推进工业强县战略的思路和计划

为了让工作计划有序顺利的进行，我们可以寻求别人的建议，写一份自己的工作计划，工作计划可以让组员合作更加融洽，达成一加一大于二的效果，这个工作计划该怎么写比较好呢？经过小编精心整理，推出推进工业强县战略的思路和计划，希望能帮助到你，请收藏。

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～年是实施“十五”计划的最后一年，也是我县持续推进工业强县战略的重要一年。根据全县党代会、人代会确定的目标任务，我们初步确定，全县工业强县工作的基本思路是：调动全县各方面的力量，充分挖掘和发挥自身优势，继续大力推进新上项目建设，突出抓好生态工业园区建设，积极组织招商引资工作，不断提升企业经营水平，努力扭转乡镇企业薄弱的局面，扩张总量，提高质量，加快财政增税、农民增收、企业增效的步伐。主要奋斗目标是：全县工业增加值达到3.25亿元，比上年增长18%。其中规模以上企业工业增加值达到2.45亿元，增长17%；实现利润1800万元，增长20%。乡镇企业增加值达到2.45亿元，增长19%；社会消费品零售总额达到4.19亿元，增长11.5%。so100
重点要抓好以下几个方面的工作：
一、大力推进新上项目建设，努力扩张工业经济总量
当前和今后几年的时段，仍然是我们大搞新上项目的良好时期。新的一年，我们仍然要抢抓这一战略机遇期，大力推进新上项目建设，在最短的时间内取得的扩张速度，为未来发展打好坚实的基矗
经汇集各方面考察、论证情况，我们筛选出了13个新上项目，其中投资1千万元以上的重点项目9个，投资1千万元以下的一般小型项目4个。年内确保建成3个重点项目，力争另外6个重点项目也能开工建成。
确保建成的3个重点项目是：
（1）化工厂1万吨氧化铝生产线。总投资1200万元，由化工厂与长南大学合作开发。通过回收含铬铝泥生产氧化铝，预计年销售额1500万元，利税总额300万元。计划～年7月建成，目前已开展了设备订货工作。
（2）1000吨“大成新工艺”白酒规模化生产项目。总投资1200万元，预计年销售额5800万元，利税总额1500万元。今年6月份可投入市常
（3）3万吨中药材加工生产线。是～年续建项目，总投资3000万元，由药业公司在工业园区建设。主要进行中药材粗加工。预计年产值3600万元，实现利税800万元，安排就业240人。部分设备已购置，今年上半年全部投产。
此外要力争开工建设以下6个新上重点项目：一是投资3000万元的2万吨菊芋加工项目，已与糖业公司达成合作意向；二是由粮油公司与油脂总公司合作的投资1500万元的2万吨高烹油项目；三是复肥公司投资1200万元的10万吨有机无机复合肥项目，四是果汁公司投资2400万元的1万吨浓缩果汁扩建项目；五是投资3000万元的3000吨洋芋全粉加工项目；六是兰信公司投资XX万元的年产20万吨煤矿开发项目。
确定的4个一般项目：一是投资250万元的3000吨低铬铸铁生产线，二是文教纸制品厂投资200万元的5000吨防近视纸生产线，三是江苏客商投资250万元的5000吨方便面生产线，四是化工公司投资150万元的300吨铬黑生产线。
二、加快园区基础设施建设，不断增强整体服务功能
一是做好相关行业配套规划的编制和建设工作。依据园区总体规划，分别由交通、电力、广电、电信、林业、水利、城建等部门负责完成园区道路、供电、电视、通讯、绿化节水、给排水、供暖等专业规划编制工作，并提出近期实施意见，年内，启动以下基础工程建设：⑴以六东路改造和河路延伸拓宽及补修为主的园区道路建设、以园区入口处和化工小区标志建筑为主的景观建设。⑵在主干线路进入园区的基础上，统一布局园区电力线路，争取宽带网、闭路电视网络覆盖园区。⑶将园区作为全县植树造林重点区域，由县上统一组织，向全县各单位分解任务，全面开展园区生态林和隔离带林网建设。⑷采取先试点、后推广的办法，在绿化带和机关农场选择2—3个示范点，以滴灌、渗灌为主要形式，大力推广节水技术。⑸积极拓宽思路，采取多种措施开展公共服务设施建设，逐步改善医疗卫生、文化娱乐、交通储运等条件，不断增强服务能力。

