县人民政府政务服务中心工作计划

为了让公司新阶段的活动顺利开展,现在需要我们去撰写工作计划了。对于工作计划,也没有特定的呈现格式,有打印出来的纸质,也有无纸化的表格。你的工作计划是怎样写的呢?以下是小编为大家收集的“县人民政府政务服务中心工作计划”希望能帮助到你的学习和工作!

一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入践行科学发展观,全面贯彻落实中央、省、州相关文件精神和县委第十一届五次全会和全县经济工作会议精神。以全面抓好政务服务体系标准化建设,全面提升政务服务水平,为人民服务、为群众服务、为业主服务为工作宗旨,为推动政务服务工作发展提供必要保障。
二、工作目标
全面抓好政务工作规范化、科学化、标准化建设,创建科学、完善的管理运行机制,使政务服务工作取得新进展。狠抓行政审批体制改革,狠抓落实“两集中、两到位”机制。加强政务公开,让权力在阳光下运行,加强自身建设,接受群众监督,加大对乡镇便民服务中心的业务指导,完成县委、县政府的关于对乡镇便民服务中心的建设任务。
三、工作任务
1、全力推进政务服务规范化、科学化、标准化建设。一是以推行权力清单为契机,进一步规范政务服务中心运行体制,从完善政务公开和政务服务目录、流程、载体和制度等入手,制定落实各项业务标准和技术标准,不断提高政务公开和政务服务水平,提升中心工作透明度和行政效能,创建人民满意窗口。二是做好政务服务中心扩容工作,不断加强中心各项硬件设施标准化建设,使政务大厅达到上级要求2000-3000平方米的标准,新增中心停车场,强化行政审批事项及进驻单位真正落实“两集中、两到位”,为打造全省一流县级政务服务中心夯实基础。三是切实完善管理。稳定政务服务中心窗口,根据业务实际情况合理进行统筹整合,实现每个窗口都有工作人员在岗,根据全县涉及单位实际情况,把权力清单中准许清单(行政许可、非行政许可、公共服务事项)全部纳入政务服务中心办理。
2、强化审批行为动态监管。推进电子政务建设,逐步推进网上审批,应用行政审批电子效能监察系统功能,强化审批事项动态管理和审批流程全过程跟踪监督。
3、加强政务公开工作。依托中心网站、大厅电子显示屏、窗口《服务指南》、公开栏等载体,全方位、多角度及时公开全县政务信息和审批制度改革动态,保障群众知情,增加审批过程的透明度,推进政务公开向纵深发展。2015年政务服务中心效能目标任务是全面深化政务公开和信息公开的效能监察任务,争取在12月底完成。
4、深化窗口创先争优评比活动。把活动作为提升审批服务水平的一项重要工作贯穿全年始终,不断提高窗口工作人员的工作效率,改进工作作风,提升中心对外形象。完善工作考评制度,坚持企业、群众、服务对象“三满意”标准,科学设置考评体系,完善行政审批效率考评办法,加强综合指导,推动服务型政府建设。通过公布考核结果、向窗口单位函告考核结果等方法,加大对窗口工作人员的监管力度,杜绝窗口违规违纪行为的出现。
5、不断创新服务方式。中心将克服人手少、任务重等困难,更多地为来我县投资的企业开展全程代理服务等工作。不断完善服务载体,拓展服务内容,探索实行绿色通道服务,进一步在中心推出节假日“预约服务”、八小时以外“延时服务”、重点企业“上门服务”、重大项目“代办服务”、重点工程“跟进服务”等系列特色服务,满足各类服务对象的需求。
6、加强乡镇便民服务中心业务指导。加大督查力度,督促12个乡镇均有便民服务中心完成服务群众“最后一公里”工作。切实抓好乡镇便民服务中心规范化建设。2014年我县12个乡镇及1个城关社区的便民服务中心建设目前已经完成了7个,有3个乡镇仍未具备建设的条件,还有3个乡镇便民服务中心正在建设当中,2015年,计划完成乡镇便民中心电子监察系统建设,形成县、乡、村三级联网并投入运行。
7、加强党风廉政建设。2015年全州开展“铸廉行动”,我中心将在县铸廉办的带领下,积极作为,认真贯彻县纪委要求,开展自查自纠,落实“铸廉行动”相关要求,落实“两个责任”,加强干部廉政教育,坚决维护党和国家的的利益,认真执行国家有关法律、法规规章制度。合理编制预算,统筹安排、节约使用各项资金,保障单位正常运转的资金需要严格预算执行情况,严格收支管理,合理调控资金,厉行节约,制止奢侈浪费,大幅降低三公经费,认真执行国家财经法规、现金管理制度,严格遵守本单位的财务管理制度。

