坚持发展第一要务，加快工业新城区建设

方案规划预先准备，是为了打一个漂亮的胜仗根据企业制定的新目标，我们应当尽早提交自己的工作方案。方案具有计划性、针对性、指导性、预见性、可行性。你是否正在关注方案方面范文?推荐你看看以下的坚持发展第一要务，加快工业新城区建设，可能你会喜欢，欢迎分享。

今年以来，国家实行了新一轮的宏观调控，进一步加大了土地管理力度，严格控制信贷规模，以此来遏制全国固定资产增长过快的状况。在这种形势下，有些同志的思想出现了偏差，对“要不要加快发展，要不要把发展作为党执政兴国的第一要务”产生了怀疑和动摇。通过学习《江泽民文选》，特别是江泽民同志关于“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”的重要思想，我逐步澄清了对发展问题的认识，坚定了加快发展的信念。
一、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，是时代的必然
1、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，反映了党在发展问题上认识的不断深化和升华。我们党始终对发展问题高度重视。从毛泽东同志的《论十大关系》，邓小平同志创立建设中国特色社会主义理论，到江泽民同志“”重要思想，发展是贯穿党的三代领导人重要思想的主题。党的十六大进一步提出必须把发展作为党执政兴国的第一要务。
2、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，体现了社会主义的本质要求。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。贫穷不是社会主义，发展慢了也不是社会主义，只有发展生产力，国家才能富强，人民才能富裕，社会主义的优越性才能得到充分的发挥。把发展作为第一要务，顺应了生产力发展的要求，体现了社会主义的本质要求，是党在发展问题上更加成熟的体现。
3、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，是巩固党的执政地位的关键所在。我们党在中国这样一个发展中大国领导人民进行现代化建设，能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背、事业兴衰，关系到能否巩固党的执政地位。因此我们党必须把执政的目的着眼于发展，执政的任务致力于发展，执政的措施围绕着发展，执政的成效体现于发展，用事实赢得广大人民群众的拥护和支持，使我们党的执政地位坚如磐石。
4、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，是我们这样一个发展中大国能否屹立于世界民族之林的根本基础。当今世界，经济一体化和多元化的格局日趋明显，机遇与挑战并存。我们只有牢牢抓住发展这个第一要务，努力提高领导发展的能力，不断增强经济实力和综合国力，才能在风云变幻的国际局势中处于主动地位，在日益激烈的国际竞争中立于不败之地。
二、坚持把发展作为第一要务，必须是科学的，和谐的发展
1、深化对“第一要务”的认识，必须增强发展的紧迫感。贯彻落实“三个代表”重要思想，必须始终坚持把发展作为执政兴国的第一要务。这个第一要务首先强调的必须是加快发展。我国人口众多，经济相对落后，生产力发展水平不高。改革开放20多年来，尽管成绩显著，但我国的国情并没有从根本上改变。加快经济发展，做大经济总量，增强经济实力,势在必行，也是迫在眉睫。目前我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，决定了在这一历史时期内，我们最主要的任务就是要加快发展社会生产力，如果稍有成绩我们就骄傲自满，放慢发展的步子，就有可能偏离了大的方向。
2、我们所追求的发展是全面、协调、可持续的科学发展。发展要有一定的速度，否则我们将永远落后，但不能盲目追求速度，发展的速度也不是越快越好。坚持发展首先是经济发展，千方百计把经济搞上去。但在发展经济的同时，还十分重视社会的和谐发展。坚持科学、和谐发展，必须注重全面优化经济结构，实现质量与数量并重，速度与效益齐增。要把发展的速度、质量、效益统一起来，全面重视经济、政治和文化的同步发展，重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展。
3、发展的最终目的是建立以人为本的。按照“三个代表”重要思想的要求，树立和落实，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进物质文明、政治文明和精神文明共同进步。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。坚持以人为本，把广大人民群众的最根本利益作为出发点和落脚点，通过加快发展，不断满足人们的多方面需求，促进人的全面发展，最终实现生产发达、生活富裕、生态良好的和谐社会。
三、坚定不移地加快发展，推进x区工业新城区建设
1、统一思想，把加快发展作为x区各项工作的第一要务
在区域经济的发展中，千舟竞发，百舸争流，谁发展慢了，谁就会“逆水行舟，不进则退，小进亦退”。近几年来，一大批符合国家产业政策、科技含量高的规模企业纷纷落户x区，x区经济发展的速度明显加快，经济总量明显提升，经济结构和质量明显好转。在一派欣欣向荣、热气腾腾的发展形势下，我们必须冷静地思考，我区的经济是否过热，我们的发展速度是否过快？面对国家宏观调控政策，我们是实事求是，顺应国家政策，还是盲

