乡镇工业经济发展一年总结

未来的不确定性因素使得工作计划的重要性日益凸显，我们需要努力写好一份工作计划。将工作计划分成可执行的步骤，并且规定时限。工作计划写完之后需要评审吗？你不妨看看乡镇工业经济发展一年总结，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

工业是强镇之本、发展之要。半年来，我镇坚持以科学发展观为统领，继续实施工业强镇战略，加强推进新型工业化建设进程，以全党抓经济，重点抓工业为指导思想，在县委、县政府及兴工强县指挥部的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府工业工作会议精神，充分利用我镇的区位优势和水电资源优势，做好重点骨干企业做大做强的文章，做到领导力度向工业倾斜，主要精力向项目倾斜，工作重心向优势骨干企业倾斜，收到了较好的效果，实现时间过半任务过半。

上半年，完成工业总产值16086万元，上交国家税金251.8万元，实现利润323.9万元，分别完成年计划的50.3%、52.5%、54%，产值比去年同期11506万元，增加4580万元，增长39.8%，其他各项指标同步增长。投资106万元的张家红砖厂和投资100万元的普通红砖厂已顺利建成投产，年产量1500万块，产值近400万元，每年可实现利税50余万元，祁都纸业进一步扩大技改力度，投入600万元新建厂房一座和职工宿舍楼一栋，六都寨镇氯酸钠厂新增高氯酸钾生产线，计划投资300余万元，已投入200万元。回顾半年来的工作我们的作法是：

一、加强领导，摆正位置，提高认识

我镇把工业工作摆在党委、政府工作的首位，充分认识发展工业的重要性和紧迫感。在思想上提高认识，在组织上强化领导，在舆论上加大宣传。年初我镇调整了工业建设领导小组成员，以党委书记任组长，镇长、人大主席、政协主任和片线一把手为副组长，并明确纪委书记分管工业工作，党政办、财政所、企业站、国土所、派出所、法庭、工商所、地税分局、国税分局、供电所、营业所、信用社、文广站等单位主要负责人为成员的工业建设领导小组。

二、转变工作作风，为企业排忧解难

企业的发展，首先要有一个良好的发展空间和宽松环境。今年来，我镇致力于在优化环境，强化服务帮扶解困上下功夫。通过切实改进机关工作作风入手，营造优质高效的服务环境，强化“发展第一、效率第一、服务第一”的思想，政府各职能部门从提高对来我镇投资企业的服务质量，实行服务承诺制，提高办事效率。同时，主动帮助企业的解困，对重点企业我镇成立了以班子成员任组长，驻村干部为队员的“支、帮、促”工作组，形成了“一联一”、“二帮一”、“支、帮、促”队伍。做到“想企业之所想，急企业之所急”。企业有困难需要支持帮助，工作组都能及时帮助解决，半年来我镇共为企业解决困难12起，化解农企矛盾5起，如新型墙体材料厂与运输队伍的矛盾、运输队伍中本地司机与外地司机的矛盾、大货车司机与小货车司机的矛盾，导致阻车，严重影响该厂正常生产，镇政府及时组织综治办、派出所、企业站进行实地调处，收到了好的效果，促进了企业正规化运转。

三、献计献策，共谋发展

我镇坚持每月召开一次发展工业专题会议，分析工业发展形势，存在的问题。以及解决问题的办法、措施。每季度组织有关职能部门和企业老板召开座谈会，探讨企业发展的路子，强调安全为生产，生产必须安全。同时，各企业主对我镇的“支、帮、促”工作提出建议和要求，改进干部工作作风，提高干部职工服务企业的整体水平。

四、发展新项目，做好骨干企业做大做强文章

新上项目受资金、资源的制约，一年上几个项目确实很难，如何做好老企业提高科技含量、产品品位的文章，是摆在我们面前的任务。上半年我们围绕这一思路开展工作。祁都纸业稳步发展，上半年完成产值7030万元，完成年计划的47%，比去年同期加2177万元。利税同步增长。新型墙体材料厂以高产量高质量而闻名，产品供不应求，各项指标比去年增长3倍多。骨干企业来势很好，各项指标顺利完成，成绩喜人。

半年来，我镇工作发展态势良好，但离县委、县政府的要求还存在差距，工作中还有一定的不足。如对企业的资金帮扶、技术指导、市场开拓等方面做得很不够。企业的周边环境还需长抓不懈，打击力度还需加大。这些问题我们在今后的工作中逐步加以改进。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民的大力支持下，各企业主带领全体职工顽强拼搏，一定能完成上级分配的任务。

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工业经济发展思路

工业经济发展思路

工业座谈会交流材料---工业经济20xx年发展思路

为实施“产业兴镇”发展战略，全面落实区委、区政府提出的推进工业化的要求，进一步加快全镇工业经济发展步伐，努力实现我镇经济跨越式发展。现将我镇20xx年工业经济发展目标、发展思路和具体措施简要汇报如下：

一、20xx年基本情况

1、工业生产总量增长较快。全年工业增加值计划为7.8亿元，全年实现8.1亿元，占计划106.4%，比上年增长30.6%；全年主营业务收入计划为28亿元，全年实现31亿元，占计划110.7%，比上年增长27%；全年入库工商税计划为4400万元，全年实现4520万元，占计划102.7%，比上年增长26.8%；全年固定资产投资计划为4亿元，全年实现5.4亿元，占计划135%，比上年增长22.8%。

2、经济增长点不断突出。一是今年新开工亿元项目东成（江苏）机械有限公司、丽伟家纺2个，5000万元以上项目正宇机械公司、九鼎机械2个。竣工投产上海贝思特公司、神彩墨业、九鼎机械公司、华峰公司、华谊石油厂、泰西斯公司等13个企业。为经济增长奠定了坚实基础。二是20xx年底实现超百万企业7家，新增定报企业10个。三是全镇引进工业项目52个，投资总额突破4亿元。“三外”工作已完成全年目标，全年协议引资500万美元，外资实际到帐119万美元。

二、20xx年发展思路

（一）指导思想

围绕“一业特强，多业跟进，特色赶超，产业兴镇”的要求，以特色镇建设为抓手，以改革创新为动力，启动一园一区建设，着力招大引强，培植龙头企业，扶持民营经济发展，全面促进工业经济又好又快向前发展。

（二）发展指标

（1）增加值10.6亿元，增长30.9%；（2）工商税收5500万元，增长25%；（3）增量投入5亿元以上；（4）引进外资150万美元，自营进出口500万美元；（5）新增纳税超百万企业4个，超50万元企业8个；（6）新增定报企业不少于10家；（7）新产品开发20只以上，通过省市级鉴定10只；创国家、省高新技术企业2~3家；申报省以上科技专项10项；申报国家专利50项；（8）创省名牌产品1个，市名牌2个。

（三）工作重点

1、推进重点项目建设。一是尽快启动储备项目。全力做好投资3000万元的水泥添加剂生产项目、投资1亿元的韩国塑料机械项目、投资1亿元的世标皮革机械项目和投资1亿元的惠龙医用材料项目，力促其尽快投产达效。二是抓紧土地准备项目尽快上马。充分利用好现有的闲置土地资源，对于暂时闲置的张氏机械15土地，华远石油机械15亩土地和友情机械8亩土地，对照招商选资要求，报选优势特色项目进场落户。三是开工项目迅速施工。东荣石油机械、康泰服饰和南港焊管、华海石机项目迅速开工。

2、抓好工业集中区建设和发展中小企业。按照区委、区政府提出的“一业为主，多业跟进，特色赶超，产业兴镇”发展战略，精心组织好工业经济工作，具体做到“五个强化”：一是强化园与区建设结合，构建发展载体。一方面，加快一园一区建设，规划建设好一个占地2500亩的民营经济创业园和一个占地20xx亩的鞋机工业区。在此基础上，立足镇情实际，按照园区建设要求，全力抓好现有的轻纺、机械冶金、宁盐路、富港、振冈等五个工业小区的改造升级，为中小企业的发展提供平台。另一方面，坚持高标准、高起点、高质量建设好江苏省轻工机械质量监督检测中心。在已经摘得检测中心牌子的基础上，落实好建设用地、筹措到建设启动资金，同时征得市、区质监部门的大力支持，力争使检测中心早日建成，为我镇鞋机特色产业的发展提供技术支撑。二是强化做强产业与做大规模结合，塑创发展优势。以打造中国鞋机城为契机，通过培育核心企业，延伸产业链条，加强配套协作，加快提升鞋机产业关联度和集中度，确保到20xx年鞋机产业实现开票销售8亿元，利税1.2亿元。与此同时，引导企业加强与大企业、大集团协作，广泛吸纳外来资金，实现倍增式发展。三是强化技改扩能与创新创牌结合，激发发展活力。通过加快投入力度，嫁接实施一批规模大、层次高、辐射带动能力强的技改扩能项目，推动技术升级、设备更新，实现裂变式扩张。运用高新技术改造传统产业，促使产业结构优化升级。鞋机产业要加速自主创新，新培育国家、省高新技术企业2-3家，创建1-2个省级名牌产品。磨料磨具行业以大直径、高速切割砂轮为主攻方向，新上大型压机等硬件设施，创建省级名牌产品；石油机械行业以螺杆钻具、隔热油管为主攻方向，提高产品的附加值；冶金行业要淘汰一批科技含量较低的产品，降低能耗减少污染；纺织行业以高支高密特种纱布和后道生产加工为主攻方向，切实改变目前粗放式经营的状况。四是强化招大引强与全民创业结合，积蓄发展后劲。一方面，重