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政务服务中心工作计划报告


一、指导思想
坚持以科学发展观指导,以政府职能转变为核心,以推进服务型政府建设为目标,深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变,强化服务型政府建设,加强社会管理、改善民生,优化经济和社会发展环境,创造良好的条件和软环境。
二、工作目标
1、政务服务、政务公开工作保持全市水平,争创“省优”。
2、进一步推进“两集中两到位”改革。
(1)、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理,坚决杜绝体外循环。
(2)、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。
3、进一步规范政务服务大厅管理。
(1)、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关,督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。
(2)、严格按照中心各项管理制度规范管理。
4、进一步深化政务公开。
(1)、制定全面的政务公开详细目录
(2)、制定201x年政务公开工作方案,督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。
5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。
6、整合政务服务资源,将独立的办事大厅纳入中心管理,构筑覆盖县、乡(镇)、村新的政务服务体系。
7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。
三、工作举措
1、完善管理机制,推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理,业务上接受原单位指导,窗口工作期间,以“中心”管理为主,服从“中心”统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差,有严重违规违纪行为的,“中心”要执行人员退回。
2、实行季度考评,年终评先表彰制度。政务服务中心对大厅工作纪律和业务办理情况实行日记录、周统计、月通报、季评优管理机制,一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现,每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核,并以简报形式向其主管单位进行通报。二是根据季度考评情况,年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”表彰活动,并以文件形式向县委县政府及相关单位进行通报,并发布到先政府门户网。
3、建立《网上政务服务业务办理管理制度》及《网上政务服务业务办理评分细则》,对业务单位和个人实行考核评分。
4、健全完善《政务服务中心窗口工作人员管理制度》《窗口工作人员考核评分细则》等各项管理制度。
5、进一步规范中心运行。促成进驻服务中心的政府部门对其服务窗口办理事项充分授权,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结;实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式”;凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果收费依据、收费标准和监督渠道。
四、需要政府支持的事项
1、落实政务服务务中心对窗口工作人员的年终考核权。
2、实施政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度。
3、赋予政务服务中心对窗口工作人员的进出把关权。
4、将各单位窗口工作人员的人员基本经费全部或部分下拨到政务服务中心,由中心根据实际需要统一管理使用,加大奖优惩劣力度。
5、财政及时落实乡镇政务服务中心建设奖励资金。
6、目前需要通过政府下发的文件:
(1)、《政务服务中心窗口工作人员管理制度》
(2)、《政务服务中心窗口单位及窗口工作人员考核评分细则》,制度中明确窗口单位派驻大厅工作人员在省市县各级督查中扣分的,由派出单位承担80%的责任。
(3)、《关于进驻县政务服务中心窗口单位启用行政审批专用章的通知》
(4)、《政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度》
(5)《窗口单位一把手现场办公制度》

