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一、全力以赴抓好项目建设
一是全力以赴争取中央专项支持乡镇卫生院建设项目,预计争取资金600万元;二是争取急救中心建设项目,目前已向市发改委申请该建设项目;三是争取妇幼保健院建设项目,预计争取资金415万。
二、认真抓好招商引资工作
争取项目建设同时,我们将进一步在招商引资上下大力气,力求取得更好的成绩。一
是针对我区卫生行业发展情况,扎实开展定向招商。采取多种方式进行项目收集、整理和筛选,努力引入符合我区发展需求的大型卫生医疗项目落户。二是发挥我区卫生行业优势,积极开展亲情友情招商。充分发挥医疗系统人员多的优势,认真打好亲情、友情牌,通过多种途径大力宣传我区的地域优势和政策优势,多方出击,多措并举,努力提升我区招商引资的影响力和竞争力,力争在我区的产业链条、食品加工、物流项目上实现突破。三是认真研究当前的相关政策,努力开展产业和政策招商。多措并举,及时掌握发达地区的产业转移项目信息,主动上门推介我区,努力将产业转移项目引入我区;认真研究国家和省产业政策,努力谋划包装我区的医疗卫生项目,积极跑省进京争取项目,力争得到国家和省相关部门的大力支持。
三、加快推进全区公共卫生服务中心项目建设
四、继续深化医药卫生体制改革
1、加强全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院的管理,提高服务质量,扎实推进基本公共卫生服务均等化。
2、确保完成基本重大公共卫生服务项目年度目标任务。
3、抓好重大疾病防控工作。
五、规范医疗服务行为,强化卫生系统行风建设
1、继续开展好创先争优、“三好一满意”、平安医院建设活动。
2、继续开展打击非法行医专项治理活动。
六、开展省级卫生标兵区创建工作
组织动员全区人民,深入开展爱国卫生活动,做好迎接省级卫生标兵区检查工作,力争一次性通过省级验收,使城市基础设施建设迈上新台阶,卫生综合管理能力再上新水平,市民精神面貌发生新变化,社会经济发展取得新进步。
七、进一步加强卫生队伍人才建设
拟向社会公开招录26名大学本科以上医疗卫生专业大学生充实到监督、疾控、保健站及区属医疗单位中。同时,制定社区卫生服务机构(以全科医生为重点的)基层医疗卫生队伍建设计划,实施基层医疗卫生人员岗位培训工程,加大对基层医疗卫生机构各类卫生技术人员的岗位培训力度,确保医疗卫生服务水平适应岗位的需要。
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xxxx年,xxxx区卫生局将在区委、区府和市卫生局的领导下,按照区委“抓发展、强功能、重民生、促和谐”的指导方针,围绕《xxxx区卫生事业发展与公共卫生体系“xxx”规划》的各项目标任务,继续以发展社区卫生服务作为推进卫生改革和发展的切入点,努力实现xxxx卫生事业又好又快的发展,为构建和谐xxxx、健康xxxx作出新贡献。
一、进一步加强公共卫生体系建设,提高公共卫生事件应急处置能力
(一)制定并实施新一轮《xxxx区公共卫生体系建设三年行动计划》,进一步提高本区公共卫生的能力和水平。在区政府领导下,完善xxxx区公共卫生工作联席会议制度,确定联席会议各专业委员会的工作职责,定期召开会议,沟通信息,制定措施,部署协调区域内的相关防病工作,有效构筑全区传染病防治工作的平台。进一步健全公共卫生事件应急机制,明确卫生各部门的功能定位和工作职责,年内完成区公共卫生应急指挥中心建设。
(二)加强疾病预防和控制工作。加强对各种重点传染病的监测预防,切实做好免疫规划工作,控制各类传染病在本区的爆发和传播。继续做好“非典”、人感染高致病性禽流感等传染病的预防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的综合管理办法,开展艾滋病免费咨询检测、艾滋病病人免费治疗工作,年内开设妇幼机构免费自愿监测点。加大对性传播和吸毒传播干预措施的落实力度,年内启动我区美沙酮维持治疗门诊。进一步落实肺结核病人减免治疗工作,做好卫生部结核病防治全球基金项目,强化对流动人口结核病人的治疗和管理。
按照《上海市预防和控制慢性病非传染病疾病中长期规划(XX—2015年)》要求,认真开展中期评估,促进我区慢性病防治工作。继续落实市卫生局对贫困和无业精神病人免费提供抗精神病基本治疗药物便民利民实事项目。加强学校卫生,开展学生常见病的监测和防治工作。认真落实市政府“为本市3000名白内障贫困患者免费实施复明手术”的实事项目。
(三)加强妇女儿童卫生保健工作。重点做好降低孕产妇和婴儿死亡率,提高婚前保健咨询和婚前医学检查率,预防和降低婴儿出生缺陷率。继续加大疫苗流通领域的规范化管理,提高“五苗”接种及时率和覆盖率。重点加强外来流动人员子女的计划免疫工作。
(四)加强职业性疾病防治工作。区卫监所、区疾控中心和各社区卫生服务中心在完成职业病防治日常工作基础上,全面完成卫生部有关基本职业卫生服务项目。
二、加快推进社区卫生服务改革步伐
(一)提高认识、统一思想。要充分认识社区卫生综合改革的必要性和重要性,在专题调研的基础上,完善具体实施方案。在甘泉、曹杨改革试点的基础上,启动我区社区卫生服务综合改革。