工业经济发展思路第2页

抓招大引强。推行以园区为载体、特色产业为指南、利益机制为动力的招商方式，采取以商引商、以企引商、代理招商等方法，提高招商引资工作实效。每年确保引进5000万元以上项目6个以上，亿元以上项目2个以上。另一方面，狠抓全民创业。按照“环境优先，抓大不放小”的发展思路，对照“六放”要求，降低准入门槛，激活民资民力，推进全民创业。每年确保新增民营企业90个以上，个体工商户800户以上，注册资本15000万元以上。五是强化外引与内培结合，提升队伍素质。不惜重金培养和聘请一批高级技术人才作为“靠山”；定期邀请大专院校、科研院所的专家前来授课，举办各类技术、管理知识培训班；有计划地组织企业主到高等院校学习深造，努力打造一支高素质的企业家和职工队伍，为工业经济又好又快发展提供强有力的人才支撑。

（四）具体措施

在组织经济工作中，坚持科学决策抓重点，改进方法抓难点，齐心合力抓热点，攻坚克难抓亮点，力促工业经济上水平、出成效、创特色。

1、明晰工作思路，实施四大工程。一是实施工业强镇工程。坚持三着并举：一抓蓝多特、华跃、坤泰、华森、晨龙、弘佳为代表的企业扩能增量，助推企业做大做强；二抓豪邦、东成、泽田、为代表的企业增资合作，帮助企业提质增效；三促民营经济的快速发展，积极培植私营企业和个体工商户，全年发展私营企业和个体工商户900户。二是实施项目兴镇推进工程。发展经济必须要把项目为把手，以项目推进促经济发展。在实际工作中，重抓工业项目，突出外资项目，主攻大项目，引进好项目。三是实施改革创新工程。改革是“发动机”，科技是“引擎器”。只有创新体制机制，加大改制力度，加快技术创新，才能增强发展的动力和活力，增强竞争的实力。四是实施人才创业工程。用足用活人才资源，启用重用经济能人，化经济资源为经济优势，变能人经济为老板经济。

2、紧扣中心工作，攻克重点难点。一是围绕招商引资攻克“三难”。针对项目难找、客商难谈、资金难到位的“三难”实际，主动迎上去，抓上手，促到位。镇招商办主动服务，帮助筛选意向项目，论证考察接手项目，跟踪介入洽谈项目。在帮助办理证照手续时，催促投资者资金必须到位。二是围绕企业运转攻克“三难”，针对部分规模企业人心难稳定、产销难衔接、矛盾难协调实际，加大协调力度。调处部分企业的用地矛盾，租赁厂房矛盾以及人员工资矛盾，确保企业正常运转，新项目顺利进场，税收正常增长。

3、提高组织化，推进企业提质增效。积极引导企业抢占市场，扩能增量，创新创业，强化管理。鞋机、纺织、石机、磨料磨具企业销售增幅达28%以上。纺织业企业，遵循市场规律，实行有序竞争。蓝多特公司、华跃织布厂增幅明显；鞋机企业，尽管竞争激烈，但业务不减，闳业、泽田等企业保持龙头地位；冶金铸造企业中，庆华、盛钢等企业生产形势看好，效益提升明显；轻工业企业，龙熙钢等一马当先；磨料磨具企业，华辰公司、石机企业，石油工具厂一路领先，展现出强劲的生命力和竞争力。

4、改进工作方法，增强发展经济合力。一是严实部署工作与重点督查公示相结合。招商引资重点工作逢会必汇报，定期必公示，不断进行催逼加压，变压力为动力，变动力为行动。二是化解棘手矛盾与解决突出问题相结合。主动与供电局、土管局、环保局、建设局等部门联络感情，沟通关系，为项目征地、电力增容、环评、办证等提供“快捷通道”。三是协调疏通关系与营造环境相结合。坚持恪守诚信，实行高效服务，着力营造透明公开的法制政策环境，严厉打击吃拿卡要、强装强卸强建等扰商现象的发生，有效保护投资者利益，为企业发展营造宽松的环境。

三、存在的安全隐患及整改措施。

存在的安全隐患有：1、企业及业主安全意识不强，安全投入不足，安全防范不到位。2、极个别安全管理职能部门把安全当额外工作，本身隶属于垂直管理，对乡镇布置的工作流于应付。3、镇村安全监督条件落后，人员、设备、经费投入不足。4、纺织企业多，消防任务重，但供水时间和供水管道存在较大隐患。

针对上述排查出的主要安全隐患，我们将着力解决下列突出问题：1、强化宣传教育、法制培训，提高企业业主安全生产意识。在乡镇建立专门安全生产监督管理机构，充实人员，按乡镇工业规模增设安监工作人员，加强对乡镇工业企业检查督查。2、努力探索完善乡镇一级安委会组成机构，理顺垂直管理部门、双管单位与乡镇人民政府关系，建立一套行之有效的安全生产监督管理体系，或者探索两者的安全监管的职责职能，进行明确分工，分清权利与义务，职责与责任关系。3、着力改变镇村两级安全监管的条件，充实人员，提高待遇，增加投入。4、多方筹措资金，解决乡镇消防供水不足，供应时间不足问题。对监管消防的职能部门，进一步明确职责和责任。