目叫停，踩刹车减缓发展速度？从x区的现状我们应该清醒地看到，目前x区的发展速度并不是很快，经济总量也不是很大，因此，加快发展仍然是x区的首要任务。我们要把思想统一到加快发展上，统一到以发展为第一要务，“不管东南西北风，咬定发展不放松”。省市委要求x区要率先全面建成小康社会，率先实现现代化。如何实现两个率先，加快发展是关键。只有加快发展，整体提升经济实力，才能为全区各项社会事业提供坚实的经济基础，为人民群众提供安居乐业的保障，以发展带动富民，借发展实现现代化。目前我们在手、在建项目是符合国家产业政策的高科技、高效益、高产出的优质项目，是中央有保有压择优限劣中的保护择优项目，因此，加快这些项目的建设，是得到国家鼓励的。按照要求，调整结构，优化结构，规范运作，强化措施。
2、以建设科学城为契机，科学规划x区经济新一轮大发展
今年市委提出在x区建设中国最大的科学城。对x区而言，是发展史上的一个重要拐点，如果抓住了这个机遇，x区势必将掀起新一轮的发展高潮，实现“两化”就有了现实可能。科学城建设，规划先行。我们要按照区委常委（扩大）会议上对建设科学城的部署要求，形成并完善科学城的形象和概念，重新研究产业布局，根据战略定位，根据形势发展需要，调整控制性详规，搭建科学城大平台。按照“一城三区”的框架，加快建设x区开发区、新城区、xx工业园区三个经济建设主战场，为拉动全区经济迈上新台阶做出贡献。
3、加大项目推进和招商引资力度，增大全区经济总量
项目推进是全区工作的主要抓手，是重中之重，一直受到区委领导的高度重视。项目不开工，统统都落空。今年是全区的项目建设年、决战年、会战年，上半年我们取得了一些成绩，但是项目总体开工面和竣工投产率还不高，几个关系全局的重大项目还没有进入实质性的全面开工建设阶段。因此，进一步加大项目推进力度仍然是今年后几个月工作的重心和重点。全区上下齐努力，克服重重困难，坚定推进的决心和信心，把在手项目落到地上，建成达效。要进一步加大招商引资力度，在全区掀起大抓招商引资的热潮。目前全区的储备项目不多，外资不多，我们要进一步加大招商力度，充分把握金秋恳谈会大好时机，开展十月全员招商月活动。区四套班子领导牵头，各开发园区为平台，全面出击招商引资。紧盯高薪技术产业、先进制造业，抓住龙头企业、基地型企业、产业链上的企业，努力开创招商引资新局面，增强全区的经济总量，为明年乃至今后的发展储备项目，增加后劲。
4、坚持以人为本，构建和谐x区
发展的最终目的是建立以人为本的和谐社会，加快x区发展，归根结底是为了提高百姓富裕程度，改善百姓生产生活环境，提高人民群众的生活质量和水平，在抓经济同时，进一步抓好城市建设、生态环境建设、教育卫生文化体育事业，高度重视弱势全体的帮扶，真正建成人民认可的全面小康社会，实现和谐x区。

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新城区中秋系列活动方案

新城区中秋系列活动方案

文章标题：新城区中秋系列活动方案

一、家庭摄影比赛

活动目的：通过此次摄影比赛，展现XX广宇为XX人民的生活一直所做的努力，并借此机会，向消费者展现XX新城所营造的优美景观资源。

活动主题：通过摄影展现家庭和睦、温馨的幸福生活的主题。

活动内容：向全XX市征集以家庭为主题的摄影作品，进行评比，选出优胜者，作品在媒体上刊登。

活动执行：

1、为扩大本次的活动的影响力，充分调动媒体资源，建议本次活动与政府相关部门合办，具体做法为政府相关部门主办，XX市摄影协会承办，XX广宇作为主赞助商和真正的活动操控方共同举办此次活动；

2、活动从中秋节开始启动，征集作品时间为一个月。

3、在XX市各大媒体上发布比赛信息，并以XX新城开放东区景观带为参赛者提供摄影场地，暗示参赛者。

4、可安排专业摄影师拍摄展现XX新城东区景观带的作品参与比赛，作为备用，需要时安排其获取一些奖次，以作为获奖作品刊登于媒体上。

5、奖品设置丰厚，以刺激更多的人参与，一等奖建议设置为30英寸液晶电视一台和XX新城VIp金卡一张（可享受XX新城购房98折优惠）。

二、中秋联谊活动

活动目的：通过中秋节这样一个国人非常看重的传统节日，举行一个盛大的活动，于业主进行联谊，展现XX广宇优秀售后态度，提升企业的社会美誉度和影响力，同时也可促进潜在客户的购买决心。

活动主题：XX新城业主中秋联谊会。

活动内容：中秋佳节，在XX新城新建好的景观带的XX广场上，邀请XX新城的业主赏月品茗，共度良宵。

活动执行：

1、活动地点，以XX广场为主，向景观带各组成部分延伸。

2、现场布置，（1）主舞台设置在XX广场；（2）为保护绿地，建议用绿色地毯覆盖绿地；（3）活动现场周围放置月饼，茶水等饮料食品供参加活动的业主们食用。

3、参与人员，XX新城业主均有资格参加（重点突出包括认购丁香苑的客户），但考虑到活动现场的容量，建议在媒体上发布活动信息，注明某时间开始，前100位报名的客户可获得现场参与活动的机会，将会收到XX新城发出的邀请函，每张邀请函限三人参加。其余客户可获赠XX新城提供的月饼礼盒一份。

4、现场表演，由XX新城员工与客户上台表演节目（唱歌，舞蹈等），考虑聘请现场乐队。

5、现场活动，邀请到场的业主到舞台上参与一些以家庭为主题的互动游戏。如（1）心有灵犀，父母与孩子分做一长桌两端，中间隔一木板，使其相互看不到，父母面前放置三种食品，由孩子吃其中一种食品，然后表演吃这种食品的表情给父母看，由父母来猜孩子吃的是哪一种食品。（2）踩气球等一些简单易执行且能很好的渲染现场气氛的活动。

