城管局城市环境综合整治工作安排意见

为了完成领导发布的工作任务，我们不妨合理的把思维转变到工作计划上去。做好工作计划才能使自己的工作合理有序的开展。对于写工作计划你有什么好的想法呢？小编特意收集和整理了城管局城市环境综合整治工作安排意见，为防遗忘，建议你收藏本页！

城管局城市环境综合整治工作安排意见

局属各处、科室、中队：

为全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展，创建良好的人居环境，确保圆满完成我市新一轮国家文明城市创建、国家卫生城市复查迎检工作，按照市城管局《关于实施城区环境综合整治的工作意见》的总体要求，结合我区城市管理和行政执法工作实际,制定如下工作意见:

一、指导思想

深入贯彻落实“三个代表”重要思想,以科学发展观统领全局,以优化发展环境、促进社会主义新农村建设为目标,坚持“标本兼治、重在治本;全民发动、广泛参与;整体推进、突出重点”的原则,做到集中整治与日常管理相结合、各负其责与协同配合相结合、强化督查与严格奖惩相结合,加大工作力度,强化工作措施,完善基础设施，改善城市环境，建立长效管理机制，着力营造整洁、有序、舒适、和谐的人居环境。

二、整治内容

（一）开展小街小弄专项整治

加强对城区道路的管理和维修，重点抓好辽河路（华山路—明州路）、东河路（四明山路—黄山路）西侧的人行道改造，松花江路（泰山路—骆亚线）、沿海园区（长白山路、黄浦江路、大别山路、昆仑山路）、新大路（恒山路—泰山路）的路灯改造，做好农技弄、镇小路、公安路、镇府路、幼苗路等7条小街小巷的人行道、下水道改造和路灯安装，横河路（明州路—嵩山路）雨、污水管改造和新大路（贝矸桥—黄山路）污水管改造。加强道路保洁考核，深化道路动态保洁管理，推进垃圾分类收集工作，扩大分类收集范围，完善“村收集、镇运、集中处理”的无害化处理模式，力争全区垃圾无害化处理率达到80%以上。

（二）开展乱停放、乱设摊专项整治

按照“顺畅交通、规范有序、保障功能、安全便民”的原则，针对当前执法重点、难点和广大群众关心的热点问题，加强与相关部门的沟通和协作，重点抓好无证设摊、人行道违章停车、非机动车停放管理，进一步规范停车秩序,增强通行功能。落实路段管理责任，按照相关法律、法规要求依法行使职权，从严规范市容秩序。尤其是主要街、路和重点窗口地域，要积极开展执法综合整治活动，有效查处跨门经营、无证设摊、擅自占道等违法行为，确保违章行为发生一起查处一起。通过疏堵结合的手段，全力提升社会共同空间的整体形象，逐步实现城市管理由突击整治向长效管理、由静态管理向动态管理转变，全面提高城市管理工作的整体效能。

（三）开展城乡结合部和城中村环境专项整治

按照“属地管理、突出重点、长效管理”的原则，将辖区内城乡结合部、城中村的完善基础设施、落实长效管理作为工作重点，实施以市政公用基础设施建设带动城中村、城乡结合部改造，有计划、分步骤地对城中村、城乡结合部外围道路及排水管网等基础设施进行改造。选择高塘片、大港片作为此次城乡结合部的整治重点，加强城乡结合部改造与管理，达到路平、沟通、灯亮，无乱扔、乱丢、乱倒垃圾，无乱堆放、乱搭建等现象，通过整治，逐步摸索出一套行之有效的长效管理成功经验和办法。

按照“结合实际、分类指导”的方法，将环境整治工作分为达标类、规范类、示范类。通过环境整治，达标类路段实现路平、沟通、灯亮的目标；规范类路段实现容貌美观、环境整洁、路面硬化平整的目标；示范类路段整治效果更加明显。

三、具体措施与要求

1、加强组织领导。各单位要加强对环境整治工作的领导，切抓好环境整治工作任务的落实，做到一级抓一级，层层抓落实。为切实加强对环境整治工作的领导，局专门成立领导小组，由顾红麟任组长，俞祖达、叶松林、戴建新为副组长，成员为：柳官聪、周忠定、曹正令、李松年、范慧霞、王勇等同志组成。下设整治办，由叶松林兼主任，督查组组长由周忠定担任，环境整治组组长由王勇担任，基础设施改造组组长由李松年担任，执法管理组组长由曹正令担任，宣传报道组组长由柳官聪担任。

2、明确工作责任。各单位要把城乡环境综合整治列为本单位的重点工作,结合各自实际,按照本意见的要求,制定详细的实施细则,进一步将任务分解、细化,采取切实可行的措施,责任到单位(科室),责任到人,严格目标考核责任制,做到措施得力,责任明确,确保完成各自承担的任务。

3、加大处罚力度。要加大对影响和破坏城市环境的各种不法行为特别是损毁公用设施、乱倒垃圾、乱贴乱画、占道经营、乱搭乱建等处罚力度，针对顽疾发生的现场性、流动性、时效性等特点,要进一步强化执法检查,抓住源头关键环节,利用机动巡查、陡步检查等有效方式,提高执法效果。

4、加大宣传力度。进一步加大对城乡环境综合整治工作的宣传教育力度,发动社会各界和人民群众关注、支持、参与综合整治工作,形成支持和积极参与环境整治活动的良好氛围。要大力宣传环境综合整治的重要意义,开辟专栏,全方位、高密度、多角度、深层次宣传报道,大造声势,广造声势,形成人人关心综合整治,人人支持综合整治,人人参与综合整治的浓厚氛围。