加快乡镇工业经济发展工作计划

20xx年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重关键一年，也是我市“工业立市、工业强市、科教兴市”战略深入实施，加快新型工业化进程的重要一年。为加快全镇工业经济发展，特提出以下工作意见：
一、总体要求
以党的十六届四中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及我市工业经济发展工作会议精神为指导，坚持“工业立镇、工业强镇”战略，以做大做强城北医药化工集群为目标，以项目建设为抓手，以招商引资为主线，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。
二、发展目标
20xx年全镇规模以上工业增加值完成7890万元，销售收入完成31310万元，分别增长60%、20%。经过3年努力，到20xx年底实现工业增加值1.5亿元，完成工业投入16亿元。
三、主要措施
（一）以项目建设为支撑，增强工业经济发展后劲
项目是经济工作的重要抓手。按照“工业项目建设年”的要求，进一步增强“抓工业就要抓项目”的意识，始终把抓项目、上项目贯穿工业经济发展全过程。
1、加大投入上项目。积极开展“工业项目建设年”活动，营造社会关心，领导重视、多方支持的项目建设氛围。
充分依据资源优势、产品优势、产业优势和品牌优势，策划项目，包装项目、经营项目，扩大项目来源。
充分调动民间资本参与项目投资、建设和经营的积极性，多渠道吸引资金投资项目。鼓励和支持企业通过合资、联合、并购、上市等多种方式靠社会资金上项目；加强银企合作，靠金融部门支持资金上项目；加大项目、资金争取力度，获得上级扶持资金上项目。
20xx年要完成工业项目投入4.5亿元。新上1000万元项目9个，其中，亿元以上项目1个，1000万元—5000万元，5000万元—1亿元项目分别完成4个。
2、强化措施抓项目。认真落实项目建设的“八抓”要求，抓好项目开工、建设、管理等各个环节，在项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。对项目建设实行台帐式管理，签约项目要排出开工日期、开工项目排出达产日期，实行周监测、月总结、季考评、半年小结、全年综合评定制。严格落实领导分包项目制，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的定向定点定责服务机制。成立项目建设督导组，建立联席办公会议制度，对项目建设进行督促检查，定期听取汇报，协调解决项目建设中的各类问题，确保项目建设零阻力推进，无障碍施工。对化纤厂、空心面厂、恒远包装二期工程、众康医药二期工程等重点项目，要重点跟踪、督促推进，尽快形成新的经济增长点。
（二）加大招商引资力度，增强工业经济外向度。
以市场为导向，以企业为主体，依托外来投资盘活存量，扩大增量；依托外来技术改造提升企业技术水平，依托外来管理提高企业综合竞争力；依托外来发展理念开拓国际国内市场，提高工业经济外向度。
1、多策并举，广开招商渠道。采取多种策略，有组织、有重点地开展定向招商、产业招商、品牌招商、委托招商，资源招商。组织专业招商人员，到重点区域开展招商活动。特别是把郑州作为主攻对象，开展蹲点招商；突出品牌优势，发挥“城北医药化工集群”的品牌优势，加大宣传推介力度，提高对外知名度，充分发挥“羚锐”、灵佑”“科氏”的品牌效应，引导产业聚集；积极研究政策，整合、盘活土地及闲置资产存量，做好筑巢引凤、空壳嫁接招商；加大与国内外行业协会及经济发达地区商会、中介组织的联系，建立委托关系，实施委托招商。
2、全民动员，扩展招商网络。充分调动全社会的积极性，使人人都成为招商主体，编织庞大的招商网络。进一步强化激励机制，对招商功臣给予奖励，激励全社会的招商热情；突出企业的招商主体地位，开展以商招商、以企招商；聘请国内经济界知名人士，作为发展顾问；加强与新郑籍在外地工作人员联系，开展乡情招商、亲情招商。
（三）统筹规划，着力构建特色园区。
坚持科学发展观，通过创新管理方式，提升服务理念，不断增强产业聚集度，打造强势板块经济，着力构建特色明显的医药化工集群区。
1、确定重点，打造板块经济。以羚锐制药、卓峰制药、灵佑制药等医药企业为龙头，坚持特色发展，研发一批拥有自主知识产权的新药，着力发展现代中药、天然药物、生物工程新药等，积极引导医药企业走规模化发展道路，加快医药产业集群建设。以科氏沥青为龙头，大力发展精细化工业，培育化工产业集群。
2、统筹规划，突出园区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，以满足未来十年发展需要做好园区规划，使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台。完善基础设施，增强区域功能。利用重点镇建设的优惠政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，推广管道燃气，提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好 北城大道延伸工程，中兴大道排水管网改造工程。
3、加强管理，激发“洼地”效应。实施产业扶持政策，从招商引资优惠政策、基础设施配套建设、减免各种收费等方面对医药、化工产业实行政策倾斜；强化行业招商，积极引导产业集聚；加大产业的整合力度，加强企业间的互惠合作，实现优势互补，组团发展；加强与省内国家级园区的交流与合作，借力借势发展；大力争取上三级规划、土地、环保等部门的政策倾斜、项目投入、资金支持；遵循新型工业化发展要求，严把项目关，进入项目要做环境评价报告，坚决控制资源型、污染型、低水平重复建设项目进入，区内企业要采用清洁生产，羚锐制药、灵佑制药、科氏沥青等龙头企业要开展循环经济发展试点。
四、发展保障
（一）环境保障
始终把优化发展环境作为经济发展的生命线，以“诚信、效能、服务”为重点，继续做好亲商、扶商、富商、便商工作，增强发展的吸引力和凝聚力。
1、强化效能意识，优化服务环境。完善服务承诺制度，全面落实省、郑州市及我市发展工业经济出台的优惠政策；实行联席办公会议制度，开通重点企业、重点项目建设绿色通道；规范“证照代办中心”的运行机制，完善首问负责制、审批代办制、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率。
2、加大整顿力度，规范经济秩序。依法严厉查处制假售假、偷税漏税、价格欺诈等不正当行为。开展项目建设周边环境、重点企业生产环境等综合整治活动，加大对“四乱”、“四霸”等现象的查处力度。认真落实封闭管理和企业安静生产日的规定，为企业创造良好的生产和生活环境。
3、加大宣传力度，营造发展氛围。大力开展优秀企业家、创业功臣、发展工业突出贡献奖等评选活动，完善激励机制，努力营造尊重人才、尊重创业、尊重劳动的浓厚氛围，进一步激发经营者的创业激情。大力宣传一批为工业发展提供优质服务的单位和个人的典型事迹，在全镇营造发展工业光荣的良好社会风尚。
（二）组织保障
1、加强组织领导。成立新村镇工业经济工作领导小组，全面协调、领导新村镇工业经济发展，组织实施“扶优扶强”和“发展工业经济四比擂台赛”等工业经济发展专项工作。领导小组要建立协调会议制度、联席办公会议制度，定期研究、解决工业发展中的重点、难点问题。领导组办公室要根据工作需要设立项目监测、督导，经济运行监测、预警，扶优扶强、考评考核等相应的工作机制。
2、建立目标考评考核机制。实行目标责任制，由工业经济工作领导小组办公室对我市下达的各项经济目标、项目建设目标、工业招商目标进行分解，明确责任人和责任单位，签订目标责任书。并定期对目标完成情况进行监测、考核。
（三）深入开展发展工业经济“四比”擂台赛活动
进一步深化发展工业经济“四比”擂台赛活动，推动项目建设进度、提高企业运行质量、改善部门服务环境，最终使之成为加快工业经济发展的有力助推器。
“四比”擂台赛活动要完善月监测、季考评工作机制，深入开展“一线工作法”，加强对项目的监测、督导工作力度；强化对经济运行的监测和分析工作，建立预警机制，适时掌握经济运行动态；建立和健全项目建设和经济运行信息资料库。要通过工业经济“四比”擂台赛活动，确保各项目标的圆满完成。

加快工业经济发展的工作意见

加快工业经济发展的工作意见

加快工业经济发展的工作意见

为实施“产业兴镇”发展战略，全面落实区委、区政府提出的推进工业化的要求，进一步加快全镇工业经济发展步伐，努力实现我镇经济跨越式发展。现将我镇20xx年工业经济发展目标、发展思路和具体措施提出如下指导意见：

（一）指导思想

围绕“一业特强，多业跟进，特色赶超，产业兴镇”的要求，以特色镇建设为抓手，以改革创新为动力，启动一园一区建设，着力招大引强，培植龙头企业，扶持民营经济发展，全面促进工业经济又好又快向前发展。

（二）发展指标

（1）增加值10.6亿元，增长30.9%；（2）工商税收5500万元，增长25%；（3）增量投入5亿元以上；（4）引进外资150万美元，自营进出口500万美元；（5）新增纳税超百万企业4个，超50万元企业8个；（6）新增定报企业不少于10家；（7）新产品开发20只以上，通过省市级鉴定10只；创国家、省高新技术企业2~3家；申报省以上科技专项10项；申报国家专利50项；（8）创省名牌产品1个，市名牌2个。

（三）工作重点

1、继续加大特色镇建设力度，壮大工业经济规模。一重抓鞋机企业发展，形成市级产业集群，培大育强龙头企业。二注重石油机械提质增效，做大石油机械市场。三引导纺织企业发展，扩大纺织能力。四做大磨料磨具企业，提升磨料磨具品牌。五发展冶金铸造行业，扩充冶金铸造企业队伍。六促进其他行业发展，达到产业兴镇的要求。明年争取税收百万元以上企业8家，50万元以上企业20家。

2、着力构建服务平台，全面提升服务质量。镇三套班子领导、机关干部全部联系到企业，每人结合一个重点企业，实行挂钩帮扶，落实包保责任，为企业提供信息，解决突出问题，规范企业生产经营行为，进一步落实服务措施，为企业用地、供电、信贷提供优质服务。明年目标：一园一区配套设施到位，启动质检中心，加强鞋机商会的力量，建立一个集群金融服务平台，鞋机集群成立一个金融担保机构，为中小会员企业提供融资服务，环境优美乡镇争取通过省级验收。

3、重抓招商引资，注重外向开发。首先大力推介我镇工业产业基础优势和政策优势，吸引国内外大企业、大集团和民间资本投资，加速产业集聚和发展壮大，尤其以新规划的一区、二区为平台，力争完成引资10亿元，亿元项目4个，5000万元以上项目10个，1000万元以上项目15个。主要做法：一是围绕产业链招商。针对我镇工业企业的特点，产品结构情况，既注重上游产品的招商，也注重下游产品的招商。二是强化专业队伍招商。明确专人长年招商，落实招商指标，严格考核制度。三是强化重点区域招商。围绕接轨大上海，融入长三角，就地招商。四是借助客商引商。加大招商引资激励政策力度，利用产品特点招商。五是激励全员招商，大打招商人民战争。实现高起点投入，高技术合作的路子。其次注重外向开发，力争外向型经济新突破。以鞋机博览会为契机，实施外向新突破。20xx年力争协议注册资金300万美元，完成外资到帐150万美元，自营进出口500万美元，劳务输出150人。

4、发动全民创业，大力发展全镇民营经济。认真贯彻落实《关于进一步推动全民创业的实施意见》，鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。20xx年争取发展民营企业150家，个体工商户1000户，注册资金2.8亿元。意大利园区达到新进项目10个，外资50万美元。

5、引导企业创新创牌、加强职业培训，提升企业竞争能力。一是积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作，引导企业不断加快产品的开发。二是积极引导企业加大科技创新投入，不断提升企业自主创新能力。三是以企业为平台，成立科技研究中心和企业研究所，吸收高技术人才，开发新产品。四是调整职业教育方向，整合职业教育资源，为企业培训适用人才。五是坚持人才培养与引进相结合。六是加强职业技术培训，为企业培育和提供高素质员工。

6、深化改革，促进企业向纵深发展。近几年，我镇已成功地破产了一些企业，还有部分企业已接近尾声。明年将加大攻坚力度，全力进行扫尾工作。相关部门全力配合，紧密协调，要将改革与企业盘活、技改投入、招商引资结合起来，真正达到机制创新，激发活力，起死回生的效果。

乡镇工业经济发展情况和来年工作思路汇报

乡镇工业经济发展情况和来年工作思路汇报

**镇关于20xx年度工业经济发展情况和来年工作思路汇报
**镇党委、政府(20xx年12月10日)
现根据通知要求，将我镇今年工业经济发展情况和来年工作思路汇报如下：

一、工业基本情况

1、20xx年工业经济发展情况

20xx年1-11月份，全镇实现工业总产值19.1亿元，同比增长35.7%，占市交计划的99.5%;销售收入18.83万元,同比增长35.2%,占年计划的99.6%;利税1.54万元,同比增长33.9%,占年计划的134%;利润7789万元,同比增长35.1%,占年计划的35.1%;工业增加值4.14万元,同比增长36.2%，占年计划的36.9%。其中，20家列统工业企业产值实绩11.58亿元，销售收入11.38亿元，利税5457万元，利润1858.2万元工业增加值22592万元，同比分别增长91.1%、92.7%、141.1%、94%、84.8%；工业产值占总量的60.6%,已占据整个工业经济的“半壁江山”。