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推进工业强县战略的思路和打算工作计划

推进工业强县战略的思路和打算 20xx年是实施“十五”计划的最后一年，也是我县持续推进工业强县战略的重要一年。根据全县党代会、人代会确定的目标任务，我们初步确定，全县工业强县工作的基本思路是：调动全县各方面的力量，充分挖掘和发挥自身优势，继续大力推进新上项目建设，突出抓好生态工业园区建设，积极组织招商引资工作，不断提升企业经营水平，努力扭转乡镇企业薄弱的局面，扩张总量，提高质量，加快财政增税、农民增收、企业增效的步伐。主要奋斗目标是：全县工业增加值达到3.25亿元，比上年增长18%。其中规模以上企业工业增加值达到2.45亿元，增长17%；实现利润1800万元，增长20%。乡镇企业增加值达到2.45亿元，增长19%；社会消费品零售总额达到4.19亿元，增长11.5%。 重点要抓好以下几个方面的工作： 一、大力推进新上项目建设，努力扩张工业经济总量 当前和今后几年的时段，仍然是我们大搞新上项目的良好时期。新的一年，我们仍然要抢抓这一战略机遇期，大力推进新上项目建设，在最短的时间内取得最大的扩张速度，为未来发展打好坚实的基础。 经汇集各方面考察、论证情况，我们筛选出了13个新上项目，其中投资1千万元以上的重点项目9个，投资1千万元以下的一般小型项目4个。年内确保建成3个重点项目，力争另外6个重点项目也能开工建成。 确保建成的3个重点项目是： （1）化工厂1万吨氧化铝生产线。总投资1200万元，由化工厂与长南大学合作开发。通过回收含铬铝泥生产氧化铝，预计年销售额1500万元，利税总额300万元。计划20xx年7月建成，目前已开展了设备订货工作。 （2）1000吨“大成新工艺”白酒规模化生产项目。总投资1200万元，预计年销售额5800万元，利税总额1500万元。今年6月份可投入市场。 （3）3万吨中药材加工生产线。是20xx年续建项目，总投资3000万元，由药业公司在工业园区建设。主要进行中药材粗加工。预计年产值3600万元，实现利税800万元，安排就业240人。部分设备已购置，今年上半年全部投产。 此外要力争开工建设以下6个新上重点项目：一是投资3000万元的2万吨菊芋加工项目，已与糖业公司达成合作意向；二是由粮油公司与油脂总公司合作的投资1500万元的2万吨高烹油项目；三是复肥公司投资1200万元的10万吨有机无机复合肥项目，四是果汁公司投资2400万元的1万吨浓缩果汁扩建项目；五是投资3000万元的3000吨洋芋全粉加工项目；六是兰信公司投资2000万元的年产20万吨煤矿开发项目。 确定的4个一般项目：一是投资250万元的3000吨低铬铸铁生产线，二是文教纸制品厂投资200万元的5000吨防近视纸生产线，三是江苏客商投资250万元的5000吨方便面生产线，四是化工公司投资150万元的300吨铬黑生产线。 二、加快园区基础设施建设，不断增强整体服务功能 一是做好相关行业配套规划的编制和建设工作。依据园区总体规划，分别由交通、电力、广电、电信、林业、水利、城建等部门负责完成园区道路、供电、电视、通讯、绿化节水、给排水、供暖等专业规划编制工作，并提出近期实施意见，年内，启动以下基础工程建设：⑴以六东路改造和河路延伸拓宽及补修为主的园区道路建设、以园区入口处和化工小区标志建筑为主的景观建设。⑵在主干线路进入园区的基础上，统一布局园区电力线路，争取宽带网、闭路电视网络覆盖园区。⑶将园区作为全县植树造林重点区域，由县上统一组织，向全县各单位分解任务，全面开展园区生态林和隔离带林网建设。⑷采取先试点、后推广的办法，在绿化带和机关农场选择2—3个示范点，以滴灌、渗灌为主要形式，大力推广节水技术。⑸积极拓宽思路，采取多种措施开展公共服务设施建设，逐步改善医疗卫生、文化娱乐、交通储运等条件，不断增强服务能力。 二是强化宣传推介，充分利用各种机会和媒介，向外地客商和企业宣传工业园区的优势和优惠政策，把园区的吸引力、聚集力变成招商引资的现实力量。争取园区进入省级工业示范园区行列，以更多地得到上级政府和部门的关注与支持，为园区加快发展创造条件。 三是积极引导骨干企业向园区聚集。努力争取省、市大项目进驻园区，积极引进和组建主业突出、竞争力和带动力强的企业集团，着力形成规模优势和效益，进一步加大外来项目对园区建设的支撑力度，不断壮大园区实力。 四是强化园区管理服务。加强园区管理机构，修定完善园区建设管理制度和投资优惠政策，切实落实园区管理措施和激励政策，不断提高管理服务水平。 三、加大招商引资力度，促进新上项目建设 企业发展和竞争的事实证明，在当前的经济环境下，招商引资是我们开展新项目建设的主要途径。因此，必须把招商引资摆到实施工业强县战略的重要位置，投入更大的力量，采取有力的措施来抓。 （1）由县上领导带头，相关部门、乡镇、企业参加，动员尽可能多的力量，开展招商引资工作。要按照已定项目，分配领导力量和工作责任，分头开展招商引资。 （2）要强调招商引资工作的针对性。不论是党政领导、部门负责人和企业，到外地招商要有明确的项目和目标，尽量杜绝漫无目的的考察招商，以提高招商引资的效率。 （3）强化招商引资的考核奖惩。明确奖惩措施，及时表彰奖励在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人，更加广泛地调动各级干部参与招商引资的积极性。 （4）继续抓好营造发展环境工作，对重点项目坚持“一站式”办公服务，并指定专人协调处理项目建设中的问题。 四、推进企业经营体制建设，提高企业经营管理水平 （1）以化工厂和化工公司为主，组建化工集团，实施集团化经营。目的有二：一是促进老厂的搬迁改造，尽快扩张生产规模；二是为企业上市做好准备，及早着手化工集团上市工作，争取更大的融资能力，并提升企业档次。 （2）引导企业加强内部管理，完善经营机制，建立健全更加适应市场竞争的运行、管理机制，提高运行质量。 （3)健全完善企业党、团、工、妇、职等各类群团组织，理顺他们与企业内部的关系，发挥好各自的职能作用，维护职工利益，促进企业健康发展。 五、大力发展乡镇企业 我县乡镇企业薄弱是有目共睹的，这也是乡镇财源普遍匮乏的根本原因所在。乡镇企业通过以往的多轮发展与改革，今天已面临了一个新的阶段。我们认为，在当前西部大开发日趋深入，宏观经济形势良好，经济体制基本理顺的情况下，要抓住机遇，大力推进乡镇企业的发展，掀起新一轮发展高潮。应从以下几方面着手： （1）加强领导责任，提高重视程度。近年来我们乡镇企业发展缓慢，除了过去的一些办法不适应以外，主要还是在思想上、领导上、力量上都有所放松。当前应重新定位，重新制定发展思路和方略，力促乡镇企业发展。 （2）坚持科学的发展思路。不能让乡镇、村集体筹资办乡镇企业，应坚持鼓励、引导、发动、支持农村富裕户、有能力的人通过独资、合资、合作兴办，通过招商引资兴办。乡村两级必须承担起发动、支持责任，千方百计开展工作。 （3）应明确发展重点。乡镇企业发展必须把重点放到兴办小型加工业、农副产品流通业及其他三产服务业上，以小型加工业，流通业为主。对重点企业可以进园区，有的小型企业根据情况进行选址，以方便生产经营为主。 （4）明确工作任务。今年，每个乡镇要兴办投资在10--50万元或50万元以上的小型加工或运销企业1户，培育家庭作坊和餐饮、运销户15户。县上每年抓好3至5个乡镇企业新上项目，今年重点抓好文教纸制品厂防近视纸生产线、建材公司恒温库、镇连砖厂三个新建项目。同时，对现有乡镇企业给予积极扶持，全面开展乡镇企业摸底调查工作，采取有针对性的措施，帮助现有企业加快发展。 在抓好以上重点工作的同时，认真抓好社会保障、安全生产、环境保护等工作，为工业强县战略的实施提供良好保障。 通过实施工业强县战略，力争形成三大财政支柱，即酒业、化工、农副产品加工三大产业，使食品集团税收稳中有增，化工集团20xx年税收跨千万元，其他农副产品加工企业2—3年内合计税收也跨过千万元。同时，形成六大产业链，以龙头企业拉动六大农业特色基地建设，为增加农民收入做贡献。财政增税、农民增收、企业增效，这才是工业强县战略的真正目的！
推进工业强县战略的思路和打算