**市**区城市管理局

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20xx年城建局城区环境综合整治工作安排意见**县城乡规划建设管理局20xx年城区环境综合整治工作安排意见局属各单位、各股室：为继续做好20xx年城区环境综合整治有关工作，根据市城乡建设管理局《关于20xx年城市环境综合整治工作的安排意见》（*市城建发〔20xx〕9号）文件精神，现将今年的城区环境综合整治工作安排如下：一、指导思想以党的十七大和十七届三中会精神为指导，以县城基础设施和市政公用设施配套建设为重点，不断完善“创卫”管理长效机制，坚持建设与管理并重，预防与整治并举，加强城市管理，改善人居环境，提升县城品位。加大城区环境卫生综合整治力度，狠抓城区环境净化、市容美化、街道亮化、城区绿化工作，强化环境卫生综合执法检查，巩固“创卫”成果，不断向国家级卫生县城迈进。二、工作任务（一）加强环境卫生日常管理，完善工作制度，加大对清扫保洁人员和垃圾清运工的考勤力度，做到垃圾日产日清，对城区主要街道及主干道实行全天清扫保洁，对广场、公厕、绿化带等公共场所及时进行清扫，消除卫生死角。同时，要加大背街小巷和城乡结合部清扫力度，对果皮箱、垃圾桶、垃圾集装箱中的垃圾要及时清运，不能暴露垃圾，清运过程中要确保不抛撒垃圾和造成扬尘污染。要定期做好垃圾站点除“四害”和垃圾场垃圾掩埋工作。（二）全面落实门前“三包”责任制，采取得力措施，解决城区主要街道和人行道上的占道经营、乱摆摊点、乱堆乱放问题，做到主要街道无占道经营、无杂物堆放、无营业棚伞，非主干道上营棚规范统一、整洁美观。对沿街各单位、门店，按责任书的要求进行全面检查评比、通报，把平时检查与动态监督管理相结合，确保门前“三包”落到实处。（三）加大整治力度，狠抓城区环境净化、市容美化、街道亮化、城区绿化工作。认真开展“四清理一整顿”活动（清理生活垃圾、建筑垃圾、广告垃圾、语言垃圾；整顿交通秩序），确保清理整顿收到实效。从解决城区卫生死角和“脏、乱、差”入手，重点解决好影响县城形象的难点问题和群众最为关心的热点问题，为广大市民创造一个整洁、优美的城区环境。（四）加强城区绿化、亮化及市政公用设施的维护和更新工作，大力查处乱涂、乱贴广告的行为。要加强对城区的绿地、绿篱及行道树的管理工作，并结合季节对城区残缺、死亡的绿化树进行补植。对城区的路灯，景观灯、户外广告、标牌、招牌、标语、灯箱、健身器材、休闲座椅、果皮箱、实物造型等户外设施进行全面检查，确保所有户外设施的美观、整洁完好，要加大对路灯的维修维护，确保城区亮灯率达到95%以上。同时，加强对各类广告的清理整治工作，重点整治乱贴乱画、乱挂广告和广告图案、文字、灯光显示不全或污染、腐蚀、陈旧及存在不安全隐患的广告问题。对喷涂、张贴的野广告进行全面清理，并加大查处力度，有效遏制广告的泛滥。（五）加强建筑工地和建筑材料堆放、建筑垃圾管理。强化文明工地建设，对不按“创卫”要求的工地要严管重罚，促其加强现场管理。要严格执行监察，规范建筑垃圾运输、清理行为，加大对乱倒建筑垃圾行为的查处力度。（六）加强城区客运管理，规范各类车辆的停放。积极配合公安、交通、交警等部门对城区机动车辆的停放问题进行专项整治。（七）积极做好“园林式单位”、“园林式小区”的创建活动，努力完成市上下达的创建任务。（八）加大以《陕西省城市市容环境卫生条例》、《城市生活垃圾管理办法》为主要内容的法律法规宣传力度，采取多种形式进行宣传，确保宣传取得实效。三、组织领导、时间安排和工作要求（一）组织领导经局务会议研究，决定成立20xx年城区环境卫生综合整治工作领导小组，组长由局长***同志担任，副组长由副局长***********同志担任，****************同志为成员，******同志具体负责日常工作。（二）、时间安排1．20xx年3月至5月：抓好环境卫生日常管理、市政公用设施的维修维护，整治占道经营、乱停乱放问题。开展“园林式单位”、“园林小区”创建活动，积极做好城区绿化树补植工作。2．20xx年6月至8月：抓好建筑工地的管理，积极做好绿化带、行道树的修剪、施肥和防虫工作。3．20xx年9月至10月：对“三包”责任制落实情况进行检查，户外广告专项整治，积极做好除“四害”工作。4．20xx年11月至12月：环境卫生综合执法检查。（二）工作要求1．为了巩固四年来之不易的“创卫”成果，不断向国家级卫生县城迈进，局属各单位、各股室要把环境卫生综合整治工作放在突出位置，齐抓共管，采取得力措施，切实抓紧、抓好

20xx年城建局城区环境综合整治工作安排意见、抓出成效。2．强化责任意识，严格责任追究。各股室、各单位要把工作任务分解、细化，责任到每一个人，严格责任追究，强化督促检查，对环境卫生综合整治工作不抓不管，造成重大问题和失误的，将严肃追究责任。3．各单位、各股室要结合实际，按照《安排意见》，明确目标任务，落实工作责任，认真抓好落实，确保环境卫生综合整治任务的顺利完成。　 　二00九年二月二十六日　 　主题词：环境卫生 综合整治 意见抄 送：县政府，县双创办，市城乡建设管理局**县城乡规划建设管理局 20xx年2月26日印发 共印15份

