区卫生局创卫工作总结
创建国家卫生区是创建国家卫生城市的基础性工作,西城区卫生局高度重视此项工作,坚持以“三个代表”重要思想为指导,把创建国家卫生区作为我区三个文明建设的重要内容,按照国家和市爱卫会的整体部署和创卫标准,落实各项基础工作,努力推进城市管理工作,不断塑造城市新形象。
今年我市发生了严重的传染性非典型肺炎爆发,西城区是重灾区,为防止疾病蔓延,保障人民群众的身体健康,我局克服种种困难,在区委、区政府的领导下,科学调配卫生防疫力量,组织抗击非典的同时,毫不放松创卫工作,保证卫生工作持续稳步前进。
一、加强领导,把创卫工作落在实处 根据西城区政府创卫三年规划中XX年创卫工作要求,区卫生局在我局人员变动的情况下,结合以往创卫工作中的难点、薄弱环节,调整卫生局创卫工作领导小组,并制定了XX创卫工作方案。从区机关到下属各级机构,党政一把手直接负责创卫工作,制定工作进度表,明确分工,责任到人,保证各项创卫工作落实到位。
二、创卫主要工作 根据《国家卫生区》标准的要求,西城区卫生局承担全区创卫工作中的健康教育、公共场所及生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治及区属医疗卫生单位的创卫工作。
三、健康教育 1. 召开了全区各系统各行业创卫工作会,对创卫工作作出具体安排,下发“XX年西城区健康教育工作计划要点”和创卫标准,并进行了讲解培训。 2. 重新健全各系统网络,尤其基础薄弱的行业单位(工厂、商场、影剧院)。 3. 对各社区、工厂、商场、影剧院、医院等,进行了三轮创卫工作督导,对基础较差的行业单位,采取了现场交流学习、个别指导、培训等方式,成效显著。 4. 编辑完成《创卫健康知识手册》,编印10万册,发放至各系统,并进行部分健康知识、行为问卷测查,提高人群的健康知识、行为水平。 5. 完成全区健康促进学校验收检查,绝大部分情况良好,上报市里。 6. 协助区爱卫会进行了西城区创卫健康知识竞赛。 7. 与《西城报》及各街道社区办共同组织征集健康短语活动,7600人次参加活动,征集8300条健康短语,精选后制作《健康短语周历》1万册,并将编辑成书。 8. 在10个街道办事处进行精神卫生画板25块巡展活动,每个社区巡展10天,历时近4个月,受众人数达6千余人。 9. 设30块画板在健康促进机关中巡展宣传。 10. 制定了XX年金象健康系列活动实施方案,并召开了协调会及实施工作会,开始了“百讲进社区”、精神卫生画板制作等项工作。
四、公共场所 1. 2月份,联合区旅店业、洗浴业、美容美发业等行业协会,在北京四中共同召开了全区公共场所各企业法人代表及负责人“创卫工作动员大会”。 2. 3月,在西城区卫生局召开了两次全区游泳场馆负责人会议。共有328家企业的领导到会,500多人参加了培训。会议之前,向各企业发放了各行业“管理制度”、“消毒制度”、《公共场所知识问答》及《单位卫生达标责任书》等材料。共计发放328份卫生达标责任书,收回302份,回收率92%。 3. 对于没有行业协会组织的个体美容美发店,采取在日常监督检查中进行宣传培训的方式,开展“创卫工作”宣传动员。 4. 经过逐一走访,基本查清了全区现有的公共场所底数:共有娱乐场所98家,游泳场所26家,洗浴48家,旅店、招待所 350家,美容美发440家。同时,建立起公共场所基础档案近500户。 5. 在“非典”期间,为防止“非典”蔓延,加强医院周边旅店、招待所卫生监督检查,及时向各单位发放了“公共场所卫生防病须知”,及时掌握高危人群的情况。严格按照法律程序,对两户发现“非典”病人的招待所发了“行政控制书”,在抗击“非典”的战斗中充分发挥了卫生行政执法的作用,有力地保证了各项防病措施的实施。对15家商场、5户宾馆的中央空调排送风系统进行检查与指导。 6. 防控非典期间做好恢复开放体育场馆、游泳场馆、公共图书馆、文化馆(站)、剧场、影院的卫生监督工作 7. “迎十一 化妆品专项检查”中,重点检查辖区内大型商场11家,小商品批发市场4家,美容美发店10家,查抄假冒伪劣化妆品案值5万余元。 8. 公共场所卫生监测共完成旅店业公共用品、用具涂抹30件;旅店业客用化妆品抽检20件;理发美容店公共用品、用具涂抹30件;浴池公共用品涂抹20件;浴池水采样10件;桶装饮用矿泉水和纯净水30件;游泳池水30件。
五、生活饮用水 1. 今年2月份组织召开了300余家生活饮用水产权单位及管理单位负责人参加的“西城区生活饮用水卫生工作会”,会上将创卫工作的重要意义进一步明确,进行了国家相关法律法规及卫生知识的培训,对创卫工作进行了具体安排和部署。 2. 对二次供水设施进行了调查。完成了100余家的监督检查和摸底调查。制定了“西城区二次供水设施卫生监督工作方案”,实行层层负责制,责任到人。制定了工作进度表,有效地促进工作的开展。 3. 根据西城区二次供水设施专项治理工作领导小组制定出《关于二次供水设施专项治理工作方案》,西城区卫生局依照《中华人民共和国传染病防治法》和《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》,于5月10日开始对全区二次供水设施进行摸底调查,卫生监督员仅用20天的时间完成了此项任务,共检查二次供水设施431个,初步建立了全区二次供水单位基础档案。同时,组织33家整改单位的负责人观看典型单位影像资料,促使其在最短的时间内彻底解决问题,改变二次供水设施的落后面貌。 4. 在“非典”期间,紧急制定了《控制“非典”二次供水单位监督检查应急保障方案》,并起草了《关于防止“非典”疫情通过城市供排水管网扩散的紧急通知》,并将该通知向全区500家供水单位发放。重点对积水潭医院、北大医院、人民医院、德外医院周边、密切接触者、医务人员及指挥部驻地周边的二次供水设施进行检查,共检查供水单位109户。监测管网末梢水52件,水箱出口水30件。