县政府关于加快工业强县步伐的工作意见

县政府关于加快工业强县步伐的工作意见

工业是立县之本、崛起之基、富民之源。为推进我县工业经济快速发展，提前实现“百亿枞阳、十亿财政、全省进十强”的奋斗目标，按照我县“十一五”发展规划、县委十一届二次全会及人大、政协“两会”的部署，现就进一步加快工业强县步伐，提出如下若干意见。

一、进一步认识加快工业强县步伐的重要性和紧迫性

工业发展水平是县域经济社会发展程度的重要标志，实施工业强县战略，是加速枞阳率先崛起的关键环节。实践证明，工业是县域经济实力的“晴雨表”，是产业结构升级的“火车头”，是加速城镇化、农业产业化和新农村建设的“助推器”，是增加财政收入、城乡居民收入和扩大就业的“主渠道”。我县工业经济在“十五”期间取得了长足发展，形成了一定的规模和特色，枞阳海螺水泥、汽车零部件、纺织服装等一批重大项目相继建成投产，“六大支柱”的工业主体框架初步形成，已实现了从工业立县向工业强县的跨越。当前和今后一个时期，是我县加快工业经济发展的关键阶段，面对经济全球化进程加快和各地你追我赶的激烈竞争态势，全县上下必须审时度势，与时俱进，进一步认识加快工业经济发展的重大意义，进一步增强工业强县的责任感和紧迫感，牢固树立工业主导思想，切实把工业作为县域经济的脊梁，实现工业高速度、高质量、可持续发展，努力把枞阳打造成一个动力强劲、实力雄厚、活力迸发的工业强县，奋力推动枞阳在全省率先崛起的进程。

二、进一步明确加快工业强县步伐的发展思路和目标任务

（一）总体要求：全面落实科学发展观，坚持以市场为导向，以扩大县域经济规模、优化产业结构、提高经济运行质量为目标，以体制、科技创新为动力，以项目建设和招商引资为载体，以园区为平台，以优化环境为保证，加快发展速度，提高发展质量，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型工业化道路，实现工业经济又好又快地发展。

（二）发展思路：紧紧把握国家宏观调控政策、产业结构战略性调整和长三角地区产业结构优化升级的历史机遇，围绕“两点(县城、横埠)两线(沿江产业带、沿路工业走廊)”，实施“产业东接、企业集群、双沿双围、改革创新”四大战略，壮大优势产业，打造产业集群，促进工业总量的迅速扩张和产业结构的加快升级，不断提高工业的整体素质和核心竞争力。要倾力打造七大板块：一是打造建材板块，力争“十一五”末产值达50亿，税收达5-7亿；二是打造汽车零部件板块，力争“十一五”末产值达40亿，税收3亿元以上；三是打造纺织服装板块，力争“十一五”末产值达20亿，税收2亿元左右；四是打造采掘业板块，力争“十一五”末产值达40亿，税收3亿元；五是打造循环经济板块，力争“十一五”末产值达30亿，税收2亿元；六是打造造船业板块，力争“十一五”末产值达10亿元以上，税收1亿元以上；七是打造农副产品加工板块，力争“十一五”末产值达40亿，税收1亿元以上。