政务服务中心工作计划结尾


一、深化行政审批制度改革,提升审批效能
1.优化审批流程。对照审批项目清单,制定审批流程清单。实施流程再造,压缩审批时限。规范使用一次性告知单,对一次性告知不到位行为实施监察。对审批流程清单的执行进行监察检查,推进审批事项办理和规范办理。梳理优化联合踏勘流程,充分发挥联合审批作用,提速审批效率。
2.推进“一口受理”。推进“一站式”办结试点工作,确保试点单位人员、公章、值班领导、所有手续“四进”中心,真正实施“一窗式”受理,“一站式”办结,“一条龙”服务,不让企业和群众摸不清门、跑累了腿。继续深化“四个禁止、五项监察”,切实杜绝政务服务“体外循环”问题的发生。
3.推进网上审批。督促所有单位所有审批事项规范使用市网上政务服务和电子监察系统,实行网上审批,对使用独立审批系统的单位,加快推进与市网上政务和电子监察系统的数据对接。规范网上审批权力运行,完善审批过程和结果的公开公示,推进审批事项网上办理和透明办理,自觉接受社会监督。
二、 健全夯实审批服务平台,完善服务体系
1.构建微信平台。开发集发布、查询、咨询、评议、投诉、预约等功能于一体的“**市政务服务中心”微信公众平台,运用新型媒体,服务微信、手机用户,打造继实体办事大厅、网上办事大厅和市民服务热线三大平台后的又一便民利民的综合政务服务平台——“微信大厅”,实现建微信公众平台让政务服务触手可及的目标。
2.全面完成乡镇政务中心标准化建设任务。坚持标准,攻坚克难,积极推动第三批15个乡镇(街道)政务中心标准化建设,加大业务指导和督查力度,确保工程质量和进度,全面顺利达标验收。积极探索市级便民服务事项下放到乡镇办理新途径,既发挥乡镇中心标准化建设的后续效用,又更加就近便利老百姓办事。推进村级服务代办,延伸基层政务服务触角。
3.充分发挥分中心的审批服务功能。按照“四个统一”的模式,加强对7个政务服务分中心的业务指导和日常监管,重点盯住办事流程、办件标准、办事效率、服务态度、服务质量和作风纪律等展开跟踪督查,加强协调服务和协同办事,充分发挥分中心作用,共同营造良好服务形象。
三、推进政府信息公开工作,打造人民满意中心
1.推进政府信息公开。认真贯彻落实《长沙市政府信息公开实施办法》,强化责任意识。充分利用市政府门户网站。市政务服务中心网站及部门网站,主动公开政府信息。突出重点,加大重点领域信息公开力度。利用微博、微信等新型媒体,扩大信息发布范围,丰富政府信息公开手段。发挥市档案馆、市图书馆和市政务服务中心政府信息查阅点的查阅功能,实现资源共享。认真做好依申请公开公开,及时回应群众关切。
2.做好“12345”市民服务热线工作。继续健全工作网络和工作机制,加强和改进工作考核。推进完善知识库信息保障和更新,完善相关基础工作。加强业务培训和工作指导,提升工作人员业务水平。开发工单网上12345平台,实现既可连线又能触网的目标,拓宽民意诉求渠道。加强热线工单办理,探索现场督办、会议集中督办、领导批示督办、媒体全程跟踪等方式,跟进工单办理,及时掌握和反映社情民意,切实解决群众利益诉求。
3.加强机关作风建设。坚持“中心围绕窗口转,窗口围绕百姓转”的服务理念,进一步实施规范化、精细化、人性化和科学化管理。倡导执行“三大纪律、八项注意”,修改完善工作考核办法,完善出台相关管理制度,严格落实领导值班,请销假公示,窗口工作人员AB角等制度,建立日巡查、月小结、季通报、年考核的管理机制。加强窗口工作人员的管理、教育、培训,创建学习型党组织和学习型中心。定期开展大厅活动,倡导人文关怀,营造和谐氛围。细化服务措施,提升服务水平,努力建设人民满意的政务服务中心。

县人民政府工作计划


县人民政府工作计划

20**年县政府工作的总体要求是:坚持以市委六届十二次全会精神为指导,以“四个全面”战略布局为统领,以“五大发展理念”为引领,坚持“稳中有进、奋发有为”总基调,大力实施“双六”战略,切实做好“稳增长、调结构、补短板、保民生、防风险、促改革、建中心”七篇文章,加快构建“**西北部区域性中心城市”。

主要预期目标是:地方生产总值增长10%,公共财政预算收入同口径增长8%,全社会固定资产投资增长13%,精准脱贫完成1.7万人,全社会消费品零售总额增长12%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和11%,城镇登记失业率控制在4.2%以内,万元GDp能耗降低3.5%以上。