(二)转变服务观念和服务模式。健全和完善“六位一体”服务功能。开展全科团队家庭签约服务,推行“中心-服务站、居民家庭”的“三站式”服务,落实和提高社区家庭健康档案的建档率和利用率。
(三)实施收支两条线和医保预付制管理模式。规范和加强社区卫生服务中心的收支管理,建立与收支两条线管理相适应的激励机制和绩效考核机制。
(四)加快社区卫生服务机构建设,完善公共卫生和基本医疗服务网络。结合社区地域、服务半径和人口分布状况,合理配置社区卫生服务中心和社区卫生服务站,配合街道(镇)完成全区30个标准化社区卫生服务站的建设。
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2014年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的x年,也是新医改方案的实施年,更是全省妇幼保健年,还是船山区统筹城乡综合配套改革试点的第一年,卫生事业面临新的发展机遇,为构建城乡一体化的预防、医疗、保健服务体系,加快推进城乡卫生事业协调发展,保障人民群众身体健康和生命安全,提出2014年卫生工作任务。
一、指导思想、工作思路和目标
1、指导思想:以十七大精神为指导,坚持以人为本的科学发展观,继续深化卫生改革,完善卫生服务体系,增强卫生服务能力,统筹城乡协调发展,突出抓好新型农村合作医疗和公共卫生两个重点,稳步推进公共卫生、农村卫生、社区卫生、行业管理和卫生城市创建五项工作,增强卫生服务能力,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
2、工作思路:深化卫生改革,促进体制机制创新;完善农村卫生、社区卫生两大体系,统筹城乡协调发展;加强行业作风建设,构建和谐医患关系;创建卫生城市,改善人居环境;开展新型农村合作医疗,实施卫生惠民工程。
3、工作目标:体系完善,机制健全;惠民利民,医患和谐;统筹城乡,科学发展。
二、具体工作
1、以公共卫生为中心,提高卫生应急能力
完善卫生服务体系。按照“五大体系,一支队伍”(突发公共卫生事件应急指挥、疫情信息体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系、应急救治队伍)的要求,完善公共卫生网络,增强服务能力。认真学习和贯彻《突发事件应对法》,健全卫生应急管理体制,建立卫生应急协调机制,完善卫生应急制度规范和预案,加强卫生应急处置演练,提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力。
2、加强基础设施建设,完善卫生服务体系
一是投资200万元,启动凯旋、育才两个社区卫生服务中心建设项目;
二是投资100万元,启动仁里镇中心卫生院门诊楼改建工程;
三是投资100万元,完成南强镇中心卫生院和西宁乡卫生院转型工程;
四是投资10万元,以奖代补的形势,规范化建设甲级村卫生室50个,在永兴、仁里、西宁片区新建村卫生室5个,进一步完善卫生服务体系。
3、开展新型农村合作医疗,实施卫生惠民工程
建立新型农村合作医疗制度,事关全区30余万农民的健康和利益,是解决农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的根本措施,是一项党政得民心、农民得实惠、卫生得发展的卫生惠民行动。各医疗卫生单位务必站在讲政治的高度,高度重视,全力以赴,以推行“新农合”制度为契机,强化各项保证措施,不断完善管理机制,自我改造,自我完善,充实功能,提高水平,规范医疗服务行为,真正做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。确保新农合工作全覆盖,可参合农民达90%。各医疗卫生单位要把“新农合”当作一项重要工作来抓,大力支持,全力配合,齐心协力,把这件利国利民的大事抓好抓实,让农民群众真正得到实惠,为促进我区农村的社会稳定和经济发展作出贡献。
4、加强服务能力建设,满足群众就医需要
在基础设施建设上狠下功夫,在人才培养上加大投入,在引进先进医疗设备上巧借外力,在新科技项目上大做文章,提高卫生服务能力,满足群众就医需求。
一是人才培养。实行管理和技术人才齐抓,培训和引进并举,选拔与考核并重,理论培养和使用实践同行的人才发展战略,完善激励机制,为人才成长创造宽松的工作环境,提供优良的待遇,调动各类人才积极性,发掘人才潜力,保证人才留得住、用得上、进得来,出得去,形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。
二是医疗设备。各医疗卫生单位要创新融资方式引进医疗设备,增加医院硬件的投入。投资150万元对乡镇卫生院按照“新五件”(b超、x线、洗胃机、心电图机、生化分析仪)标准,逐步配备先进医疗设备,提高诊疗技术水平。
三是对口支援。进一步加强上级单位每年定点支援乡镇卫生院的能力,采取资助资金,援助医疗设备,免费进修学习,开展适宜新技术,完善管理制度和双向转诊等多种对口支援方式,提高乡镇卫生院综合服务能力。今年区人民医院要定点支援永兴、仁里、河沙,保健院支援南强、桂花、西宁,疾控中心支援保升、老池、复桥,卫生监督大队和培训中心支援新桥,合管中心支援唐家。
