关于加快农业支柱产业发展的意见
关于加快农业支柱产业发展的意见关于加快农业支柱产业发展的意见
为了贯彻落实国家、省、市县加快农村经济发展的有关文件精神,全面推进新农村建设,发挥特色产业优势,做大、做强、做精农业支柱产业,不断推进产业化经营水平,进一步推进农业结构优化升级,促进农业增效、农民增收、财政增长,推动全县经济社会快速、健康、持续发展,加快全面建设生态小康县的步伐,特提出如下意见:
一、明确农业支柱产业发展的基本思路和目标任务
(一)基本思路:以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观,立足资源优势,突出区域特色,适应市场需求,依靠科技进步,强化基础设施建设和生态环境建设,逐步发展和壮大龙头加工、购销企业,培育和健全市场体系、标准化生产体系,调整政策、增加投入、改善环境、优化服务,做大做强四大支柱产业,促进全县经济全面、快速、可持续发展。
(二)目标任务:围绕“建设生态小康县”的总体目标,经过几年的发展,到“十一五”期末全县茶叶年产量达到2500吨,年产值l.2亿元,茶园面积发展到5.8万亩,其中良种茶园3.2万亩以上;蔬菜年产值8000万元,面积稳定在28000亩左右;全县肉兔存栏达到50万只,出栏达150万只;山羊存栏6.5万头,出栏5万头,形成产业优势,努力使我县成为山羊基地县。
二、加快发展优质农产品基地建设
(一)做好产业布局规划。
1、茶叶产业。以xx,xx.xx等乡镇为重点,进一步优化茶叶生产布局。在xx茶场基础上,以筱村镇、万排乡为重点开发有机茶;在山洋坪茶场基础上,以xx,xx、xx等乡镇为重点开发绿色食品茶叶。在海拔300米以下的区域,重点种植早生、特早生品种,发展早茶;在海拔500米以上的区域,发展高山茶.以生产名茶为主的区域,重点发展良种茶园;以生产优质茶和大宗茶为主的区域,在发展良种茶园的同时,保留并选育推广本地群体种茶园。
2、蔬菜产业。我县区域内,海拔600米以上地区可大力发展高山蔬菜生产,400米以下的低海拔地区以发展大棚蔬菜为主,海拔400-600米之间地区,根据当地实际和蔬菜发展水平,可酌情发展大棚蔬菜或高山蔬菜。
3、食草动物产业。以丘陵山地为特征的泰北区,可利用草场1.17万公顷,以xx等乡镇为重点建设山羊西北产区;低中山的泰中部,可利用草场0.82万公顷,以xx等乡镇为重点建设山羊西南产区,拟扩大现有种羊场的规模,努力使我县成为浙南闽北山羊繁育中心。肉兔生产以xx及xx公路沿线两侧地区为重点,形成肉兔产业集中产区。
(二)加快基地建设。
1、茶叶基地建设。鼓励开发新良种茶园,成规模、新开发的良种茶园,作为新开耕地予以落实扶持政策,新发展良种茶园基地面积200亩以上的,县政府给予奖励;鼓励成片开发茶园,引导农民通过土地经营权的转包、转让、租赁、入股等多种形式,实现土地经营权依法流转并向茶叶种植大户集中,推进茶叶规模化经营;鼓励繁育xx本地良种茶苗,加快良种化步伐。对建立无性系良种扦插苗圃2亩以上的,每亩补助400元;对争取到的省市优势农产品生产基地建设项目,县财政安排一定的配套资金。
2、蔬菜基地建设。以乡镇为单位建设大棚或高山蔬菜基地,并且达到蔬菜无公害生产技术标准要求的,年生产规模达1000亩以上的,当年给予建设单位1万元的奖励,年生产规模达20xx亩以上的,当年给予3万元的奖励。
3、食草动物基地建设。依托省山区海岛特色畜牧业(食草动物)项目建设的契机,创建山羊和肉兔示范乡,带动和辐射全县发展食草动物。鼓励发展食草动物,凡每户饲养山羊在100头以上、肉兔400只以上的,每户给予一次性棚舍补助款20xx元;山羊200只以上,肉兔500只以上的,每户给予一次性棚舍补助款3000元。扶持食草动物良种场的发展,鼓励人工栽培牧草,对种植优良牧草的,每亩补助种子费10元,牧草新品种引进试种一个品种10亩以上,每个品种补助500元。建立xx县食草动物发展专项资金。主要用于引进繁殖优质种苗、先进技术推广、贫困户养殖食草动物小额贷款的贴息补助,同时,设立食草动物基地奖励基金,以乡镇为单位建设食草动物基地。山羊存栏3000头以上或肉兔存栏2万只以上当年一次性给予1万元奖励;山羊存栏5000头以上或肉兔存栏5万只以上当年一次性给予2万元奖励。
