县审计局审计工作计划
20xx年我局的审计工作,要以科学发展观为指导,全面贯彻落实审计署提出的“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”及自治区审计厅提出的“改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计”双二十字工作方针,围绕我县经济社会发展大局和县委、政府的中心工作,服务全县经济社会又好又快发展,不断强化对重点领域、重点资金、重点部门的审计,依法履行审计监督职责。积极探索、发挥审计“免疫”功能,进一步提高审计质量和工作水平,为我县的科学发展和社会和谐做出更大贡献。根据上级审计机关的部署和县委政府的安排,结合我县审计工作的实际对20xx年审计工作做如下安排。
一、 20xx年审计工作的重点及主要项目
(一)进一步深化财政审计工作
财政审计是国家审计机关的基本职责和永恒主题,做为政府的职能部门,我们要充分发挥审计职能作用。当前的财政审计目标是以财政收支的真实性、合法性为基础,以支出审计为重点,审计财政资金支出和使用的效果、效率,进一步完善财政权力的监督制约机制,促进各部门依法履行职责,规范预算管理,提高财政资金使用效益,不断完善公共财政体制的建立。加强对财政预算执行的监督,扩大审计覆盖面,坚持本级财政预算审计与延伸审计相结合,凡是有财政收入上缴任务和使用财政资金的单位都要纳入审计范围,确保财政审计的深度与广度。要加强部门预算、政府采购、“收支两条线”、政府非税收入、转移支付等财政改革措施执行情况的审计。要通过不断深化财政审计,特别是对地税、土地、农电等几个有较大财政上缴任务的单位和对部分使用财政资金数额较大单位的跟踪、延伸审计,更进一步查找和发现问题,强化审计执法威力,加大对重大违纪违规问题和经济案件的查处力度,注重审计执法效果,加强跟踪监督,促进整改和纠正,加强部门协作并引入各种监督力量和手段,加强审计情况的深层次分析与研究,为县委政府宏观决策提供服务。
(二)加强政府投资建设项目审计
随着我国国民经济的快速发展,国家财政对公共领域的固定资产投资规模日益扩大,政府投资建设项目的经济性、效率性和效益性成为全社会普遍关注的问题。政府投资建设项目的审计对规范建设资金使用,加强建设项目管理,促进整顿建设筑市场秩序,提高投资效益起到了积极作用。我们积极探索政府投资项目审计的新路子,不断完善以国家审计机关为主,社会审计,内部审计参与的工作格局,发挥国家审计的职能优势,社会审计的专业优势和内部审计的知情优势,加大审计力量,提高工作效率,重点审计工程招投标程序、工程量不实和高估冒算工程造价等问题,有力地保障政府投资效益的最大化,最大限度的为国家和地方政府节约资金。全年要完成农业综合大楼、古郡博物馆、县医院门诊大楼等15个投资审计项目。
(三)稳步推进经济责任审计
经济责任审计工作对于加强干部监督管理,从源头上预防和治理腐败,促进党风廉政建设,保障经济社会健康发展,具有十分重要的作用。20xx年我局将坚持以科学发展观为指导,创新思路, 改进方法,积极推进经济责任审计工作向更高层次、更高水平度发展。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,要把对经济决策权、政策执行权、经济管理权、资金分配权的监督,放在经济责任审计的突出位置。要通过对被审计责任人在任期内单位的财政财务收支、固定资产增减、债权债务的增减以及重大经济活动的审计分析,重点分清被审计领导应负有的主管责任和直接责任。努力推进经济责任审计结果的利用,更加科学地评价领导干部的经济责任。不断丰富和完善经济责任审计的形式,继续开展任中和离任审计,探索开展任前审计,将三种审计形式有机结合。要通过稳步推进经济责任审计,加强对权力的制约和监督,促进领导干部廉洁自律,更好地促进社会和谐发展。今年我们将根据县任期经济责任领导小组的计划和县委组织部门的委托对套海镇、司法局、发改局、交通局等10个单位的主要领导进行经济责任审计。
(四)加大对关系民生的财政资金的审计监督