环境综合整治工作安排

环境综合整治工作安排

环境综合整治工作于去年5月份正式开展，经过全乡上下的共同努力，历时5个多月，可以说各村都取得了明显的成效，在08年市政府经济工作会上，受到了市政府的表彰。

为了巩固整治成果，进一步营造优美的乡村环境，提升农民群众生活质量，避免死灰复燃现象的发生，按照统一领导、各负其责的原则，各村要认真履行工作职责，及时部署本村环境综合整治工作，具体要求如下：

1、各村支部书记、村委主任为环境卫生第一责任人，并责成一名副职主要负责，实行村干部包街、包户制。

2、各村要有规范垃圾堆放点和固定的保洁员，并由专门清运人员每日负责将垃圾清理运送到指定的垃圾集中堆放点（崇贤西沟）。各村垃圾堆放点（垃圾池）要涂白，写上标志，附近要保持干净整洁，有的村有垃圾池没用起来，修起半年多了还是新的。

3、规划完善村内排水设施，村内无生活污水积存现象。

4、粪堆出村，堆放到村委规划的田间地头。

5、大街小巷无煤堆、粪堆、杂物等乱堆乱放现象，无废纸、废塑料乱弃现象，排水沟无垃圾。

6、建筑材料要规范管理，建筑垃圾及时处理。

7、各村主干道两侧的违章建筑要全部拆除，对乱设摊点、无照占道经营、店外经营，游商占道等行为要全部取缔；对沿街门店的各类广告牌匾进行规范整治，不准占道摆放。

8、各村主要街道围墙要粉刷，并涂写环境整治，各企业的围墙粉刷由涉及的村委督促完成。

9、村内村外主干道两侧目及范围内垃圾杂物全部清除，保持道路畅通清洁。

10、各村委要与门店、企业签定"门前四包"责任书（包卫生、包秩序、包绿化、包硬化），确保所在村的公路沿线绿化美化。

城管局安全生产工作意见

城管局安全生产工作意见

指导思想和工作目标：

以党的“十七大”和四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市委市政府关于安全生产工作的决策部署和政策措施，以“治理隐患、防范事故”为核心，通过狠抓安全责任落实，健全安全管理长效机制，深入开展安全隐患排查整治，着力提高安全管理本质水平，全力杜绝重特大事故，减少一般事故，努力把我局安全生产工作稳步推上新台阶。

根据这一指导思想和工作目标，20xx年，我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作：

一、继续坚持安全第一的指导思想，把它始终贯穿到城管各项业务工作之中

在开展每一项工作时，都要考虑到安全责任是否落实，安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时，一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候，一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中，要制定严格的安全标准，强化安全监管力度。

二、狠抓安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患

继续贯彻落实“天天巡查，一周一报，月月通报”的检查办法，建立健全隐患排查整治台帐，切实做到对一般安全隐患发现后立即整改，对重大隐患限期整改，做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度，严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。

三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制

继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求，与各单位签订新一轮责任书，层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》，进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制，严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际，制订安全生产年度考核量化指标，力求考核体系、方式创新，以发挥考核的科学管理作用，调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度，对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查；对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查，其年度考核实行“一票否决”，并对相关责任人严格责任追究。

四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化，在新形势下取得新突破

我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制，重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《深圳市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《深圳市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《深圳市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《深圳市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求，并结合本身的实际进行修订。

五、突出重点，抓好专项安全工作

进一步抓好防汛工作，认真治理山体滑坡的地质灾害，对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度，继续狠抓道路桥梁安全管理，确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全，防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控，采取有力措施，确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作，加强防疫病物资储备，通过技术创新等手段加强疫情防控，切实提高应对突发疫情事件的能力。

六、继续加大安全生产经费投入，增加安全保障力度

在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金，保障安全生产工作经费，并做到专款专用。改善安全生产条件，加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设，消防器材该换的要换，防护栏、防护墙该建的要建，设备该添置的要添置。

七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台

充分利用信息和网络技术，构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台，并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享，保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。

八、继续深入持久地抓好宣传教育培训工作

进一步抓好对安全管理人员和各种特种作业人员的培训工作。加强应急救援队伍建设，局机关组织不少于1次的全局系统大型应急演练，各单位的应急分队全年开展不少于2次的应急演练。加强安全生产宣传。结合“安全生产月”、“11·9消防安全周”等活动，坚持面向基层、面对职工群众的方针，充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质。

城管局治理投资软环境工作计划

城管局治理投资软环境工作计划

文章标题：城管局20xx年治理投资软环境工作计划

城市管理行政执法局20xx年治理投资软环境工作计划
在新的一年里，新组建的**城市管理行政执法局，在区委、区政府的领导下，按照《**关于20xx年投资软环境安排意见》（**发[20xx]1号）的精神和要求，结合城市管理执法工作实际，制定20xx年的治理投资软环境工作计划。[网文章-找文章,到网]
一、指导思想

认真贯彻落实党的十六届五中全会和省市区委全会精神，紧紧围绕经济发展和区委区政府中心工作，以规范服务为主题，以提高执法效能和提升城市形象为重点，不断强化城市管理执法，深化执法为民理念，全面完成招商引资任务，为我区投资者创造良好的投资环境。

二、工作目标

（一）坚持依法行政，加大城市管理执法检查力度，创造规范严明的法制环境。

（二）坚持优质服务，切实转变作风，创造热情周到的政务服务环境。

（三）坚决制止乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要现象，创造良好的市场环境。

（四）加强城市管理行政执法宣传，创造良好的社会舆论环境。

（五）深化政务公开，创造公平公开公正的政策环境。

三、工作要求

（一）加强城市管理工作宣传。

20xx年我局将以组建为契机，结合城市管理工作实际，制定城市管理执法宣传计划，通过新闻媒体、工作简报、公益宣传活动、镇（街办）春台会等形式，积极进行城市管理法律法规和知识的宣传，使更多的群众了解城市管理执法、认识城市管理执法、参与城市管理执法，为城市管理执法创造良好的社会舆论环境。