（三）目标任务：20xx年，全县规模工业企业发展到100家以上，完成工业产值56亿元，比上年增长40%，其中七大产业板块规模企业产值比上年增长50%；招商引资引进90个以上千万元以上的项目中，工业项目及其引资额均占70%以上，“一区六园”全年新增千万元以上入园工业企业50－60家，实现财政收入1.3亿元(不含海螺)。到“十一五”末，全县规模工业企业发展到250家以上，产值230亿元以上；枞阳经济开发区面积达30平方公里以上，落户产值10亿元以上企业3－5家，产值亿元以上企业50家，新增工业产值突破100亿元，实现税收12亿元以上，力争超额完成我县“十一五”规划的工业发展目标任务。

三、进一步落实加快工业强县步伐的重要措施

(一)加快工业园区发展。发挥工业园区(含乡镇功能区)在政策、环境、管理和基础设施等方面的整体优势，积极引导重点项目向工业园区集中，以大项目支撑工业大发展。

鼓励工业园区加快基础设施建设。实施基础设施建设贷款贴息政策，县财政每年安排1000万元用于贷款贴息，贴息资金实行“总额控制，按季结算，先报先贴”。

鼓励骨干企业在工业园区建立创业基地。聚集配套产业，形成集群结构，重点扶持工业增加值高、技术含量高、市场潜力大的品牌产品，力争“十一五”期间新增省级及省以上品牌产品3－5家，85%以上的工业企业落户县开发区和乡镇功能区。

鼓励工业企业做大做强。实施工业企业建成投产见效奖励政策，对固定资产投资1000万元以上，年产值5000万元以上，税收达500万元以上的新建工业企业，县政府按其固定资产投资额的20%给予一次性奖励，促进其进一步发展。

鼓励集约化使用土地资源。实行多层标准化厂房建设补助，县财政每年安排专项资金，用于工业园

县政府关于加快工业强县步伐的工作意见第2页

区(含乡镇功能区)多层标准化厂房的以奖代补，按各园区当年实际建成多层标准化厂房投资的建设资金5%补助给产权单位。

鼓励工业园区加快产业集聚步伐。乡镇引进的工业项目不符合本地产业集聚发展要求或不具备安置条件的，可按全县工业布局推荐到县开发区或其他乡镇功能区落户。该项目的招商引资指标由引进乡镇全额计算，由此而实现的产值和税收由引进乡镇和落户县开发区(乡镇)按7：3的比例分享。

（二）激励投资工业项目。凡符合我县产业发展政策和投资导向，属国家支持、省“861”计划的工业项目，投产后项目前期费用由县财政全额补助。项目前期费用是指项目的可行性研究报告、环境评价报告和相关论证的费用。

境外投资总额在300万美元以上的新建工业项目，所得税除享受国家减免优惠政策外，在减半征税期间，企业缴纳的所得税地方留成部分由县财政奖励给企业。

获得国家或省无偿补助的工业项目，按国家或省实际到位资金的5%给予配套或奖励，专项用于企业发展。

设立大企业上台阶奖。年销售收入10亿元以上、增幅超过当年全县规模工业企业平均增长水平且当年盈利的工业企业，其税收绝对值较上年每增长5000万元，奖励管理层5万元，其中法定代表人为40%。年销售收入1-10亿元且当年盈利的工业企业，其税收绝对值较上年每增长1000万元，奖励管理层4万元，其中法定代表人为40%。

设立发展工业企业特别贡献奖。对支持、帮助枞阳发展且贡献特别突出的企业家、能人和友好人士，给予重奖，每年奖励一人，奖金20万元。

新获得中国名牌或中国驰名商标的企业，奖励管理层50万元，其中法定代表人为40%；新获得“国家免检产品”的企业，奖励管理层20万元，其中法定代表人为40%；新获得省级名牌产品、著名商标的企业，奖励管理层10万元，其中法定代表人为40%。

新获得全国质量奖的企业，奖励管理层20万元，其中法定代表人为40%；新通过iso9001质量管理体系、iso14001环境管理体系、ohsas18001职业安全健康管理体系三合一标准认证的企业，奖励管理层5万元，其中法定代表人为40%。

获得“商务部重点培育和发展的出口名牌”工业企业，给予法定代表人10万元的一次性奖励；获得“安徽省出口名牌商品”的工业企业，给予法定代表人5万元的一次性奖励。

年度考核的具体工作由县经贸委会同县财政局、招商局、开发区、工商局等单位组织实施。

（三）推进工业企业技术创新。鼓励工业企业建立技术中心、工程研究中心、工程技术研发中心。认定为省级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研发中心的企业，给予20万元的一次性奖励；认定为市级企业技术中心的企业，给予5万元的一次性奖励。上述奖励资金专项用于企业技术研发。鼓励企业加快信息化建设，新列入国家级、省级企业信息化试点的工业企业，按信息化项目投资额的10%给予奖励，最高奖励额不超过30万元。

（四）积极推进全民创业。本地和外来工业企业享受同等“国民待遇”，一个政策，一视同仁。建立县工业经济人才库和交流中心，加快企业家、经营管理者、专业技术人才三支队伍的培养建设。聘请有关经济专家、国内外知名企业家担任县委、县政府工业经济顾问，借智谋工，引智兴工。鼓励外出务工经商人员回乡创办工业企业；鼓励转业干部、复退军人及大中专毕业生领办或创办工业企业；鼓励行政事业单位熟悉工业经济的干部职工离岗扶持规模企业，享受县直机关干部下派到村挂职同等待遇。

（五）加大工业投融资力度。设立加快工业发展专项资金。专项资金实行总量控制和预算管理，由县财政按工业企业上年实际入库税收的2%－3%安排，并每年保持一定幅度的增长。