六、食品卫生 1. 1—2月份制定了《创建国家卫生区工作方案》,按照方案从2月份开始在全区食品行业进行了全面的宣传动员工作,分别召开了十个街道办事处食品生产经营单位和华天饮食集团公司、万方实业总公司的“创卫”工作动员会,共有1500余户食品生产经营单位负责人参加了会议。 2. 3—4月份监督所全体食品卫生监督员进行了责任分工,开始对全区食品经营单位进行全面的监督指导。发放“创卫”宣传材料、
卫生标准5000余份,监督检查食品生产经营单位6044户次,评选出卫生优秀单位,并在两次全区食品行业大会上进行表彰。 3. 食品卫生监督共16481户次,合格19857户次,合格率83%。其中餐饮服务业监督17385户次,合格14238户次,合格率81.9%;集体食堂监督2442户次,合格2056户次,合格率84.2%;副食行业监督5070户次,合格4238户次,合格率83.6%;其他食品单位监督2937户次,合格2417户次,合格率82.3%。行政处罚720户次,其中罚款320户次,罚款金额183400元。 4. 金盾行动自XX年7月22日正式启动,西城区卫生局全体监督员对辖区内近千家餐饮单位展开全天候、连续反复的卫生监督检查。共出动监督员642人次,共监督检查餐饮单位962户,有卫生许可证864户,持证率89.8%;健康证检查数15602人,持证数14078人,持证率90.2%;做到生熟分开744户,合格率77.3%;有冷荤间664户,冷荤达到“五专”要求476户,合格率71.7%;餐饮具消毒合格824户,合格率85.7%;食品卫生质量合格883户,合格率91.8%;发现滥用色素3户;检查送餐企业5户,均符合食品卫生要求。监督员就上述情况对不符合卫生要求的单位责令立即整改,当场卫生行政处罚23户,17户立案调查,取缔1户,先行登记保存食品2090.65公斤,销毁食品及原料5公斤。发现一些较为集中的问题,如:冷荤间达不到 “五专”要求,生熟食品混放现象也较为严重。对违法行为,发现一家处理一家,做到严防死守,杜绝隐患,保障人民的身体健康。经过此次行动,辖区内餐饮单位现状明显改善,提高了食品从业人员的卫生意识,有力打击了不法食品生产经营者,使不少隐患得以及时解决,避免了多起食物中毒的发生。 5. 为确保食品卫生安全,对辖区内各食品生产经营单位食品类样品进行严格检测,共监测10410件,合格8741,合格率84%。对在本区中小学校送餐16家送餐公司进行抽样,共计46件盒饭,合格38件,合格率82.6%;对学生课间加餐食品抽检:共抽检6家食品公司10件食品,合格8件,合格率80%。
七、传染病防治工作 1、根据创建国家卫生区工作要求,依照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染性非典型肺炎防治管理办法》等法律、法规的要求,对全区各级各类医疗卫生机构的传染病管理、疫情报告、传染病专科门诊(肠道门诊、发热门诊)和医院内消毒隔离工作的组织、制度的落实、一次性医疗用品用后消毒毁型及医疗废物的处理情况进行了监督检查。监督检查161户次。 2、按《预防用生物制品的生产供应管理办法》规定,对全区13个医疗单位生物制品的使用和管理、冷链运转情况进行了监督检查,同时对开展计划免疫和预防接种的单位的建卡、建证情况;预防接种工作质量;进行了监督检查,覆盖率100%。 3、对55所托幼机构的进行了卫生防病监督检查。 4、对全区生产、经营、使用消毒产品的单位进行了监督检查,共监督216户次(其中生产企业3户次、经营单位74户次、使用单位140户次),检查消毒剂435件,一次性卫生用品210件,一次性使用的医疗用品254件。 5、甲、乙类传染病总发病率140.05/十万,与去年同期相比下降28.58%。病毒性肝炎发病率8.1/十万,与去年同期相比下降31.28%。计划免疫四苗全程接种率99.94%。新生儿乙肝疫苗接种率100%。未发生脊灰野株引起的麻痹病例。计划免疫外来儿童建卡率100%,无1例漏建。对hiv感染的高危人群,重点监测人数66249人。全年中小学生ppd监测16000人。结核菌阳监化率100%。。新生儿接种卡介苗99%,卡介苗12周阳转率98%。
八、综合治理 加大监督执法力度,重点整顿一类大街。监督执法的重点是:无卫生许可证(包括卫生许可证已过期)擅自营业的;从业人员无健康证(包括未能出示);无相应消毒设施(包括擅自拆改原有消毒设施及消毒间、消毒池挪做他用);从业人员不知道相应消毒知识等。对于检查中情节较轻的,采取帮促结合,通过督促改正和具体指导方式,帮助商家卫生达标;对违规情节较重的,责令限期整改,并对整改结果检查验收,一抓到底,直至整改到位;与公安部门配合,加大监督执法力度,对严重违法者坚决打击;在公共场所复验审批时,缩短审批时限,落实卫生达标;对检查中发现的假冒伪劣化妆品当场进行查抄,一季度共查抄假冒伪劣化妆品价值1万余元(伪劣化妆品交市监督所统一销毁)。经过检查的公共场所,卫生达标合格率达到95%,卫生状况有所好转。
九、宣传工作 卫生局采用橱窗、板报墙报、广播会议等多种形式,加强对创卫工作的宣传,提高了创卫工作的知晓率。2月配合全区“创卫宣传月”活动,组织创卫标准、卫生法律、法规,食品卫生、传染病防治、健康相关产品监测等宣传。与大众媒体加强联系,及时报道我局创卫工作的信息。