（二）加强城市管理执法监督检查。

20xx年我局将严格按照制定的《督查暂行办法》、《执法人员行为规范》、《绩效考核办法》等系列规章制度，定期不定期对执法人员进行监督检查，及时发现和解决城市管理执法工作存在的问题，并实行奖惩挂钩，严肃查处损害投资软环境的事件和行为。

（三）健全执法投诉举报机制。

20xx年我局将执法大队办公室和局办公室电话设立为投诉举报电话，接受社会、群众对城市管理工作和执法人员行为的投诉举报，及时处理投诉举报的情况，实施定期回访制度，进行投诉举报情况反馈，维护人民群众的合法权益。

四、工作重点

（一）以行风建设为突破口，创造良好投资软环境。

20xx年，我局将围绕加快产业发展年等系列活动，以改进行业作风，优化投资环境，服务我区经济建设和社会各项事业发展为着力点，以廉洁、勤政、服务、公正、创新、拼搏、高效为工作最根本准则，以打造让区委区政府放心、群众满意和思想好、作风硬、业务精、纪律明、高素质的城市管理队伍为主要奋斗目标，深入扎实地开展行风建设工作，推进治理投资软环境工作。要以是否为人民群众办好事、办实事，是否创造了良好的投资环境和社会发展环境，是否服务我区经济发展等来作为衡量行风优劣的标准，通过行风建设，促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心，在全局各部门开展优质文明服务教育和行政效能建设活动。

（二）开展城市综合整治，改善优化投资软环境

20xx年，我局将重点开展以整治乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱张乱贴、乱牵乱挂、乱倾乱倒、乱丢乱扔、乱设广告、乱摆乱卖、乱开乱挖等“十”乱为主要内容的市容秩序整治；以体现现代金温江特色和文化底蕴为主要内容的户外广告整治；以打造亮丽河道景观为主要内容的城市水域环境整治；以营造美丽夜景为主要内容的城市夜景灯饰整治；以净化城市为主要内容的环境卫生、扬尘污染整治；以拆除违法建设的整治等城市管理综合整治。通过一系列整治活动，构建人与环境、人与自然和谐相处的良好氛围，大力提升我区的城市形象，打造优良的投资软环境。

（三）解决热点难点问题，深化执法为民服务理念

20xx年我局将城市管理执法工作的重点放在解决当前群众所盼、所需和热点、难点问题上，积极疏通与群众信息交流的通道，对群众提出的问题，合理的、能够办的马上办；不能马上办的，定出办理进度；不合理和不能办的，向群众讲明白。在进行城市管理执法工作中，要做到耐心细致、不厌其烦，不简单生硬、态度粗暴。认真落实服务群众的“三个有利于”、“三必须”、“三不准”的思想共识：一是搭建有利于群众沟通与交流的平台，必须热情接待群众，不准疏远、冷漠群众；二是建立有利于群众监督和批评的机制，必须自觉接受群众监督和批评，不准打击报复群众。公布举报电话，公开办事程序、工作纪律及有关的法规政策。将城市管理工作置于社会和广大群众的监督之下，增加工作的透明度和与群众的贴近度；三

城管局治理投资软环境工作计划第2页

是制定有利于团结和凝聚群众措施，必须认真答复、解决群众反映的问题，不准推诿、回避群众。

（四）强化队伍建设管理，推进规范化服务型工作

20xx年我局深入开展以思想政治教育、理想信念教育、职业道德教育为主要内容的学教活动，倡导全局人员立足本职，弘扬爱岗敬业、无私奉献、诚实守信的精神。要求“窗口单位”养成规范服务和文明服务的习惯，努力打造有行业特色的服务品牌，提升全行业的管理服务效能。队伍实行半军事化管理，做到既要有规范的举止、用语，又有良好的形象和整体风貌；既要成为城市形象的维护者，又要成为市民可以信赖的知心人。以良好的素质促服务，以优质的服务促管理，以高质量的管理促成绩，打造一支素质强、业务精、执法严、作风硬、效率高的城市管理执法队伍，推进我局的规范化服务型建设工作。

二○○六年四月十九日

《城管局20xx年治理投资软环境工作计划》来源于网，欢迎阅读城管局20xx年治理投资软环境工作计划。

城管局工作计划

以下是小编为大家整理的关于城管局工作计划的文章，希望大家能够喜欢！
（一）总体思路。
20xx年，我们将认真贯彻和落实党的十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果，加大城市环境综合整治力度，探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作，全面推广“以钱养事”改革，切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革，努力加强城管执法保障，进一步规范执法人员行为，不断提高长效管理水平，促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设，为把潜江早日建设成中部强市作贡献。
（二）目标任务及主要措施。
建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设，运用信息化手段（数字城管）提升城市管理行政执法整体效能，从严从细从快管理好城市。
推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构，推动城市管理重心下移，强化城区、街道、社区的自治管理，形成“条块结合、以块为主”的管理模式，争取市政府支持，向社区拨付基本工作经费及奖励经费，重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革，完善和落实绩效考评和目标管理责任制，提高基础管理能力。
努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法，利用升格为政府工作部门的契机，争取市政府尽快成立城市综合管理委员会，市长任主任，分管市领导为副主任，构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责，各尽其责，相互配合的“大城管”格局。
切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见，调整了代征运行软件，制定了改革实施办法草案。20xx年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求，迅速组织实施。
启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批，分布实施”的工作思路，拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案，按“先上市长办公会，再上市委常委会，向市人大汇报后，报省政府批准”的工作流程推进，整合城市管理资源，推行城市管理领域相对集中处罚权工作，整体提升城市管理水平。
完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入，加快专业市场、环卫设施的建设速度，为城市管理创造必要条件。
规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅（鄂政办发[2010]102号）文件精神，按照“新人新办法，老人老办法”的原则，坚持“逢进必考”，严把入口关；对现有人员统一考核，择优录用，对达不到要求的人员合理分流，妥善处理；规范后的城管执法人员争取纳入参公管理，提高城管系统干部职工待遇。
尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持，加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度，尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时，停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。
继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验，以潜阳路、东风路为重点，继续开展景观综合整治活动，进一步提高城市管理水平，提升城市品位。