6、奖品设置，现场互动游戏应为所有上台参与者都发送奖品，且优胜者和没有获胜者的奖品差异不大。建议优胜者的奖品为DVD一台，其他为电饭锅一台。

7、物料准备，（1）邀请函；（2）活动手册；（3）舞台背景喷绘；(4)绿地毯；（5）月饼等食品；（6）舞台搭建；（7）领导坐席；（8）各种游戏道具。

三、西式冷餐会

活动目的：这是一个安排在中秋节现场活动中的一个活动，主要用来吸引客户踊跃参加中秋节的联谊活动。

活动内容：在活动现场为来参与活动的准备西式快餐。让XX新城的客户体验一下新鲜的感觉，可以给消费者以XX新城不断出新的品牌联想。

活动执行：

1、请XX当地西餐厅的厨师来为这次活动服务，可以与其达成协议，在宣传本次活动时，增加他们的曝光，使他们免费为我们服务，或降低服务费用。

2、冷餐会标准为50元/人。

四、中秋送礼

活动目的：增进与客户的关系，提高XX新城在客户心目中的美誉度，增强人际传播的效果。

活动内容：为每一位XX新城的客户赠送月饼一盒。

活动执行：

1、可与月饼厂协商，为他们在本次活动中提供更多的曝光机会，获取他们的更为优惠的供应价格。

2、也可考虑与超市联动，赠送超市代金券，更为实惠，但不如送月饼立意好。

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落实工业强市发展战略　加快工业发展创新步伐

落实工业强市发展战略　加快工业发展创新步伐 突出工业强市，加快**发展，关键是要按照“实施千亿工程、建设工业**”和“工业强市、民营富民”的总体要求，进一步强化领导责任，加大推行力度，务必在操作层面出实招、求实效。 1、加强领导，关键是要集中精力。调整工作部署，突出工作重点，切实把工业发展摆在整个经济发展的突出位置。各级党政领导一定要更加重视招商引资和项目建设，用更多的精力推动招商引资工作，用更大的力度抓好项目建设工作。在实际工作中，要坚持实行主职主头主抓，安排精兵强将专抓，拿出1／3以上的时间具体抓，确保各项工作落地生根。 2、加大投入，关键是要突出重点。要痛下决心，加大对工业园区的投入。市本级重点支持德山开发区建设，城建资金、工业发展基金都要向项目倾斜、向产业倾斜、向园区倾斜。确保用两年时间，全面完善德山科技工业园的各项基础设施。各区县(市)也要集中财力，加强园区建设。对招商引资工作，要安排专门的经费，保证必需的开支。尤其是对有合作意向的大项目，更要给予必要的资金支持，确保配套建设到位。要加大对项目开发的投入，组织专门班子，优化项目包装，增加项目储备，切实改变目前有资金无项目、有项目无包装、有包装无档次的状况。 3、改进方法，关键是要建好园区。要以政府投入为主导，采用市场化的办法，吸引社会资金投入园区基础建设，尽快提高园区硬件建设的标准和水平。要进一步创新和完善园区兴工管理机制，赋予园区更大的自主权；进一步配套落实好园区的优惠政策，增强园区吸引力；进一步健全园区服务体系，为入园企业提供优质高效的服务。要把推进产业建设作为园区工作的重中之重，创造工业发展的集群优势。从2006年开始，要将园区建设情况纳入区县(市)目标管理考核和工业发展考核，对成绩突出的园区和个人要给予重奖。 4、狠抓落实，关键是要多上项目。突出以项目建设为抓手，领导主要围绕项目转，工作主要围绕项目干。总的目标任务是，用2—3年时间，使全市规模以上工业企业由去年的400家发展到600家以上，实现1万人口拥有1家规模以上工业企业；用3—5年时间，使全市规模以上工业企业发展到 1200家以上，实现5000人口拥有1家规模以上工业企业。要将这个指标任务分解到各区县(市)和开发区，实行半年一调度、一年一考核。
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加快县域工业发展助推精准扶贫工作实施方案

加快县域工业发展助推精准扶贫工作实施方案

为深入贯彻落实省委十届六次全会精神和《中共**省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，大力发展县域工业促增收，强化产业造血功能，坚决落实精准扶贫精准脱贫目标任务，特制定本方案。

一、总体思路

按照新时期扶贫攻坚总体部署要求，以全面同步小康为指引，遵循《**省主体功能区规划》要求，因地制宜立足长远，把县域工业发展作为脱贫致富的重要抓手，大力推进县域农产品精深加工、民族手工业和劳动密集型产业发展，科学合理开发水电、矿产资源，积极发展太阳能和风能等生态能源产业，支持民营经济发展，培育壮大骨干企业，鼓励民族地区与省内国家级和省级产业园区对接，共建“飞地产业园区”、合作园区，努力走出一条扩量提质、转型增效、加速发展的贫困县县域工业发展之路。

二、主要目标

在坚持因地制宜、分类指导的基础上，到2020年，贫困县县域工业发展水平明显改善，工业对县域经济的支撑作用更趋显著，县域工业集聚集约水平不断提高，发展一批新兴工业县和特色工业县。支持“飞地产业园区”、合作园区建设，在全省贫困县因地制宜形成一批特色明显、优势突出、工业集中、竞争较强的优势主导产业，打造一批农产品精深加工基地，新建一批风光分布式能源项目，新建和培育壮大一批骨干企业，着力解决贫困人口就业问题。

三、重点任务

（一）打造“一区三带”贫困县工业空间布局。以**山区、**山区集中连片扶贫开发为契机，重点布局发展特色资源型、劳动密集型与特色农副产品加工业，形成连片特色产业功能区。发挥部分丘陵县人口、区位和农产品资源优势，重点发展承接东部与中心城市劳动密集型产业，以及粮油肉禽饮料等大宗农产品加工业，形成劳动密集与城市配套制造业产业带；在******环川东南区域，发挥资源与人口优势，重点发展成渝汽车机械配套产业、天然气盐卤等资源性工业和粮油肉禽酒茶等大宗农产品加工业，形成农产品加工和特色资源产业带；在环川西北少数民族地区，有序开发水电、矿产资源，积极发展风光分布式生态能源，大力发展茶、林、果、菌、药材等特色农副产品加工业，形成生态能源和特色农副产品开发产业带。

（二）发展一批新兴工业县和特色工业县。进一步整合各项政策和资金，加强精准扶贫和对口支援，推动有资源、有特色产业、劳动力富余的贫困县加快发展，努力形成一批新兴工业县。在少数民族区域、盆周山区和****山片区的部分县，充分挖掘资源特色、文化特色和地域特色，发挥政府引导、市场主导、社会参与的作用，加快推动一到两个特色主导产业发展，努力形成一批特色工业县。

（三）加快县域工业集聚发展。根据《**省主体功能区规划》要求，因地制宜、分类推进，指导有工业基础的贫困县产业发展向专业园区集中。推动边远山区县域新园区依托特色资源，合理布局规划农产品精深加工等特色产业。支持**、**、**等民族地区和贫困地区与省内国家级、省级产业园区对接，以“飞地产业园区”为载体，深化与内陆地区的合作。同时，大力提升园区承载能力，加快产业园区水、电、路、气等基础设施和标准厂房、技术研发、公共物流、孵化器等公共服务平台的建设步伐。

（四）坚持以工业化带动农业现代化。通过工业发展带动农业产业化规模化发展，积极支持全省农产品加工企业根据原料需求，按照“一村一品、一乡一品”的布局原则，在贫困县建立标准化原料生产基地，为农产品加工企业提供稳定、高质的生产原料来源，做大做强以农产品加工为主导的产业结构。深化龙头企业+基地（合作社）+农户的生产经营模式，支持企业为农户生产提供技术、资金、种子、农资及技术指导，指导农户严格按照技术操作规程进行生产操作，促进传统农业向现代农业转变。引导农业转移人口农业闲置土地向农业现代化企业、经营大户集中，促进农村生产由家庭经营向农场或企业经营转变。