十、迎接创卫检查,制定整改方案 今年10月西城区接受了全国爱卫会的检查,三年的创卫工作受到了全国爱卫会考核专家组的好评,同时专家组我区的工作提出了意见和希望。针对考核专家组在我区创卫工作调研考核报告中提出的问题和建议,我局组织相关部门进行认真研究,制定了各项整改方案。具体措施如下: 1. 加强卫生监督队伍素质建设,每周继续开展业务学习,形成卫生监督例会制度; 2. 继续加大卫生法律法规宣传力度,采用培训、板报、发放宣传品等各种形式加大对辖区内食品和公共场所经营单位法人(负责人)和从业人员的宣传教育; 3. 根据不同公共场所的特点,结合目前我所公共场所硬件设施中存在的问题,对公共场所的基本卫生设备、设施制定全区相对统一的硬件装备标准。 4. 联合区工商、区城管监察大队、区公安局等部门,定期开展全区非法食品生产经营单位和个人的专项整治,对于无证无照、拒绝监督或拒不接受处罚的钉子户,要坚决取缔,通过联合执法加大执法力度。 5. 整治“五小”食品生产经营单位。将普查、筛查与重点检查有机结合,针对目前部分餐馆存在无证经营,从业人员无健康证、无培训证上岗、餐具不消毒、生熟不分、擅自拆改卫生设施等现象,进行食品卫生监督执法专项整治检查。要根据卫生许可范围进行重点监督,对于超项经营或经营与其加工能力不相适应的中小型餐馆,加大处罚力度。加强对从业人员健康状况及卫生知识的掌握程度的监督,杜绝患“五病”上岗的现象发生。加强对卫生设施的监督,对于擅自拆改卫生设施的单位,及时给予纠正,并依照有关法律法规给予行政处罚。尽快改进贴近百姓生活的小饭店、小食品销售店、食品摊点的卫生状况,保证人民群众吃上放心食品。 6. 西城区卫生局将对辖区内食品生产经营单位进行了集中专项检查。重点检查消毒设施、餐具保结设施、生产加工工艺流程、操作间环境卫生、冷荤间温度控制、防蝇防鼠设施等,同时,对从业人员着装进行现场指导,要求其注意个人卫生,对有条件的单位建议其设置二次更衣间,冷荤间设置温度计。 7. 配合爱卫会及街道,加大对灭鼠、灭蟑、防蝇措施的监督检查。整治活动。
区卫生局在区委、区政府的正确领导下,在市卫生局的业务指导下,结合XX年重点工作目标,以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨,通过扎实有效的工作,基本上顺利完成全年各项工作目标以及预防人间禽流感、“非典”防治、乡村医生注册、乡村医生无学历再教育、有偿供血普查、“创卫”迎检等其他重大紧急性工作。现将一年来的工作情况总结如下:
一、坚持预防为主,全面开展综合性疾病防治工作。
认真贯彻落实《传染病防治法》,注重做好日常传染病的监测、报告和人间禽流感的预防及非典防治工作,有效防止了重大传染病的暴发和流行。
(一)辖区各医院均设有预防保健机构或专职人员,强化疫情登记和报告制度,1-12月份全区共报告各类法定传染病21种763例,总发病率为236.43/十万,无传染病死亡病例报告,法定传染病漏报率低于2%。其中,重点疾病为:肝炎212例;菌痢251例;猩红热24例;肺结核81例;流行性腮腺炎26例;尖锐湿疣17例;淋病31例。
(二)1—12月份全区共使用生物制品19种,累计下发使用各种疫苗120198人份,“五苗”接种率达到95%。
(三)与区教体局联合下发了《关于在我区大中专院校及中小学校建立防治重大传染病预防接种制度的通知》(殷卫[XX]5号文件),并按要求于今年4、5月份组织辖区各接种门诊对7岁、17-19岁人群开展了2215人次的麻疹、风疹、腮腺炎疫苗的查漏补种工作。
(四)今年4月份,对区北蒙办事处大碾屯小学发生的12例水痘病例情况进行了流行病学调查,在对4例现患病学生进行了个案调查后,对该校的传染病防治工作提出了指导性意见和建议,目前患病学生都已恢复健康。
(五)在年初,成立了人间禽流感防治工作领导小组、疫情应急处理技术指导小组、疫情应急处理小组及预备队,印发了《突发人间禽流感应急处理预案》、《人间禽流感防治知识》等宣传资料10000多份;举办了辖区各医疗机构卫生技术人员共200余名参加的“殷都区人间禽流感防治知识培训班”。加强了辖区7个集贸市场的禽类产品生产、加工、经营场所和辖区160家经营鲜活禽类食品及餐饮单位监督检查。掌握了辖区98家专业畜禽养殖户及高暴露人群情况,辖区各医疗机构均制定了相应的人间禽流感防治预案,组建了人间禽流感防治机构,实行疫情值班制度,完善报告制度;以“早发现、早报告、早隔离、早治疗”为原则,实行了24小时疫情值班制和流感样病例和不明原因死亡病例的专项报告制度等,及时准确应对了人间禽流感疫情。
(六)印发了《殷都区卫生局关于加强sars疫情监测报告的通知》,强调了疫情的监测与报告管理,并对辖区各单位的sars疫情监测报告工作实行了通报制度,根据4月份全国非典疫情情况,及时启动了疫情应急预案。
(七)为进一步加强对艾滋病防治工作的领导,切实搞好我区的艾滋病防治工作,在区政府成立殷都区艾滋病防治工作委员会的基础上,我局又成立了“艾滋病防治工作领导小组”及“艾滋病防治专家组”,具体负责全区艾滋病防治工作和技术指导、对外交流、咨询服务等。并于今年8月份,开展了全区有偿供血人员普查,基本摸清了辖区的hiv感染者底数。本次普查,共入户调查77491户,调查人口233392人,累计登记既往有偿供血人员217人,累计采血150人,查出hiv感染者1人,并对其和既往确认的1名hiv感染者进行了个案调查;截至目前,全区共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加强卫生监督队伍建设,加大卫生监督检查力度。
(一)卫生监督队伍的建设,直接关系到卫生监督的质量和效果,1—11月份,共组织90名卫生监督人员参加上级业务部门举办的各类培训班,进一步提高了卫生监督人员业务水平,为我区卫生监督工作依法行政、严格执法打下了良好的基矗
(二)为保障人民群众的食品卫生安全和身体健康,开展了春节、五一和十一期间的食品卫生安全大检查,进行了奶制品、饮料、散装食品、月饼及化妆品市场等12项专项治理,检查单位(场所)2850户次,发现各类隐患195处,当即整改148处,限期整改47处,责令停业整顿4家,监控重大隐患1处,制作现场笔录1284份,下达监督意见书1307份、处罚告知书11份,罚款8500元;查处过期、标识不清等不符合卫生要求的食品及原料2300公斤,奶制品150公斤,饮料875件;查处不符合卫生要求的化妆品12盒、无产品检验报告单的卫生用品20包。有力地打击了非法生产、经营的违法行为,在一定程度上净化了食品市场和公共场所卫生环境。
(三)积极开展食品安全周宣传活动。共出动人员25人次,车辆5次,设置咨询台2个,宣传版面4个,发放宣传材料2700份,举办食品安全教育课6班次216人,取得了良好的社会效益。
