公路系统反腐倡廉建设工作思路
20xx年公路系统反腐倡廉建设工作思路20xx年全段反腐倡廉建设要以胡锦涛总书记提出的“一个坚持,三个更加注重”的重要思想为指导,坚持把反腐倡廉放在党的建设更加突出的位置,认真贯彻党的十七大、中纪委二次、省纪委三次全会以及上级交通公路廉政工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以开展“廉政公路从我做起”主题实践活动为载体,进一步深化教育、健全制度、强化监督,确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为实现“质量效益年”各项目标任务创造良好的政治环境。为此,特将今年的工作要点明确如下:
一、不断深化党风廉政教育,打牢反腐倡廉的思想基础
加强廉政教育是反腐倡廉的基础性工作,是增强党员干部廉政意识的重要手段,是加强领导干部作风、强化自律意识的必由之路。我段的党风廉政教育,要紧紧围绕胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气的要求,采用生动活泼的教育手段,创新教育载体,深入推进具有咸安公路特色的廉政文化建设。
1、深入学习贯彻党的十七大精神。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以“质量效益”为引导,以“三个服务”为主题,深入学习党的十七大精神、《中国共产党章程》、胡锦涛同志一系列重要讲话,全面贯彻落实省、市交通公路工作会议精神,忠实履行全段工作目标任务,努力把学习理论成果运用到各级党组织能力建设之中,不断提高领导班子科学筹划、科学组织、科学落实的能力和水平,推动我段的公路事业又好又快地发展。
2、认真组织实施党风廉政建设“专题宣传月”活动。各单位要充分利用全段第9个党风廉政建设“专题宣传月”的契机,深入开展反腐倡廉建设宣传活动,重点宣传十七大关于加强党的建设和反腐倡廉建设“重在建设”的重要思想,坚决落实胡锦涛书记“一个坚持、三个更加注重”的要求,结合实际,推动本单位的反腐倡廉建设。
3、落实好主要领导讲廉政党课。按照要求,各单位主要领导要结合学习贯彻十七大报告和中纪委二次、省纪委三次全会精神及本单位实际,自备提纲、自写讲稿为所属单位党员干部和职工群众讲好廉政党课,我段将对各单位讲廉政党课的情况适时进行通报。
4、组织廉政辅导讲座。各单位要通过有效载体,认真组织本单位党员干部积极学习宣传贯彻反腐倡廉教育主题报告会精神。我段将邀请上级领导及有关专家作廉政主题辅导报告。通过讲态势、讲理论、讲典型、讲案例,在全段营造浓厚的反腐倡廉氛围。
5、开展廉政警示教育活动。要结合本单位实际,组织党员干部和职工到监狱等警示基地听服刑人员现身说法,请有关专家剖析典型案例,开展到革命老区、爱国主义教育基础、学校共建单位授受革命传统教育。通过警示警戒和激励弘扬,使党员干部不断提高鉴别高尚、唾弃低劣、激浊扬清的分辨能力,自觉重党性、重人品,不断砥砺人格,修炼情操,端正“六观”。
6、实施“廉政公路从我做起”主题实践活动。按照省、市公路局的活动部署,在全段实施“廉政公路从我做起”活动,用主题承载载体,链接专题专项,整合活动,形成主导。
7、认真组织参与“湖北公路廉政专版”。省局拟对全省公路系统近年来开展党风廉政建设的情况,在回顾总结的基础上,联合《湖北交通报》,组织《公路廉政专版》和系列报道活动。我段将组织各单位认真参与,各单位要突出重点、紧密联系工作实际,展示具有咸安公路特色的党风廉政工作经验做法,进一步宣传典型,为交通公路反腐倡廉建设营造氛围。
8、深入开展廉政典型评学活动。进一步加大全段廉政典型的发掘和宣传力度,充分发挥典型的示范作用。
9、大力开展廉政文化建设活动。要充分利用现有文化活动阵地,通过加载廉政内容来拓展功能,或搭建新的廉政文化平台,着力扩大参与面,夯实群众基础。我段将组织各单位参加全省公路系统“第二届廉政书画、摄影展览”活动,于20xx年国庆节前后具体组织实施,各单位要及时按要求认真组织参展活动。
10、抓好信息上报工作。各单位要积极报送信息稿件,及时报道反腐倡廉建设情况,交流活动信息,推介工作经验。
二、完善健全制度,充分发挥制度在反腐倡廉中的保证作用