（五）推进产城融合发展。以城镇化发展格局为基础，促进县域城镇体系与县域产业体系互动发展，增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力。依托县城和重点镇建设，继续实施“百镇建设行动”，加快特色产业园区和工业集中区建设，促进连接产业和城市的生产、生活性服务业发展，完善居住、生产、生活等各项功能，促进产业和城市的融合，建设宜商宜居宜业的综合功能区。同时，广泛吸纳农村贫困人口进厂进城，加快农村贫困人口市民化进程，将工业新区打造成为城乡规划一体化、城乡产业一体化、城乡建设一体化、城乡生活一体化、城乡公共服务一体化的城镇新区。

（六）大力发展民营经济。把民营经济培育成为县域经济的主体，加快形成民营经济与公有制经济平等使用生产要素、公平参与竞争、同等受到法律保护的政策环境。立足资源禀赋和比较优势，培育和发展一批专业化水平高、产品特色明显、协作配套能力强的“专精特新”小微企业，加快建设科技企业孵化器、小企业创业基地和创新创业中心，引导和推动小微企业集聚发展。鼓励贫困人口自主创业，全面落实现有的各项优惠政策，对自主创业人员在资金、技术、人才、税费等方面给予大力支持。

（七）深化区域开放合作。抓住西部大开发、成渝经济区建设、**山区和**山区连片扶贫开发等重大机遇，通过中心城市的扩散带动周边地区发展，推进市域县域一体联动，使中心城市与相关地区一起形成名副其实的利益共同体。鼓励发展“飞地经济”，实现产业合理分工，形成优势互补和叠加效应。把招商引资作为加快县域工业发展推动器，坚持“走出去”与“引进来”相结合，围绕核心企业、龙头企业和关键项目的产品延伸配套开展招商引资，不断创新招商方式，拓宽招商领域，深入、持久、广泛地开展招商引资。大力承接发达国家和东部地区产业转移，不断加强国内外大集团、大公司联合，争取更多的外来项目落地生根，推动县域工业规模扩张和产业结构优化升级。

（八）以农产品资源为依托大力发展农产品加工业。顺应城镇化水平提高对农产品加工业发展的需求，进一步提升农产品加工业产值与农业产值的比值，加快白酒、茶叶、屠宰及肉类加工、中药、果蔬、竹本制品等大宗优势农产品加工业发展，在四大特困片区县域大力发展农产品加工业，打造一批农产品深加工基地县。

（九）以自主创业返乡创业为导向解决贫困人口就业。落实鼓励自主创业的各项政策，鼓励大中专毕业生、下岗失业人员和农村劳动力自主创业，鼓励致富能人回乡创业，对自主创业人员在资金、技术、人才、税费等方面给予大力支持。在人口大县布局和承接省内外纺织、服装、制鞋、家具等劳动密集型产业和机械、电子等劳动密集型企业，鼓励和引导企业大量吸纳贫困人口就业，促进贫困人口就地就近就业，增加贫困人口收入，确保社会和谐稳定。

四、保障措施

（一）强化组织领导，明确目标任务。各级相关部门要将县域工业扶贫作为推进扶贫攻坚的重要任务和抓手，加强组织领导，落实工作责任，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。省经济和信息化委要履行好牵头协调职责，有关责任部门要按照自身职能做好协调配合工作。地方党委、政府要履行主体责任，将县域工业扶贫的目标任务纳入政府目标绩效管理，加强研究谋划和组织协调，确保目标任务顺利完成。

（二）加大支持力度，注重政策倾斜。积极争取扶贫专项资金向县域工业扶贫的倾斜和支持，各级各部门在制定规划和安排项目资金时，要加大对贫困县县域工业发展的支持力度，逐步探索管理权限、要素保障、财税等方面特殊政策，给予贫困县县域工业发展先行先试的权利，确保贫困县县域工业发展具备强劲的后生动力。

（三）强化平台建设，加大人才培育。强化小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设，拓宽融资渠道，鼓励民间资本参与公共服务平台建设，扶持一批以小企业创业孵化为重点的创业支持服务机构，打造一批为产业集聚服务的公共技术服务平台。积极鼓励、引导农村贫困家庭新生劳动力接受中高等职业教育、贫困家庭劳动力参加短期技能培训和农村实用技术培训，通过培训就业和自主创业实现贫困家庭脱贫致富。

（四）完善体制机制，强化监督管理。结合各地县域工业发展和扶贫工作实际，进一步建立健全以资金为基础、以项目为手段、以人才为根本的政府主导、部门协作、多方参与的县域工业扶贫长效管理机制，不断推进县域工业扶贫持续健康发展。注重目标考核和监督检查，定期通报工作推进情况，及时解决县域工业扶贫推进过程中存在的问题，确保工作的时效性和目标任务的顺利完成。