(四)采取了卫生监督科室分片包干的方法,加大监督检查力度,卫生监督覆盖率已达100%,同时,利用对从业人员限期体检,集中培训等办法,严把从业人员体检、培训关,今年1—12月份共体检5737人,培训各类从业人员3823人;对52名职业禁忌人员进行了调离,调离率达100%。
(五)认真做好《卫生许可证》审批工作。依据《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》等法律法规的规定,严格把好《卫生许可证申请书》的审查、发放关,做到合格一户、签发一户,1—12月份,共签发《卫生许可证申请书》1251份。
三、加强医疗机构管理,规范医疗市场秩序。
全面贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》和《河南省医疗机构管理办法》,坚持医疗机构按规划设置、按法律管理、按标准评审,有效促进了医疗机构和医护人员的规范化、法制化管理。
(一)加大了打击非法行医力度,全年共查处非法行医21家,没收过期医用药品、医疗器械价值7000多元,罚款20400元。有效净化了我区医疗卫生市场,进一步规范了我区医疗卫生秩序。
(二)根据《河南省乡村医生执业注册管理暂行办法》、《乡村医生从业管理条例》,圆满完成乡医注册工作,共计有219人通过信息确认免试注册,60人通过考试进行了注册。
(三)完成无正规学历再教育培训工作,全区共有219名无正规学历的卫生人员参加了无学历再教育学习(其中市中医药学校69名,市卫校130名,其它中专院校20名),为下一步乡镇卫生院在职卫生技术人员和农村卫生所(室)在岗乡村医生逐步向执业助理医师以上资格转化,奠定了良好的基矗
(四)根据省市统一安排,圆满完成了执业医师和执业助理医师资格考试工作,共有75人报名参加,其中,中医24人,西医51人,执业医师16人,执业助理医师59人。
(五)按照市卫生局新确定的年审工作内容,以“查问题、定措施、促改进”的指导思想,根据“六统一,八不准”的要求,采取现场检查、现场办公的工作方法,完成了全区215家医疗机构的年审、校验工作。在年审检查中,从医疗文书的书写保管,规章制度的建立和执行情况、对外租赁科室情况、一次性卫生用品的使用与销毁、传染病的报告与管理、非典防治预案落实情况等进行了重点检查,对存在的问题提出了明确的整改要求,促进了医疗机构的规范化、法制化管理。
四、加强医疗卫生保健,服务辖区广大群众。
(一)西郊乡卫生院、新兴医院、区直门诊所按照“以人为本,患者至上”医疗卫生服务宗旨,提出“三个一切”、“五心”、“五有”的服务措施,即:一切为了患者、一切服务患者、一切方便患者;接诊热心、检查细心、解释耐心、治疗精心、让病人放心;入院有人接、住院有人管、检查有人赔,出院有车送、回家有随访,热情为患者服务。西郊乡卫生院门诊接诊约3.8万人次,住院收治1900余人次,开展手术近1000台,业务收入280余万元;新兴医院全年门诊接诊约2.5万人次,住院410人次,业务收入112余万元,较去年同期增加约5.7万元;区直门诊业务收入10.3余万元。
(二)区妇幼保健所1—12月份,共计完成0-7岁儿童系统体检1896人,新建卡203人,入托体检2666人,病弱儿童建档5人,系统体检率达85%;妇女孕产期保健515人,新建卡69人,婚前体检22人,其它类别体检134人,围产期体检率85%;规范《出生医学证明》发放程序,共发放398份;门诊接待人数2150人次,妇女病普查1500人。
(三)为推动我区社区卫生事业的进一步开展,结合我区卫生规划要求和社区居民需求,自今年6月份开展创建省级社区卫生服务示范区工作,对原有的6家社区卫生服务中心(站)提出了整改要求,并迎接了省卫生厅组织的专题调研和督导。截至目前,我区共有社区卫生服务中心3个,分别是:梅园庄街道办事处社区卫生服务中心、纱厂路街道办事处社区卫生服务中心、铁西路街道办事处社区卫生服务中心;社区卫生服务站2个,分别设在钢六区和钢二区。
五、提高审批效率,提供优质服务,方便群众办事。
为提高审批效率,方便人民群众办事,区卫生局成立了审办股,审办股充分落实授权内容,坚持热情优质服务,树立了执政为民的良好形象,从成立至今,共接待群众办事、咨询2300余人次,全年工作无投诉。区行政便民服务中心9月份开展百分考核以来,卫生局窗口9月、10月连续2个月夺得“优质服务窗口”、“优质服务标兵”称号,收到群众赠送“热情服务,执政为民”的锦旗一面。全年共发放《卫生许可证》1150个,其中:食品类952个,公共场所类198个,办理从业人员《健康证》5470个,“两证”正确发放率100%。
严格落实下岗职工再就业优惠政策,从XX年以来,共免费办理《卫生许可证》180个,免费金额1800元;免费办理从业人员《健康证》145个,免费金额7250元;免收个体医疗机构管理费11025元;合计19825元。
六、全力以赴,努力开展创建国家卫生城市工作。
紧紧围绕创建国家卫生城市工作目标,按照《国家卫生城市标准》的要求,制定了《殷都区卫生局创卫工作台帐》、《殷都区卫生局创建国家卫生城市工作制度》、《殷都区卫生局创卫工作网络图》、《殷都区卫生局“创卫”工作目标任务分解表》、《殷都区卫生局创建国家卫生城市目标任务分解及百分检查评分标准》等,深入开展国家卫生城市创建活动,确保了省初验工作成功。
(一)健康教育。在省初验之前,争取区政府成立了区健康教育所,在区卫生局、防疫站、教体局、西郊乡、各街道办事处和辖区各厂矿、企事业单位都建立了健康教育组织,固定了专(兼)职健康教育人员,基本上形成了覆盖全区的以医疗卫生保健机构中的健康教育组织为骨干,以厂矿、企事业单位、学校、街道办事处、社区居委会等单位的专(兼)职健康教育人员为依托的健康教育网络。