加大招商引资力度。坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，坚持与时俱进的招商方式不动摇，坚持严格招商考核不动摇，围绕主导产业，着力引进外来资本和项目，突出工业项目的引进，特别是在大企业、大集团和世界500强、境外资金上求突破。

搭建银行融资平台。加强银政合作、银企对接，完善中小企业信用担保体系，大力开展中小企业信用评估及授信活动，鼓励中小企业横向联合，走互助担保之路。积极引导企业直接融资，逐步引导条件成熟的企业上市。各金融机构要制定适合中小企业特点的信贷管理制度，提高对中小企业的授信额度，实现自身发展与地方经济发展“双赢”目标。各商业银行每年要重点扶持10家以上工业企业，其中县联社和徽商银行要重点扶持20家以上。

大力激活民间资本。积极引导民间资本投入工业领域，激发资本活力，放大资本功能。

积极对上争取资金。广泛争取国债资金、国有集体中小企业改革专项资金、三产引导资金、中小企业发展资金和其他资金，扩大投资总量，拉动经济增长。

（六）创新国有集体企业改革方式。进一步加大国有集体企业改革改制力度，坚持走整体出售或先破后售之路，通过资产盘活一点、向上争取一点、财政拿出一点、其他途径解决一点，多方筹措改革改制资金。企业改制过程中处置土地资源应依法收取的土地出让金，在企业改制资金不足的情况下，优先用于安置原企业职工。

（七）加强对工业企业的保护。完善以工业发展为中心的政务管理和服务机制，建立“公开透明、依法行政、集中管理、阳光审批、限时服务”的政务管理制度。在县行政服务中心和开发区设置创办工业企业“绿色通道”，提供办证、代理等“一站式”服务。对在县内创办工业企业的，创业初期边发展边规范，对履行审批、证照办理义务的，热情服务，倾心扶持，不得随意处罚。

涉及工业企业行政性收费除必须上解的部分外，原则上免收。尽快制定“一区六园”工业企业行政性收费一律免收和中介机构按成本价收费的具体办法。县监察局、县效能办定期组织有关单位和部分规模企业召开评议座谈会，对涉及收费和审批的有关部门开展综合评议，对有令不行、有禁不止的行为通报批评，并对主要负责人进行劝诫，情节严重的给予纪律处分或采取必要的组织措施，属垂直管理部门的向其上级主管部门通报情况。

四、进一步强化加快工业强县步伐的保障

（一）强化组织领导。进一步强化工业主体意识，做到工业发展的计划优先考虑、工业发展的政策优先制定、工业发展中的困难和问题优先解决、工业人才优先提拔重用。加强对工业发展的领导，配强班子抓工业，充实力量抓工业，成立以县长为组长的工业强县领导小组，下设办公室，各乡镇也要相应成立领导机构和办事机构。领导小组负责制定工业发展规划和政策措施，研究结构调整、产业定位、科技进步、环境整治、改革改制等重大事项，协调解决工业项目建设及工业经济运行中的难点问题，对全县工业发展进行指导和考核。

（二）健全工作机制。实行“一个重点项目、一名领导、一套班子、一块经费”的工作机制，对投资千万元以上的工业项目和年入库税金200万元以上的重点工业企业，明确一名县干联系。成立县工业经济调研小组，对工业经济发展存在的问题开展调查研究，总结工业经济发展经验。明确部门职能，进一步完善协调机制。工业经济主管部门及经济综合部门，要抓好工业经济运行监测、调度、规模升级、技术改造等工业发展的基础工作。成立工业行业协会，积极引导工业企业健康快速发展。

（三）优化工业发展环境。积极营造工业强县、大力推进新型工业化的氛围，打造亲商、和商、安商、富商的社会环境。成立以县纪委书记为组长的机关效能建设和优化发展环境领导小组，深入开展机关效能建设，规范行政行为，提高行政效率，切实解决政令不畅、执行不力、环境不优的问题。

（四）加强企业人才队伍建设。着力抓好企业家队伍培养和建设，建立一支市场化、社会化、职业化的高素质企业家队伍。提高企业经营者的社会地位，把有突出贡献的优秀企业家作为评优评模的重点推荐对象，并推荐担任各级人大代表和政协委员。加强专业人才队伍建设，建立企业人才信息库，加强对现有企业经营管理人才培训，大力培训技术工人。积极引进具有较高层次和创新能力的优秀管理人才和科技人才。建立人才激励政策，对有突出贡献的企业经营者、个私业主、科研人员，政治上给荣誉，社会上给地位，经济上给实惠。

(五)提高各级干部抓工业的能力。各级干部要学习市场经济、工业经济和现代企业管理知识；学习外地发展工业经济的成功经验；学习国家有关工业的宏观调控政策和产业政策，形成想工业、议工业、抓工业的浓厚氛围。各级政府分管工业的负责同志作为第一责任人，主管部门主要负责人作为直接责任人，要经常深入工业企业调研指导，积极探索工业发展的基本原理和规律，在实践中不断提高抓工业的能力和水平，逐步成为抓工业的行家里手。坚持正确的用人导向，为发展配班子，为发展选干部，把抓工业的绩效作为选拔干部的重要依据，对抓工业有突出贡献的干部优先提拔重用。