围绕上述目标和要求,必须突出抓好以下十方面工作。

一、抓脱贫攻坚,加速小康进程

1.全力实施脱贫攻坚。召开全县脱贫攻坚动员大会,全面拉开脱贫攻坚序幕。按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提高”的总体要求,制定《关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》及相关政策措施,建立精准扶贫台账,健全“三包一驻”制度,形成脱贫攻坚强大合力。用足用活用好政策,采取产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助和社保兜底等“六大”脱贫措施,大力实施“个十百千万”脱贫攻坚工程,因村制宜、因户施策,统筹兼顾、分步实施,力争年内完成脱贫攻坚1.7万人。坚持项目捆绑、整合力量,继续推进“告别偏远村”和“撤离煤矿采空区”两个三年行动计划,年内搬离土窑洞居住户408户,撤离煤矿采空区住户1280户。

2.大力培育富民产业。以现代果业项目为带动,精心管好新建果园,促其早挂果、早见效。积极推广果园耕作机械,切实抓好老化果园更新复壮,全面推行规范管理技术,认真做好防雹减灾工作,努力提高果品优果率;加快农业标准化生产、品牌化销售、产业化发展进程,力促实现由“果业大县”向“果业强县”的转变。紧盯国际国内市场,科学研判销售形势,及时提供果品资讯,引导群众适时销售果品。结合不同村情民情,借鉴**** “投母还羔”方式,引导贫困群众积极发展畜牧养殖,建设生态果园,力促农业内部实现良性循环。以**万亩核桃、**万亩油用牡丹、**万亩花椒、**万亩山地双矮苹果等为牵引,鼓励群众有序流转土地,促进农业向规模化、产业化、现代化发展。创新农村经营管理方式,年内建成县土地流转交易中心;围绕61个重点贫困村,建设大棚蔬菜、小杂粮等“一村一品”示范村20个,新增农村专业合作社10家,提高农业经济规模化、集约化发展水平。

3.着力建设美丽乡村。以“美丽乡村、文明家园、富裕百姓”建设活动为抓手,坚持规划先行,软、硬件同步,提升农村建设水平。年内要重点抓好**镇白土社区、**镇中心社区等8个新型农村社区建设,配套跟进“绿化、美化、亮化、硬化、净化”等基础设施建设,打造民富村美、文明和谐的美丽乡村。

二、抓转型升级,优化工业结构

4.多措并举稳定煤炭工业。重点做好“去产能、提质量、创品牌、促销售”四篇文章。一是去产能。严格落实国家煤炭产业政策,对年产15万吨以下的矿井坚决予以关停。二是提质量。抓好拜家河煤矿和陈家坪3号井机械化升级改造,加快大佛寺煤矿洗煤厂改扩建,鼓励引导各煤炭企业加大原煤洗选力度,力争煤炭洗选率提高到85%以上。三是创品牌。支持煤炭企业注册“**”商标,打响**县煤炭品牌,提升产品市场竞争力。四是促销售。科学研判国内煤炭市场,引导企业分区销售,增强煤炭销售的针对性;鼓励支持煤炭企业走出国门,开拓国际市场,力争在煤炭出口上实现历史性突破。加强对工业经济的调控指导,由县级领导一对一包抓规模企业,因企施策,定向调控,确保工业经济指标全面完成。

5.强力推进能化基地建设。以新民高端能化园区建设为重点,全力加快30万吨煤制乙二醇项目职工倒班宿舍、商混站建设等工程,力促新民塬66万千瓦超超临界CFB示范项目早日开工建设,2×100万千瓦超超临界电厂项目完成各项前期准备工作。抢抓省上支持**长地区煤炭开发的有利时机,加快埃菲生太阳能光伏发电项目建设,主动加强与神华集团公司、陕煤化集团公司、**宜化集团公司等国有大中型企业对接,鼓励支持县内企业做好煤炭转化文章,加快打造“**第二大高端能源化工基地”。

6.加速工业经济结构调整。依托人力资源优势和产业优势,支持**鞋业扩大规模,开工建设导磁硅钢片精密剪切自动化生产线、干法无尘造纸生产线,积极与****鞋业协会、中煤科工集团公司对接招引鞋业制造和煤矿机械加工项目,加快打造承东接西产业转移的“制造加工基地”。依托陶土、石英砂等资源优势,持续加大协调支持力度,力促500万平方米陶瓷仿古砖、腐殖酸复混肥生产线6月底前建成投产,再引进一批建材装潢、建材构建、墙体节能、环保家居制造等项目,推进建材产业转型升级,加快打造具有区域竞争优势的“建材市场”。充分利用我县及周边地区丰富的农副产品资源,开工建设融城食用油及饲料加工等项目,建成**食品饮品加工生产线,加快打造大**的“生态农庄”。