在全区共建立健康教育宣传栏68个,发放社区居民健康知识应知应会宣传单13万张,健康知识应知应会手册近7万册,开展包括观看录像、参加讲座、有奖知识答卷、组织展览等多种形式的健康教育工作,发放公共场所从业人员基本健康知识应知应会宣传单3万份,行业创卫明白卡5000余份。
按照《安阳市医疗卫生单位健康教育工作规范》,要求辖区各医疗卫生单位在病房、门诊严格按标准开展健康教育,严格落实健康教育处方制,在门诊、病房、候诊室等处均设置了健康教育宣传栏,向病人及其家属讲解医疗保健知识,免费赠阅疾病预防宣传资料,确保了住院病人相关疾病知识知晓率达85%以上。我区各医疗机构目前共设立各类健康教育宣传栏45个。
按照《安阳市教育局、安阳市卫生局关于加强学校健康教育工作的通知》,全区各学校均设置了健康教育课程,对开设健康教育课的师资安排、教案编写、课程进度做了明确规定。各学校坚持做到了教员、课本、教案、课时、效果评价五落实。各学校的健康教育课的开课率均达到了100%。
(二)传染病防治、食品卫生、公共场所卫生。加强日常工作的同时,按照《国家卫生城市标准》9类60条中涉及公共卫生系统的4类30条任务,进行认真分解,安排到相关科室,落实到每一位工作人员,做到责任明确到位。先后制定印发了《殷都区食品卫生专项整治工作方案》和《殷都区公共卫生系统创建国家卫生城市工作方案》。并于9月召开了“殷都区公共卫生系统创建全国卫生城市动员会”,全体卫生监督人员及辖区380余家从业单位负责人参加了会议,对我区卫生系统的创卫工作进行了安排部署。
(三)加强“五斜门店整治,夯实创卫基矗先后组织召开4次“五斜专项治理工作会议,转发了《安阳市“五斜门店专项治理标准》1200份,制作印发《安阳市殷都区创卫办“五斜整治联合执法意见书》、《安阳市殷都区创卫办“五斜整治控制决定书》和《安阳市殷都区创卫办“五斜整治督查通知书》XX多份。
(四)认真搜集整理汇总归档了健康教育、公共场所卫生、食品卫生和传染病防治及局机关“创卫”工作文本资料,共装订成册五套33本。
七、其它重要工作
(一)截至目前,预算内收入完成102.5633万元(其中局本身完成20.719万元,妇幼保健所完成1.5万元,防疫站80.3443万元);预算外收入完成13.3324万元(其中局本身完成5050元,防疫站完成6.8274万元,妇幼保健所完成6万元)。
(二)为顾全钢花路建设大局,西郊乡卫生院率先拆除了该院防保科、车库等部分建筑。区政府已经向市政府请示在市第五人民医院搬迁后的原址上,以西郊乡卫生院的设备、人员等现有资源为基础,组建安阳市第七人民医院或殷都区人民医院,前期准备工作正在积极筹制。
(三)筹建北蒙社区卫生服务中心的立项、规划等相关手续已经全部办妥,平面图、效果图已经出台,资金也筹措完毕。并已向土地部门申报了办理土地相关手续。
(四)为了保证《行政许可法》在卫生系统能够顺利实施,制定有关行政许可的配套制度和实施流程图,参加了区组织的《行政许可法》宣传日活动,严格按照《行政许可法》的有关规定进行行政审批。
(五)区防疫站检验室于今年第一季度取得了省卫生厅颁发的《卫生检验机构资格认证书》。
(六)于“5.8”世界红十字日,参加在市政广场举办的中国红十字会建会100周年纪念活动,同时开展捐献造血干细胞的动员活动,发放宣传品400余册。
(七)根据区财政局、区监察局、区政府纠风办印发的《殷都区整顿统一着装工作实施方案》及其通知要求,我局及时进行了整顿工作部署,积极开展自查自纠,对4名超出着装范围人员予以整顿清理。
(八)重视安全生产工作,多次开展安全生产大检查,落实安全生产责任制,区卫生局与辖区各医疗机构、食品生产经营单位、公共场所业主、局属各二级单位每个工作岗位等都签订了安全生产责任书,共签订安全生产责任书1222份。
(九)按照区武装部和区防汛办要求,分别成立了区民兵医疗救护队(55人)、卫生防疫队(30人)和防汛抢险医疗救护队(55人)。
八、存在的问题。
(一)区健康教育所虽然建立起来了,但是办公场所、人员和经费没有落实到位,如果不尽快落实,将影响我区健康教育工作的正常开展。
(二)卫生监督体制不顺畅,由于我区的卫生监督队伍在区卫生防疫站,而目前防疫站在工作中由于受经费供给方式的影响,在日常监督工作中,重收费,轻管理,这就是造成我区“五斜门店管理水平低下的主要原因。如果不尽快理顺卫生监督体制,建立一支专门的卫生监督队伍,全区卫生监督管理工作效率仍将低下,从业单位卫生状况很难有效彻底改观。
(三)西郊乡卫生院的经费问题,目前还没有得到落实。
(四)农村初级卫生保健专项资金没有建立。
九、XX年工作目标。
(一)以艾滋并禽流感、非典为重点,防止重大传染病的暴发和流行,完善疫情报告网络建设,医疗机构法定传染病漏报率低于2%。
(二)切实加强免疫预防集中接种工作,“五苗”接种率维持在95%以上,安全注射率达100%,居住期限3个月以上流动人口儿童建卡建证率达95%。
(三)严防食物中毒和食品污染事件发生,保持卫生监督检查覆盖率100%,切实贯彻《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》,有计划、有检查,卫生监督、检测,技术指导规范,资料齐全。从业单位有有效的《卫生许可证》,卫生管理制度健全,从业人员全部持有《健康证》和《卫生知识培训合格证》,“五脖调离率全部达到100%。
(四)加大全区健康教育工作力度,居民基本健康知识知晓率≥70%,居民健康行为形成率≥60%。
(五)继续规范医疗市场秩序,严厉打击非法行医,监督检查覆盖率达到100%。
(六)预算内收入完成77万元(其中局本身完成15万元,妇幼保健所完成2万元,防疫站完成60万元);预算外收入完成12万元(其中防疫站完成5万元,妇幼保健所完成7万元)。
(七)积极完成区委、区政府、市卫生局交办的各项工作任务。
十、XX年工作措施。
(一)争取区健康教育所的办公场所、人员、经费尽快到位,及时、有效地开展我区的健康教育工作;