三、依托生态优势,发展绿色产业
根据绿色农业的要求,推广和普及无公害生产技术,积极发展无公害农产品、绿色、有机食品。鼓励和扶持开展农产品生产基地的安全、卫生认证。对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品颁证的按照泰委[20xx]17号文件规定予以奖励。
四、提高农民组织化水平,推进支柱产业发展
(一)加大农业龙头企业扶持力度。
围绕主导产业,积极培育一批市场
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竞争力和带动力强的龙头企业,按照“扶优、扶强、扶大”的原则,每个产业培育2个以上竞争力和带动力强、科技含量高的龙头企业。X市加快林业产业发展实施办法
文章标题:*市加快林业产业发展实施办法*市关于加快林业产业发展的实施方案
为了加快我市林业产业的发展步伐,加强林政管理,简化办事程序,优化服务职能,保护、培育和合理利用资源,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《福建省森林条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》等法律法规,本着解放思想、实事求是、大胆创新、与时俱进的要求,对林业产业发展提出如下实施方案:
一、林业产业现状
全市现有林地面积**万亩,森林覆盖率**,其中用材林**万亩,蓄积量**万立方米,近期可采伐利用的近成过熟林蓄积**万立方米,年采伐限额8*万立方米,可年产商品材**万立方米。
二、未来五年林业发展计划
(一)林业发展的总体目标。[本文转载自网-找文章,到网]
20xx年全市建设速生丰产林2万亩,20xx年建设速生丰产林3万亩,至20xx年速生丰产林达14万亩。
2、20xx年“规模以上”林业工业生产总值达1亿元以上,年贡献税费1000万元,20xx年林业工业产值达1.8亿元以上,年贡献税费20xx万元,至20xx年,林业工业生产总值达4亿元,年贡献税费4000万元以上,年产值达1000万元以上企业6家,其中20xx年达2家,20xx年达3家,20xx年达6家。
3、加快林业产业发展,重点项目重点抓,扶持细木工板项目、中密度纤维板项目、木屋及家俱工艺制品项目。
(二)林业发展的指导思想。
1、坚持可持续科学发展观。按照“生态优先、政府主导、市场调节、科学经营、严格保护、宽进严出”原则,把林业工作的着力点放在提高森林质量上,下大力气调整林业产业结构。
2、坚持积极发展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式,形成生产经营良性循环的格局,建立具有稳定的原料供应基地。
3、坚持完善林权制度,严格依法保护林权所有者的合法权益,切实维护林权证的法律效益。
4、坚持“管严生态林、搞活商品林、放开人工林”的原则,加快我市优势林木开发,提高林业产业效益。
5、坚持“管牢山上,管严路上,放活企业”的原则,扶持重点木材加工项目。一是加工工艺水平和木材综合利用率高的企业;二是规模大、管理水平高的企业;三是产品技术含量高、附加值高的企业。对中密度纤维板、木屋、细木工板加工的企业重点扶持,引导细木工板的发展,使其成为今后**林业产业的拳头产品,逐步培育家俱和木制玩具的生产。
三、主要措施
(一)加强领导。
为了进一步加强林业产业的组织领导,成立“**市林业产业发展工作领导小组”,领导小组负责组织全市林业的规划、管理、协调、监督工作。