市城管局城市管理工作计划

市城管局城市管理工作计划

20xx年市城管局城市管理工作计划

20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的起步之年，也是我市新一届政府施政的开局之年，做好这一年的城市管理工作意义重大。根据市委、市政府工作部署要求，20xx年城市管理和行政执法工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，始终围绕我市不断巩固提升全面小康建设水平、率先基本实现现代化的总体目标，进一步更新管理和执法理念，创新管理举措，转变管理方式，探索和完善人性化、精细化、信息化、市场化和全民化“五化”管理，提高城市管理效率效果，塑造城市管理和谐氛围，努力创造和维护整洁、优美、有序和文明的市容环境，为我市又好又快实现“两个率先”提供市容环境保障。主要目标是：进一步落实城市管理相对集中行政处罚权工作职能，探索区级大城管体制，发挥城市综合管理优势；健全“区域式联动、网格化管理”工作机制，进一步整合管理资源，不断将城市管理工作重心向街道（镇）、社区下移，向新城区延伸，实现城市管理工作对城市化区域的全覆盖；继续推进实施老城区街巷综合整治和主要干道市容景观的提升工程，夯实市容环境基础，完善城市设施功能；探索和完善数字化城市管理模式，建立健全动态监控、及时发现、快速处置机制；严格落实市容环卫责任区制度，打造责、权、利相一致的市容环卫责任体系；不断加强城管执法队伍规范化建设，加大城管行政执法力度，全面提高城管执法效能；进一步加大宣传教育力度，加强党风廉政建设，争取全社会对城市管理工作的理解、配合和支持。
为了确保目标任务的完成，今年，着力推进以下五项重要工作：
一、坚持人性化管理，大力推进惠民工程建设，切实提升市容环境品位和层次。
以人为本是科学发展观的核心，也是改善城市管理工作的重要方向。坚持以人为本，就是要始终把满足人民群众日益提高的市容环境质量要求作为城管一切工作的出发点和落脚点，在促进经济繁荣、保障居民生存权、满足弱势群体基本需求的前提下塑造良好的人居环境。
（一）大力开展各项市容环境综合整治工程，进一步提升市容环境基础和城市设施功能。坚持标本兼治、保持特色、群众参与原则，继续实施老城区街巷综合整治工程。会同各区和相关部门进行现场踏勘，并充分发动群众，广泛听取意见，以关注民生为目标，把切实解决基础设施不完善、居住环境脏乱差等老百姓身边最直接、最迫切的问题作为重点，不断完善街巷综合整治方案。抓好工程进度安排、经费审核与拨付等工作，完成工程立项和公开招投标工作，对施工队伍的资质、信誉、力量把好关，严格按照《ｘｘ市城区街巷整治质量安全文明施工规定》，对质量、安全、进度、文明施工加大检查考核力度，严格奖惩。加强与水务、房管等部门的沟通协调，有效整合计划、资源，合理划分标段，周密安排工期，精心组织施工，努力把实事工程做得更实、更好，确保全年完成200条以上的街巷改造任务。以整洁美化市容、消除环境脏乱和管理盲点为目标，强化管理，科学管理，创新管理，大力开展市区主次干道市容环境综合整治活动。及时制定市容环境综合整治计划，重点对北环路、南环路、西中市等市区主次干道及新改（扩）建的道路进行以整洁建筑立面、整治店招店牌、规范空调外机设置等为主要内容的市容环境综合整治。通过整治，不断夯实市容环境基础，提升城市设施功能，优化市民居住环境，从而达到方便群众出行与生活、展现城市精神与风貌、张扬城市个性与特色的目的。
（二）继续贯彻落实《ｘｘ市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）。继续加大对《条例》的宣传力度，不断扩大市民群众和外来务工人员对《条例》内容的知晓度，强化自觉维护市容、爱护环境、美化家园意识。以提高市民对市容环卫责任区制度的知晓率和履约率为突破口，通过强化市容环卫责任体系，健全完善市容环卫责任执法、管理、监督机制，努力推动市容环卫责任区制度真正落实到位，并积极有序地将市容环卫责任区制度向各乡镇延伸。积极贯彻实施新修订的《ｘｘ市城市容貌标准》，广泛开展宣传，提高广大市民的环境意识和自觉参与意识，促进沿街单位和个体工商户积极参与城市容貌达标活动，增强城市精品意识和创新观念，协同规划、市政、建设、水务等部门，按照有关城市容貌建设与管理的各项规范要求，精心设计街景规划，注重城市景观提升和建设，进一步改善城市环境面貌，塑造良好城市形象，努力形成融现代气息、历史文化、地域特色为一体的城市风格。强化街道（镇）在城市管理方面的职能，充分发挥街道（镇）在城市管理方面的基础性作用，提高社区居委会在市容环境管理方面的自治能力。
（三）牢固树立以人为本管理理念，坚持标本兼治堵疏结合破解城市管理难题。建设“和谐ｘｘ”，城管部门肩负着重要职责，面临着严峻的挑战和艰巨的任务，必须始终坚持人性化管理，