(二)按照国家卫生监督体制改革的要求,建立健全规章制度和办事规则,待省市卫生行政部门的具体方案下达后,尽快完成区卫生防疫站的撤并整合,成立区疾病预防控制中心和区卫生监督所,理顺体制,促使区卫生监督所成为一支专门、高效的卫生监督检查机构,改变卫生监督方法、方式,提升我区卫生状况。
(三)严格按照国家卫生城市的行业标准,进一步细化工作任务和责任、明确目标,把我局创建国家卫生城市的各项工作真正、全面落实到实处。
(四)认真做好西郊卫生院的搬迁重建的各项工作。
(五)按照《殷都区(XX—XX年)农村初级卫生保健实施方案》,争取区政府建立农村初保专项基金,与有关部门配合,认真组织实施,推动各项初保目标的落实。
(六)继续加大对医疗机构监督管理力度,严厉打击无证行医。个体医疗机构管理模式实行微机化管理,上网公布,增加透明度,接受社会监督。
(七)以非典型肺炎、人间禽流感、霍乱、o157:h7出血性肠炎、乙型肝炎、性病艾滋病为重点疾病,以高危人群、在校学生、流动人口为重点人群,加强疾病监测、预防和控制力度,完善疫情应急预案,强化应急演练,健全报告网络,防止疫情反复。
(八)加大预防艾滋病宣传力度,普及艾滋病防治知识。
(九)加强预防用生物制品管理,加大生物制品监督管理力度,年内开展2—3次生物制品执法检查,确保生物制品供应渠道正规、制品安全。
(十)加大宣传力度,配合上级部门搞好碘缺乏并降氟水质分析、鼠疫等地方病的防治工作。
(十一)以贯彻落实《传染病防治法》和《消毒技术规范》为重点,进一步规范医疗保健机构的消毒效果的监督监测,加强消毒产品的监督监测,配合区爱卫办做好全区病媒生物的杀灭和监测工作。
(十二)加强食品卫生监督,配合国家食品打假,开展各项食品卫生专项监督检查活动,制定切实可行的《街头饮食摊点卫生设施标准》并积极推广,保证街头食品卫生安全;强化管理,严管重罚,加大大案、要案的查办力度,积极参加全拾百案评奖”活动;同时,加强卫生监督员培训,全面提高监督人员的政治素质和业务水平,建立一支政治素质高、业务技术强的卫生监督队伍。
(十三)积极筹备我区即将开展的“捐献造血干细胞血样采集”活动。
(十四)加强档案管理,注重档案收集、规范档案整理,完善档案室各项设施和相关的档案管理制度。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、州、市关于进一步加强农村卫生工作的有关精神,切实加强农村三级卫生服务网络建设和新型农村合作医疗(the system of rural cooperative medical and health care services)等各项工作,全市三级医疗卫生服务网络不断完善,医疗保健体系进一步健全,农民“小病不出村、一般疾病不出乡镇、大病不出市”的格局已基本形成,农民因病致贫、因病返贫问题得到有效缓解。现将XX年工作情况总结如下:
一、农村卫生基本情况
全市共有各类医疗卫生机构18个,其中:市直单位5个,乡级13个。全市卫生系统在职职工总数590人(乡级294人),有卫生技术人员553人,卫技人员占卫生系统职工总数的93%,每千人口拥有卫技人员数2.4人。有病床数493张(乡级283张),每千人口拥有病床数1.2张。有村卫生室83个,乡村医生176人。有民营医院4家、单位医务室14个、私人诊所192个。
二、农村卫生工作情况
(一)新型农村合作医疗(the system of rural cooperative medical and health care services)工作稳步推进,参合农民普遍受益
新型农村合作医疗(the system of rural cooperative medical and health care services)试点工作继续保持平稳运行、健康发展。覆盖面扩大:XX年全市有211741农民参加合作医疗,参合率为95.47%,居全州第一。较XX年提高了10.47个百分点;筹资水平、保障水平得到提高:人均筹资由XX年的50元提高到90元,其中个人筹资10元不变,各级政府补助由40元提高到80元;乡镇卫生院住院报销比例由55%提高到70%,市级医院报销比例由40%提高到55%,住院报销封顶线由10000元提高到XX0元。XX年1-12月,全市累计补偿参合农民220789人次,受益率为104.27%,补偿人次较上年增加61329人次,增长了38.46%,其中:门诊补偿210302人次,受益率为99%;住院补偿10487人次(其中:住院分娩补偿1140人),受益率为4.95%;共计发生医疗费用3209.13万元,减免补偿新农合基金1525.14万元,补偿基金同比增加了869.26万元,增长了132.53%。农民享受到了新农合政策带来的实惠。截止12月30日全市已有218363人参加XX年新型农村合作医疗(the system of rural cooperative medical and health care services),参合率达95.81%。积极推进卫生体制改革:以有效降低药品价格,保证用药安全,让广大群众得到实惠为落脚点,大力推进我市药品流通体制改革,制定的《市新型农村合作医疗(the system of rural cooperative medical and health care services)药品统一跟标询价采购及配送实施方案》已得到市政府审批下发,在新农合定点医疗机构实行药品集中跟标询价采购制度。
(二)加大农村卫生服务体系建设,方便群众就医
加强市、乡、村三级医疗卫生服务网络建设,让群众有个好地方看病,是我局推进“医疗惠民工程”的首要之举。XX年全市卫生事业基本建设投入3400万元,实施了市农村卫生服务体系妇幼保健院和11个乡镇卫生院改扩建、市边境地区专项转移支付资金22个边境村卫生室、边疆民族健康工程20个村卫生室、市医院住院大楼、扶持克木人等建设项目,极大地改善了我市卫生基础设施条件,医院形象有了新改善,患者感受有了新变化,病人满意度有了较大幅度提高。目前在建的重大卫生建设项目进度良好,42所村卫生室建设完成并投入使用;市农村卫生服务体系建设项目已完成;市人民医院住院大楼建设项目正加紧施工。