制度建设在党风廉政建设中具有根本性的地位,要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面,用制度规范权力运行,约束干部行为,做到权力运行到哪里,制度约束就延伸到哪里。今年要重点建立和修订完善以下几项制度,并抓好落实。
1、进一步落实党风廉政建设责任制。要坚持和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体系和工作机制。把“一把手”负总责、“一岗双责”、“四级责任网络”和领导干部廉政档案等制度落到实处,促进领导干部廉政建设责任制向深
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度发展。强化党风廉政建设和反腐败工作是当前高校的重大政治任务,中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》,明确以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进反腐倡廉建设工作,为促进高校科学、和谐发展提出了全局性、根本性的思路和措施。
一、高校反腐倡廉建设创新发展的基本点
1.体制机制科学性是反腐倡廉的关键前提。高校党风廉政建设工作必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持与参与的领导体制和工作机制。把反腐倡廉建设的要求融入到日常教学、科研、管理和服务工作之中,党风廉政建设和反腐败工作才能不断取得新的成绩。
2.宣传教育针对性是反腐倡廉的重要基础。要针对当前工程建设、物资图书采购、科研等领域中腐败易发多发趋势,加强对重点部门和关键岗位人员的权力观、荣辱观教育,加强职业道德和法纪教育,增强正确认清形势,居安思危的反腐倡廉责任感和紧迫感,大力弘扬正气,用廉政典型去教育人、影响人,使廉政教育做到载体创新,内容丰富,警钟长鸣。
3.制度建设规范性是反腐倡廉的根本保证。反腐倡廉建设以制度建设为保障,要围绕构建惩治和预防体系,着力健全和完善依法治校的各项规程,全面落实党风廉政建设责任制及相关配套制度,把解决损害群众利益的突出问题作为重点,重点抓好制度的完善和执行,真正形成用制度规范行为、按制度办事,靠制度管人,严格监督,实现预防在前,源头治理。
4.队伍建设实效性是反腐倡廉的重要环节。制度的落实关键在于监督。纪检监察部门的专职干部无疑是发挥监督及监督桥梁作用的重要环节,因此,加强对纪检监察干部的队伍建设至关重要。要将政治立场坚定、政策理论水平高、思想作风过硬,并且熟悉市场经济运行规律的干部选拔到纪检监察的岗位上来,建立和完善党风联络员、特邀监察员和兼职纪检员队伍。
5.整体工作创新性是反腐倡廉的根本动力。要根据高校反腐倡廉新形势、新任务的要求,坚持从实际出发,拓展新思路,研究新方法,探索新途径,使反腐倡廉工作更加扎实有效。
二、正确把握高校反腐倡廉建设新思路
高校要把反腐倡廉工作纳入到学校改革发展的整体进程中去谋划、去部署、去落实,明晰工作路数,健全工作机制,拓宽工作领域,使高校党风廉政建设呈现出内涵充实、重点突出的特点。
1.立足学校发展大局。紧密围绕学校发展新目标和新任务,坚持“一手抓学校建设,锁定发展不动摇,一手抓党风廉政建设,遏制腐败不松懈”的要求,在实施学校发展战略,推进高校建设和发展进程中,加大对学校纪检监察工作统一安排部署、组织协调和督促检查的力度,为发展营造良好环境。
2.把握统筹推进原则。针对高校在快速发展过程中面临高投入、高难度、高风险的特点,把握高校反腐倡廉的新趋势、新动向,认真解读三部委《意见》要求,坚持治标与治本相结合,坚持反腐倡廉服务于学校建设与发展的原则,从源头上防治腐败,落实反腐倡廉制度体系框架构建,及时制订具体工作方案,合力推进反腐倡廉工作。
3.遵循重在建设要求。按照“三个更加注重”,即更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,以中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《工作规划》为指导,全面调研,坚持改革、健全制度,提炼干部思想教育和管理经验,赋予新的内容。按照科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作。