7.聚力园区筑牢发展平台。组建园区管理机构,对项目落地园区实行统一审批,对项目建设存在问题实行统一协调,对投产项目实行统一管理。整合盘活园区闲置土地资源,向投资强度大、税收贡献多的大项目倾斜,确保土地资源创造效益最大化。新民高端能化园区年内完成2条主干道路建设,开工建设污水处理厂一期,配套完善各项基础设施,完成输气管网的规划设计;建材工业园区年内完成配套基础设施建设,新招引入驻企业2-3户;轻工业加工园区路网、水电讯等配套基础设施要全部到位,新招引企业2-3户;抓好农副产品加工园区签约项目落地工作,加强与海升集团、南非迪斯特集团深度洽谈,力促果酒生产线项目尽快签约并动工建设。

三、抓招商引资,强化项目带动

8.全力招客商。落实招商引资信息奖励政策,对提供有价值的产业招商信息的个人,每提供一条奖励1000元,签订合同的再奖励3000元;对建成投产亿元以上工业类大项目,一次性加奖10万元;投资总额每增加1亿元,奖金增加10万元。创新招商企业业态,注重发展产业项目、实体经济,探索发展总部经济、外包经济。继续坚持县级领导挂帅招商、科级领导定点招商机制,千方百计吸引客商来**投资。建立在谈项目长期跟踪机制,落实专门班子,盯紧盯牢、一盯到底、盯出成效,力促**宜化集团合成胺生产线、彩虹集团玻璃生产线、翱兰(上海)10万亩核桃种植加工等意向项目落户**县。完善招商引资考核办法,严格考核奖惩,确保年内完成招商引资到位资金60亿元以上。

9.大力建项目。今年安排重点项目119个,总投资408.7亿元,年度计划投资130.08亿元。扎实开展“重大项目建设提升年”活动,按照“前期项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓投用”的要求,坚持问题导向,落实包抓责任,加大推进力度,确保30万方煤层气开发、咸阳食品药品检验检测中心、咸阳矿山应急救援中心等项目全面建成,雅店煤矿等项目完成年度计划。

10.强力优环境。扎实开展“优化发展环境提升年”活动,进一步简化项目审批程序,规范办事行为,优化发展环境,着力把我县打造成吸引八方客商的投资洼地。落实“20个平静工作日”制度,推行联合检查,为企业营造宽松的发展环境。全力开展专项整治,集中排查整治推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、乱作为现象,重点打击聚众闹事、封门堵路、强揽工程、敲诈勒索等违法行为,切实净化投资环境。重视和利用好社会资本,大力宣传社会资本投资项目同等享受招商引资优惠政策的鼓励措施,营造尊商亲商的浓厚氛围。

四、抓第三产业,增强发展活力

11.做精旅游产业。抢抓**丝绸之路风情体验旅游走廊建设机遇,加大景区建设力度,开工建设大佛寺景区、**门户景区项目,实施**景区三期项目,精心打造**北部最具特色的风情小镇—**、中国最大的夏季莓谷—**草莓基地、**最大的滑雪场—**滑雪场和西北最大的山体吊桥—**吊桥。积极宣传推介“**—**—大佛寺”两日游精品旅游环线,提升旅游知名度和影响力。力争全年旅游业综合收入突破30亿元。

12.繁荣商贸物流。坚持“构建大商贸、创建大市场、搞活大流通”的思路,年内建成**商贸城一期等项目,与**州**商贸城、西北电子商务创业孵化园形成相互补充、错位发展、各具特色的市场体系。启动“万村千乡市场工程”物流配送中心、农资物流配送中心建设项目,打通农村物流通道,着力构建覆盖城乡的现代物流配送体系。

13.发展电子商务。依托电子商务孵化园,抓好**县电子商务公共服务平台建设,完善配套体系。鼓励企业在线销售,引导企业通过自建平台或第三方网站开拓市场,拓宽营销渠道。深入推进“电商进阵地”活动,加快实施阿里巴巴农村淘宝项目,建设30个农村淘宝服务站点,破解信息和物流瓶颈,解决农村群众买难和卖难问题,实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。