构建和谐社会关键在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。审计要密切关注与人民群众利益关系紧密的财政资金使用情况,切实维护人民群众的根本利益,把促进改善民生摆在更加突出的位置。20xx年中央财政将大量资金投入到关系民生事业的项目上来。从我县的实际情况看,20xx年我局要围绕社会关注的热点和难点,加大对农、林、牧、社会保障、教育、医疗、乡村道路建设等涉及公共服务领域的财政专项资金的审计监督力度重点审计其是否按照上级和县委、政府的要求不折不扣地把这些民生资金确实用到了实处,用出了效益,促进各项惠民政策的落实。
(五)加大对行政事业单位财政财务收支审计的力度
20xx年除对检察院、计生局、新公中镇等10个
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单位进行专项财政财务收支审计外,还要结合以上各项审计进行16个单位的财务收支审计。通过加大对各行政事业单位财政财务收支审计的力度,重点审计财政收支的真实性和合法性,在审计中揭露问题,找出存在问题的原因,通过处理和纠正违法违规问题,促进增收节支、提高资金使用效益、推动完善制度、加强管理,促进行政事业单位财务管理水平的提高。(六)深入开展对大额专项资金的审计和审计调查,加大绩效分析和效益审计的力度。
要立足于全县经济社会发展的大局,始终围绕县委、政府工作中心,切实加强对重点部门、重点资金、重点领域的审计监督。20xx年要重点对新农村建设中的一些投资较大的方面如:交通道路、农田水利、造林绿化、良种及农机具补贴等专项资金进行审计和审计调查。继续按照市局制定的《关于进一步加强效益审计的指导意见》,加大效益审计的力度,投入更多的精力,结合不同的审计项目,积极开展效益审计。要通过对这些财政大额投资国家专项资金和有一定经营性质的单位的审计和审计调查,促使全县各用款单位把很有限的资金用好、用对、用在点子上、用出效益来。促进全县经济社会又好又快发展。
(七)圆满完成上级业务部门和县委、政府交办的其它审计工作。
一、 做好20xx年审计工作,突出抓好以下几个方面:
(一)不断提高审计质量,努力打造精品项目
审计质量是审计的生命线,审计人员在实施审计的过程中要加强质量意识、风险意识和责任意识,对发现的问题要查深查透查实。20xx年我局要加强对审计项目全过程的质量控制。从制定审计项目计划、编制方案、收集审计证据、编写审计底稿、出具审计报告到归集审计档案等要实行全程质量管理。不断完善三级复核、项目管理、质量检查、优秀项目评比等制度,确保每个审计报告的内容都要做到客观公正、实事求是、要素完整、评价准确。对查出问题的处理要做到事实清楚、定性准确、处理恰当。集中力量力争每年能审出几个精品审计项目。
(二)提高宏观监督和服务意识
审计机关的服务是通过监督来实现的,因此要自觉地把审计工作置于全县经济社会发展大局之中,主动地为发展大局服务,为维护群众利益服务,为反腐倡廉服务,为被审计单位服务,要把审计服务贯穿于审计的全过程,要整合审计资源,统筹项目安排,做到一审多用,成果共享。要着从客观着眼,微观入手,为被审计单位从管理和制度上提出有针对性的意见和建议,着力帮助被审计单位针对发现的问题建章立制、规范管理。牢固树立服务第一、整改为先的意识,切实为被审计单位服好务。
(三)抓好机关管理和干部队伍建设
建设一支廉洁高效的审计队伍,是完成审计任务、服务全县发展大局的保障。首先要加强领导班子的自身建设,不断提高领导班子的科学决策、组织协调、驾驭全局的能力,建设一个务实、和谐、廉洁、有力的领导班子。切实解决审计工作中遇到的实际困难和问题,为推进我县审计工作全面发展提供坚强的组织保证。其次我们要通过建设“学习型、服务型、务实型、法制型、廉洁型、和谐型”审计机关,培养一支知识渊博、经验丰富、品德高尚、廉洁高效的审计工作队伍。要加强制度建设,构建高效运转的工作机制,切实做到依法审计、和谐审计、文明审计,树立审计人员的良好形象。达到建一流审计队伍、做一流审计工作、创一流审计业绩的目标。