5、强化卫生行业管理,构建和谐医患关系
按照“反省过去、规范现在、保障未来”的总体思路,继续开展治理医药购销领域商业贿赂行为,建立起教育、制度、监督三者并重,惩防并举的纠风工作长效机制。狠刹收受贿赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风;严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件;健全药品、器械、一次医用材料购销制度,经常开展自查自纠,主动纠正严重损害群众利益的行为;设立举报箱,开通举报电话,实行有奖举报,接受群众监督,发现一起严肃查处一起,绝不手软,绝不姑息。加强卫生全行业监管,全面落实纠风工作责任制;严肃查处违背职业道德,违反法律法规,损害群众利益的人和事;广泛开展精神文明创建活动,巩固文明行业创建成果;全面推行政(院、队、中心)务公开,全面实行一日清单制、病人选医生、服务承诺制,试行单病种限价制,加快建立和谐医患关系。
XXX区卫生局20xx年工作计划
一、继续深化医药卫生体制改革
1、在巩固基层医疗卫生机构实施基本药物制度的基础上,推进各项综合配套改革工作,加强人才队伍建设,逐步建立起充满生机与活力的运行新机制。
2、进一步健全医疗服务体系建设,加强村卫生室建设力度,全面推进城乡医疗卫生一体化建设;推进区卫生监督所和区急救中心的项目建设;转变管理模式,将区人民医院打造成特色医院。加强卫生信息化建设工作。
3、大力推进基本公共卫生服务项目均等化。
二、扎实做好重大公共卫生服务工作
1、做好疾病预防控制工作。完善疫情报告网络系统,进一步加强对疾病的监测与预警;认真做好儿童免费接种国家免疫规划疫苗工作,加强艾滋病、结核病、乙肝的防治工作;加强应急体系建设,做好突发公共卫生事件的应急处置工作。
2、做好血吸虫病防治工作。坚持以控制传染源和消灭垸内钉螺为重点,加大健康教育和综合防治力度。
3、做好妇幼卫生工作。认真做好妇女儿童保健工作,大力实施“降消”项目。
4、强化卫生监督执法。加强公共场所卫生、医疗服务和采供血、放射卫生、生活饮用水、学校卫生及餐饮业等的执法监督,保障食品药品安全,维护人民群众的健康权益。
5、推进爱国卫生工作。重点做好健康教育和改厕工作,开展省、市级卫生区、镇、村、社区和单位的创建工作,推进农村环境卫生综合治理工作。
三、加强医院管理
深入开展医疗质量万里行和医疗质量荆楚行活动,围绕“安全、服务、价格”三项重点,加强督导检查,加强培训教育,加强机构、人员、医疗服务项目、医疗临床技术和大型医疗设备准入管理,强化护理和院感管理,强化医院药事管理,加强财务管理,规范医药费用,全力抓好医院管理工作,不断提高医疗服务质量,降低和避免重大医疗事故发生。
四、深化卫生系统行风和精神文明建设工作
1、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制,全面推进党风廉政建设和反腐工作。
2、加强文明单位创建工作。在卫生系统内开展文明乡镇卫生院建设、文明窗口科室和青年文明号等创建活动。
3、巩固行风评议成果。认真梳理行风评议过程中反映的突出问题,进一步强化整改措施,完善相关制度,推进政务和事务公开,建立长效机制,纠正医药购销和医疗服务中不正之风。
4、开 展创先争优活动。结合医药卫生体制改革工作,立足岗位实际,积极争创王争艳工作室、十佳医生和十佳护士评选等活动。
五、统筹做好其它工作
1、认真做好卫生宣传工作。建立卫生宣传考核机制,加强卫生宣传队伍建设,积极开展正面的卫生宣传,树立良好的卫生系统形象。
2、认真做好卫生系统社会综合治理、安全生产、信访、保密和节能工作,确保全年无重大事故发生,各项指标控制在目标要求之内。
3、与计生部门联合开展计划生育齐抓共管工作。
4、认真做好红会工作。加强红十字组织建设,积极开展募捐工作和救助工作。
5、完成党委政府交办的其它工作任务。
20xx年全市卫生系统将认真贯彻落实十七大和省市党代会精神,坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕市委市政府“全面达小康,建设新___”的总体要求,加快改革发展步伐,突出农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点,努力构建覆盖城乡的基本卫生保健制度,为建设全国一流的医疗卫生服务基地、实现医疗卫生基本现代化奠定坚实的基础。根据指导思想,结合工作实际,制定了20xx年我市卫生事业奋斗目标。
一、跨江发展
1、全面实施“跨江发展”战略,细化目标,落实责任,基本完成现代化医院的基础建设,启动江南、江北的对口帮扶工作,浦口区中心医院建成第一医院分院,六合区人民医院建成鼓楼医院分院,努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