14.稳定房产市场。全面落实户籍居住地登记制度,发挥我县十五年免费教育等民生优惠政策,吸引农村和周边地区群众来**购房。加强政策引导,由财政补助组团购买,支持采空区群众和贫困户搬迁进城居住。引导房地产开发企业顺应市场规律,调整营销策略,逐步减少库存,促进房地产市场健康发展。

五、抓撤县设市,建设新型城镇

15.完善城乡基础设施。实施四大基础设施建设工程,促进城乡统筹发展。一是加快红岩河水库建设进度;二是启动306省道新堡子路口至**段改造工程;三是做好新民高端能化园区货运专线申报立项工作;四是配合抓好西银高铁、合凤高速和西北电力输送通道**县段等项目建设。积极争取国家项目支持,进一步完善农村水、电、路等基础设施,改善农村群众生产生活条件,加快城乡一体化进程。

**.推进城市开发建设。按照“东建、西进、南改、北扩”战略,大力实施五大城建重点工程,不断提升县城建设水平。一是实施**西区开发建设工程。成立**西区开发建设管理委员会,召开**西区建设动员大会,吹响西区开发建设的号角。加快**岸线调整工程进度,启动大佛寺小镇建设,着力推进路网建设、砂场整治、车场迁移、环境治理等重点工程,力争用五年左右建设一个“设施全、绿化优、环境好、景色美”的宜居新城。二是实施诗经风情园完善工程。加大景区设施维修管护力度,精心做好水域景观,打造**堤岸最靓风景线。三是实施“森林围城”工程。以县城南北两山为重点,一个山头一个山头推进,让**县更绿,让城市更美。四是实施城市亮化提升工程。在维修改造城区现有亮化设施的基础上,全面实施城区亮化美化工程,点亮城市每个角落。五是实施城区路网建设工程。年内建成纬一路、纬三路、中山街延伸段等市政路网工程,完成火车站站前广场及游客中心工程,完善城区路网结构。

17.建设特色魅力城镇。继续实行财政“以奖代补”政策,积极引进多元化投资方式,加快新民、北极全国重点镇、**县级重点镇开发建设,推进新民镇敬老院附属工程、北极镇街道群众休闲文化广场、**镇街道街景改造等项目建设,支持**、**等镇加强街道基础设施建设,完善配套服务功能,提升城镇承载能力。

18.提升城乡管理水平。用足用活上级政策,加大棚户区、背街小巷等改造力度,试点推行集中供暖,逐步消除城区管理服务的盲区。发挥智慧城市平台作用,推行城市信息化、网格化、精细化管理,提升治安监管、城市管理等综合管理和应急处置能力。以“四不一严”专项整治为抓手,着力提升市民素质。以鸣玉池棚户区改造和创新西路环境整治为切入点,做好国家卫生县城复审,扎实推进全国文明城市、国家园林县城创建工作,促进城乡面貌持续改观。

六、抓财税金融,提升保障实力

19.加大争资争项力度。认真研究国家政策,准确把握投资方向,科学谋划一批基础设施和重大民生项目,充实和完善项目库。加大向上争取项目资金力度,下大气力破解项目建设资金短缺难题。

20.千方百计培植财源。积极适应国家财税改革新形势,精心制定税源培植计划,培育壮大税源基础,努力做大“财政蛋糕”。加强国地税办税大厅管理,完善数字化征税模式,落实居民消费税票抽奖制度,充分挖掘潜力,杜绝税收环节的“跑冒滴漏”。强化财政预算约束,严格控制预算外支出;坚持厉行节约,从严控制“三公”经费和一般性支出。加强财政资金调度,想方设法“保工资、保运转、保民生、保重点项目建设”。加强财政资金监管,实现审计监督全覆盖,确保财政资金规范运行。

21.不断优化金融服务。完善金融机构支持发展的激励机制,积极组建、引进新型金融组织,建立广覆盖、多层次、可持续的金融服务体系,加快打造“**西北部区域性金融服务中心”。继续发挥财政资金的撬动作用,引导金融机构加大对有市场、有效益的中小企业、民营企业和重点工程的信贷投入。加强社会信用体系建设和民间借贷管控,严防发生借贷危机。