(三)加强农村医疗卫生队伍建设,让农民“看得好病”
针对卫生人才缺乏问题,各医疗单位积极采取措施,人才培养工作得以加强,科技兴医氛围日趋浓厚。全系统“比学习、比技术、比能力”的良好氛围正在逐步形成。各医疗卫生单位共选送业务骨干2289人参加省州市进修学习。市医院为各乡镇卫生院免费进修医生20人,实习10人、见习5人。通过培训学习进一步提高了基层卫生人员综合素质。由于乡村医疗机构卫生技术水平的提高,村民就地就医就可以得到效治疗,大大减轻了农民医疗负担。
同时以科技为先锋,加大科技投入,普遍增添更新医疗设备,大力开展新技术新项目引进。全年共投入437万元购置医疗设备,提高了诊疗技术水平。市医院《宫颈电圈切除术治疗宫颈病变268例临床分析》课题经鉴定达州内领先水平。
(四)加大治理医药购销领域商业贿赂力度,努力控制医药费用增长
进一步落实药品降价和服务价格公示,加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度,严格控制处方均价,同时加强医务人员职业道德教育,规范执业行为,杜绝不合理检查、不合理用药,不合理收费,开单提成等,使患者医疗费用下降,缓解“看病难,看病贵”问题。
(五)深化农村卫生体制改革,推进市乡村一体化管理进程
XX年3月将普文、大渡岗、勐旺卫生院委托市医院管理。至此,全市13个卫生院全部委托市医院管理,卫生资源整合规范有序,市乡村一体化管理模式初步形成。托管后的卫生院由市医院参与管理,根据药品的招标和跟标,统一药品的进货渠道,统一药品价格;投入资金和设备,培训卫生院管理和专业技术人才,帮助建立适合卫生院现状的管理平台,并根据需要不断派出医疗专家到托管卫生院进行会诊、坐诊、查房及技术指导,同时派出医疗队常驻托管卫生院进行技术帮扶,提高了卫生院的医疗技术水平,使常见多发病就地医治,老百姓在卫生院不但能享受到市医院的医疗服务,而且住院及生活费用明显降低,有效缓解了人民群众“看病难、看病贵”问题。
(六)加强农村公共卫生工作,让农民“少生病”
1、农村疾病预防控制:围绕重大传染病防治、突发公共卫生事件处置两大重点,加大对鼠疫、霍乱、艾滋病、疟疾、结核、麻风病六大传染病的防治。进一步加强和完善传染病疫情网络直报,规范疫情报告管理,有效控制各种传染病的流行和蔓延,传染病发病率控制在全州平均水平以下,并逐年降低发病率。
2、农村妇幼保健工作:提高市妇幼保健院管理能力和服务水平,加大对乡镇妇幼保健工作的监督指导力度,继续抓好“降消”项目工作,充分发挥其带动效应。XX年住院分娩2854人,住院分娩率86.17%;婴儿死亡数39人,死亡率12.38‰;救助孕产妇593人,支付贫困救助金20.8万元。
3、爱国卫生工作:以农村改厕为重点,带动环境卫生水平的整体提高。加强农村健康教育工作,采取多种形式宣传疾病预防和卫生保健知识。继续推进国家卫生城市创建工作,在三次蝉联省甲级卫生城市的基础上,XX年9月又通过省考评团的考评,第四次蝉联省甲级卫生城市。
4、卫生监督管理:积极履行职责,依法强化卫生行业管理,严格农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用、公共卫生许可等方面的准入审批和监管。按照权责统一、分级负责、属地管理的原则,大力开展农村食品安全、职业卫生、公共场所、学校卫生、健康相关产品、医疗服务市场等卫生综合执法监督。严厉打击和取缔非法行医、无证经营等危害公共卫生的违法行为,切实维护广大农民群众的生命安全和健康权益,确保了全年无食物中毒事件发生。
二、存在的困难和XX年工作计划
近年来,虽然我们在农村卫生工作方面做了大量工作,也取得了一定成效,但与上级的要求相比,与新形势下农村卫生工作相比,与广大农民群众的期望相比,仍存在一些不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是乡镇卫生院人才缺乏,不能满足农民群众日益增长的就医需求。二是新型农村合作医疗(the system of rural cooperative medical and health care services)管理办公室无固定办公场所,给前来办事的群众带来不便。三是农村卫生机构改造建设任务繁重,医疗机构资金负担过重。四是村医报酬低,队伍不稳定。针对上述存在问题,今后,我们将按照“建设新农村、发展新卫生、完善新农合”的思路,进一步健全和完善农村三级卫生服务网络,推进医疗惠民工程,切实解决农民群众看病难和看病贵等关系民生的突出问题。努力为构建和谐做出应有的贡献,实现卫生事业的跨越式发展。主要采取以下措施。
1、加强农村卫生基础设施建设
(1)完成列入国家建设项目计划的市医院综合住院楼,XX年农村卫生基础设施建设扩大内需国债投资卫生项目195万元,普文卫生院住院部建设项目,XX年扶持克木人卫生项目,XX年免疫规划项目市疾控中心冷库及村卫生室冰箱31.5万元,XX年社区卫生服务机构建设330万元改扩建3个社区卫生服务中心和3个服务站,农村改水改厕项目25万元,兴边富民工程建设40个村卫生室164万元和村卫生室设备配置49.2万元。
(2)完成农村卫生服务体系设备投资计划171万元。
2、加强农村卫生队伍建设
(1)积极开展在职卫生技术人员继续医学教育。每年参加继续医学教育人数不低于在职卫生技术人员的10%。
(2)每年按要求选派人员参加上级组织的全科医师培训。
(3)对新分配的医学专业毕业生进行住院医师规范化培训。每年培训率不低于90%。
(4)按要求选派人员参加省州级组织开展乡镇卫生院骨干医师培训。
(5)大力普及乡村医生在岗培训。为每一个村卫生室培训一名骨干村医。
(6)继续开展城市卫生支援农村卫生工作。XX年做好市医院对口帮扶勐龙中心卫生院,勐旺、大渡岗、嘎栋、小街卫生院工作。