乡镇工业工作思路

乡镇工业工作思路

乡镇20xx年工业工作思路
　一、总体要求
以党的十六大、十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实全面协调可持续的科学发展观，围绕“和谐发展”这个目标，突出“科技品牌、安全环保”二个重点，夯实“园区设施、人力人才、服务体系”三个基础，坚持“工业信息化、产业个性化、产品高新化、资源节约化”四个原则，着力打造具有鲜明个性的现代特色纺织业和电子信息业先进制造基地。
二、工作目标
工业投入性指标增长30以上；
工业经营性指标增长25以上。
三、工作要点
1、抓好自主创新工作版权所有
宏观形势继续趋紧，提高自主创新能力是增强核心竞争力的一个重要途径，也是实现经济增长方式转变的一个重要抓手。一要加强校企合作。通过实施“带出去”、“请进来”的架桥工程，进一步拓宽大专院校与企业的合作面，进一步深化大专院校与企业的合作层次，借助于院校的人才、成果、信息，促进企业提档升级。二要提高研发能力。要求销售收入超5000万元的企业都建立研发机构，并实行培养和引进科研人才相结合，确保企业科研经费投入，确保新品开发与运用。从而不断提高企业的自主研发能力。三要推进成果转化。对自主研发和引进的科研项目要加强保护和转化。加大专利申报力度，增强知识产权保护意识，同时想方设法把这些科研成果和专利转化为产品、转化为生产力。
2、抓好规模培育工作
规模企业在整个经济社会发展中所做的贡献，所担的社会责任，所起的引领作用日益突出。着力推进“588”规模培育工程：即5个超亿企业，8个超5000万元企业，8个超20xx万元企业。一要加大政策扶持。进一步完善规模企业的扶持政策，建立镇级规模企业培育库，实行梯级培育制，对重点企业和重点行业进行重点扶持。二要加强质量管理。产品质量是企业的生命，规模企业的壮大更离不开产品质量，要以现代企业制度和质量管理体系建设为重点，努力推进iso9000体系认证和企业产品检测中心建设。三要加快品牌建设。品牌是规模培育的重要一环，加大企业商标的注册，实现规模企业产品都有的商标，实现嘉兴市著名商标、嘉兴名牌零的突破。
3、抓好选资服务工作
利用有限的资源，通过招商选资，吸引高质量、高品位的项目落户油车港，实现油车港镇招商引资工作的再突破，继续挤身“嘉兴市利用外资十强镇”行列。一要明确招商主体。突出企业的招商主体地位，实行“以外引外”、“以商引商”的招商策略，做好盘活存量、腾笼换鸟和项目嫁接等工作。二要完善设施建设。在工业功能区道路框架基本形成的基础上，进一步完善洁化、亮化、绿化工程，同时加快正原路大桥、东方路大桥和高速公路连接线等重点基础设施工程的进度。三要提高服务水平。招商软环境逐步成为项目落户的第一因素，要进一步明确政府及各职能部门是项目服务的主体，要全方位、多层次的了解法规政策，努力提高自身服务水平，为项目提供“五心”服务。
4、抓好项目投产工作
我镇多个投资超亿的项目都已开工建设，抓好项目投产工作将摆上议事日程，随着近几年主题年活动的不断深入，20xx年我镇将开展“项目投产年”活动。一要建立联系制度。列出年内投产的重点项目，明确联系领导和具体服务人员，对项目进行全程跟踪服务，并确定项目的具体投产时限和年内经济指标。二要督促建设进度。项目的建设进度直接关系到项目的投产日期，抓项目建设进度是开展好“项目投产年”活动的关健环节，要对重点项目列出建设进度表，按照进度表对重点项目进行适时督促，确保工程进度。三要实施绩效考评，对已投产的项目进行绩效考评，重点考评项目的单位产出率，对单位产出率低于平均数的项目，要分析原因、分类指导，采取淘汰、嫁接、置换等方法来提高项目的单位产出率。
5、抓好环保安全工作版权所有
环保和安全是经济社会发展的第一前提，也是构建和谐发展的重要保障。一要开展专项整治。对安全隐患、环境污染企业要针对性的开展整治活动，主要开展喷水织机污水治理、植绒企业废气治理、消防安全、食品安全、特种设备安全等。二要加强监督管理。进一步加强环保安全监管队伍建设，做到“人员、经费、工作”三到位。同时建立环保安全突发事件的预警机制。继续开展专家检查、错位检查。三要提高人员素质。进一步强化企业和个体经营户在环境污染、安全生产中的责任主体，加强对企业安全员、环保员的教育和培训，提高企业对环境污染、安全生产工作自我检查、自行整改的意识和能力。

信息产业基地发展的战略思路

信息产业基地发展的战略思路

文章标题：信息产业基地发展的战略思路
省委书记李源潮最近指出，江苏电子信息产业依托雄厚的技术支撑和巨大的市场需求，完全有条件发展得更快一些。电子信息产业要努力争取“两个第一”，即主要经济指标全国第一，成为江苏经济的第一支柱产业。这一要求给我省信息产业的发展提出了光荣而艰巨的任务。从统计上看，目前我省产业主要经济指标居全国第二位，但占全省的比重还不到％。这种情况一是反映了我国信息产业发展的总体上的滞后状态；二是反映了我省的信息产业目前在总体发展滞后的格局中处于相对领先的地位；三是说明了电子信息产业作为我省六大支柱产业之一，其经济地位与我省经济实力很不相称；四是反映了江苏的信息产业技术力量相对较强，具有广阔的潜在市场，完全有条件发展得更快一些。
当今世界发达国家和新兴工业化国家及地区，其信息产业发展中的一个引人注目现象，就是产业中的同类企业和相关的上下游企业在某一特定的地区的高度集聚。产业集聚现象是信息产业发展的原因和结果，是这一高新技术产业动态演进中的基本特征。在这一方面，最著名的是美国的“硅谷”。我国的台湾地区、新加坡和韩国的电子信息产业的发展，同样遵循地理集中和集聚的经济规律。特定地区的信息产业能够取得成功的原因很多，优良的自然条件、适合的社会环境氛围、人才资源、基础设施、科技导向和发达的资本市场等等，都是其成功的关键因素。