七、抓改革创新,释放发展潜能

22.持续深化各类改革。整合国土、住建等部门产权产籍登记管理职能,实行不动产统一登记制度,建立规范的资源配置市场化机制。推进财税体制改革,落实“营改增”改革措施,支持企业轻装上阵、放手发展。争取城乡医保合并试点,继续抓好行政审批制度改革,积极推进市场融资改革,着力破解县域发展的突出问题和制约因素。

23.深入实施开放战略。抢抓“一带一路”战略实施的机遇,深入推进“东连西进”战略,加强与丝绸之路经济带沿线各省乃至中亚部分国家的联系,建立友好关系,开展商贸洽谈,推进文化交流,促进产业合作。组团参加西洽会和丝绸之路经济带国际博览会,依托**和****两个口岸,着力开拓中亚、东盟等国外市场,发展出口贸易,提升对外开放水平。

24.全面激发双创活力。制定出台《**县支持中小微企业发展的意见》,大力扶持县内中小微企业发展,鼓励在外能人带资金、带技术、带客商回**创业,掀起大众创业热潮。力争全年新增非公经济组织750户,非公经济增加值占GDp比重提高1-2个百分点。积极申报创建省级高新技术产业开发区,鼓励企业组建科技研发机构和创新团队,加快技术创新、模式创新、管理创新和产品创新,年内培育10大科技龙头企业、10户成长性创新企业,争创“省级创新型试点县”。

八、抓生态文明,建设绿色**县

25.扎实开展植树造林。坚持工程造林与城乡绿化并举,积极实施**东区、**高速**县段生态景观林带、新民高端能化园区隔离带等绿化工程,深入推进城乡道路、居民院落、县城裸露地块等绿化美化工作,年内完成造林绿化4万亩,建成绿色家园新村4个,让**县真正绿起来。

26.大力推进治污降霾。建成鸿嘉煤炭有限公司环保型储煤场,巩固提升露天经营性储煤场、**城区砂石场、城区周边取土场专项整治成果。加强环卫基础设施建设,年内建成城区垃圾压缩站、建筑垃圾填埋场和污水处理厂二期项目,提升生活污染治理能力。继续加大环境综合执法力度,切实抓好城区集中供热范围内20蒸吨以下燃煤锅炉拆除和黄标车淘汰工作,努力实现群众期盼的“**县蓝”。

27.强化土地资源管理。按照集约节约的原则,进一步规范土地审批管理程序,强化土地监管,探索建立土地利用总体规划与国民经济和社会发展规划、城乡一体规划“三规融合”机制,推进土地资源利用科学化。大力推广使用清洁能源,鼓励企业引进节能减排先进技术和设备,努力提高资源利用效率。

九、抓社会事业,优化公共服务

28.实施人才强县战略工程。通过公务员招考、农村基层人才振兴计划等途径,年内引进硕士研究生20名,招录本科毕业生100名,逐步解决全县专业技术干部队伍年龄老化、人才短缺等问题。

29.实施教育质量提升工程。认真实施教育质量提升“2111”工程,加强校长教师“两支队伍”建设,实行校长和教师全员培训,推行轮岗交流,真正选优配强校长队伍,优化教师队伍。建立一个考核机制,激励先进、鞭策后进,每年对末位教师进行集中培训,调动广大教师和教育工作者的积极性。完善高考质量考核奖励机制,形成“靠实力公平竞争、凭实绩赢得支持”的利益导向。补齐教育基础设施一个“短板”,实施闲置校舍改建幼儿园和中小学薄弱学校改造等项目,进一步改善教育设施条件;加强与省级知名学校的对接协商,探索一条联合办学模式,着力提高教育质量,力争20**年我县高考上线率、中考升学率在全市位次前移。创新县职教中心办学模式,真正把职教中心做实、做强、做出特色。

30.实施卫计服务提升工程。大力实施医疗水平“1+X”提升工程,依托**交大一附院**县医院,实行双向交流,**交大一附院**县医院下派指导,县镇医院上挂实训,村级卫生室轮训提高,逐步提高全县各级医疗机构整体服务水平。加快引进享有全国品牌的医疗技术力量,建立具有我县特色的“医疗联盟”。推进分级诊疗制度,合理利用各类医疗卫生资源。加强内部管理,解决医疗费用虚高、服务态度差等问题,真正让老百姓安心看病、舒心就医。落实全面“二孩”生育政策,精心搞好计划生育服务。