关于进一步加快全镇工业经济发展的实施意见

2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重关键一年，也是我市“工业立市、工业强市、科教兴市”战略深入实施，加快新型工业化进程的重要一年。小编为加快全镇工业经济发展，特提出以下工作意见：
一、总体要求
以党的十六届四中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及我市工业经济发展工作会议精神为指导，坚持“工业立镇、工业强镇”战略，以做大做强城北医药化工集群为目标，以项目建设为抓手，以招商引资为主线，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。
二、发展目标
2005年全镇规模以上工业增加值完成7890万元，销售收入完成31310万元，分别增长60%、20%。经过3年努力，到2007年底实现工业增加值1.5亿元，完成工业投入16亿元。
三、主要措施
（一）以项目建设为支撑，增强工业经济发展后劲
项目是经济工作的重要抓手。按照“工业项目建设年”的要求，进一步增强“抓工业就要抓项目”的意识，始终把抓项目、上项目贯穿工业经济发展全过程。
1、加大投入上项目。积极开展“工业项目建设年”活动，营造社会关心，领导重视、多方支持的项目建设氛围。
充分依据资源优势、产品优势、产业优势和品牌优势，策划项目，包装项目、经营项目，扩大项目来源。
充分调动民间资本参与项目、建设和经营的积极性，多渠道吸引资金投资项目。鼓励和支持企业通过合资、联合、并购、上市等多种方式靠社会资金上项目；加强银企合作，靠金融部门支持资金上项目；加大项目、资金争取力度，获得上级扶持资金上项目。
2005年要完成工业项目投入4.5亿元。新上1000万元项目9个，其中，亿元以上项目1个，1000万元—5000万元，5000万元—1亿元项目分别完成4个。
2、强化措施抓项目。认真落实项目建设的“八抓”要求，抓好项目开工、建设、管理等各个环节，在项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。对项目建设实行台帐式管理，签约项目要排出开工日期、开工项目排出达产日期，实行周监测、月总结、季考评、半年小结、全年综合评定制。严格落实领导分包项目制，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的定向定点定责服务机制。成立项目建设督导组，建立联席办公会议制度，对项目建设进行督促检查，定期听取汇报，协调解决项目建设中的各类问题，确保项目建设零阻力推进，无障碍施工。对化纤厂、空心面厂、恒远包装二期工程、众康医药二期工程等重点项目，要重点跟踪、督促推进，尽快形成新的经济增长点。
（二）加大招商引资力度，增强工业经济外向度。
以市场为导向，以企业为主体，依托外来投资盘活存量，扩大增量；依托外来技术改造提升企业技术水平，依托外来管理提高企业综合竞争力；依托外来发展理念开拓国际国内市场，提高工业经济外向度。
1、多策并举，广开招商渠道。采取多种策略，有组织、有重点地开展定向招商、产业招商、品牌招商、委托招商，资源招商。组织专业招商人员，到重点区域开展招商活动。特别是把郑州作为主攻对象，开展蹲点招商；突出品牌优势，发挥“城北医药化工集群”的品牌优势，加大宣传推介力度，提高对外知名度，充分发挥“羚锐”、灵佑”“科氏”的品牌效应，引导产业聚集；积极研究政策，整合、盘活土地及闲置资产存量，做好筑巢引凤、空壳嫁接招商；加大与国内外行业协会及经济发达地区商会、中介组织的联系，建立委托关系，实施委托招商。
2、全民动员，扩展招商网络。充分调动全社会的积极性，使人人都成为招商主体，编织庞大的招商网络。进一步强化激励机制，对招商功臣给予奖励，激励全社会的招商热情；突出企业的招商主体地位，开展以商招商、以企招商；聘请国内经济界知名人士，作为发展顾问；加强与新郑籍在外地工作人员联系，开展乡情招商、亲情招商。
（三）统筹规划，着力构建特色园区。
坚持，通过创新管理方式，提升服务理念，不断增强产业聚集度，打造强势板块经济，着力构建特色明显的医药化工集群区。
1、确定重点，打造板块经济。以羚锐制药、卓峰制药、灵佑制药等医药企业为龙头，坚持特色发展，研发一批拥有自主知识产权的新药，着力发展现代中药、天然药物、生物工程新药等，积极引导医药企业走规模化发展道路，加快医药产业集群建设。以科氏沥青为龙头，大力发展精细化工业，培育化工产业集群。
2、统筹规划，突出园区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，以满足未来十年

发展需要做好园区规划，使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台。完善基础设施，增强区域功能。利用重点镇建设的优惠政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，推广管道燃气，提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好北城大道延伸工程，中兴大道排水管网改造工程。
3、加强管理，激发“洼地”效应。实施产业扶持政策，从招商引资优惠政策、基础设施配套建设、减免各种收费等方面对医药、化工产业实行政策倾斜；强化行业招商，积极引导产业集聚；加大产业的整合力度，加强企业间的互惠合作，实现优势互补，组团发展；加强与省内国家级园区的交流与合作，借力借势发展；大力争取上三级规划、土地、环保等部门的政策倾斜、项目投入、资金支持；遵循新型工业化发展要求，严把项目关，进入项目要做环境评价报告，坚决控制资源型、污染型、低水平重复建设项目进入，小编区内企业要采用清洁生产，羚锐制药、灵佑制药、科氏沥青等龙头企业要开展循环经济发展试点。
四、发展保障
（一）环境保障
始终把优化发展环境作为经济发展的生命线，以“诚信、效能、服务”为重点，继续做好亲商、扶商、富商、便商工作，增强发展的吸引力和凝聚力。
1、强化效能意识，优化服务环境。完善服务承诺制度，全面落实省、郑州市及我市发展工业经济出台的优惠政策；实行联席办公会议制度，开通重点企业、重点项目建设绿色通道；规范“证照代办中心”的运行机制，完善首问负责制、审批代办制、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率。
2、加大整顿力度，规范经济秩序。依法严厉查处制假售假、偷税漏税、价格欺诈等不正当行为。开展项目建设周边环境、重点企业生产环境等综合整治活动，加大对“四乱”、“四霸”等现象的查处力度。认真落实封闭管理和企业安静生产日的规定，为企业创造良好的生产和生活环境。
3、加大宣传力度，营造发展氛围。大力开展优秀企业家、创业功臣、发展工业突出贡献奖等评选活动，完善激励机制，努力营造尊重人才、尊重创业、尊重劳动的浓厚氛围，进一步激发经营者的创业激情。大力宣传一批为工业发展提供优质服务的单位和个人的典型事迹，在全镇营造发展工业光荣的良好社会风尚。
（二）组织保障
1、加强组织领导。成立新村镇工业经济工作领导小组，全面协调、领导新村镇工业经济发展，组织实施“扶优扶强”和“发展工业经济四比擂台赛”等工业经济发展专项工作。领导小组要建立协调会议制度、联席办公会议制度，定期研究、解决工业发展中的重点、难点问题。领导组办公室要根据工作需要设立项目监测、督导，经济运行监测、预警，扶优扶强、考评考核等相应的工作机制。
2、建立目标考评考核机制。实行目标责任制，由工业经济工作领导小组办公室对我市下达的各项经济目标、项目建设目标、工业招商目标进行分解，明确责任人和责任单位，签订目标责任书。并定期对目标完成情况进行监测、考核。
（三）深入开展发展工业经济“四比”擂台赛活动
进一步深化发展工业经济“四比”擂台赛活动，推动项目建设进度、提高企业运行质量、改善部门服务环境，最终使之成为加快工业经济发展的有力助推器。
“四比”擂台赛活动要完善月监测、季考评工作机制，深入开展“一线工作法”，加强对项目的监测、督导工作力度；强化对经济运行的监测和分析工作，建立预警机制，适时掌握经济运行动态；建立和健全项目建设和经济运行信息资料库。要通过工业经济“四比”擂台赛活动，确保各项目标的圆满完成。