(四)积极探索开展计算机审计工作,推进审计信息化建设
随着政府部门、事业单位的会计核算、财务管理电子化的日益普及,各领域信息化进程的迅速推进,审计面临的环境也开始走向信息化,作为经济监督部门,我们要适应信息化条件下的审计工作,防范信息化条件下的审计风险,审计机关的审计手段也应由传统的手工审计向计算机辅助审计过渡。提高信息共享水平,发挥对外宣传的作用,在审计机关履行审计监督职能的同时,让社会监督审计机关,体现了公正、公平、公开的原则。20xx年我局将加强审计信息化建设,要从推进审计发展的战略高度切实把审计信息化建设作为当前和今后一段时期内,加强基础建设的一项首要内容来抓。同时积极探索使用计算机进行辅助审计,并把计算机辅助审计的应用列入全年考核内容。要整合现有审计资源,高标准规划、规范运行、分步实施、注重实效,从硬件配备到人才培训,切实加大投入迅速推进。
(五)继续实施目标管理考核,促进各项工作圆满完成。
要继续充实和完善现在执行的目标管理考核办法。立足任务目标、抓住重点环节、突出质量提高、注重决定落实。要把每位局领导和各自分管的工作挂起钩来,把每个工作人员的责任利益紧密结合起来。做到层层有责任,个个有压力,形成多干多得,干好有奖,不干不得,干不好受罚的良好工作氛围,充分调动各方面的工作积极性,圆满完成各项工作任务。
县审计局20xx年度审计项目计划表
县审计局
县审计局工作安排
20xx年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是全域建设“中国幸福家园”的关键之年。为切实做好各项工作,充分发挥审计监督作用,促进“三区建设”,推动全县经济社会全面协调快速发展,现制定我局20xx年工作要点。县审计局工作安排第2页
过对涉及人民群众切身利益的重点民生项目和资金的审计监督,进一步关注改善民生情况,揭示和反映落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题;进一步关注资金分配分散、使用效益不高等问题,促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜,切实维护人民群众的利益。一是要对中央基金、特殊党费等用于城镇和农村住房灾后恢复重建、加固维修及“三农”资金的使用情况进行审计调查。二是要继续强化对政府投资的民生工程、社会保障、中国幸福家园建设工程等的审计或审计调查。三是加强对其他中央及地方财政重点专项资金项目的审计。县审计局工作要点和计划
**县审计局20xx年度工作要点和工作计划
20xx年是深入贯彻落实党的十七届三中全会和科学发展观的一年。20xx年我局工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,牢固树立科学的审计理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,依法审计,突出重点,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,为维护地方财政经济秩序,构建和谐**服务。
一、20xx年审计工作要点
(一)做“精”财政预算审计
坚持把预算执行审计作为局机关的主要任务,围绕提高财政运行质量、促进财政工作目标的实现,继续坚持“帐户入手,下审一级”的审计方法,积极探索内控制度测评、计算机辅助审计等方法,逐步建立一个以综合财政预算为主线,以财政部门具体组织预算执行情况和税务、国库参与组织预算执行情况的审计为主导,以部门预算执行情况为基础,以其他财政收支和下级预算执行及决算审计为补充,以提高财政资金的使用效益为最终目标的预算执行审计体系。在整顿财经秩序、规范预算管理、促进财政体制改革、加强廉政建设等方面发挥积极作用,为政府加强预算管理和人大加强预算监督服务。
(二)做“实”企业审计