(二)管理措施。
1、加强源头管理,严厉打击盗、滥伐森林等违法行为,把好森林资源采伐关,严格执行限额采伐。(1)推行集体林木材生产指标管理的抽签办法,市林业局根据省林业厅下达计划和各乡镇森林可伐资源状况,下达到乡镇(街道)(公告1天)→林业站将申请指标地点、时间、申请条件(公告1天)→林权单位提出申请→林业站查阅二类调查档案和实地勘验审核、符合条件(公告3天)→各乡镇(街道)党委(党工委)、人大、政府(办事处)、纪检、林业站、人大代表、政协委员、林权单位参加抽签(结果公告1天)→采伐设计→办理采伐许可证→伐区作业质量检查验收。
(2)结合采伐指标,视土地状况确定清山方式,将其捆绑起来,杜绝枝桠材及小径材浪费的现象,定向供应本市加工企业,来解决现有企业的原料供应不足问题。
2、完善企业年审制度。把企业是否扩大经营范围?是否私设挂靠木材加工点?是否参加法律培训?是否收购加工经营无合法来源?作为年审的前提条件,形成以制度来规范企业行为的良好格局。
3、建立“严格保护、宽进严出”的机制。鼓励木材经营者积极投资木制品加工业,对留在市境内加工的木材仍享受“漳政[20xx]综62号”下调的计征价源头缴交税费。对发往境外的木材恢复依照省林业厅“闽林金财[1993]168号”制定的起征价在办理外运时补征税费。其中:杉木补收30元/立方米,14cm以上的松、杂木补收36元/m3,14cm以下的松杂小径材和薪材减半补收,所收款项分以下项目缴交相应的税务和财政部门。
4、扶持重点:
(1)重点扶持细木工板项目。根据我市杉木种植面积已67万亩,蓄积量361万立方米,年采伐量8万立方米的实际,决定引导做强、做大、做好细木工板,使其成为**的拳头产品,以解决杉木出路问题。具体办法是:依托扶强细木工板项目,将目
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前118台锯台整合到必要加工区,引导其利用杉木加工细木工板成品或半成品,鼓励细木工板龙头企业与其技术、股份投入等合作方式,统一品牌,推向市场,避免无序的浪费和盗、滥伐林木资源。通过整合,最终达到细木工板产量6万立方米,产值1亿元,年创税费700万元。(2)巩固现有中纤板项目。谨慎扩大中纤板项目,保障丽菁公司年耗薪材6万立方米的需求,促使丽菁公司达到年产量5万立方米,年产值5000万元,年创税费300万元。
(3)木屋及制品。目前木村公司年耗木材1.5万立方米,年产值3500万元,年创汇400万美元,年创税利350万元,通过“宽进严出”机制建立,与木村公司决策层论证,年产值可达5000万元,年创汇可达600万美元,年创税利500万元。
对利用市外木材加工中密度纤维板、木屋、细木工板、家俱及工艺制品的企业按新增税收的地方所得部份由市财政按适当比例返拨给企业作为扶持企业进行技改、新产品研制开发、环境治理、营造原料林基地等投入。
5、简化木材加工企业及产品出仓办证程序。木材经营加工企业的木材及产品调出,由企业自行组织检量。填写《木材运输证申请表》、《木材运输证申请表》经木材检量人、企业法人代表签署后作为办理木材运输证依据,代替原码单使用。
6、对木材经营加工企业实行诚信度分类监督管理。诚信企业与市林业局签订《诚信经营承诺书》,诚信企业应建立木材进出仓台帐,每月向市林业局报告一次,市林政办证室每季度对企业办证情况检查一次,诚信企业使用的运输证实行专项管理。
7、统一全市木材加工成品、半成品的折率标准,鼓励企业技术改造,提高木材利用率,对重点项目因地制宜,因项目施策。
8、规范木屑加工企业的生产,依照有关法律法规征收规费。鉴于我市年产食用菌7300万棒,年耗木材14.6万立方米,而且管理无序,规费税严重流失,严重破坏了森林资源,降低了森林覆盖率,影响到生态林管护,决定用经济杠杆和行政手段并举的方式来限制木屑加工企业,引导食用菌种植户利用芦杆取代木屑,对木屑加工户按有关政策收取规费税40元/吨,参照市矿产品管理总站的管理办法,适当返拨给有关乡镇。