市城管局城市管理工作计划第2页

坚持堵疏结合，以和谐城管服务“和谐ｘｘ”建设。统筹兼顾市容与繁荣、管理与服务、教育与处罚的关系，积极改变传统的思路单一、简单堵截、以罚代管管理方式，实现向以人为本、服务优先、疏堵结合管理方式的转变。摒弃管制做法，倡导疏导理念，根据《关于加强ｘｘ市市区疏导性临时经营场所建设管理的实施意见》，在确保不影响交通、市容和居民群众正常生活的前提下，再开辟一批临时疏导点和便民摊点，实现统一设置、规范管理、有序经营，在规范市容环境秩序的同时，既解决部分本地下岗人员及无业人员的就业困难，又方便周边居民的生活需求。改善执法方式，多做说服教育，规范引导，用心服务，塑造情系百姓、依法行政、公正执法的城管执法队伍形象。
二、坚持精细化管理，不断完善城市管理体制机制，努力创造整洁、优美、有序的城市环境。
实现城市管理精细化就是要不断转变观念、创新机制、提高标准、精细操作，实现长效管理，积极营造良好的市容环境，不断提升城市管理的品位和层次。
（一）不断完善城市管理体制，进一步推动城市管理工作重心下移。按照城市管理“两级政府、三级管理、四级网络”体制要求，继续抓好城市环境长效管理任务书的签订、履行和考核，进一步建立健全统一领导、分工明确、运转协调、执行顺畅、监督有力的城市管理体制，紧紧抓住平江、沧浪、金阊三城区和所属17个街道为管理工作的重中之重，不断优化对其他各市、区的业务指导；逐步完善市、区、街道三级考核机制，建立“日督查、周汇总、月小结，季度通报”制度，成立市、区两级市容环境综合督查小组，对市区主要街道、街巷新村的市容秩序、街巷保洁、便民摊点管理、乱涂乱贴整治等进行全方面检查，并以此作为季度和年度考核综合评定的重要依据。对照国务院法制办、省政府批准的文件精神及《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔20xx〕17号）要求，建议修改《ｘｘ市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（市政府17号令），积极推动落实到位城市规划、绿化、市政和环保方面经上级部门批准的尚未落实到位的行政处罚权，不断加大城管综合执法力度。根据城市化发展进程和加强城市管理的实际需要，组建火车站地区、平江新城、沧浪新城、金阊新城4个城管执法大队，完成人员招聘、装备配置、培训上岗等工作。组建人才派遣制的市容环境管理员队伍，同时有序缩小现有年龄偏大、文化偏低的城管协管员队伍。全面建立街道（镇）城管执法中队，延伸城管执法触角，不断将城市管理工作重心向街道（镇）、社区下移，向新城区延伸，实现城市管理工作对城市化区域的全覆盖。
（二）切实加强组织领导，积极完善“区域式联动、网格化管理”工作机制。“区域式联动、网格化管理”工作机制，为实现城市管理工作高效化、精细化和长效化，深化完善“两级政府、三级管理”体制改革提供了有效的机制保障，要不断加强对“区域式联动、网格化管理”工作的组织领导，充分发挥政府的监督、检查、组织、协调等职能，切实解决网格化管理工作中存在的办公场所、工作经费、人员到位等问题。要充分发挥街道、城管执法队员、城管协管员、保洁员的核心基础作用，有效整合城市管理力量，统一指挥、统一管理、相互配合，着力解决城市管理中的突出问题和矛盾。要细化网格区域，采取划片、分段、定点方式，将工作任务落实到小组，责任落实到个人。要加大对“网格化管理小组”工作人员和职能部门的监督、检查和考核力度，实行绩效考核,实现奖勤罚懒，充分发挥网格化管理人员的工作积极性。到20xx年年底，平江、沧浪、金阊三城区每个街道有2/3的区域实施“区域式联动、网格化管理”工作模式，吴中、相城、工业园区、高新区所有中心区域实施该模式，对中心区域以外的街道（乡镇）要结合实际，创造条件，逐步推进。
（三）强化市容规范管理，创造和维护良好的市容环境秩序。巩固江苏省市容管理示范路和ｘｘ市“天堂杯”市容管理示范路的创建成果，在进一步做精做细、做优做美上下功夫，在继续创建省级市容管理示范路工作中寻求突破，力争到20xx年底，全市共创建成功10条以上江苏省市容管理示范路。按照推进城市管理工作城乡一体化的发展要求，大力推进镇一级示范路、达标路的创建活动，力争每个建制镇均创建一条或一条以上示范（达标）路。完善和优化“红旗街道”的考核内容，科学修订评分标准，将市容环卫责任区制度作为一项重要内容纳入“红旗街道”考核评比；坚持公平、公正、公开原则开展检查、考核和评比工作，不搞平衡，不搞“一团和气”，严格控制“红旗街道”数量，宁缺毋滥，把态度认真、措施得力、效果突出和有典型示范作用的街道推上先进的位置；落实专门奖励经费，坚持按实绩分等级，拉开档次，奖优罚劣，使各项竞赛活动真正起到鼓舞先进、带动中间、鞭策后进的作用。抓好市级安全卫生小区的创建工作，作为创建“平安ｘｘ”和最适宜人居环境城市的一项基础性工程，20xx年创建安全卫生小区工作的重点是“加强管理、不断提高”，对全面普查中发现的问题督促整改，切实提高小区安全防范和环境卫生管理水平，为市民群众创造优美舒适的人居环境。
三、坚持信息化管理，稳步推进数字城管建设，全面提升城市管理水平和行政执法效能。
推进数字城管建设，要坚持综合应用现代信息技术进行集成创新，实现实时、动态和高效管理，提高城市管理水平，更好地为我市的经济建设和社会发展服务。