2、重点产业生产情况

截止20xx年底，入园企业达36家，其中南区30家，北区6家，竣工投产项目21家，在建项目7个，结转竣工项目4个；已投产运行的企业中，工业产值实绩达11.18亿元，销售9.97亿元，利税5850万元，利润4700万元，同比分别增长41%、42.8%。26%和30%；分别占全镇工业经济总量的54.5%、54%、41%和61.98%。产值超亿元的企业2家(兴化市震达有色金属有限公司和荣盛铜材厂)，产值达5000万元的企业2家(江苏贝特制衣有限公司和兴化市宇森稀有金属制品厂)，产值达20xx万元的企业3家(兴化市华东锌业制品厂、兴化市板桥水泥制品有限公司和兴化市宏联纺机有限公司)；税收过百万元的4家（兴化市震达有色金属有限公司、兴化市荣盛铜材厂、兴化市华东锌业制品厂和兴化市宇森稀有金属制品厂），税收过80万元的8家（忝采制衣、朝阳化工、星锌冶化、贝特制衣、**保温、宏联纺机、板桥宠物和板桥水泥）。

3、招商引资实绩情况

20xx年招引项目7个，计划总投资2.2亿元，实际到账资金14500万元（含美金300万），同比增长26.08%，完成市交计划1.5亿元目标的96.68％。其中，投资6000万元以上的项目1个。投资3000万元的项目1个，投资20xx万元的项目3个。

二、来年工作措施及目标安排

20xx年全镇工业经济发展的奋斗目标是：工业总产值22亿元，营业收入21.6亿元，利税2.35亿元，利润1.38亿元，分别比上年增长23.3%、32.6%、48.3%和46.9%。其中，园区工业产值12.5亿元，营业收入12.25亿元，利润1亿元，利润5000万元，同比分别增长52.8%、49.94、42%和35%，分别占全镇工业经济总量的62.5%、62.5%、57.14%和57%。围绕上述奋斗目标，全镇上下将进一步解放思想，务实高效，攻坚克难，团结拼搏，以开阔的思路，创新的精神，务实的作风，实现跨越式、超常规发展。

一是强化行政推动力度。继续强化招商引资第一要着意识，加大行政推动力度，提高组织化程度。调整好招商策略，继续推进以企招商，以商招商，委托招商；注重多领域招商，大力吸引外来资本投入，开发现代农业和现代服务业；突出优势招商，以优势产业、优势企业为载体，重点围绕有色金属、电子两大新的支柱产业，推进招商引资新突破。20xx年全年招商引资确保1.5亿元，引进3000万元及以上项目不少于2个,引进20xx万元以上项目不少于3个。

二是加快园区载体建设。发挥交通道口优势，继续放大园区效应，举全镇之力做强民政工业园区，使一切要素向园区倾斜，特殊政策为园区制定，项目向园区集中，资本向园区集聚，促进产业集聚、企业集群。配套完善园区路、桥、电、通讯、绿化、亮化、给排水承载能力，为引进大项目、好项目创造条件。

三是积极做优投资环境。针对国家宏观调控和市场经济的影响,在完善相关优惠政策的同时，加强软环境建设。加强园区服务队伍建设，强化招商引资“一条龙”服务意识，构建项目洽谈、开工建设、生产运行三大服务体系，对入园区项目的落户和建设，坚持实行重大项目会办、领导干部挂钩联系、项目全程帮办制度，为客商营造良好的投资氛围，使**真正成为一方投资的热土。

四是全力培植规模企业。认真组织实施“1131”工程，即：全年新增1家产值过亿元企业，新增开票销售过5000万元的企业1家，新增开票销售过20xx万元的企业3家，新增开票销售过500万元的企业10家。通过“三比三赛”活动，引导企业不断裂变、做大做强，形成一批支柱规模企业。

五是着力培

乡镇工业经济发展情况和来年工作思路汇报第2页

植特色产业。引导企业顺应国家宏观调控政策，大力发展有色金属、电子、机械、纺织、服装等五大支柱产业，充分发挥氧化锌协会作用，通过整治、调整、优化、提高等调控手段，规范氧化锌产业健康发展。同时，切实引导规模工业企业变粗放式生产为集约式生产，在企业自主创新上下功夫。

六是大力培植创业主体。大力营造“创业者可爱、纳税者可敬”的浓厚氛围，鼓励干部带头，能人带动，发展百姓经济；充分利用乡情、亲情、友情，放大“凤还巢”效应；引导私营企业自主开发，联合嫁接，有效拓展项目源，推进民营企业二次创业,努力形成全镇人民各尽所能、各得其利的和谐新局面。

我市十一五工业经济发展规划

我市十一五工业经济发展规划

文章标题：我市十一五工业经济发展规划

“十一五”时期将是我市经济社会发展的重要历史时期，也是我市全面落实科学发展观，攻坚克难，创新发展，全面进行发展模式创新和制度创新的时期，它将对我市今后的长期发展起到关键性作用。率先全面建设小康社会目标，率先实现现代化，以及以人为本的科学发展观的实施能否在实践中取得实质性的突破，关键将在于“十一五”这一步迈得怎么样。为加快我市工业经济结构调整和产业升级，努力争取我市工业发展继续走在全省，特制定本规划。

一、“十五”期间工业发展主要成就

“十五”前四年，___工业发展按照“十五”规划目标和思路，紧紧围绕建设先进制造业基地的战略任务，加大技改投入、加快开放步伐，克服宏观环境变化和要素制约加大等不利影响，保持了持续快速的势头，有力推动了全市经济进入新的增长周期的上升阶段，加快促进了全市工业化和现代化建设。

1、工业经济总量快速扩张。20xx年，全市预计完成工业增加值810亿元，增长16％，工业增加值占国内生产总值的比重预计为53.3，比20xx年提高0.5个百分点。20xx－20xx年工业增加值年均增长15.7％，超过目标计划5.7个百分点。20xx年规模以上工业预计完成产值3150亿元，是20xx年的3.01倍，年均增长25％。工业企业盈利水平明显提高，全市规模以上工业企业20xx年预计实现利润160亿元，是20xx的2.66倍。

2、工业投入力度不断加大。五年间，我市以新一轮经济增长上升周期为契机，进一步确立企业的投资主体地位，推进高强度的工业投入，以技术改造为重点的工业投资形成高峰，有力地促进了工业经济总量的快速攀升和全市经济的持续较快增长。20xx年，全社会工业性投入预计完成445亿元，增长18。20xx－20xx年，企业技术改造预计完成总投入1473亿元，年均增长68％，五年投入是“九五”时期五年的4.45倍。20xx－20xx年四年间，列入省级以上重点技改项目和国债项目159只，总投资97.72亿元，共争取省级以上贴息资金10642万元。

3、结构调整成效显著。“十五”期间，以浙江华联三鑫pTA一期，浙江玻璃超薄玻璃生产线，浙江京东方真空电子VFD生产线（四期）等为代表的一大批带动力大的投资项目相继建成投产，形成了如京东方的VFD、光宇集团的特种玻璃、菲达环保的烟气脱硫、世纪阳光的节能灯、新昌制药和新合成的维生素E等一批优势产品。特别是非纺投入比例明显提高，20xx年非纺产业投入预计达到315.6亿元，其占全部工业投入的比重已由20xx年的35提高到71。电子、医药、机电等产业技术含量较高的项目投资额占比也有大幅度提高，以引进国外先进技术与设备，调整提升产业产品的项目已成为我市工业投入主流，20xx年实施的一批重点项目中，引进先进技术与设备的项目占近七成。

4、骨干企业实力快速提升。20xx年，围绕先进制造业基地建设的88家培育企业，1-10月，共实现产值1033.5亿元、销售收入1015.3亿元、实现利润60.9亿元、利税86.4亿元，分别占全市规模以上总量比重的40.8、42.0、50.0和45.9。预计全年，年销售10亿元以上企业由20xx年的7家增加到45家，年销售30亿元以上企业达到12家，年销售50亿元以上企业达到4家。年出口1000万美元以上的企业从20xx年的23家发展目前的近200家。20xx年全国民营企业500强，我市占居45家。目前我市有上市企业24家，20xx－20xx年新上市企业累计就达15家。

5、经济园区化水平不断提高。“十五”期间，通过先进制造业基地建设，工业园区成为了技改投入的主战场，目前进入园区的项目和投资规模占全部项目的比重已由20xx年的25％和28％提高到目前的75％和80％，工业园区化水平已超过40％。特别是一些块状经济的特征更加明显，如___县滨海的纺织产业、诸暨店口的五金业、上虞杭州湾的精细化工业、嵊州三界的厨具业。20xx年，销售收入超100亿元的块状经济达6个：___县的印染业块状经济452.70亿元,织造业块状经济342.58亿元,纺丝业块状经济176.5亿元;诸暨市的五金制造业块状经济184.33亿元,袜业块状经济149.87亿元,织造业块状经济148.63亿元。

