”。

四是进一步加大执法力度，继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》等新法为重点的专项执法检查，改进监察监管方式，注重事前预防，维护劳动者合法权益。

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