（一）稳步推进“数字城管”项目建设。合理构建数字化城市管理指挥和监督管理体系，按照属地管理原则，建立覆盖各区、街道（镇）、社区的数字化网络系统，加快推进城市管理工作重心下移。利用gps、gis、移动通信等现代技术，建立城市管理综合业务平台、地理信息应用平台、城市管理数据中心和综合数据库，同时通过信息资源的互通共享、业务流程的优化整合、部门之间的密切协同配合，基本建成“数字城管”模式，城市管理工作实现业务处理自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化以及内外部信息交换和管理网络化。优质高效推进数字城管指挥中心大楼建设，严格按照规划建设方案，积极强化现场施工管理和工程监理，认真把好工程质量关、进度关和廉洁关，把城管信息指挥中心大楼工程打造成为优质工程、样板工程和廉洁工程。
（二）积极开展“数字城管”业务培训。“数字城管”信息工程建设的关键是打造一支能够适应信息化管理的专业队伍。要在全市城管工作人员中强化操作培训与实践指导，组织机关及一线执法人员对智能办公手机“城管通”的使用、城管业务操作系统的应用以及远程办公、在线审批等模块进行分批分员业务培训，使其尽快掌握数字化技术、标准、规范和工作方法，达到项目建设与业务培训同步进行，充分发挥“数字城管”应有的功能和作用。制定严格的“城管通”使用管理办法，确保“数字城管”一期的顺利运行，使日常行政行为和执法工作数字化、规范化、高效化和科学化。组织各市、区对“数字城管”一期进行现场观摩研讨，启动三个城区数字城管业务平台建设，并对其他各市、区的方案开展调研、论证和咨询。
（三）全面提升城管行政执法效能。通过pda手持无线移动设备完成移动办公，包括现场执法取证、信息采集传送、现场文书打印等，有效提升城管执法效能。加快完成沧浪区和相城区110接处警二级平台系统建设工程，实现110数字指挥系统对市区全覆盖，进一步提高案件举报、受理和处理效率。继续做好行政执法责任制制度的建设，进一步完善行政执法评议考核和行政执法过错责任追究制度，规范自由裁量权规则等，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。继续扎实有效地开展全市城管执法队伍基层执法中队规范化建设工作，做好新队员上岗集训和全市执法人员业务培训工作，不断提高执法队伍整体素质和依法行政水平，更好适应城市管理和行政执法工作的新情况和新要求。加大对城管协管员的培训和管理力度，全面规范管理方式和行为，不断提升城管协管员队伍的整体形象。根据执法工作实际和城管队伍发展的需要，补充、修订城管执法队伍和管理队伍的各项规章制度，以作风和效能建设为抓手，进一步完善考核奖惩机制。全力以赴做好轨道交通一号线施工期间的市容环境保障工作，继续有计划、有步骤地开展查处违法建筑、乱停车辆、污染河道、无证摊点（夜排档）、运输车辆抛撒滴漏等专项整治行动，重点整治火车站地区、苏福路大润发周边、金门路（桐泾路以东）、东环路苏大以南（西侧）、娄门桥周边、何山路新区公园周边、齐陆路等地区严重影响市容和群众反响强烈的问题，力求使市区市容环境面貌得到持续改观。
四、坚持市场化管理，不断创新城市管理手段，建立统一开放、竞争有序的城市管理市场体系和运行机制。
坚持市场化管理，要积极培育市场主体，优化整合城市管理资源，推行市容环卫作业服务市场化运作模式，深化户外广告建设与管理服务市场经济功能，降低管理成本，提高管理效率。
（一）积极探索和不断完善市场化运作机制。大力发展中介组织，积极培育市场主体，探索和完善市场化运作机制，整合城市区域内的社会资源，在管理方式上合理授权与分权，使市场运作机制深入到城市管理的方方面面，形成政府主导、市场运作、企业经营的市场化运作模式。在继续坚持和不断完善市容环境综合整治、清理乱涂乱贴、街巷新村环卫保洁等市场化运作的基础上，积极探索落实市容环卫责任区制度市场化运作模式，推动城市管理市场化运作方式的深入发展。在规范管理一百放心早餐摊点、牛奶摊点、自行车修理摊点等现有便民摊点的基础上，有目的地尝试在设置便民摊点工作中逐步引入市场化运作机制，达到进一步丰富日常管理措施和有效利用城市资源的目的。建立健全市场化运作的日常考核机制，实现奖优惩劣，不断提高市场化运作效率效果。
（二）不断提升户外广告审批服务与管理水平。以服务市场经济、满足市场需求为出发点，切实加强户外广告受理审批窗口的建设，进一步增强服务意识，完善服务质量，提高办事效率。明确审批流程，逐步下放审批权，不断加强对各区户外广告审批和管理的指导工作。落实联席会议制度，对大型户外广告坚持与其他涉及部门会同办理。调整完善户外广告审批、验收、发证、到期续办的操作系统，户外广告资料实现内部联网、信息互通。继续推行和完善各项便民措施，建立市区户外广告资源信息的网络对外服务平台，为企业的经营发展提供便利服务。广泛征求户外广告业主（发布）单位意见、建议，建立专家学者咨询制度，制订、论证并出台体现我市城市特色的户外广告设置专业规划，统一户外广告设置的依据、标准。根据市场需求，推广和使用户外广告方面的新材料、新工艺、新技术，鼓励和支持霓虹灯广告和户外电子显示屏的建设，全面提升户外广告、店招店牌的整体水平。继续开展户外广告的整治改造工作，进一步加大户外广告监督执法的力度，调整和完善市区户外广告检查考核办法，形成职权利相一致的管理体制。进一步落实户外广告安全管理的措施，继续实行户外广告安全责任管理，建立市、区两级安全管理网络，切实做好户外广告设置安全的源头管理，强化图纸审查，推行责任承诺和安全责任保险，加强户外广告安全隐患排查，保证市民群众生命财产安全。
