一、指导思想
坚持以科学发展观指导,以政府职能转变为核心,以推进服务型政府建设为目标,深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变,强化服务型政府建设,加强社会管理、改善民生,优化经济和社会发展环境,创造良好的条件和软环境。
二、工作目标
1、政务服务、政务公开工作保持全市水平,争创“省优”。
2、进一步推进“两集中两到位”改革。
(1)、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理,坚决杜绝体外循环。
(2)、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。
3、进一步规范政务服务大厅管理。
(1)、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关,督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。
(2)、严格按照中心各项管理制度规范管理。
4、进一步深化政务公开。
(1)、制定全面的政务公开详细目录
(2)、制定201x年政务公开工作方案,督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。
5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。
6、整合政务服务资源,将独立的办事大厅纳入中心管理,构筑覆盖县、乡(镇)、村新的政务服务体系。
7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。
三、工作举措
1、完善管理机制,推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理,业务上接受原单位指导,窗口工作期间,以“中心”管理为主,服从“中心”统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差,有严重违规违纪行为的,“中心”要执行人员退回。
2、实行季度考评,年终评先表彰制度。政务服务中心对大厅工作纪律和业务办理情况实行日记录、周统计、月通报、季评优管理机制,一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现,每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核,并以简报形式向其主管单位进行通报。二是根据季度考评情况,年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”表彰活动,并以文件形式向县委县政府及相关单位进行通报,并发布到先政府门户网。
3、建立《网上政务服务业务办理管理制度》及《网上政务服务业务办理评分细则》,对业务单位和个人实行考核评分。
4、健全完善《政务服务中心窗口工作人员管理制度》《窗口工作人员考核评分细则》等各项管理制度。
5、进一步规范中心运行。促成进驻服务中心的政府部门对其服务窗口办理事项充分授权,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结;实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式”;凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果收费依据、收费标准和监督渠道。
四、需要政府支持的事项
1、落实政务服务务中心对窗口工作人员的年终考核权。
2、实施政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度。
3、赋予政务服务中心对窗口工作人员的进出把关权。
4、将各单位窗口工作人员的人员基本经费全部或部分下拨到政务服务中心,由中心根据实际需要统一管理使用,加大奖优惩劣力度。
5、财政及时落实乡镇政务服务中心建设奖励资金。
6、目前需要通过政府下发的文件:
(1)、《政务服务中心窗口工作人员管理制度》
(2)、《政务服务中心窗口单位及窗口工作人员考核评分细则》,制度中明确窗口单位派驻大厅工作人员在省市县各级督查中扣分的,由派出单位承担80%的责任。
(3)、《关于进驻县政务服务中心窗口单位启用行政审批专用章的通知》
(4)、《政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度》
(5)《窗口单位一把手现场办公制度》
一、指导思想
坚持以科学发展观指导,以政府职能转变为核心,以推进服务型政府建设为目标,深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变,强化服务型政府建设,加强社会管理、改善民生,优化经济和社会发展环境,创造良好的条件和软环境。
二、工作目标
1、政务服务、政务公开工作保持全市水平,争创“省优”。
2、进一步推进“两集中两到位”改革。
(1)、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理,坚决杜绝体外循环。
(2)、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。
3、进一步规范政务服务大厅管理。
(1)、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关,督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。
(2)、严格按照中心各项管理制度规范管理。
4、进一步深化政务公开。
(1)、制定全面的政务公开详细目录
(2)、制定201x年政务公开工作方案,督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。
5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。
6、整合政务服务资源,将独立的办事大厅纳入中心管理,构筑覆盖县、乡(镇)、村新的政务服务体系。
7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。
三、工作举措