关于加快工业结构调整的意见

关于加快工业结构调整的意见 为推进我市工业结构战略性调整，促进工业产品结构优化升级，引导方向，防止盲目投资和低水平重复建设，根据国家产业政策，结合我市工业结构现状和发展趋势，提出如下意见： 一、指导思想 树立，大力发展循环经济，壮大支柱产业，促进产业集聚，拉长产业链条，大力发展最终消费品和终高端产品，加快高新技术产业发展，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，尽快把我市建设成为产业优势明显、竞争力强的原材料加工和制造业基地。 二、工业结构调整的方向和重点 1、大力发展高新技术产业和先进制造业。 优先发展对经济增长有重大带动作用的信息产业、环保产业、新材料和生物医药产业。积极培育具有我市特色和竞争优势的高新技术产业群，推进高新技术产业和先进制造业的集聚。以天泰特种材料有限公司为龙头，研究开发ppS产品；以石晶光电有限公司为依托，发展材料产业；以白云实业有限公司为依托，促进生物农药产业化；以煤炭高压开关有限公司为龙头，积极培育和发展复合材料、纳米材料等新材料行业。做大做强中原特钢的限动芯棒、铸管模、煤炭高压有限公司、远东电器有限公司等企业的智能化电器以及精密成型技术开发及设备制造、鑫源陶瓷材料有限公司、兄弟材料有限公司等企业的电子陶瓷用高级氧化铝粉体材料和超级细微粉。 2、壮大支柱产业，拉长产业链条。 在发展壮大我市能源、冶金、化工和建材四大支柱产业的同时，要积极引进新技术、新工艺进行产品深加工，拉长产品链条，真正将济源的产品优势转化为产业优势，将产业优势转化为经济优势，重点是： 以豫光集团为龙头，发展铅锌合金、电池和矿灯及其它产品深加工，形成铅产业链（冶炼-合金-电池、矿灯、电动车等），锌产业链（冶炼-合金、电镀等）和酸产业链（冶炼-制酸-化肥及其它合成产品）。 以煤焦化-焦油深加工产业链发展煤化工工业，以豫港焦化为龙头，大力发展捣固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工产品； 以恒通化工和豫源化电为依托，积极发展合成树脂和新型聚脂材料及树脂粉深加工（塑钢门窗、塑料管材、塑料合成革、塑料板材、塑料薄膜和日用塑料制品等）。 3、发展循环经济，促进可持续发展。 将铅锌、钢铁、化工和电力行业作为循环经济的重点行业。加快节能新技术、新工艺、新设备的推广应用，改末端治理为生产全过程控制。实现由传统的资源-产品-废弃物的单向直线过程向资源-产品-废弃物-再生资源循环过程的转变。将煤气转化为化工产品，将二氧化硫转化为硫酸，将硫酸转化为化肥，将粉煤灰转化为建材，使传统产业结构向低消耗、轻污染、高素质的产业结构升级，实现我市经济社会与的和谐发展。 以冶金、石化、化工、电力、有色、建材、轻工等资源消耗行业为重点开展清洁生产，实现主要污染物排放量逐年削减，创建一批清洁生产企业； 以煤炭、电力、冶金、建材、化工等行业为重点，大力开展废水循环利用，实现废水零排放，创建一批节水型企业； 在冶金、化工、煤炭、电力、建材等企业引入关键链接技术，开发利用企业的废弃物资源，形成废弃物和副产品循环利用的工业生态链网，实现资源利用率最大化和废物排放量最小化，创建一批资源（能源）节约型企业。 根据上述原则，结合我市工业现状，对我市工业结构调整导向目录确定如下（附后）。 三、实施工业结构调整的措施 1、拓宽筹措资金的渠道，使结构调整有足够的资金支撑。 一是政府加大对结构调整的资金投入，逐年增加结构调整贷款贴息资金和中小企业担保资金额度，以此吸引和带动金融机构和社会资金对工业结构调整的投入。 二是积极鼓励、支持企业和民间投资机构发起组织各类投融资机构，努力扩大利用民间资金投向结构调整。 三是要加大招商引资力度，充分利用外地、国外资金参与我市的结构调整。 2、采取有效措施，坚决避免不合理、低水平重复建设。 加快工业结构调整，既要抓住机遇新上一批符合国家产业政策能够明显改变我市结构现状、提高我市产品、产业层次的项目，也要淘汰压缩一批没有市场、产品加工层次低、不具备竞争能力的落后生产力。下决心关闭一批浪费资源、污染环境、产品质量低劣和不符合的企业，各有关职能部门要通力合作，严格把关，避免低水平重复建设现象再度发生。 3、认真开展好工业结构调整年活动。 2006年为济源市工业结构调整年。各级领导要加强对工业结构调整的研究，进一步理清发展思路和重点，加大市场调研与分析，一切从我市实际出发，积极研究如何依托骨干企业、成长性企业和名牌产品，集中力量和资源促进结构调整，要转变作风，加强协调与服务，改善和优化发展环境，落实好有关配套政策，使工业结构调整年活动取得明显成效。 4、搞好工业结构调整示范工程，以促进全市工业结构调整顺利实施。 为了便于投资者在我市进行结构调整