2、全面巩固小康指标成果,全市新型农村合作医疗村覆盖率100,人均筹资额110元以上,农民参保率97以上,基金使用率90以上,农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新改建4个社区卫生服务中心,争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心;全面完成农村社区卫生服务中心的改造,年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。 4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时,全面推行社区首诊和双向转诊制,力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。 三、疾病预防控制 6、加强疫情监测,抓好重大传染病防治,努力降低传染病发病率,法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下,医疗机构传染病网络直报率达100。 7、做好计划免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准,区县达80。
1
1、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验,在街道镇设立卫生监督、疾控中心分支机构,夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
1
2、依法履行监督职责,继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理,量化分级率达95以上,卫生监督覆盖率100,食物中毒及时查明率100,力争不发生重大食物中毒事件。
1
3、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准;卫生监督员持证上岗率达100。
五、应急管理
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1
5、建立健全全市卫生应急预案体系,完善应急指挥网络通讯系统。
六、医疗机构管理
1
6、深化医疗卫生体制改革,制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管,促进民营医疗机构健康发展。
1
7、继续开展“医院管理年”活动,积极推进创建基本现代化医院工作,鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
18、落实“三合理”规范,试行单病种限价管理,巩固医学检查检验结果同城互认,完善惠民医疗服务体系,推进“药房托管”工作,努力缓解困难群体“看病贵”问题。
19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法,规范医疗卫生机构的收入分配机制,维护公立医疗机构的公益性质。
20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用;启用南山医院,南医大二附院托管第三医院;加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和六合区、浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。
七、科技兴医和人才培养
2
1、完成“213”人才的新一轮选拔工作,建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设,重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
八、中医工作
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九、行风建设
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4、积极开展创建“人民满意医院”活动,加强医德医风建设,努力提高医疗服务水平,构建健康和谐的医患关系。[page]
十、综合管理
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5、建立卫生电子政务平台,实现许可、处罚网上运行。
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6、在市应急指挥中心网络平台的基础上,运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统,全面提高卫生信息化管理水平。
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7、局管领导干部离任经济责任审计完成率达100;基建工程竣工决算审计完成率达100。
28、深入开展“平安医院”创建活动,加强警医共建,确保全年不发生重大火灾事故和重大治安刑事案件。
29、加强新闻宣传工作,重点办好两个专版、两个专栏。局直属单位全年正面宣传4000篇、7000篇次以上。
30、开展档案管理达省级标准工作,鼓楼医院达省特一级,胸科医院、市疾控中心、市血液中心达省一级标准。
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