6、集约化发展意识日益加强。近年来，相继抓了20家技术中心示范企业、34家企业信息化建设示范企业和35家清洁生产试点企业。全市已有国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心42家，国家重点高新技术企业127家，省级高新技术企业206家。特阔幅染整技术、轮胎常温粉碎、超薄玻璃生产等工艺技术获得新突破，新昌制药与美国哈佛大学合作成立天然药物研究所。全市又有5家企业参

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与制订国家行业标准，累计达到43家。目前，我市有中国驰名商标和中国名牌产品36只，五年间获得的累计就达34只，其中中国驰名商标10只，中国名牌产品26只。

7、工业循环经济深入开展。大力推进企业、产业和园区的循环经济建设。在全市重点用能企业中开展以节能降耗为重点的循环经济示范；在建材、纺织、医药、化工、印染、热电等8个重点行业中开展以产业循环链建设为重点的示范；在各大工业园区内开展生态循环经济建设示范。组织实施一批节能、环保示范项目，推广一批节能新技术、新产品和新工艺，大力支持工业节能技术改造、重大节能项目建设和环保节能产品、产业的发展，促进节能技术的转化和环保产品的产业化。如印染企业的中水回用、热电企业的除尘脱硫、医药化工企业下脚料的再生利用等节能节材降耗活动广泛开展。20xx年，万元产值综合能耗预计下降10％，节能量达120万吨标准煤，“十五期间，我市规模以上工业企业万元产值综合能耗预计年均下降5％。工业用水重复利用率已从20xx年的73.5％左右提高到目前的77.8％，万元GDp取水量从20xx年的65立方米左右下降到目前的45.19立方米。

《“十五”___市工业经济发展规划》在实施过程中，也显现了不少矛盾和问题。其中，既有长期积累下来的深层次矛盾和问题，又有近年才暴露出来的新矛盾和新问题，都在这几年里集中反映了出来，主要表现在三个方面。

1、工业结构战略性调整步伐有待加快。实现工业结构战略性调整是我市“十五”工业发展的主线，应该说，四年间，我市工业结构调整方面取得了明显进展。但总得看，与当前经济发展形势和规划要求还有一定距离。传统产业特别是纺织业升级推进不快，我市工业经济总体上仍未摆脱“轻、小、集、加”的特征，产品基本属于产业链分工的低端，普遍不具备非价格竞争的优势。高新技术产业发展迟缓、规模偏小，只占全部工业经济总量的25％左右。工业经济表现出明显的不均衡二元特征，就是传统产业多现代产业少，低加工业比重大高加工度产业比重小，普通产品生产能力大高新产品生产能力小。特别是化纤、印染、水泥等行业投资增长过快，形成阶段性过剩产能，影响工业结构的优化。

2、工业增长方式尚未得到根本转变。从总体看，我市工业仍在较大程度上沿袭着片面追求速度和规模的粗放式增长方式，以低价参于竞争、以消耗换取增长、以污染谋得利润，以行业扩张代替结构调整，以规模扩张代替产业升级，对资源和环境造成巨大压力。20xx年我市每度工业用电创造增加值为5.47元，仅为历史最高年份1997年的85％；每百元资金创造利润也出现了下降，20xx年规模以上工业百元资金创利仅为6.5元，比20xx年下降15％。20xx年，工业废气、废水、固体废弃物产生量分别比20xx年增长80.9％，38.68％，34.16％，生态环境再也难以承受粗放式增长。纺织，化学原料、化纤、建材以及电力等五大行业其产值和增加值占全市工业总量的55％左右,但其煤电消耗却占总量的75％左右。

3、工业经济运行受要素约束影响突出。集中反映在土地、电力等方面。土地方面，以目前用地规模计算，预计到20xx年，全市将无指标用地可供开发建设，20xx年全市第一批计划总投资301.6亿元的100只重点制造业建设项目，共需要建设用地21358亩，年初尚有四分之三的项目用地还存在不同程度的制约。在电力上，去年全市电力最高缺口负荷达100万千瓦，缺口率37％，今年的最高缺口负荷仍有70万千瓦，用电形势依然严峻。同时，运输成本提高、劳动力紧缺、出口退税率调整、城市商务成本的提高等因素也对工业经济发展带来不利影响。

二、“十一五”期间我市工业发展面临的形势分析

从国际经济环境看。世界经济进入一个较长周期的繁荣，全球市场将趋于扩大，纺织品配额取消的积极效益将逐步显现；全球产业特别是制造业加快转移，将有利于推动我市产业调整和升级，促进“腾笼换鸟”。但全球战略性资源特别是原油供求将持续失衡，价格波动加剧；新贸易保护主义抬头，我国市场经济地位尚未完全得到发达国际认可，影响我市工业品出口。

从国内经济环境看。我国经济将继续保持较快增长，可持续发展成为发展方向，内需有望加快启动，宏观调控将营造更为健康稳定增长的经济基础。市场经济的法制环境将更趋完善，竞争将趋于有序化，政府调控经济的手段更加市场化和透明化。民营经济发展环境更加优化，市场准入不断放开，中小企业融资情况将有望改善。长三角经济联系日趋紧密，特别是浙江的国际竞争力持续攀升。但国内要素供给制约将继续加大，基础性资源趋于紧缺；土地控制趋紧，电力紧张将持续一段时间；人民币继续面临升值压力，针对中国的非关税贸易壁垒加剧。

从我市情况看。市委市政府已提出围绕“三个率先”，争取“六个前列”，将进一步树立科学发展的理念，围绕工业提质，着力加快经济结构的适应性调整和战略性调整。广大企业努力适应宏观环境变化，主动应对，加大创新，加快推进产品产业结构的调整和升级的积极效果已经出现，创新趋势更加明显。但在快速变化的宏观经济环境中，___工业结构性和素质性矛盾加速呈现，要素制约日益明显，对近期工业发展带来不利影响。

三、“十一五”工业发展的思路和主要目标

1、把握原则

一是要把握发展中出现的新特征。主要表现在，发展空间急剧扩大，消费结构升级、产业结构升级和城市化进程迅猛，经济全球化趋势加快。发展动力更加增强，社会主义市场经济体制不断完善和深化，企业的市场主体地位日益突出。发展理念出现更替，中央提出了科学发展观、和谐发展观。这些发展中出现的新特征需要我们认真加以认识和把握。

二是要把握发展的重点。“十一五”期间，我市工业经济发展要有新的增长态势，主要着力点在于传统产业的高新技术化；要形成新的增长空间，主要是抓好“腾笼换鸟”，为新产业新增长源提供载体；要有新的增长动力，主要是坚持走集约化发展道路；要有新的发展理念，就是贯彻创新发展的思路。

三是要把握创新的方向。当前，我市工业经济创新发展的意识日益浓厚、创新发展的路径逐渐明晰、创新发展的效果不断呈现，应该下大力进行总结和研究，进一步把握好创新的着力点，探索有___特色的创新发展道路，把过去规模扩张型创新为主转变为内涵提升型创新为主，重点要在研究开发和品牌营销上下功夫，在管理和人才上下功夫，同时做好企业家创新精神的激发和创新型人才队伍建设。

四是要把握规划重点。规划要着眼于解决关系全局的重大问题和制约长远发展的关键问题，突出重点任务、重点领域、重点区域和重点工程。在政策上要有针对性，体现对产业布局的引导，对产业发展的引导，对创新方向的引导，对提供公共性服务资源的引导。规划的效果在于政策执行的效果，要加强政策的落实工作。

2、发展思路

明确发展要求。要实现我市经济发展从注重产能扩张向注重人才和品牌建设转变、产业依托从劳动密集型制造为主向技术密集和资本密集型创造为主转变、产业发展从“外逼型”的适应性调整向“自主式”的战略性调整转变。以高新技术应用和高新技术产业化为统领、以工业规划和空间布局定位为前导、以企业转型和产业引进为途径、以纺织业升级为重点、以培育新一轮增长型产业为根本，实现调整与升级的互动。调整要把握增量选择，既要缝合原有产业链，特别是要提升纺织产业，更要优化我市产业结构；升级要体现存量（特别是块状经济）提质，重点是依靠研发投入和品牌建设，使产业结构调整和升级获得明显的增长效应、明显的带动效应和明显的可持续发展效应。

明确发展重点。立足产业发展的演变规律与___产业发展实际，选择纺织这一传统优势产业作为着力提升对象；选择机械、医药这两个有较好基础的产业作为壮大对象；选择电子信息、新型建材和有色金属加工这三个具有潜在优势的产业作为进一步发展对象；选择一批适应国际、国内以及长三角一体化趋势的产业和___特点的技术密集型潜在新型产业作为重点培育对象。实行内涵提升与外延扩展并重，通过技术创新、品牌建设、引资引智等手段，提升纺织产业、壮大机械与新型医药，积极发展电子信息、新型建材和有色金属加工等三个产业，从而做强做大现有优势产业；通过招商引资、内部开发与产业化、引进技术产业化、引才创业等手段，培育潜在新型产业，开拓新的经济增长点。