企业审计的目的是摸家底、揭隐患、促发展。今后的企业审计应突出“三个重点”,其一,对重大产权交易或改制的国有企业进行监督,以防止国有资产流失;其二,是对企业领导人的经济责任审计;其三,是加强对国有企业(国有资产)监管部门的审计监督。
(三)做“优”经责审计
继续贯彻“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的方针,巩固成果,完善制度,规范操作,提高经济责任审计质量,把经济责任审计同财政审计、预算执行审计、财务收支审计和专项资金审计等有机结合起来,逐步建立以领导干部任中审计为主、任中审计与离任审计、财政财务收支审计相结合的经济责任审计机制。
(四)做“强”行业专项审计
固定资产投资审计要以实现提高政府投资管理水平和投资效益为目标,将审计的关口前移,在项目开始时就实施审计监督,并全过程跟踪监督,积极推进以国家审计为主,以利用内部审计和社会中介机构力量为辅的审计方式,整合审计资源;农业审计要突出服务于社会主义新农村建设这个主题;社保审计要增加广度和深度,审计范围逐步扩大到社会保障的整个体系。
(五)做“大”效益审计
效益审计是现代国家审计发展的必然趋势,势在必行。20xx年我局将在实践中运用创造性的思维方法,积极探索审计评价标准的科学性,合理确定效益审计分段目标,正确界定不同领域(部门)效益审计的内容和重点,以充分发挥审计监督、服务经济发展大局的作用。
二、树立科学的审计理念,推动审计事业又快又好发展
(一)坚持以科学发展观统领审计工作,坚持围绕中心,服务大局,将服务经济发展、促进经济繁荣作为审计工作的重要任务,加大审计监督力度,有效整合审计资源,努力提高审计工作质量和水平,逐步实现审计工作的法制化、规范化和科学化。
(二)按照《审计法》的要求,深入开展本级财政预算执行情况审计工作, 完成好“两个报告”,为规范预算执行行为、促进部门依法行政、服务人大有效监督和政府宏观管理,发挥审计监督的积极作用。
(三)认真贯彻落实全国、全省、全市审计工作会议精神,按时按质完成省定项目。
(四)围绕“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的十六字工作方针,积极探索审计方法,圆满完成县委组织部门和县人大常委会委托的经济责任审计项目。
(五)紧紧围绕县委、政府的中心工作,为县委、政府起到参谋助手作用,完成政府交办的其他项目。
(六)按照“严谨细致、积极稳妥、量力而行、逐步推开”的原则,将预算执行、社会保障、扶贫资金、征地拆迁、医疗教育等社会各界关注热点问题的审计结果逐步进行公告。
三、加强控制,加快审计信息化建设,确保审计质量
一是紧紧围绕“严谨细致、提高质量”的目标,加快全程质量控制体系的建设进度,把严谨细致的工作作风贯穿到审计业务工作的全过程,认真编制审计方案,加强审计现场管理,坚持审计组长、主审负责制,强化三级复核制度,抓好审计质量检查,督促审计决定落实,从而不断规范审计行为,着力防范审计风险。二是加大计算机辅助审计方法的推广力度,加强与“金审工程”、电子政务网的衔接,逐步充实财经审计法规库和审计对象数据库,努力推动计算机技术在审计管理(oa)、现场审计实施系统(ao)等方面的应用。
四、加强经济责任审计联席会议制度的协调沟通工作
经济责任审计主要是由审计
县审计局工作要点和计划第2页
机关受组织人事部门和人大常委会的委托而开展的独立监督活动。经济责任审计受托关系决定了在具体经济责任审计事项中,应针对组织人事部门和人大任免干部述职评议所关注的问题,诸如重大决策事项、廉政问题、群众举报事项等,重点予以审计和做出明确回答。进一步加强经济责任审计联系会议制度的协调工作,通过定期召开经济责任审计联席会议,进行审计情况通报和交流沟通,为审计工作做到有的放矢。五、以“五五”普法为契机,不断提高依法行政的观念和能力,营造依法行政的良好氛围