三、推进高校反腐倡廉建设的创新实践
高校要通过整合各种资源,发挥各方作用,促进形成反腐倡廉建设的新局面。对反腐倡廉工作任务要进行全面部署、责任分解,并纳入目标管理考核之中,探索领导决策、组织协调、监督保障、考核评价和追究惩戒机制。
1.加大预防力度,筑牢思想防线,创新廉政教育举措。教育是构建惩治和预防腐败体系的基础,也是高校反腐倡廉工作的重点,要着力抓好三方面教育。一是开展廉政主题教育。在党员干部层面,着重抓好党性党风和党纪宣传教育,在普通教职工层面,抓好职业道德和廉洁宣传教育,强化师德师风建设,在青年学生层面,紧扣廉洁和诚信教育主题,培养学生廉洁与诚信意识。二是开展廉政警示教育。高校要坚持把开展廉政警示教育作为狠抓反腐倡廉宣传教育的有效载体和重要手段。突出主题,运用正反两方面的典型开展示范教育与警示教育,增强教育的针对性和有效性,把涉及人、财、物等重要岗位、重点部位的工作人员作为重点教育对象,进行谈话提醒。三是开展廉政文化建设。校园廉政文化建设是高校反腐倡廉建设的重要内容,应将廉洁教育纳入大学生教育培养的全过程。如开设廉洁教育课程等,推进廉洁教育进校园,积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
2. 注重制度创新,推进工作深化,紧抓源头治理落实。通过制度创新使规章制度配套、定向并形成体系,为预防腐败滋生提供更加有效的制度保障。一是紧扣构建惩防体系工作重点。以制度的创新性、规范性和执行力为重点,突出抓深化、抓巩固、抓提高,紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等方面,开展好构建惩治和预防腐败体系的基础工作。二是抓牢健全制度体系关键环节。用制度管人,让干部行为有章可循。对党员干部的教育培训、监督考核、奖励惩处等方面作具体规定。用制度管财,使财务工作运转规范。重点完善财务管理系列制度,规范干部对钱财物的管理行为。用制度管物,使物资管理严谨有序。完善政府采购办法,督查资产使用效率、资产保值、资产运行情况,加强对国有资产的管理。三是把握反腐倡廉制度执行要求。着眼于对加强重要活动的管理,制订相对完整规范的工作流程,强调制度执行的规范性、可操作性和责任主体的要求,落实监督的责任单位、责任人行使职权的要求与程序等。
3.强化监督制约,严格考核评价,深化惩防并举进展。通过不断完善和协调决策、执行、监督环节,强化事前、事中、事后过程监督,形成严格依法行使权力的程序体系。重点要加强对各级领导干部的管理和监督。通过落实高校民主决策制度、领导班子民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度等,对各级领导班子及其成员依法依纪行政实施监督。其次要加强对重点部门和关键岗位监督。在选拔任用时严格把关,实施任期经济责任审计制度、人财物等权力集中的部门和单位负责人定期轮岗交流制度,同时通过拓展师生参与监督的途径,扩大教职工的知情权和监督权,切实发挥群众监督对预防腐败的作用。
高校要把落实党风廉政建设责任制作为一个重要抓手,加大工作力度,做到“三个到位”:一是组织领导到位。强化领导班子、中层骨干对职责范围内党风廉政建设的领导责任,贯彻“一岗双责”要求,把党风廉政建设的目标、任务、措施、惩戒等责任到人。二是督促措施到位。注重抓基层管理,通过实行校领导联系点、分管领导听汇报、个人重大事项报告、进行民主测评等办法,切实加强对反腐倡廉工作的检查、指导、督促、协调。三是考核追究到位。根据签订责任书,组织考核评比。对因落实不力而出现问题的,应追究责任。
高校要高度重视信访工作,使之成为群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道,成为纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径,成为对党员干部教育、监督的有效手段。认真查处违纪案件和核实群众来信来访工作,强化廉政监督预警和惩戒警示作用。及时对信访反映情况进行严肃核查,澄清事实,调查反馈。通过对案件的通报和剖析,一方面对广大教职工进行廉洁教育和警示教育;另一方面查找本单位管理中存在的问题和漏洞,有针对性地完善管理制度和工作机制,及时堵塞漏洞,切实强化廉政监督预警。