明确发展思路。要贯彻“五个三”思路，即实现打造企业核心竞争力、提高制造业国际竞争力和实现工业经济可持续发展三个目的；贯彻加快提升纺织产业、努力壮大机械装备与新型医药产业和大力发展技术密集的新型产业三个方向；建设现代纺织、机械装备和新型医药三大支柱产业；构筑电子信息、新型建材和金属加工三大支撑产业；实现___工业经济产业结构调整、产业层次提升和经济集约发展等三大目标。

3、总体目标

??工业增加值年均增长10％。

??工业科技进步贡献率达到50％。

??高新技术产业增加值占工业增加值比重达到30％。

??自营出口年均增长15。

??工业性项目投入年均增长10％。

4、具体目标

（1）五大百亿建设工程，构筑主体产业

在大纺织、机械装备、医药化工、金属加工、电子信息等五大行业实施五大百亿工程，五年累计工业投入20xx亿元，其中现代纺织400亿，机械装备500亿，医药化工500亿，金属加工300亿，电子信息300亿。争取到“十一五”末，五大支柱产业占全部规模以上工业比重分别为，大纺织由50％调整到40％，机械装备由15％上升到20％，医药化工由8％上升到10％，金属加工由6％上升到10％，电子信息由2％上升到5％，五大产业占工业经济总量达到85％。到“十一五”末，全部工业总量达万亿。

（2）十大基地建设工程，提升先进制造

确定现代纺织、装备制造、精细化工、新型医药、光电显示、新型建材、有色金属加工、汽车零部件、制冷设备、节能环保等10个重点先进制造业基地建设，着重以___工业新城（袍江工业区、滨海工业区、上虞新区）为工业发展核，构建沿杭州湾的现代纺织、精细化工、新型医药、光电显示、新型建材五大先进制造业基地，在新昌重点建设装备制造先进制造基地，在诸暨建设节能环保、有色金属加工先进制造基地，在新昌、诸暨、上虞建设制冷设备、汽车零部件先进制造基地。

（3）名业名企名品工程，建设品牌工业

构筑___名业名企名品三大品牌体系，打造___的品牌工业。加强产业品牌工作，努力提高产业品牌的水平，将“___纺织”、“嵊州领带”、“上虞风机”、“越城家私”、“大唐袜业”、“店口五金”、“三界厨具”、“山下湖珍珠”、“崧厦伞业”、“枫桥衬衫”等10个以上产业品牌建设成为高品质产品的代名词。扩大___企业宣传力度，特别是典型优秀企业的宣传，提高我市企业的知名度，把光宇集团、海亮集团、精功集团、黄酒集团、卧龙集团、万丰奥特、三花集团、龙盛集团、远东化纤、盾安集团等10家以上骨干企业建设成国内甚至国际知名企业。加大名牌建设力度，提高品牌经营力度，争取“十一五”末，累计有50只以上的产品和品牌成为“中国驰名商标”和“中国名牌”，并实现___品牌进入中国年度最有价值排行榜零的突破；培育50只以上具有自主知识产权和有较高技术含量的科技型产品，高新技术产品产值占工业总产值的比例达到30％。

（4）企业培育双百工程，壮大规模经济

实施双百企业培育工程，“十一五”期间，培育百家销售收入5亿元以上骨干工业企业，到“十一五”末，争取全市销售收入超百亿元企业达5家，50－100亿15家，30－50亿20家；培育百家优质成长性中小企业，争取每年有10家左右成长性中小企业进入骨干企业行列。

（5）三大内涵发展工程，打造核心能力

深化技术中心建设示范，每年新增10家左右技术中心建设示范企业，到“十一五”末，市级以上技术中心示范企业达60家左右，国家级技术中心达到5家以上。技术中心示范企业研究开发投入占企业销售收入比例达到3％以上，全市培育骨干企业研究开发投入占企业销售收入比例达到2％以上。深化企业信息化建设示范，每年新增10家左右信息化建设示范企业，到“十一五”末，市级以上信息化建设示范企业达60家左右，建成的信息化企业全部应用ERp(企业资源计划)，制造过程全面实现信息化，广泛开展电子商务。深入开展循环经济示范，加快推进企业、产业和园区的循环经济建设。到“十一五”末，建成50家循环经济示范企业和10个循环经济生态示范园区，全市万元生产总值能耗下降25％。

四、“十一五”工业发展重点

（一）提升纺织产业

1、提升方向

重点要加强对纺织产业升级与转型的引导，促使纺织业从不同产业环节特点出发，采取相应的竞争和发展方式，引导前导原料规模化、化纤差别化、织造印染品质化、服装品牌化，进一步发挥纺织业的独特优势，构筑高度协同产业群的产业组织，打造先进纺织制造业基地。

2、提升重点

（1）以纺织产业为依托，加快形成前导原料生产基地。重点发展pTA，pX，加快形成在滨海区域形成适度的重化产业。

（2）提升化纤行业技术能力，推动纤维的差别化、功能化开发。重点加强复合丝、变形丝、异收缩等差别化纤维开发；积极开展高仿真纤维研发，通过纺丝技术及复合、混纤、交络、变形等手段，增强仿真效果；积极探索细旦丝和多组分混纤等新合纤的开发；加强化纤行业的技术改造，推动小批量、多品种、快速反应生产格局的形成。

（3）加强织造行业的技术开发、工艺创新和产品创新能力培育，推动高档产品的开发与生产。重点加强麻纺、棉纺、混纺等的开发和生产；积极发展针织、经编工艺；加大土工合成材料、汽车内饰材料、医用卫生材料等产业用纺织品开发与生产；推动装饰用纺织品向系列化、配套化、功能化和艺术化方向发展。

（4）加强染整行业技术突破，强化面料品牌化运作。重点要积极采用各类印染新工艺、新技术，进一步改造印染后整理生产线；大力推广应用花样CAD设计、电子制版、电脑配调色、织物高精度印花、特殊前处理和特种后整理以及计算机过程控制等技术，提高印染后整理加工自动化、智能化水平；加强清洁染整技术装备的改造升级；加大对企业品牌和产品品牌的培育。

（5）加强服装服饰的品牌培育和纵向研发联盟的打造，提升服装服饰的竞争力。重点要加强服装服饰行业的企业联合，创建一批大型品牌企业；推动服装服饰与化纤、印染等行业形成策略联盟，开展研发，缩短研发时程，提升研发品质；加强无缝内衣、功能服装等的生产，形成一批特色优势产品。

（6）加大染料行业的研发投入，着力提升染料及助剂的性能和丰富产品品种。重点要向多样化、系列化、专用化、环保化、高性能化方向发展；积极开发新品种，借助生物技术、表面活性剂以及高科技嫁接等手段，开发新型的染整助剂。

（二）壮大机械与新型医药产业

1、机械产业

（1）环保机械

发展方向：以重点建设诸暨环保机械生产基地为突破口，在巩固发展电除尘器国内领先地位基础上积极引进技术，以发展脱硫设备为重点,做强做大大气污染治理设备。同时积极开拓水污染治理和固体废弃物治理领域并兼顾发展检测仪器和自动控制领域与噪声、振动控制领域。以诸暨为主形成规模较大、水平较高的环保设备产业集群。

发展重点：巩固具有优势的大气污染治理设备领域，积极开拓水污染治理领域，逐步发展其他领域。重点发展电除尘器、烟气脱硫、气力输灰设备等大气污染治理设备；城市污水治理及再生利用技术与设备、工业废水治理及循环利用工艺技术与设备、节水技术与装备；固体废物资源综合利用和处理为重点的资源综合利用技术和设备。

（2）汽车零部件

发展方向：在巩固汽车轮毂、万向节等有传统优势的产品基础上，积极扶持汽车仪表等已经具备一定优势的产品，并充分利用现有基础和相关技术等优势，拓展汽车玻璃、汽车空调配件等产品领域，在新昌市和___县形成较大规模的产业集群。

发展重点：重点发展汽车零部件二级和三级供应商，为一级供应商配套。重点发展轮胎、仪表盘组合、空调系统、变速转向系统、前大灯、组合线束、减震器、悬挂系统、起动马达、制动器、座椅总成、传送带、发电机等领域。

（3）纺织机械

发展方向：充分利用___市纺织机械的现有基础，发挥现有设备制造优势，加快形成具有自主知识产权的核心技术，加大与国外知名厂商的合作，缩小与国际先进水平的差距。

发展重点：无梭织机、新型纺纱设备、倍捻机、棉麻毛前处理设备、印染机械及配套零部件；高智能纺织前道机械、节能环保型纺织机械；加强纺织机械的数控化程度。

2、新型医药产业

发展方向：分层次发展化学原料药，在合成技术、发酵技术、结晶技术、分离技术、提取技术等共性技术上加大研发力度，开发具有自主知识产权的产品、国内紧缺的产品、具有高附加值的产品；积极发展污染较少的新型化学制；加强天然药物综合利用。形成以杭州湾精细化工园区和新昌高技术产业园为核心的新型医药产业集群。

发展重点：做大做强脂溶性维生素类药、抗感染类药、心脑血管药物等原料药，积极开拓缓释技术、微囊技术、靶向制剂、透皮吸收等方面的技术，研制新型化学制剂，同时加强天然维生素的研发。