9、在富山工业园区规划木竹企业功能区,功能区内规模以上木材加工企业享受园区的优惠政策。
10、鼓励和支持加工企业建立速生丰产工业用材林基地,积极发展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式,对造林技术、检查验收等方面无偿提供服务,迹地更新验收合格后,用该基地“三五”林价给予补助。
11、实行优惠信贷政策。对林业实行长期限、低利息信贷扶持政策,具体贷款期限可根据林木生产周期,由银行与企业协商确定,并由财政给予一定贴息,对个人造林育林,金融部门要放宽贷款条件,向农户提供小额信贷,联保贷款和金融服务,林业经营者可依法以林木抵押申请银行贷款。
12、实行林木分类经营管理。对生态公益林依法管严,对商品林逐步放开经营,对企业自行营造的工业原料林,优先安排采伐设计,达到一定规模的年度木材生产计划实行指标单列管理。新植的林木,企业可自定培育目标,自选采伐方式,以工艺成熟和经济成熟确定主伐年龄。
13、加大林业科技投入,鼓励营造食用菌专用林,把木屑加工企业与营造食用菌林作为企业年审条件捆绑起来,同时,建立食用菌专用林发展基金,经市财政局与市林业局共同验收合格后,每亩补助30元,使森林资源持续,良性循环。
14、加强木材运输监督,严厉打击干扰林业执法行为,为了切实有效地制止我市当前盗砍滥伐林木、违法运输木材的现象,加大森林资源管理力度,鉴于我市木材外运点多面广、执法力度相对薄弱的实际,林政资源管理部门汇同市矿产品管理总站及有关基层验票站协助检查木材外运工作,同时针对永—漳国防战备公路开通的实际,增设石坑林业检查站。
15、为了更好满足林业企业生产,在省林业厅未下达限额采伐指标前,根据信息和实际情况,按60—70于上一年12月份提前预下达,真正做到为企业而想,为企业解忧。
16、提高森林资源评估质量、伐区调查设计质量和木材检验质量,加强行业监督。逐步将森林资源评估中心和木材检验中心推向市场,发挥其中介服务作用。
17、加强对林业站的管理,将森林保护、森林防火、集体林权制度改革,伐区质量检查,日常管理与责任制结合起来,做到林政管理到位、责任到位、资源管理到位,形成“管好一片林子,做好监督管理,优化服务职能”的良好局面。
18、乡镇(街道)政府(办事处)应承担起森林资源保护、森林防火工作,协助林政执法部门打击违法木材,进行源头追踪,凡涉及责任范围,追究包村领导、干部及林业站工作人员的经济、行政直至刑事责任。
19、本实施方案自发文之日起生效,凡与本方案相抵触的,以本方案为准。
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推进建筑业加快发展实施意见
各乡镇人民政府,县级各部门,竹园经济开发区管委会:
根据《**省人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的意见》(川府发〔**〕30号)和《广元市人民政府关于加快建筑业发展的意见》(广府发〔**〕28号)精神,为提升我县建筑业整体水平和综合竞争力,充分发挥建筑业在促进我县经济社会发展、加快推进新型城镇化建设、吸纳农民工就业等方面的重要作用,结合**实际,现就加快推进建筑业发展提出以下实施意见。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。以科学发展观为指导,健全激励机制,推进科技创新和节能环保,提高发展质量,加快转型升级,增强核心竞争力,做强产业优势,做大建筑业经济规模。
(二)目标任务。2020年底,全县建筑业总产值实现 2亿元左右、年均增长27%左右。力争施工总承包一级企业达到1家以上,三级企业达到3家以上;建筑从业人员达到3000人以上。