新形势下,高校反腐倡廉建设任重道远,只有立足改革创新与规范管理,切实把贯彻落实《意见》精神作为主要内容和工作载体,认真总结反腐倡廉建设的实践,深化改革,切实解决突出问题,努力构建具有高校各自特色的惩治和预防腐败体系,才能不断推动高校党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为实现事业健康和谐发展提供坚强政治保证。
20xx年黉舍反腐倡廉工作,要以“三个代表”重要思想、科学成长不雅为指导,卖力进修宣传贯彻党的十八大年夜、十八届三种全会精力和中纪委全会精力,果断不移地按照中心、省、市、区委对党风廉政和反腐烂工作的总安排,落实中共中心《建立健全惩办和预防腐烂体系XX-20xx年工作筹划》、福建省贯彻落实《建立健全惩办和预防腐烂体系20xx—20xx年工作筹划》的实施办法的各项规定,环绕教导改革与成长,保持求真务实精力,突稳重点,标本兼治,惩防并举,重视预防,加大年夜大年夜泉源上预防和治理腐烂的力度,赓续健全完美治理机制,推动黉舍的党风廉政扶植和反腐烂工作。
3.严格遵守黉舍各项财务轨制,严格履行“进出两条线”规定,发挥教导体系“管帐核算中间”的参谋、理财、监督等感化,切实P目家当问导誓安然保管和合理应用,规范对黉舍财务的治理。建立健全黉舍的各类财务内部控制轨制,接收教代会的审核,接收上级主管部分对黉舍的财务的治理与监督。
2.组织党员教师卖力进修“三个代表”重要思想、科学成长不雅,进修宣传贯彻党的十八届三中全会精力,落实好《建立健全教导、轨制、监督并重的惩办和预防腐烂体系实施纲领》和《建立健全惩办和预防腐烂体系XX-20xx年工作筹划》,深刻领会精力本质,把思想道德教导和规律教导纳入政治思想进修的重要内容,进步教师的┞服治思想本质。
二、加强引导,落实党风廉政扶植义务制。
3.落实《党员干部廉洁大年夜政进修教导轨制》,组织党员干部深刻进修《中国共产党章程》和《中国共产党规律处罚条例》等党内律例,浇忧⒊性、党风、党纪教导,开展“反腐倡廉展播月”晃荡,加强党员干部的党纪不雅念。
1.制订《20xx年思想政治工作筹划》,把思想政治教导纳入黉舍工作议事日程,进行有肯定思想政治教导内容和负责人的教导晃荡,使教导落到实处。
1.根据《湖里区网上干事公开综合平台公开目次》请求做好网上党务、校务公开工作,落实好湖里区当局网站年度绩效考察中属于黉舍部分的工作。紧紧抓住“抓本级”和“求实效”这两个环节,环绕把“眼皮底下”的干事公开工作抓好这个主题,强化工作义务的明白安排和履行落实请求。
4.制订《20xx年警示教导晃荡实施筹划》,经由过程案例解剖进行警示教导,加强对党员干部的幻想信念和权力不雅教导,把自律和他律、教导与治理结合起来,引导党员干部建立精确的世界不雅,人生不雅、价值不雅,赞助党员干部筑牢思想防地,加强拒腐防变的才能。
5.严格按照区教导局规定,严格遵守招生规律,不准擅自扩大年夜招生筹划,严禁在招生中应用职务和工作便利降低招生标准,擅自特批未达到登科前提的学生入学以谋取好处的行动。严禁假借黉舍招生,擅自收取“介绍费“等不法行动。
2.贯彻履行湖里区开展集中袭击打赌违犯法罪晃荡专项行动工作的请求,持续采取办法,严禁和防备党员干部介入打赌和“六合彩”等不法彩票晃荡。
3.把党风廉政扶植作为衡量黉舍引导干部政绩的一项重要指标,作为提拔、任用、奖惩黉舍中层干部的重要根据,经由过程教代会评断黉舍引导干部的方法来实现。
6.落实党员干部教导轨制。制订黉舍中间构成员进修轨制,在黉舍中间组层面长进行先行教导。制订党员干部的进修轨制、思想政治教导轨制、警示教导轨制、电化教导轨制等,每学期至少安排8次以上的集中进修教导,进修司法律例,传达上级文件精力,上党课等,建立和巩固预防职务犯法工作思想意识。争夺建立与其他黉舍的党支部共建结合教导轨制,经由过程联络员轨制和共建筹划,发挥共建支部的影响力,加强党员干部教导的力度。完美《黉舍开展“廉洁教导进校园”晃荡的工作筹划》,明白具体办法。
五、加强监督,杜绝泉源上的腐烂。
3.结合黉舍实际,制订《20xx年安兜小学预防职务犯法工作筹划》,卖力组织开展预防职务犯法的宣布道育晃荡,针对黉舍财务治理、招生入学工作、食堂治理、物品采购、引导干部廉洁自律等方面工作存在的脆弱环节,制订具体的治理办法,健全治理轨制,按照《安兜小学党风廉政扶植四级义务收集》,层层负责,推动预防职务犯法工作的开展。