（三）发展潜在优势产业

1、光电显示产业

发展方向：实现以VFD为代表的小尺寸平板显示器领域的集群化发展；以半导体照明外延材料及芯片等上游原材料产业为切入点，推进照明电器产业的升级，在___市区形成光电显示产业群。

发展重点：VFD显示屏、LED显示屏、小尺寸LCD液晶屏、OLED的开发及产业化、半导体发光材料，大功率高亮度LED芯片。

2、玻璃深加工产业

发展方向：以超薄玻璃深加工为产业发展的切入点、以电子玻璃为产业发展重点、以汽车安全玻璃与节能玻璃产业为补充的玻璃深加工产业体系，把___建设成为辐射长三角的玻璃深加工产业基地。

发展重点：主要发展领域包括建筑节能玻璃、电子玻璃、汽车安全玻璃、小尺寸显示器件用电子玻璃基板、ITO导电膜玻璃、真空玻璃、镀膜玻璃、新型车用夹层玻璃。

3、铜加工产业

发展方向：在巩固铜管材等优势领域的基础上，鼓励企业积极向铜板带、电解铜箔等领域拓展。提升产品技术含量，鼓励外商以独资、合资合作等多种方式在___投资铜加工产业，努力在较短的时期内在上虞形成产能较大，产品档次较高，产业链相对完整的铜加工产业集群。

发展重点：铜盘管、铜板带、电解铜箔、冷凝管、空调管、水箱铜带材、变压器铜带、引线框架用铜带。

（四）培育技术密集的潜在新型产业

在提升纺织产业、壮大机械和新型医药产业、发展潜在优势产业的同时，通过对高新技术的开发、引进和产业化，以及从国际和国内承接一些技术密集性的产业的方式，培育___目前还没有的、符合“两大、两高、两低”原则的、技术密集的潜在新型产业。所谓“两大”是指市场需求量大和产业关联度大；所谓“两高”是指产品技术含量高和产品附加值高；所谓“两低”是指产业低污染和低能耗。

通过积极培育“两大、两高、两低”的技术密集型产业，有利于培育___新的经济增长点，推动___经济快速发展；通过引进技术密集性产业有利于加快___产业结构高度化的步伐。

在具体选择承接国内外转移的产业时，可根据国家《鼓励外商投资产业目录》和国内区域经济协调的趋势，并结合___的自身特点来确定。如：无机非金属材料及制品生产（人工晶体、高性能复合材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种密封材料、特种胶凝材料）；新型建筑材料生产（轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料）；数字电视机、数字摄录机、数字录放机、数字放声设备制造；新型平板显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳生产；大屏幕彩色投影显示器用光学引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和LCOS模块等关键件制造。

五、“十一五”工业发展主要措施

“十一五”期间，要遵循科学发展观，把握政府、企业和中介三个层面，实施“一六八五”工程，发挥政府的导向作用；实施“一二三”战略，发挥企业的经济运行核心主体作用；建设“四个”桥梁，发挥中介机构的协同作用，着力实现发展目标。

（一）实施“一六八五”工程，发挥政府的导向作用

建设“一个创新体系”，制定“六个一批”导向目录，落实“八项政策”，优化“五个平台”，为___工业经济发展和结构调整提供坚实支撑。

1、建设区域经济创新体系，为经济的集约化增长提供动力

区域经济创新体系是实现___工业经济集约化增长的核心手段和动力。积极探索区域经济创新体系运作机制，鼓励企业加强技术、管理和文化创新，推动企业创新系统建设；通过加强企业家的创新意愿和创新能力建设，推动创新动力系统建设；通过大力培育行业管理机构、技术服务中心、管理咨询机构等中介服务机构，推动创新服务系统建设；通过加强创新的人才培养机制、科研成果产业化机制、创新的投入机制建设，推动创新保障系统建设。逐步形成以创新动力系统为基础，以企业创新系统为核心，以创新服务系统为催化剂和助推器，以创新保障系统为支撑的___市区域经济创新体系，推动经济的集约化增长。

2、制定“六个一批”导向性目录，充分发挥政府导向作用

在工业经济发展的过程中，制定“六个一批”导向性目录，通过企业与政府的双向选择，依靠市场运作的机制，有效整合企业资源和政府资源，形成合力，尽快实现产品和产业升级的突破。

（1）制定《一批重点产品导向目录》

充分利用政府导向和杠杆作用，制定一批重点培育产品目录，为集中政府资源，帮助企业进行重点产品的突破指明方向。

结合各个行业的产品发展趋势和___行业发展现状，依照市场前景好、高技术、高附加值、低污染、低能耗、对产业发展带动性大的原则，初步筛选一批重点产品名单。在坚持市场导向的前提下，通过政府调研、专家推荐和企业申报相结合的方式，最终确立一批包含企业已有的产品、正在进行研发的产品和还没有进行研发的产品等多层面的、能够带动工业经济发展的重点产品名单。

（2）制定《一批重点建设项目目录》

重点项目的建设是企业进行产品结构调整与升级的重要举措。制定一批重点建设项目名单，从土地、资金等方面有效地帮助企业进行重点项目建设，尽快实现产品结构的调整与升级，从而促进产业升级。

要立足国际产业转移和国内经济发展的背景，通过深入的市场调研和专家论证，初步筛选一批与目前产业结构相补充、对___产业带动性强、质量高的重点建设项目名单。结合___企业项目建设情况，最终确定一批包含企业正在建设、计划建设等多层面的重点建设项目名单。

（3）制定《一批重点技术研究中心目录》

企业技术中心是产品创新的有效载体。要更好地调动企业进行技术创新，加大研发投入的积极性，推动企业技术中心建设，增强企业技术创新能力，有针对性确定一批重点技术研究中心，为工业经济的集约化发展提供基础原动力。

结合___企业技术研究中心的实际情况和政府对技术研发中心的认定标准，筛选一批具有国家级、省级资质的研发中心，同时结合___实际情况，再筛选一批没有达到国家、省标准，但是具有一定发展潜力的技术中心名单，通过政府与企业的双向选择，最终确定一批重点技术研究中心名单。

（4）制定《一批重点培育大企业目录》

企业是经济活动的主体，特别是大企业能够发挥资金、技术等优势进行有效的技术创新活动，从而带动产业升级。因此，___需要通过一批重点大企业的培育，打造一批具有国际竞争力的大型企业和大型企业集团，以此带动产业竞争力的提升。

根据___具体情况，依照企业销售规模、销售增长率、销售利润、销售利润率、研发投入、员工素质等指标，结合行业特点，制定不同行业的大企业的标准，初步筛选一批重点培育的大企业名单，然后，通过政府与企业的双向选择，最终确立一批主业突出、发展潜力大、产业带动性强的企业予以重点培育。

（5）制定《一批重点培育品牌》

企业品牌和产品品牌是企业经营中最大的无形资产。制定一批重点培育品牌，加强对企业品牌和产品品牌的培育，有助增强企业的品牌意识，有效提升企业的影响力和产品辐射力，带动整个___区域内企业品牌的建设，营造良好行业竞争氛围，提升___工业经济的形象。

结合各个行业的不同实际情况，根据行业带动力、资本运作能力等因素，制定重点培育企业品牌和产品品牌的标准，初步筛选一批符合培育标准的企业品牌和产品品牌，最终确定一批重点培育品牌名单。

（6）制定《一批重点提升的产业集群》

产业群是___工业经济发展的一个重要特征，要进一步完善产业群建设，实现五个转变：一是从致富生产型创业向事业创造型创业转变；二要从同质竞争到差异化竞争转变；三是从小而分散向优势集中转变；四是从扎推块状向专业分工转变；五是从产业链脱节向产业链缝合转变。改变目前产业群内低层次明显的现象，推动区域创新体系建设，加速向高层次转变的进程。

根据发展路径与思路，重点建设___县的纺织产业集群、新昌的汽车零配件产业集群、纺织机械产业集群、医药产业集群、诸暨的环保机械产业集群、___市市区的光电显示产业集群、___县杨汛桥的玻璃深加工产业集群、上虞的铜加工产业集群、杭州湾的新型医药产业集群。

3、落实“八项政策”，强化政府导向

围绕着“六个一批”导向性目录，制定相应的配套政策和管理办法，有效发挥政府政策性资源杠杆作用。

（1）重点产品支持政策

积极探索重点产品对工业经济的影响机制，根据重点产品的不同阶段，制定重点产品支持的不同配套资金扶持政策、管理办法。针对不同产品的特性给予在研发、生产、销售等环节上予以不同侧重的扶持。同时，建立起重点产品扶持的跟踪、评估与激励机制，推动重点产品扶持工作的有效开展。

（2）重点项目支持政策

根据一批重点项目目录，依据重点项目的建设情况，对___目前还没有进入实施阶段的重点项目，制定政府在资金和土地等方面的配套措施和政策。积极引导外商或者企业进行投资；对已经进入项目建设阶段的重点项目，制定重点项目管理办法，建立重点项目跟踪评估机制，推动重点项目的有效展开，保障重点项目的建设效果。