二、推进产业转型升级
(三)鼓励建筑业企业做大做强。鼓励工程咨询、勘察、设计、施工图审查、监理、招标代理、造价咨询、检验检测等单位实行联合重组或互补合作,拓宽服务领域。企业兼并重组涉及的土地、房产在符合现行法律法规政策规定下,免征土地增值税和营业税,涉及的土地、房产、车辆等过户费和工商登记等行政事业性收费按最低标准执行。
1.鼓励兴办建筑企业。凡在我县注册新成立的建筑企业,具有独立法人资格,取得三级资质的,且正常经营1年以上年产值2000万元以上,由县财政一次性给予企业10万元奖励。
2.鼓励县外建筑企业到**注册。对转入我县注册的施工总承包企业,且有独立法人资格的由县财政给予一次性奖励。特级施工总承包企业正常经营1年以上年产值超过1亿元的,给予100万元的奖励;一级施工总承包企业正常经营1年以上年产值超过8000万元的,给予40万元的奖励;二级施工总承包企业正常经营1年以上年产值超过4000万元的,给予20万元的奖励;三级施工总承包企业正常经营1年以上年产值超过2000万元的,给予10万元的奖励。
3.建筑企业资质晋升。对在**注册的建筑施工总承包企业资质由三级升至二级的,由县财政给予一次性奖励20万元。创新工程项目管理模式,鼓励具备条件的政府投资项目率先推行全过程工程项目管理。鼓励符合条件的企业以代建的方式参与政府投资项目的建设和管理。
4.扶持企业参与本县境内工程建设。对于县内50万元以下的政府投资工程建设项目,按照《**省政府投资工程建设项目比选办法》(**省人民政府令第197-1号)第三十四条,即:比选规模限额以下的政府投资工程建设项目可以参照政府采购中的竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式确定承包人,县发改、住建、财政、审计等部门按各自职责分工加强监督管理。
5.减轻本地企业负担,支持企业轻装上阵。对于近三年无拖欠农民工工资且信誉好的本地企业,可由业主单位代交农民工工资保证金。
(四)加快建筑业企业科技创新。以绿色、循环、低碳理念加快建筑业科技创新。建筑业企业的技术创新和改造项目可享受同工业企业相应的优惠政策。
(五)支持人才队伍建设。获得国家级工程质量奖、国家级施工工法或3项以上“天府杯”金银奖的项目负责人,可不受学历、资历、论文数量等限制,破格申报参评相应专业技术资格。鼓励企业加强与高等院校、科研机构合作。鼓励支持我县企业刚性引进注册造价师、一级建造师、一级建筑师、一级结构工程师和全国注册岩土、电气、暖通、给排水工程师。企业职工教育经费支出,不超过工资薪金总额2.5%的部分准予税前扣除;超过部分准予在以后纳税年度结转扣除,并保证教育经费50%以上用于一线职工职业培训。
三、强化金融支持
(六)引导金融机构对有市场、诚实守信、经济效益好、还贷能力强的建筑企业提高授信额度,简化审贷程序,优先安排放贷计划并及时放款。
(七)支持建筑业企业将符合信贷条件的土地使用权和厂房、工程设备、建筑材料、应收账款、股权、商标权等作为抵质押物,向金融机构进行融资。支持建筑业企业联合组建互助式融资担保公司。
四、加强市场监管
(八)加强工程招投标管理。市外施工企业进入我市公共资源交易中心企业储备库,除资质资格符合外,还必须按专业将拟参与投标的项目班子整套人员固定,由规划建设行政主管部门审核。企业报名参与工程项目竞标必须使用入库的项目班子,有违法行为的取消在我县工程项目的投标资格3年。已进入我县公共资源交易中心的,重新审核。本级政府投资项目除有特殊施工要求的桥梁、隧道、钢结构涉及公共安全等工程外,不再设置施工业绩。建设单位不得随意提高投标企业资质标准,不得擅自增设增项资质,不得以主项资质要求为由排斥增项资质符合条件的企业。公开招标的项目开标时,投标企业法定代表人或项目经理必须持本人身份证和企业有效证照原件到场开标,杜绝挂靠、借用资质投标等违法违规行为。