项目建设，市政府拟在统筹安排全市工业结构布局的同时，规划一块规模适度的工业结构调整示范区，由政府投资对示范区进行水通、电通、路通，同时要加大示范区的保护力度，努力改善投资环境，保护投资者利益，吸引更多人在我市投资，不断加快我市结构调整步伐。 5、工业结构调整优惠政策 对符合我市工业结构调整导向目录的新建、扩建或技改项目除享受我市原有的政策外，均可享受以下优惠政策： （1）、经省以上有关部门认定的高新技术企业按规定减免企业所得税期满后，仍为高新技术企业的可按税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税。 （2）、产品出口企业，按规定减免所得税期满后，凡当年企业产品出口值达到企业产品产值70%以上，可按现行税率五年减半缴纳企业所得税。 （3）、投资额在1000万元-5000万元以上的项目土地出让金按实际征缴的40%奖励企业；投资额在5000万元-1亿元以上的项目土地出让金按实际征缴额的45%奖励企业。 （4）、对在我市投资的经省以上有关部门认定的高新技术企业实行奖励，视项目的投资额度、技术含量、贡献大小分别给与10-100万元的奖励，最高奖金额不超过100万元。 四、其它 1、本意见自下发之日起执行； 2、奖励资金由受益财政负担； 3、本意见由市工业经济发展服务局负责解释并组织实施。 济源市工业结构调整导向目录 1、纳米二氧化硅系列产品； 2、生物杀虫剂； 3、高品质石英晶体材料； 4、高技术陶瓷技术开发； 5、平板玻璃深加工技术开发； 6、优质塑钢门窗及年产万吨以上塑料管材生产线； 7、农用塑料节水器材和多层薄膜生产； 8、保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）防渗土工膜、降解塑料、医用塑料等新型塑料产品的开发及制造； 9、利用工业废渣生产新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料及新型建筑密封材料、新型环保型磨擦与密封材料； 10、冬凌草系列产品开发； 11、煤焦油深加工； 12、异形钢系列产品开发； 13、有色金属复合材料、新型合金材料技术开发； 14、优质磷复肥、钾肥及各种专用复混肥生产； 15、水利发电； 16、60万千瓦以上发电站建设； 17、工业废弃物、城市垃圾和污泥用于干法水泥生产。 18、三废治理及废弃物综合利用； 19、工业零排放示范工程与清洁生产技术开发 20、其它符合国家产业政策和环保要求的新产品、新技术。

县人民政府关于加快工业经济发展的实施意见

县人民政府关于加快工业经济发展的实施意见

为加快产业结构调整，推动工业转型升级，提高企业核心竞争力，促进工业经济持续健康发展，特提出如下实施意见。

一、大力培育壮大市场主体

（一）全力支持优强企业做大做强。政府及相关部门发挥指导引导作用，依据产业基础及发展方向，引导企业优势重组，支持企业组建集团、扩大产能、延长产业链，引导、支持企业转型高科技、高附加值项目，全面提升工业经济质量效益。

（二）实施中小企业成长工程。加强招商引资，推进全民创业，引导小微企业成长壮大，促进规模以上企业数量增加、实力增强。县政府对当年“进规”企业一次性奖励0.5万元，对推动企业“进规”的所属乡镇或县直部门一次性奖励0.5万元。对入驻科技企业孵化器一年以上的科技型中小企业，一次性给予20元/平方米的租费补贴。

二、加强企业生产要素配置

（三）保障土地供给。支持年销售收入过1亿元的加工型企业入驻本地区，凡投资额超过5000万元（含）的项目，优先安排和预留土地，给予产业扶持资金支持，加快相关配套基础设施建设。

（四）保障水、电、气供给。由电力行政管理部门协调、优化用电报装、增容工作流程，强化服务，保障企业用电需求。住建部门、经济开发区负责重点工业项目的主供水、主排水、主道路等基础设施建设，负责协调好天然气公司对企业用气报装工作，保证企业用气需求。在水、电、气供应能力受限的情况下，优先保证重点工业企业。

三、创造良好融资环境。

（五）加大财政支持力度。县政府设立5000万元的重点产业发展专项基金和5000万元以上的企业应急周转资金，帮助企业解决流动资金周转不灵问题。发改、经信、财政、科技、环保等部门要积极帮助企业申报国家、省项目，争取企业专项发展资金。

（六）充分发挥金融、担保机构作用。出台奖励办法，鼓励金融机构加大对工业企业信贷支持力度，进一步降低中小企业的融资门槛，简化贷款审批程序及手续，降低中小企业融资成本；充分发挥县内担保公司和小额贷款公司的作用，积极为重点扶持企业提供信贷担保。

（七）搭建银企交流平台。建立完善银企互动机制，促进金融机构与企业的沟通了解，指导企业逐步规范自身财务管理，引导企业推进诚信体系建设，完善信用约束机制，以良好的企业信誉和形象赢得金融机构的支持。

四、推进企业自主创新

（八）支持企业加快技术改造。县政府设立工业技术改造专项资金300万元，纳入年度财政预算，支持引导企业加大技改投入，推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备，促进转型升级。对当年投资超过500万元的技改项目且新购设备属国际国内或行业先进水平的，经经信、财政、科技等相关部门评审后，按照项目关键设备实际投资情况给予奖励。

（九）鼓励企业科技创新。加强产学研合作，开发新产品，提高产品科技含量和市场竞争力。科技部门对新认定为国家级高新技术企业的一次性奖励50万元；对新认定为国家级、省级创新型（试点）企业或工程技术（研究）中心的企业分别给予一次性奖励10万元、5万元；对新获得国家发明专利的，每件给予一次性奖励0.5万元。

（十）引导企业实施精品名牌战略，打造一批精、优名牌产品。对获得中国驰名商标（中国名牌产品）、**省著名商标（**名牌产品）的企业分别奖励50万元、5万元；对新获得有机食品认证的企业每证奖励2万元，对新获得绿色食品认证的企业每证奖励0.5万元。

五、加强企业人才队伍建设

（十一）加强企业人才培训，创业培训，实施企业家成长工程。县政府设立企业人才发展专项资金，与省内外高等院校或培训机构合作，采取“走出去”和“请进来”的方式，开办多形式的工商管理高级研修班，对民营企业家和企业高管进行培训，提高企业管理综合素质。加强人力资源市场建设，开展多形式多层次人才招聘，为用工单位提供人力资源保障，帮助企业解决用工难。支持企业引进“两院”院士、重点技术领域和行业学术带头人等高层次人才，对新建院士专家工作站、博士后科研工作站、省博士后产业基地（创新实践基地），财政专项资金给予适当补助。对取得emba工商管理高级研修班结业证或在岗取得硕士研究生以上学历的人员，在本县工作满2年以上的，县财政一次性给予每人1万元学费补助。对企业引进的具有研究生以上学历或具有高级职称并在企业担任副总经理及以上职务的高级管理人才，工作满两年以上的，按照每人1万元的标准一次性奖励给企业。