（三）统筹开发和合理安排市区户外广告资源。按照统一规划、规范管理、总量控制、有偿使用的原则，控制和改造好古城内的户外广告资源，调整和利用好古城外户外广告资源，规划和开发三个新城区的广告资源。完善市区户外广告资源开发、使用权出让和广告收益的管理等操作流程，进一步完善户外广告市场化运作机制，在市区范围内全面推行户外广告的公开拍卖和公开招标工作，为广告市场营造一个公开、公平、公正的竞争环境。按照《ｘｘ市提高市民文明素质行动纲要》精神，进一步加强市区公益广告的建设，全面完成公益广告建设的各项指标，统筹安排公益广告阵地资源，切实加大市民文明素质和重大活动的宣传力度，为我市的三个文明建设营造浓厚的宣传氛围。
五、坚持全民化管理，加大宣传教育力度，加强党风廉政建设，进一步提升城管效能和形象。
充分尊重市民群众对城市管理的知情权，畅通参与渠道，倡导自我管理，从制度和程序上保障市民群众参与城市管理权利的实现。
（一）深入开展宣传教育活动，积极引导广大市民走近城管、支持城管、参与城管。以“清洁城市、全民接力”为主线，深入开展主题公益行动。拍摄公益纪实短片，面向社会征集公益宣传语、漫画，组织公益展览；以喜迎奥运盛事为契机，组织志愿者和社区群众开展清洁城市公益劳动，大力倡导遵守社会公德、争当文明市民理念，提升城管部门的公益形象，在全社会形成一种人人维护城市清洁、珍惜优美环境的良好氛围；结合“城管进学校、进社区”活动，深入开展对学生及外来人口等重点人群的法规教育；开展“城管开放接待日”活动，邀请普通市民走近城管、体验城管、了解城管，最终理解城管、支持城管、参与城管。继续深化与各新闻媒体的合作，充分利用《ｘｘ日报》、《姑苏晚报》、《城市商报》和《江南时报》等报纸专版以及电台《城管之声》专栏等宣传媒体主阵地资源，即时即报具有新闻和时效性的宣传报道，做深做广具有重大意义的新闻，全面反映城市管理工作的创新理念和时事动态；根据年度全市城管工作重心，积极策划有深度、有份量、效果好的专题报道；积极、正面应对媒体曝光，及时加强沟通，积极解决问题，并将管理措施、整治情况及处理方法等及时回应媒体，以减少舆论报道所带来的负面影响。全面改版市局门户网站，采用最先进的数据库，使部分栏目自动直接上传政府信息网站，以扩大日常宣传容量；建立与各市、区城管网站（网页）的链接，直接开放后台管理，增加在线审批和图片、视频内容，进一步完善网站服务和互动功能。
（二）不断深化党风廉政教育，大力推进机关处室作风建设。继续以党风廉政建设责任制为抓手，分层次签订党风廉政建设责任书，突出考核、检查、责任追究等重要环节，把责任落实到实处。坚持把教育与严格管理结合起来，认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督检查。巩固惩防体系制度建设成果，加强对已建制度落实情况的监督检查，在增强制度的执行力上下功夫。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，完善并执行公务接待、公务用车等方面的规定，精简会议和文件，改进学风和文风。总结机关处室作风建设评议试点经验，大力推进机关处室作风建设。进一步转变管理和执法理念，关注民生，坚持以人为本、堵疏结合，倾听群众呼声，重视群众意见，努力为市民群众解决实际困难，多办实事、办好实事，以城市管理的实效取信于民，提高市民群众对城管部门的满意度。
（三）积极开展行政监察工作，切实加强对权力运行的制约和监督。进一步推进城管部门政务公开，认真实施政府信息公开条例，提高行政权力公开透明运行水平。认真落实党内监督条例，认真开好党组民主生活会，提高会议质量。坚持民主集中制原则，凡重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经党组集体讨论决定，并按照党务、政务公开要求，以适当形式予以公开。制订环境整治建设工程操作规程，加强对整治工程建设的全过程监督，实施“阳光操作”。认真履行行政监察职能，加强对机关工作人员和城管执法队员的监督，规范行政行为，提高行政效能，保持政令畅通。加强对城管突发事件的调查处理，严肃查处违反政纪的案件。扩大效能督察范围，加大效能督察频率，增强效能督察机构和队伍，加强对全市城管执法人员、市容管理员、城管协管员工作形象、遵章守纪、工作实效等方面的监督和检查，完善奖惩机制，实施责任追究，充分运用行政监察手段及时发现、提出和督促整改问题。
20xx年的城市管理工作既面临着重大机遇，又面临着严峻考验。在新的一年里，全市城管部门要以更加饱满的热情、更加出色的工作、更加显著的业绩，不断创新创优城管工作方式方法，全力提高城市品位与层次，突出展现城市特色和个性，全面促进和谐社会建设，为我市率先基本实现现代化提供有力保障。

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