（3）技术研究中心政策

根据一批重点技术研究中心名单，结合国家和省有关技术研究中心的管理办法，制定企业技术中心的配套资金政策和相应的管理办法，严格执行技术研究中心的管理办法，实行技术研究中心的动态管理。制定鼓励技术研究中心人才引进政策和研发设备购买政策。

（4）大企业培育政策

积极探索大企业对工业经济影响的机制和大企业培育过程中存在的问题，制定和完善大企业扶持配套资金和政策，鼓励进行有效联合、兼并和合作，打造具有规模经济效益的大型企业；通过发挥政府的协调功能，推动企业与国际大公司合作，增强企业实力。

（5）产业集群建设政策

研究制定适合产业群发展的体制环境、创新环境以及经营环境的建设方案和配套政策。通过税收、市场准入等政策，逐步将产业群中初加工、低档次的环节向其他地区（如中西部）转移，形成梯形产品结构，避免低水平竞争；鼓励龙头企业发挥其资金、人才、技术等方面的优势，引导中小企业与其配套，推动专业化分工协作；扶持建立同业商会或企业协会，加强创新平台建设，为产业群发展提供多方位支撑。

（6）品牌发展政策

引导企业实施品牌宣传，对在不同等级的媒体上进行广告宣传的企业，制定不同比例的累进奖励措施，鼓励企业的广告投入；政府要积极组织宣传，通过推介会、博览会、媒体等形式展示___企业及产品的整体形象；对获得国家级、省级的企业给予不同程度的资金奖励。加强品牌企业做大做强的扶持力度，鼓励品牌企业以资金、技术、品牌、管理等要素，实施资本运作，促进资源向优势产品、优势领域配置，提升品牌的影响力。

（7）创新科技人员奖励政策

建立面向创新人才的市长创新基金，激励科技人员开展创新活动。建立健全市长创新基金的管理办法，加大对有突出贡献的创新人才的奖励，提高人才的创新热情。同时，要制定宣传方案，充分发挥示范效应，形成一批科技精英。

（8）产业承接政策

根据“两大、两高、两低”的产业承接原则，在制度上进行创新，创造良好的政府服务、严明的法制服务和开明的人文环境，优化投资环境，从单纯招商引资和担保优惠政策，向通过打造技术创新平台、凝聚创新资源转变，增强承接国际产业转移的能力。

4、优化“五个服务平台”，提升政府服务能力

（1）打造人才服务平台

设立企业家创新基金，推动企业家就行业面临的机遇与挑战、企业发展战略、企业创新体系等多个主体定期举行企业家沙龙交流活动，提高企业家素质；在___市区建立企业总部商业中心圈，为企业的发展留住和吸引相应的技术和管理人才创造一个良好的环境；制定相应的企业引进人才政策，加强对经营管理人才、工程技术人才以及高级技工的引进。与西部和中部地区的政府进行签订劳工合作协议，组织企业进行招聘，改变无序招聘的状况，为企业发展提供有力的人力支撑。

（2）建立技术研发信息交流平台

建立研究成果信息网上交流平台；成立技术推广小组；鼓励中介机构从事信息技术中介服务，为企业、研究机构之间的交流、成果共享以及信息收集、传递搭建平台，减少信息不对称，加快科技创新与成果转化。

（3）完善政府公共服务平台

建立和完善经政府门户网站，加强工业经济导向目录、支持政策和措施的宣传，全面推进政务信息和政策法规网上发布和咨询，实现查询方便化、内容规范化、维护制度化，方便企业办事和议事，提高企业满意度；建立和完善网上政务办公系统，实现电子公文和电子表格等业务的网络传输，解决机关公文处理自动化；建立和推广重点产品、重点项目、大企业网上审批、跟踪管理评估系统，提高政府和企业办事效率。

（4）建立企业融资服务平台

建立金融机构与企业信息交流平台，帮助企业与金融机构的沟通协调，促进金融机构对企业发展的支持，提高银行提供的信贷力度；完善中小企业创新基金，鼓励中小企业的科技创新，推动科技型企业发展壮大。

（5）培育中介服务平台

完善行业协会管理制度，推动行业协会改变职能和运作机制，加强行业协会在行业自律、信息共享和市场开拓等方面的作用，促进行业协会的管理职能向服务职能转变，行业协会运作向市场化运作的转变。

推动企业和研究机构共同成立产业公共技术研究中心，对行业发展面临的技术难题进行研究。加强对技术中介机构的政策和资金的扶持力度，积极促进技术中介机构的技术和工艺研发能力的提高，以帮助中小企业进行有效的技术和工艺的开发应用，为中小企业降低技术创新的费用。

（二）推动企业实施“一二三”战略，发挥企业主体作用

围绕政府的一个核心、六个一批、八项政策、五个平台，企业应结合自身实际情况明确一个定位，提升两项能力，做好三个基础工作，有效提升企业的经营能力。

1、明确企业战略定位，提升企业资源利用效益

通过企业家论坛等形式，加强企业家对公司战略定位重要性的认识。通过分析企业面临的机遇与挑战，结合企业的实际现状，明确企业在行业中的战略定位。结合政府行业发展的引导政策和企业自身发展战略，制定企业经营战略，明确企业是通过产品差异化来竞争，还是通过规模化来竞争，丰富企业的竞争方式。

2、提升两个能力

（1）加强技术创新，增强企业核心竞争能力

技术创新能力是现代企业竞争的核心能力之一，企业需要加强企业技术中心建设，提高技术创新的效率。通过技术创新，提升产品质量，增加产品附加值，使企业获得高于行业平均利润的回报，形成技术创新的良性循环。在进行自我技术创新的同时，企业还需要加强与科研机构的技术合作，最大限度利用科研机构的高端技术研发能力，推动合作创新的开展，有效降低技术创新的成本。

（2）完善企业营销工作，提高企业的市场营销能力

加强对各类产品销售特点和规律的研究，制定符合产品特征的营销方案。加强产品销售渠道建设，结合企业自身实际情况，在国内外建立销售网络，寻求多种营销方式，提高产品售前售后服务水平，打响产品知名度。根据在市场营销过程中反馈得到的市场信息，来对企业产品进行相应的改良，或者开发新的产品，以适应市场需求。

3、做好三个基础工作

（1）完善对人力资源的管理，提高员工的忠诚度

现代市场竞争本质上是人才的竞争，企业需要树立以人为本的经营理念，建立企业培训计划，加强对员工的培训。通过企业内部脱岗培训计划、在岗培训计划以及外部培养计划的实施，有效解决企业在经营过程中面临的经营人才、技术人才、高级技工以及熟练工人的不足，降低企业招聘和培训成本。加强人力资源部门的建设，建立符合企业实际的薪酬体系、绩效考评体系，保障企业内部形成相对公平性，激发员工的工作热情，稳定企业员工队伍，提高员工对企业的忠诚度。

（2）加强企业品牌和产品品牌的运作，建立常青基业

企业品牌和产品品牌是企业经营过程中的宝贵资产，企业在明确的战略定位和经营战略的指导下，制定企业品牌和产品品牌推广宣传计划。根据企业产品受众对象，选择广宣媒体，对企业形象和产品形象功能进行宣传，同时积极参加各种有利提升企业形象和产品形象的会展，在企业内部和产品受众内部形成一种品牌文化和品牌精神。

（3）加强企业信息化建设工作，提高企业工作效率和决策质量

建立企业门户网站、业务信息系统、办公自动化系统等等，充分利用信息化技术手段，提高信息流的传输速度，提高企业管理水平。建立企业决策支撑系统、数据仓库系统等，为企业的经营现状分析提供及时报告，为企业的战略决策提供有效数据支撑。充分利用信息技术，降低企业的管理层级，形成扁平化企业组织，降低企业的运营成本，提高企业领导掌控全局的能力。

（三）建设“四个”桥梁，发挥中介机构的协同作用

在政府实施“一六八五”工程，企业实施“一二三”战略的同时，中介机构要充分发挥四大桥梁的协同作用，形成三个层面的有效互动。

1、行业协会的信息桥梁作用

转变行业协会的职能和运作机制；协助政府进行企业家创新素质教育工程；加强对行业信息的收集、整理和研究，为企业家进行战略决策提供信息服务；加强对行业市场的研究，为企业提供相应的市场信息；加强行业的自律与对外协调。

2、技术研究中心的技术桥梁作用

各个行业公共技术研究中心，分别负责对各个子行业进行技术跟踪与共性技术攻关；加强与大专院校和科研机构的项目合作；加强与企业的合作，解决企业面临的共性技术问题；加强人才的引进工作。生产力促进中心帮助没有能力进行技术开发的中小企业进行技术研发、对引进技术进行消化吸收、技术改进、提升生产现场管理水平。

3、管理咨询机构的管理桥梁作用

帮助企业明确发展战略和经营战略；帮助企业提升销售能力；帮助企业提高财务管理水平；帮助企业完善人力资源管理体系；帮助企业进行组织结构变革；帮助企业建立具有生命力的企业文化；帮助企业进行信息化建设。

4、职业技术教育学校人才桥梁作用

加强与企业紧密沟通，促进企业劳动力由招工向学校“订单式”招工转变。通过“订单式”等方式，定向培养一大批转移技术能力较强的蓝领工人，为___工业经济发展提供劳动力支撑。

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