一是要进一步认真学习、宣传和贯彻落实审计法、审计法实施条例、审计署1、2、3、4、5、6号令和各项审计工作规范,坚持依法审计,严肃查处违反国家财经法规的财政、财务收支行为,切实维护正常经济秩序;二是要进一步抓好审计法制宣传教育工作,提高审计干部的法律意识,促进依法规范执法;三是进一步健全和完善审计复核制度和回访制度,加强审计执法的内部管理和后续监督。制定审计执法检查考核办法,使审计执法检查经常化、制度化,促进审计质量的不断提高;将审计回访作为一项制度长期固定下来,每年定期检查被审计单位执行审计决定的情况;做好向人大和政府的报告工作,建立与财政部门的联动机制,对拒不执行审计决定的单位采取有效的处理处罚措施,以严肃财经纪律,树立审计权威。
六、加强审计信息、宣传工作,扩大社会影响
进一步加强对带有倾向性、普遍性问题的综合分析和研究,提出完善政策法规、加强宏观管理的意见和建议,及时向县委、政府、上级审计机关和有关部门反映,为宏观决策提供依据。积极创造条件,利用多种形式向社会各界宣传审计法、宣传审计工作,创造更好的审计外部环境。
七、清理思路,努力推动审计工作与各项工作全面发展
(一)加强审计机关自身建设,一方面以建设文明和谐的审计机关为目标,大力倡导刻苦学习、求真务实、勤奋工作、团结协作、廉洁自律的“五种”良好风气;另一方面加大审计干部教育培训工作力度,努力培养复合型审计人才,着力推进审计机关工作的全面协调发展。
(二)从审计工作的特点出发,着力推进审计文化的建设,把日常的、零散的、细小的文化建设活动发掘出来,使之成为建树审计人文精神的系统工程。
(三)积极推进审计工作改革创新,加强思想创新、制度创新、理论创新、技术创新,积极探索审计工作的新领域、新方法、新手段,抓好审计工作的制度建设,不断开创审计工作新局面。
(四)坚持“两手抓、两手都要硬”的方针和“打防结合、预防为主”的方针,把党风廉政建设工作和社会治安综合治理工作推向一个新的台阶。
(五)深入实际,深入基层,继续抓好党内互助“八个一”活动和社会主义新农村建设工作。
二〇〇九年一月六日
(一)做好配合上级审计机关开展稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险政策落实情况跟踪审计工作。根据县政府的安排,我们将对各单位、各部门关于稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险政策落实问题整改情况进行汇总,在每季度末及时上报。
(二)积极开展政府投资审计。以促进提高政府投资效益、规范建设领域经济秩序为目标,组织开展政府重点建设项目资金管理、使用和竣工决算审计,促进规范管理,提高投资效益。
(三)不断深化领导干部经济责任审计。坚持积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险的原则,努力完善经济责任审计,不断提高审计质量,强化机构建设和制度建设,加强对权力的制约和监督。把领导干部科学民主决策、推动发展、严格管理、政策执行以及廉洁自律等方面内容列为审计重点,进一步探索科学的经济责任评价体系,力求客观公正地评价领导干部的经济责任。
(四)重点加强民生工程和专项资金审计和审计调查。加强科技、教育、医疗等关系经济社会发展、涉及广大人民群众切身利益的专项资金的审计和审计调查,揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题,促进完善相关政策制度,确保资金得到安全有效地使用,维护社会稳定。
(五)继续抓好招商引资工作。进一步强化领导,提高认识,坚持走出去,采取有效措施,积极开展招商引资活动,注重招商质量,切实做好帮办服务,确保招商引资年度任务完成,为加快全县经济又好又快发展作出积极贡献。
(六)加强机关建设,提高审计队伍素质。切实加强审计人员的学习教育和培训工作,加强科学领导和科学管理,鼓励开拓创新和积极进取,努力培养高素质、高水平的业务人才,以适应审计事业不断发展的需要。建立健全各项制度,抓好班子建设和队伍建设,强化内部管理,严明工作纪律,加强党风廉政建设,规范审计行为,树立审计部门求真务实、勤政廉政的良好形象。
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