1.按照《安兜小学建立和完美反腐倡廉工作“六个机制”》的规定,落实好“思想教导、轨制规范、监督制约、擦查案惩处、干部保护、廉政义务”等“六个机制”。
三、加强检查,规范党员干部大年夜政行动。
1.根据区教导局党委对教导体系20xx年党风廉政扶植和反腐烂工作的具体请求,严格按照《湖里区教导体系党风廉政扶植实施细则》、《湖里区教导体系党政引导干部廉洁公平若干规定》、《福建省关于对教导乱收费行动处理的暂行规定》的请求,制订和履行《安兜小学党支部党风廉政扶植义务制实施细则》,层层落实的工作轨制,保持逐级负责,落实岗亭义务。
4.严格履行当局采购轨制,卖力履行《湖里区教导体系采购与扶植补葺项目治理轨制》,保持补葺扶植项目招(议)标轨制和小额采购报批审核轨制,属当局采购项目标全部上报局采购小组,由局采购小组上报当局同一采购。制订《安兜小学物品采购、验收轨制》,落什物品采购轨制。
5.制订《20xx年安兜小学杜绝乱收费工作筹划》,把治理乱收费纳入黉舍党风廉政扶植和反腐烂工作的重点工作请求,严格实施“一费制”,保持“一卡、两公开、四同一”(即收费卡、收费项目标准和收费应用情况两公开和收费时光、项目、标准、单子四同一)的收费轨制,禁止以任何名目别的向学生收取费用的行动。
1.严格履行八项规定和纠四风请求。黉舍党员干部要严格遵守党的┞服治规律、组织规律、经济工作规律和群众工作规律,尤其要严格遵守八项规定和纠四风请求。
3.严禁违背不准收送现金,有价证券、付出凭证的规定。黉舍党政重要引导不得收取礼品等价值的物品。
2.黉舍按期召开党风廉政扶植工作分析会,对一阶段来存在的问题进行专题分析,提出整改办法,根据《安兜小学党风廉政扶植引导小组与义务分工》的规定,落实袈漯任分工,建立健全把党风廉政扶植责制与其他工作实施一路安排、落实检查、考察和嘉奖的有效机制。
5.进修贯彻《党员权力保障条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党规律处罚条例》,加强党员干部接收监督的意识,主动接收党组织和党员的监督。
3.按期开展黉舍党风廉政扶植与反腐烂工作的专题形势分析,赓续完美《安兜小学党政干部加强党风廉政扶植若干规定》,对比规定,严格落实黉舍党员、引导干部任职的党风廉政情况自查工作,发明问题的,对比轨制进行整改。
1.加强黉舍教导行风扶植,大年夜教导入手,把“讲师德师风”、“规范收费行动”作为行风扶植的重点,聘请行风评断员监督和指导,制订和实施《安兜小学教师职业道德规范细则请求》,持续根据《安兜小学师德创建筹划》的目标,引导教师建立崇高的道德情操,自发抵制违背行风的不良行动。
4.严禁以各类名义用公款大年夜吃大年夜喝和高花费娱乐,公事晃荡中接待宾客,不消公款在社会上经营性饭铺用餐;严禁开具虚假发票公款报销
四、加强建制,进步党风廉政扶植工作程度。
2.以党风廉政扶植义务制“月巡查”工作为契机,进一步规范黉舍党风廉政扶植工作,强化档案的┞符理、归档和应用,强化各项工作的落实,使各项工作的规范化。
4.自发严格落实黉舍引导干部“一岗双责”的请求,自发抓好职责范围内的党风廉政扶植和反腐烂工作,对工作不到位的,要经由过程平易近主生活会情势,进行批驳和自我批驳,对违法规律的,要严逝世穷究其义务。
2.根据《湖里区校务公开工作看法》的请求,按照《福建省校务公开工作暂行规定》、《福建省校务公开工作评估标准》的规定,结合黉舍实际,制订《20xx年安兜小黉舍务公开工作筹划》,把黉舍收费、招闹事物、重大年夜改革项目、财务治理、工程扶植项目、大年夜宗物质采购、教职工奖惩、干部人事工作、教职工亲自好处事项、引导干部重要事项的公开作为校务公开工作的重点,经由过程加强校务公开工作治理的科学化和平易近主化,落实校务公开工作各项义务,规范校务公开工作的内容与情势,加强校务公开工作的┞冯对性、实效性,使校务公开工作规范化和轨制化,做到让群众宁神、知足。
一、加强教导,进步政治思想程度。
六、加强行风,杜绝职务犯法现象。
2.落实黉舍“信访接待日”工作轨制,热忱接待来信、来访的学生家长,存眷反竽暌钩的热点可贵问题,量力而行地进行核查,确切解决黉舍或教师小我存在的问题,做到办事学生、办事学生家长。
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