3、巩固好新型农村合作医疗(the system of rural cooperative medical and health care services)成果
巩固和提高农民参合率,保持政策稳定性、连续性,不断完善补偿办法;强化基金管理,确保新型农村合作医疗(the system of rural cooperative medical and health care services)基金安全封闭运行;强化经办机构建设;加强对定点医疗机构的监管。
4、深化农村卫生体制改革,推进乡村一体化管理进程
加强农村卫生机构管理,完善乡镇卫生院院长公开招聘和内部人员的聘用制及市医疗单位托管乡镇卫生院模式。实施市、乡镇、村药品集中跟标询价采购,统一配送,实现药品与市场同质同价。强化乡镇和村卫生机构的业务、人员、财务、药品、制度等统一管理,推进乡村一体化管理进程。
5、坚持不懈地抓好重大疾病防治
进一步落实鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病防治措施,有效控制传染病暴发流行。加强儿童计划免疫,减少免疫针对性疾病发生,维持无脊灰状态,落实乙脑、流脑等重点疾病的综合防治措施。
6、全面加强妇幼卫生工作
以降低孕产妇死亡率、婴儿和五岁以下儿童死亡率为目标,坚持“一法两纲”,推进农村三级妇幼保健网络建设,建立一支稳定的农村妇幼保健人员队伍。加强市乡两级产科管理,强化产科质量控制,提高产科技术人员业务水平和产科急救能力。落实“降消”项目,做好预防艾滋病母婴传播阻断工作。进一步强化出生
缺陷预防干预措施,提高出生人口素质,强力推行住院分娩,切实降低孕产妇死亡率和儿童死亡率,明显提高妇幼卫生健康指标。
xxx卫生局:
根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和兴安盟盟委、盟行政公署关于卫生下乡具体要求,根据盟卫生局卫生下乡工作实施方案意见,结合我旗实际开展了卓实有效的工作,现将卫生下乡工作总结如下:
加强组织领导、深入开展卫生工作
为了全面贯彻落实党的“十六大”提出的全民族健康素质,实现全面建设小康社会的奋斗目标,确保卫生下乡工作的顺利实施,经局务会研究决定成立科右中旗卫生局卫生下乡工作领导小组,并下设办公室,具体负责组织实施卫生下乡工作。按照兴安盟卫生局卫生下乡工作实施意见,开展了积极稳妥,行之有效的卫生下乡活动。先后组织31支医疗队,医护人员135人,接受诊治患者1950人次。全年工捐赠药品、资金、物品折合人民币1.6200.00元,举办各类培训班15次,培训苏木嘎查卫生技术人员3200人次。在卫生下乡工作中,时刻以“三个代表”重要思想为指导,以务实的工作态度,扎实的工作作风,精益求精的技术深受农牧民的好评。
卫生下乡成绩显著
为解决我旗贫困地区缺医少药的实际问题,医疗队从最边远贫困嘎查开展巡回医疗,为农牧民选医送药,代钦塔拉苏木哈日沁扎拉嘎嘎查是一个典型的沙化严重,交通不便,群众生活水平很底的贫困嘎查,缺医少药。卫生局党委十分重视,组织医疗分队深入嘎查开展义诊活动,接待患者120人次,免费投放药品1900余元。同时,卫生局副科级以上领导与嘎查5名特困户结成“一助一”对子,每人捐款人民币100元,避免了因家庭困难而面临辍学的孩子。当看到被病魔困绕的一张张面孔又渴望得到诊治的农牧民时,他们顾不得喝上一口水,全神贯注为农牧民疗伤治病。卫生下乡活动深受广大农牧民的欢迎,不但解除了农牧民饱受疾病的痛苦,有减轻了他们的经济负担,同时也强化了农牧民卫生健康意识,使广大农牧民积极主动参与平时讲究卫生,改变陋习远离疾病的活动中来。使他们认识到只有健康的体魄才能全身心的投入到生产建设中,更好的为社会主义建设服务,实现全面小康社会。
加大宣传力度,强化健康意识
卫生下乡不单一是医疗队,同时也是卫生健康教育宣传队,走到哪里就把卫生健康知识带到那里,宣传与人民群众生活直接关系的医疗卫生保健知识,先后共发放卫生健康知识手册23622本、宣传单27300张。在旗电视台播放《全国九亿农民健康教育行动》电视系列片及“非典”防治知识,累计播放时间900分钟。5月4日组织旗卫生技术人员进行医疗卫生保健防治知识测试。6月22日在旗委、旗人民政府的高度重视和大力支持下,举办全旗卫生系统“非典防治知识竞赛”活动,这是对我旗医护人员的医疗预防保健知识的一次强化培训,有力地促进了我旗医护人员更好的熟悉掌握业务知识技能。
四、以卫生下乡为契机,开展对口支援活动
为了把卫生下乡工作落实到实处,做为一项长期重要工作来抓,建立和完善对口支援的卫生支援工作制度。旗人民医院与巴仁太本卫生院,旗蒙医医院与巴彦淖尔卫生院结成“一助一”单位,旗直医疗预防保健单位对口扶持一个苏木镇卫生院,苏木镇卫生院扶持嘎查卫生室,全面开展对口支援活动。旗人民医院、旗蒙医医院充分发挥了“传、帮、带”作用,帮助基层培训卫生专业人员,全面提高了苏木镇卫生院和嘎查卫生乡村医生的业务技术水平和综合服务能力。
施医疗救助,减免特困户患者费用
发扬救死扶伤的人道主义精神是医疗卫生单位的神圣职责。旗医院、蒙医院、中医院相继开展了绿色通道,设120、96999、4129999急救电话,巴镇地区及铁路接病人免费,其它地区均半价。并开设了特困户病房,为特困患者减免医药费,共减免人民币7200元。同时开展献爱心活动,共捐款人民币5600元,捐物折合人民币8000元。为特困患者免去诊疗时的后顾之忧,充分发挥了医疗卫生单位联系党和人民群众的纽带作用,使广大人民群众真正感到了党的关怀。
总之,卫生下乡活动收到了农牧民的欢迎和赞赏,得到了农牧民的认可。卫生下乡技术力量不减,送医送药不停。为保障人民群众健康,早日进入小康社会做出贡献。
感谢您阅读工作总结频道的《区卫生局卫生工作总结》一文,希望帮助您解决写工作总结的需求和参考,如果本文还未解决您的需求,可以继续访问卫生局干部教育培训工作总结栏目。
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