(九)加强工程质量安全管理。外地入青建筑业企业应落实安全生产、文明施工等管理制度。派驻我县建设工程项目部的主要管理、技术人员,应持有当地社保证明,项目班子成员未经批准不得随意更换。
五、优化发展环境
(十)行业主管部门应按照国家有关规定明确投标保证金、履约保证金、质量保证(保修)金、农民工工资保证金的比例,任何单位不得擅自设立除此之外的其他保证金,并不得随意提高比例。企业所交保证金应按规定和约定及时返还,不得拒绝或拖延。
(十一)各级各有关部门要坚决打击建设领域强揽工程、强买强卖建材、强租设施设备等扰乱建筑市场正常秩序的违法行为。坚持调解优先、调判结合,及时处理工程建设过程中工程款支付、材料款拖欠、质量投诉等各类案件。加强农民工讨薪法律援助和劳资纠纷调处化解,严厉打击恶意欠薪、恶意讨薪等行为。房地产开发企业恶意拖欠工程款的一律不批准其新开发建设项目。
推进某市花卉产业快速发展的意见
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花卉产业是近年来发展最快、前景广阔的新兴产业。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,花卉作为美化和改善城乡人居环境与生态环境、美化生活、陶冶情操、传递情谊的精神文化产品深入人们的生活,已成为城市现代化建设和人民生活的重要组成部分。为了促进我市花卉产业快速、健康、有序发展,XX市花卉协会于6月22—26日,组织了理事会12名成员到花卉产业发展有名的______区、德阳市及广汉市、成都市温江区、锦江区红砂村等地进行了为期四天的花卉产业发展考察学习。现根据考察学习成果,结合我市实际,提出以下推进我市花卉产业快速发展的意见。
一、考察情况及收获
考察组一行先到___市___区考察学习,参观了___市花卉科技示范园规划设计与园区建设,与___区花卉协会进行了交流坐谈。随后到德阳市及广汉市,参观了广汉市花卉生产基地,与德阳市农业局,广汉市花卉生产基地花协进行了坐谈交流。其后到成都市温江区,锦江区红砂村,参观了第六届花博会场馆建设现场及红砂村花卉生产与休闲娱乐产业建设及花卉生产企业,与成都市农委花卉处及市花协,红砂村部分企业老总进行了坐谈。此行考察学习虽然时间短,但内容丰富,收获甚大。
1、___市___区花卉科技示范园已建成花卉生产基地五千亩,带动花卉生产一万七千多亩,年产数千万株绿化种苗销往全国各地。其花卉科技示范园已成为集花卉生产、营销、科研、休闲服务一体化的,名副其实的花卉产业发展示范园区。___区花卉协会是全国表彰的先进花卉协会,已有会员一百七十多人,以营销为中心,组织花卉生产,花协内部管理严密,班子成员亲密合作,会员之间协调发展,协会与政府有关管理部门协调工作,创造了花卉产业发展,协会发展,农民增收,花卉事业全面发展进步的花卉业发展新局面。
2、德阳市的广汉市以建设花卉生产基地为中心,以生产成员为主体组成花卉协会,会员之间定期交流学习,商讨流通,协调业务,以园林绿化种苗生产为主的花卉生产面积达三千余亩,产品销往全国各地,实现花卉产业与农民增收的同步发展。
3、成都市温江区是全国著名的园林花卉产品生产区域,其花卉生产规模宏大,种类众多,营销设施体系完善,管理规范。其生产面积已达七万余亩,产品销往全国各地。第六届全国花卉博览会将于今年九月在此地举办,目前各项会展准备工作正按规划方案紧张实施。成都市锦江区三圣乡红砂村已发展草本花卉为主导产业,带动休闲服务业快速发展。九七年才仅有十余亩月季花生产的红砂村,如今已发展成为花卉生产面积达三千余亩,年产鲜花数千万盆,生产企业数十家,休闲服务场所两百余家,年接待游客数百万人次的集花卉生产与营销,休闲服务产业完美结合的城郊型农业快速、健康发展典范。