与发达国家信息产业发展路径的不同之处在于，我国强大的政府能力和不发达的市场体系的背景，使我们习惯于把在某一特定的地区集中配置同类信息企业或者上下游信息企业的行为，称之为“建设信息产业基地”。在实践中，我省的信息产业基地的建设，绝大多数是通过各类经济技术开发区的制度形式推进的。总的来说，我省沿江八市，都有加快发展信息产业的良好条件和经济基础，都有可能在新一轮的产业发展机遇中，成为世界级的电子信息产品制造基地。为加速我省信息产业基地的建设，努力争取实现“两个第一”的目标，我省各地在规划信息产业基地建设时，我提出若干战略性对策建议：

首先要摒弃分散发展、各自为政的传统办法，在特定的有限的空间中形成一定的产业规模和势能。因此产业政策在指导外商投资和吸引国内外投资的过程中，要使信息类企业之间在水平上形成严密的分工协作的关系，或者在纵向上相互之间具有产业关联关系。

其次，根据美国的经验，信息产业基地领导地位的形成，主要取决于政府对研究开发的支持。这种支持反映在技术优势形成的指标中就是：研究和开发项目支出占的比例；科研人员在劳动大军总数中所占的比例；在世界专利产品中的地位等三个方面。没有政府对信息产业的研究开发的高强度支持，所形成的信息产业基地充其量只能成为外商的生产加工基地，而没有自我强化的产业领导功能。

第三，要设法形成信息产业基地发展的资金平台。信息产业是当今世界资本密集度最高的工业。资金主要有三个方面的＆支出／；政府拨款数额；风险资金。美国的信息产业从一开始，用于研究开发项目的支出就占产业总收入的％，相当于销售总额％的收入要用于资本设备。—年之间，美国政府的拨款大约占到＆项目资产的一半。在经历政府支持的初期之后，风险资金就成为信息产业发展的最重要的市场来源。

第四，发展信息产业基地，要坚持产业融合式发展模式。信息产业的市场需求定位在哪里？是以开发新的外生需求为主，还是诱导国民经济中的内生性需求为主？我国新兴工业化道路指出了发展信息技术必须与改造传统产业结合，这也是信息产业基地建设的基本的盈利模式，是信息产业健康持续发展的基本保证。江苏电子信息企业生产制造能力强，但市场营销能力相对较弱。这里的原因除了营销技术和人才问题之外，最重要的问题在于制造本身在一定程度上脱离以改造传统产业为市场为导向的创新基础。

第五，发展信息产业基地，强调的是运用产业形态的规模经济，在产业政策的设计上，还要注意运用企业形态和工厂形态的规模经济效应。这是取得学习效应、降低成本、增强市场竞争能力的关键所在。

第六，要通过制度创新促进信息产业的发展。发达国家在这一方面的做法值得我们借鉴。如美国制定新的竞争政策对信息产业竞争进行的鼓励；在保护专利的环境方面，允许交叉许可，避免单个厂商之间冗长的和危险的专利争端；在劳动政策方面，鼓励技术型劳动力流动，以促进信息产业的技术扩散和创新，加大技术信息的流通，促进互惠型增长。

第七，我省今后加速发展电子信息产业基地，要高度重视对发达国家虚拟垂直一体化的产业链的加入，以防止被跨国公司边缘化。具体来说就是要多争取国际外包业务，主动加入跨国公司在全球的产业的水平分工体系。如近年来十分可喜的现象是，南京爱立信熊猫已被确定为爱立信亚太区的系统供应支持中心，近年来先后有多家外资企业应爱立信的邀请在沪宁线上落户，初步形成了有一定影响的“通信谷”和较为完善的配套供应链。