六、努力推进骨干企业上市

（十二）出台相应指导措施及奖励办法，推动有前景的企业上市。对注册地在本县并在主板、中小板、创业板和境外市场成功上市，其募集资金70%以上在本县投资项目且税收在本县的，每个企业一次性奖励200万元；对在“新三板”市场挂牌上市且募集资金70%以上在本县投资的，每个企业一次性奖励50万元。

七、抓好运行监测

（十三）经信部门要加大对中小企业运行监测力度，及时掌握工业运行状况，收集并协调解决好企业生产经营过程中的突出矛盾和倾向性问题；加强中小企业服务体系建设，积极协调中小企业解决好原材料、能源、运输、用工、市场开拓等方面存在的问题，保持中小企业健康稳定发展。

八、提升园区建设水平

（十四）出台政策，创新模式，鼓励引导龙头核心企业在园区安家，相关资源在园区集中，同类企业、关联企业、配套企业在园区聚集，实施优势产业集群工程。坚持科学规划，创新投资方式，引进市场机制，推行产业招商，加快园区水、电、路、气、土地整理、环境保护等基础设施配套项目建设。全面提升园区服务效能，充分发挥园区职能部门作用，实现园区服务的便捷、高效，园区经营环境的安全有序。

九、优化工业经济发展环境

（十五）进一步优化经济发展环境，提高职能部门服务水平。凡涉及企业的行政事业性收费，严格执行收费清单制度，有最低限额的一律按低限收取。严禁任何部门对企业乱摊派、乱检查、乱处罚，县委督查室、县政府督查室及县减轻企业负担办公室开展明察暗访，定期督查，对存在“三乱”问题的部门予以通报，问题严重的交纪检监察部门进行查处。加强企业日常监管，实行“容错模式”（环保安全除外）。强化重点企业公安政法干警挂牌联系制度和园区公安警务室管理制度，确保企业正常生产经营秩序。

十、加大组织保障力度

（十六）加强组织领导。成立县工业经济发展领导小组，加强对中小企业发展的统筹、指导、协调；进一步完善领导干部联系企业、联系项目制度，及时协调解决中小企业发展中遇到的难题；县直各部门认真履行职责，发挥各自职能、密切配合，形成推动中小企业快速发展的合力。

（十七）加大协调服务力度。对有项目建设协调服务需要的中小企业，要安排专人进行项目协调，帮助解决项目审批、征地、建设、办证等各个环节中存在的困难和问题；县直各部门要按各自职能为中小企业搞好协调服务，开展管理、财务、统计等相关培训，帮助企业建立完善管理制度，提高管理水平。

（十八）加大政策保障和落实力度。县政府出台的各项政策措施要逐项落实到企业，任何单位和个人不得拖延和截留。加大招商引资政策兑现和落实力度，凡是正式招商引资合同中约定的事项，确保按合同要求兑现。县委督查室、县政府督查室要定期对各部门落实情况进行监督检查。

进一步加快发展民营经济的措施

进一步加快发展民营经济的措施-打造良好的发展环境为富民创业保驾护航 民营经济是草根经济、民本经济，同时，更是典型的环境经济、候鸟经济。自去年底以来，姜堰大地掀起了新一轮创业热源，高纪明书记在全市富民创业动员大会上的讲话，振奋了人心，鼓足了士气。东风吹来满眼春，良好的环境使民营经济走入高速发展的快车道。当前，我认为，当前最重要的是进一步呵护，创造良好的创业环境，以环境的大改善促进民营经济的大发展。真正形成人人敢创业、个个创大业的良好氛围。 一、是打造良好的舆论环境。抓宣传，坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传富民创业的先进典型，高举富民创业旗帜，鼓励各类人才解放思想，自主创业，充分调动各方面的创业积极性，营造浓烈的创业氛围。面向不同层面、不同行业、不同人群，有针对性地开展形式多样、丰富多彩的专题教育活动，引导群众树立“以富为本、以富为能、以富为强”的创业观念。在企业中广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动，在机关开展“支持创业，服务创业，投身创业”活动，在群众中开展“创业有功，致富光荣”活动。在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围，努力形成上下齐动，左右联动的良好的互动创业新格局。 二是打造良好的政策环境。市委、市政府出台的《关于进一步加快发展民营经济的意见》，我们要狠抓落实。有关行政执能部门，一要在“舍”字上做文章，正确处理好条块关系，割舍部门利益和局部利益，坚持做到不与民争利。二要在“快”字上下功夫，能取消的审批项目要坚决取消，能不能的费用坚决不收，能不处罚的坚决不处罚，为民营经济的发展构筑绿色快捷通道。三要在“通”字上动脑筋，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，切实达到高书记所提出的“四通”要求，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”，当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”，在基层群众面临困难时，要积极“疏通”，对有利于经济和社会发展的事，要大胆“变通”。 三是打造良好的服务环境。加强政府管理创新步伐，强化政府服务职能，积极打造“服务型政府”，实现无障碍的自主创业、自主发展。一是着重围绕缓解融资、用地、供电等方面的瓶颈问题，高质量开展服务，放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，打造加快发展的平台。二是采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，从根本上解决执法检查过多过滥的问题。三是大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击制假售假、走私贩私等各种扰乱市场经济秩序的行为，使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。四是切实加强社会治安综合治理，努力打造平安姜堰，真正使群众放心创业、放胆发展。 发展以富民为先，富民以创业为本。我们一定要以强烈的历史责任感和时代紧迫感，进一步解放思想，抢抓机遇，积极营造良好的发展环境，加快发展民营经济，共谋发展大计，共克发展难关，共同开辟出全民创业的新天地，为实现高书记提出的“数量、规模、贡献三年翻番”的宏伟目标而努力奋斗！ 我们深信在市委、市政府的精心呵护下，广大民众富民创业的热情必将竞相迸发，全市上下创业的活力必将充分涌流，广大老百姓必能享受创业所带来的实惠，过上安定、和谐、富足的小康生活。

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