31.实施文体惠民提升工程。坚持市场化运作方式,每季度举办文艺汇演或体育赛事活动;积极承办好第十一届全市运动会及全民健身交流等活动,丰富群众体育文化生活。持续加强镇村文化阵地和体育健身场所建设,逐步完善镇综合文化站内部设施配置,支持群众开展各类形式的竞技活动和健身运动,推进“健康中国行动”在我县实施。以民间传统艺术为载体,挖掘保护农村文化资源,广泛开展“一村一品”文化创建活动,建设一批文化特色村,促进文化大发展、大繁荣。

32.提高社会保障能力。积极推行智慧医疗惠民“一卡通”服务,扩大“五大保险”覆盖面,完善城乡低保、五保供养、大病救助、高龄补贴、防灾减灾等机制,健全社会保险、社会福利、社会救济、慈善事业相衔接的社会保障体系。加快推进社会化养老服务体系建设,规范镇村老年协会,实现老年协会全覆盖。切实关爱留守妇女儿童、失独家庭、空巢老人等弱势群体,构建完善的社会保障“安全网”。

33.切实加强社会管理。时刻绷紧安全生产这根弦,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,切实抓好煤矿生产、道路交通、食品药品等各类安全隐患排查整治,确保安全生产形势平稳。制定出台约束措施,遏制并有效解决拖欠农民工工资问题。建立完善矛盾纠纷排查调处机制,强化社会稳定风险评估,拓宽信访诉求渠道,有效预防和化解社会矛盾;加强舆情监测,搞好舆情引导,及时处置各类苗头性问题,防止出现“破窗效应”。扎实推进网格化管理,加强应急管理和防灾减灾能力建设,妥善应对各类突发事件。严厉打击违法犯罪活动,进一步提升公众安全感和群众满意度。

34.办好九件惠民实事。一是加快豳风**大桥建设,确保年内建成通车;二是实施3条通村公路建设和21条通村公路专项整治工程,提升通村公路通行能力;三是实施南塬5处水源建设工程,解决5.3万人饮水问题;四是实施34处农村电网改造工程,提高群众用电质量;五是建设多层停车场,建立公共自行车服务平台,方便城市居民出行;六是探索实施城中村集中供暖工程;七是推进南河北段整治及西河南段覆盖工程;八是建设8个新型农村社区,改善400户群众居住条件;九是实施7所农村中小学标准操场建设工程。

十、抓自身建设,提升执政能力

35.坚持解放思想。牢固树立学习意识,切实加强对经济新常态、改革新举措、发展新趋势的学习和研究,不断提升理论水平;牢固树立创新意识,解放思想、提升境界、拓展视野;牢固树立改革意识,破冰攻坚、稳扎稳打,以改革利剑破解发展难题,激活发展活力;牢固树立争先意识,敢与强者争,敢与勇者拼,努力开创工作新局面。

36.坚持依法行政。牢固树立法治观念和法治思维,健全公众参与、专家咨询、风险评估等决策机制,确保作出的每项决策都能顺应民意、促进发展。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。加大行政执法监督力度,从严查处行政乱作为、不作为、慢作为等问题,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。强化法治教育宣传,进一步增强全社会尊法、学法、守法、用法意识。

37.坚持求真务实。坚持实行政府工作项目化管理,明确任务、夯实责任,一个节点一个节点推动工作落实。大力弘扬马上就办、钉钉子、迎难而上、艰苦奋斗“四种精神”,倡导说实话、办实事、求实效的作风,对确定的目标、部署的工作,紧盯不放、不遗余力,不达目的不罢休,确保工作真正落到实处。

38.坚持廉洁从政。坚决恪守政治纪律和政治规矩,持续深化群众路线和“三严三实”专题教育成果,推进政府系统政风、行风大转变。加强制度体系建设,强化国有资产、政府采购、工程招投标等重点领域的审计监察,切实做到用制度管权、管人、管事。认真落实党风廉政建设主体责任,深入推进教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系建设,促进干部清正、作风清新、政府清廉、政治清明。

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