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找准定位寻求突破加快推进生态经济强县建设

找准定位寻求突破加快推进生态经济强县建设

20xx年经济工作总的思路是：主动融入海峡西岸经济区建设和全市“两带一圈”发展格局，围绕建设生态经济强县，构建和谐社会目标，一产突出农民增收，二产致力产业集群培育，三产加快旅游和城镇建设，重点抓好六方面工作。(一)实施项目带动战略，增强经济发展后劲继续深化“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，坚持产业与资源的结合，对利用不可再生资源的产业控制开采数量，着力延伸产业链，对利用可再生资源的产业加大资源培育力度，扩大生产规模。突出抓好生态型万亩绿化苗木花卉、刨花板厂扩建、永福化工氟系列产品开发、旅游资源开发等43个重点项目建设和煤化工、石灰石深度开发等17个重点前期项目工作。扶持培育多种所有制经济项目业主，扩大民间投资，采取直接投资、股份融资、多方委托贷款等形式筹措项目建设资金，加快建设步伐，推进项目投资较快增长。加强项目推介和招商，利用“9.8”、“6.18”等各类推介平台，吸引外资外智加快项目建设。加强“十一五”重点项目策划，做好永宁高速、长永铁路、省道307线、省道204线改造等项目##段前期工作。(二)发展绿色生态农业，努力增加农民收入培育做大特色产业。稳定粮食生产，提高粮食综合生产能力和农产品的优质率，扩大市场适销对路的优质农产品生产，增加农民收入。以提质量、扩市场、增效益为重点，发展烤烟种植4.18万亩，收烟10万担，上等烟比例进一步提高；新植以蜜雪梨为主的优质水果3000亩；发展畜牧水产业，全年出栏肉羊3.1万只、肉牛5000头，新增肉蛋奶产量1100吨、水产品产量500吨。继续抓好茶叶、淮山、食用菌、笋竹、红心地瓜等特色农业，优化结构，增加效益。坚持以工业理念抓农业，做大扶强龙头企业，加快农业示范园区建设，发展无公害农产品、绿色食品和标准化生产，推进农业五大重点产业和一批特色产业发展。扶持福来香农产品公司、嵩溪农副产品公司等龙头企业，形成年产5000吨豆腐皮生产规模，积极申报无公害食品，争取批量出口打入国际市场。扶持壮大景秀园林公司、永明育苗中心、元生花卉公司等龙头企业，带动农户种植，新植绿化苗木5000亩，新植花卉1000亩，争取景秀园林公司培育成国家农业产业化龙头企业，元生花卉基地争取一、二年内建成国家级花卉基地。实施农业综合开发，提高综合生产能力，完成中低产田改造6900亩，新增节水灌溉面积1500亩，改善灌溉面积4700亩；抓好琴源灌区、里田大垅里节水灌溉工程，邓家、灵地、李家等中低产田改造，暗甲溪、轩坑溪水土流失综合治理项目，推进20个村2万人的村级供水工程建设。推广农村沼气建设，逐步建成新型生态农业模式。(三)着力产业集群培育，加快工业强县步伐坚持延长产业链和培育产业集群，积极推进产业集聚、整合升级，做大做强氟化工业、林产工业两大产业集群，提升壮大农产品加工、服装加工、矿产加工、建材工业、机械加工五个优势产业。加快鸿伟木业年产7万立方米异型刨花板、永福化工氟系列产品开发等一批重点技改项目建设。抓好工业园区建设，鼓励就业容量大、科技含量高、有技术创新能力、清洁无污染企业入园，加速园区向环保型生产和循环经济方向发展。推进企业改革与发展，完善县氨盛化工公司改制，抓好明孚硅业公司、通用机械厂等企业产权制度改革。实施品牌战略，对产品通过ISO9000质量体系认证的企业以及获得全国、全省名牌产品、著名商标的企业，予以奖励。(四)扩大内外开放，增强民营经济活力积极开展引资工作，落实鼓励外商投资的各项优惠政策措施，围绕培育和壮大产业集群，策划招商项目，积极参加省市组织的招商活动。办好现有外商投资企业，鼓励企业增资扩股，实现外延扩张。加大力度抓好已签约项目的跟踪落实工作，提高项目的履约率、批办率和到资率。发挥外贸发展公司、明孚硅业公司出口主渠道作用，协调解决企业在出口退税、信贷、流动资金、电力供应等方面的问题。帮助有条件的企业申办自营进出口经营权，增加出口产品种类。着力解决民营经济发展中观念滞后，部门服务不落实，融资渠道不畅，应享受政策落实不到位，内部管理不规范等问题。增加兴业担保基金，探索企业联保的形式，并积极为民营企业争取专项资金，切实解决民营企业筹资难问题。拓展民营经济发展空间，引导民营经济与建设生态经济强县的项目对接，鼓励有实力的民间实体创办幼儿教育、高中教育、职业教育。引导民间资本联合重组医疗机构，组建股份制医院和民办医院。推进文化、体育、广播电视等部门中经营性业务向民营企业开放。(五)加快生态旅游开发，推进城镇化进程努力构筑闽西北原生态旅游区，加快旅游重点项目建设，支持福建万宝投资有限公司加快九龙湖、北斗山风景区开发建设，争取部分景区“五一”节前开放。积极推动李家灵地生态农业观光区、嵩口温泉休闲区建设。规划建设莲花山省级自然保护区、大丰山省级森林公园。以九龙湖被评为省级风景名

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胜区为契机，强化旅游产品宣传，加强区域协作，优势互补，主动与连城、宁化等周边县旅游区对接，共同推介客家文化、红色文化、绿色文化旅游线路。实施“小县大城关”战略，按照“南拓、北扩、西发展”的思路，调整修编县城总体规划，重点抓好沿河“S”形河段景观设计并实施，逐步把县城建成绿水环绕、风光独特、有一定规模和档次的生态园林城区。加快旧城改造和县域次中心建设步伐，逐步将嵩口、嵩溪、灵地建设成为各具特色的新型集镇。(六)夯实财源建设基础，促进财政持续增长积极培育财源，认真落实鼓励培育财源的优惠政策，调动乡镇培育财源的积极性，力争税源性项目建设有重大突破。巩固和壮大矿产品、林产品、电力、氟化工等重点税源，大力发展第三产业，培育新兴税源，扩大税收来源。全力支持烟叶生产及农产品加工业，促进财政、农民双增收。积极推进国有资产管理体制改革，提高国有资产的经营效益。完善土地、水力等国有资源管理，增加非税性收入，防止预算外收入流失。积极向上争取扩大转移支付补助和各类专项扶持资金，增加财力，努力满足经济建设和社会事业发展资金需求，实现财政收入稳定增长的目标。（作者为##县人民政府县长）

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