4、上述各地花卉产业发展,各级政府及有关部门在发展规划,发展措施,招商引资,基础设施建设等方面均给予大力的扶持与投入。有力的促进了花卉产业的快速健康发展,经济效益与社会效益十分显著。其成功经验值得我们学习借鉴。
二、推进我市花卉产业快速发展的意见
(一)、充分认识我市花卉产业发展的优势、地位和作用
我市地处南亚热带北沿和温带南沿,可以生产南亚热带和温带花卉,具有较强的花卉产业发展优势。我市花卉产业经过多年发展,生产面积已达八千余亩、产值达七千多万元、花卉生产经营及园林工程建设企业也达百余家,园林工程设计与施工已有较高的专业水平、花卉产品达数百种、其中榕树桩景国内有名,花卉产业发展已有较好基础。我市地处川南及四川、重庆、云贵等省中心地带,发展花卉产业区位优势明显。随着我国社会经济的发展进步和人民生活的不断提高,人居环境的美化、绿化水平已成为社会发展,城市建设,人民生活水平的重要标志,花卉产品已成为新兴的消费品,花卉产业发展,市场广大,前景广阔。
花卉产业是劳动密积性产业,是休闲服务业的重要支撑产业,促进我市花卉产业的快速健康发展,对提高我市人居环境水平,促进招商引资,推进休闲服务业发展,增加城乡就业,促进城郊型农业结构调整和农民增收,美化城市和美化人民生活,均具有现实而长远的重要意义。
(二)、确立科学可行的发展思路与规划
我市花卉产业发展应以立足我市花卉市场,辐射川南花卉市场,面向全国花卉市场;依据花卉产业发展科学,借鉴先进地区发展经验与教训,结合我市实际,系统推进,科学规划,合理布局;整合产业资源,协调产业发展为基本思路。建议我市花卉产业发展分两阶段实施。第一阶段,在___区长土、建设两镇,南环路沿线重点建设集花卉生产、营销及展销市场、休闲服务业一体化的花卉产业示范
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园区,带动花卉生产发展。第二阶段重点建设环城花卉产业带。(三)、改善投资环境,加大扶持力度
在南环路沿线,划定一定区域作为花卉产业示范园区建设,给予重点扶持。在土地使用、园内建筑、南北环路接道等方面,在不违背法律、法规的前提下提供方便给予扶持。政府及有关部门把重点放在,增加投入加强基础设施建设,搞好指导服务方面,业主在经营区域内的有高度的规划建设及生产经营自主权。吸引各类投资,进入花卉产业,推进花卉产业快速发展。
(四)、加强园林工程市场管理
园林植物生产及园林工程建设,仍是目前及今后一段时期花卉产业的主导产品。园林景观的设计水平,建设质量是现代城市建设和居环境水平的重要标志。必须加强园林工程市场管理。建设方案应经专家评审,严格依法实施,公开、公平的招投标及施工监管与竣工评估,坚决取缔无证施工,严厉处罚园林工程建设中的违规、违纪行为,保障园林及花卉产业的健康发展。
(五)、加强花卉科研和科技应用
花卉产业的健康发展必须依靠科技进步和科技应用。花卉特色产品的研发,良种引进与栽培研究,设施栽培科技运用,花卉生产科技培训等,各级政府和有关部门要给予高度重视,大力支持,切实把我市花卉产业发展建立在依靠科技的基础上。
(六)、加大对龙头企业的扶持
花卉产业龙头企业的发展和带动作用对花卉产业发展极为关键。政府在龙头企业评定,扶持政策等方面给予花卉产业龙头企业更大的关注和重视,扶持龙头企业发展壮大,带动花卉产业快速发展。
(七)、重视花卉协会发展及发挥作用
花卉协会是花卉产业的行业协助组织,在协调花卉行业行为,组织花卉生产与营销,加强行业交流等方面具有重大作用,各级政府与有关部门应予高度重视。在行业管理、政策研制、项目评估与建设等有关花卉产业发展的重大事项应重视听取花卉协会的意见,扶持花卉协会发展成为有效的、与行政管理相协调行业组织。
希望各级政府和有关部门高度重视,采取切实措施,大力推进我市花卉产业快速发展,为我市山水园林城市建设,人居环境改善,农民增收做出更大的贡献。
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