1、完善管理机制,推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理,业务上接受原单位指导,窗口工作期间,以“中心”管理为主,服从“中心”统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差,有严重违规违纪行为的,“中心”要执行人员退回。
2、实行季度考评,年终评先表彰制度。政务服务中心对大厅工作纪律和业务办理情况实行日记录、周统计、月通报、季评优管理机制,一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现,每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核,并以简报形式向其主管单位进行通报。二是根据季度考评情况,年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”表彰活动,并以文件形式向县委县政府及相关单位进行通报,并发布到先政府门户网。
3、建立《网上政务服务业务办理管理制度》及《网上政务服务业务办理评分细则》,对业务单位和个人实行考核评分。
4、健全完善《政务服务中心窗口工作人员管理制度》《窗口工作人员考核评分细则》等各项管理制度。
5、进一步规范中心运行。促成进驻服务中心的政府部门对其服务窗口办理事项充分授权,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结;实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式”;凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果收费依据、收费标准和监督渠道。
四、需要政府支持的事项
1、落实政务服务务中心对窗口工作人员的年终考核权。
2、实施政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度。
3、赋予政务服务中心对窗口工作人员的进出把关权。
4、将各单位窗口工作人员的人员基本经费全部或部分下拨到政务服务中心,由中心根据实际需要统一管理使用,加大奖优惩劣力度。
5、财政及时落实乡镇政务服务中心建设奖励资金。
6、目前需要通过政府下发的文件:
(1)、《政务服务中心窗口工作人员管理制度》
(2)、《政务服务中心窗口单位及窗口工作人员考核评分细则》,制度中明确窗口单位派驻大厅工作人员在省市县各级督查中扣分的,由派出单位承担80%的责任。
(3)、《关于进驻县政务服务中心窗口单位启用行政审批专用章的通知》
(4)、《政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度》
(5)《窗口单位一把手现场办公制度》
为进一步推进工作,提升政务服务和政务公开工作水平,确保20xx年政务公开工作再上一个新台阶,开创政务公开工作新局面,特制定本计划。
一、指导思想
全面贯彻县委经济工作会议和县第十一次党代会精神,以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入践行科学发展观,以抓好政务服务体系标准化建设、加快推进“三进”工作、筹划组建公共资源交易平台为重点,加强电子政务建设,完善内部管理,提升服务水平,推动政务服务不断上新台阶。
二、工作目标
以抓好政务服务体系标准化建设、加快推进“三进”工作、筹划组建公共资源交易平台为重点,加强电子政务建设,完善内部管理,提升服务水平,努力把政务服务中心建设成为集信息公开、咨询投诉、行政审批、便民服务、效能监督于一体的公共行政服务平台和展示政府形象的窗口。
三、工作任务
(一)切实抓好乡镇政务中心示范点建设。利用乡镇基层政权建设契机,继续加强乡镇政务服务中心规范化建设。一是新建三个高标准乡镇政务服务中心示范点,统一进驻单位、进驻人员、办事大厅建设标准、公开内容、公开时间。新办五个村务公开示范点。二是新办五个村务公开示范点。明确代办人员、代办任务、代办时间,制定代办制度。
(二)切实搞好公共资源交易中心组建工作。一是搞好交易中心搞好场所选址问题。结合县信访大厅建设,筹划组建政府采购中心、房产交易中心、地产交易中心、建设工程交易中心和招投标、拍卖中心等公共资源交易平台。二是制定出台交易中心规范化管理。制定切实可行的内部管理制度,规范交易工作流程,切实保障五大中心进驻后顺利运行。
(三)切实完善中心规范化管理。一是继续稳定政务服务中心窗口,目前已进政务服务中心的窗口,任何单位不能以任何理由回撤。根据实际情况,进一步扩大进政务服务中心的单位和项目,新增1个单位进厅办公,新启用1枚行政审批专用章。二是继续推行一天四次指纹签到制度和“党员示范岗”、“三星”评比活动,调动窗口工作人员积极性,全面提升政务服务质量。三是坚持用“活动凝聚人心”的管理。四是完善行政审批监管机制。加强事前预防、事中跟踪和事后监督,对行政审批事项的办理实行全程监控、催办、通报。
(四)切实搞好电子政务网络建设。一是抓好网上政务公开工作运行。认真配合县信息办开展网上政务服务工作,确保我县网上政务公开工作按时运行,实现网上咨询、网上申报、网上预审等远程政务服务功能,搭建电子政务大厅运行的网络环境。二是建立网上政务服务网络维护管理机制、督办机制和奖惩机制。
(五)切实提高“县长热线”办理水平。一是加强工作人员思想政治和业务学习培训。二是进一步完善受理、办理、值班等制度,充分发挥行政效能投诉中心职能,加强效能监察。三是继续办好《县长热线》电视新闻节目。四是保证县长热线办结率100%,满意率达85%以上督办力度。
(六)积极完成其他管理和服务工作。
四、工作措施
(一)切实加强组织领导。充分发挥领导班子的领导作用,通过强有力的领导来保证各项工作任务顺利完成。
(二)强化规范管理。继续实行目标管理,考核结果纳入“四文明”建设考核内容。加大全县政务、厂务、村务、公用事业单位办事公开的协调指导力度,促*衡发展。加大督促检查力度,对全县各单位政务公开工作继续进行不定期检查,检查结果作为年终考核的重要依据。
(三)加大宣传力度。继续坚持把县长热线办理情况纳入政务公开政务服务工作目标管理考核的重要内容;加大行政效能监察力度,落实县长热线办理的责任追究;充分发挥县长热线法律顾问的作用,切实提高依法办理县长热线工作水平,进一步提高县长热线的;健全完善《县长热线》电视新闻制作机制,提高节目质量。
(四)制定严格的内部规章制度和工作纪律。健全中心内部管理规章制度,尤其要结合实际,制定详细的投诉处理、违规处罚和考核奖惩等办法,建立科学、规范、严格的内部约束机制,保证各项扎实有效地开展。
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