关于开展“四型”文明机关创建活动的意见

要应对突发状况就应该做好准备，为了做好眼前的工作，我们需要提前做好一份详细的方案。方案应以目标实现为导向，写方案从哪些方面着手比较妥当呢？由此，有请你读一下以下的“关于开展“四型”文明机关创建活动的意见”，但愿对你的学习工作带来帮助。

关于开展“四型”文明机关创建
活动的意见
为深入开展机关精神文明创建活动，经局党委研究决定，在全局范围内开展“学习型、服务型、创造型、廉洁型”（简称“四型”）文明机关创建活动。现制定具体意见如下：
一、创建学习型机关
1、加强理论学习：深入学习贯彻党的十六届三中全会精神和“”重要思想，采取多种学习方法和学习形式，在本单位形成浓厚的学习氛围，不断提高机关党员干部的理论水平和理论修养，在各类评比、检查和测试竞赛中均取得优异成绩。
2、加强业务：根据各单位的工作特点和工作需要，积极支持和安排本单位职工参加各类业务培训，包括学历教育和非学历教育，提倡利用业余时间自学成才；制定本单位的业务培训计划，包括法律知识、经济知识以及干部必备的相关知识，不断提高机关工作人员的业务工作水平和能力。
3、加强制度建设：进一步完善各项学习制度，规范机关工作人员的学习行为；制定各项保障和奖励措施，激励机关工作人员在学习中提高在学习中进步，将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容，树立先进典型，表彰先进个人。
4、注重学习效果：创建学习型机关的目的在于调动机关工作人员的学习热情，形成浓厚的学习氛围，养成良好的学习习惯，取得明显的学习效果，进一步提高机关工作人员的素质，促进人的全面进步。因此，在组织学习的过程中要把注重学习效果放在首位。在各类考试考核中保证参学率应在90%以上，合格率应在80%以上，优秀比例不少于30%。
二、创建服务型机关
1、规范服务行为：全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，要求每个机关工作人员做到热情接待、热情服务、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率；制定各项措施和标准，规范机关工作人员的服务行为。
2、提高服务质量：各单位、各部门要努力为市委、市政府决策服务，为经济工作服务，要深入基层调查研究，为领导提供决策依据；要选准本单位为全市经济工作服务的着力点和突破口，抓住不放抓出成效。机关工作人员要努力为基层和人民群众服务，不推诿不扯皮，多办好事实事。
3、增强服务意识：机关工作人员要转变思想观念，切实增强服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中去，深入调查研究，广泛听取意见；杜绝吃拿卡要，树立劳动保障干部诚实守信的良好形象。
4、完善服务体系：各单位、各部门要根据实际工作情况，逐步完善服务体系，包括、服务程序、服务标准等，围绕提高行政效能，优化发展环境进行改革创新，建设优美环境提供优质服务。
三、创建创造型机关
1、明确创新目标：创新是推动各项工作的动力，是调动机关工作人员的积极性和创造性，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为精神状态的有效载体。要围绕中心工作、全局工作、部门业务工作和本职工作进行创新。
2、理清创新思路：各单位要建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列载体，组织和激励机关工作人员围绕创新开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性。围绕提高行政效能，优化发展环境，进行体制创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，进行工作方法方式创新；不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。
3、争创优秀成果：深入开展争创机关优秀工作成果活动，凡过去没有提出或提出而未落实的工作思路、方法和措施都视为创新。对本单位和本岗位工作有鲜明推动作用的应当给予充分肯定，产生一定社会效益的应当给予表彰或奖励。
4、加大宣传力度：各单位要积极组织开展创新活动，建立和完善激励创新的有效制度，做好创新成果的考核和认定工作。每年推荐1—2件在本单位、本行业有影响的创新工作成果，作为年终考核的重要依据。
四、创建廉洁型机关
1、严格思想道德和纪律教育。根据和反腐败工作的要求，每年有重点地抓好思想教育。以世界观、人生观、权力观教育为重点，加强理想信念教育，着力解决为谁掌权、用权的问题。
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nbsp;2、落实廉政建设制度规定。一是经常学习有关制度规定，学习法律法规知识，熟悉廉政建设规定要求，增强学法用法、廉洁自律的意识。二是严格日常工作和经费管理工作，规范工作秩序。三是严格组织管理，落实党风廉政建设责任制，自觉接受组织的管理监督。四是严格职责管理，落实民主生活会制度、述职述廉制度、办案回访制度，走访办案单位、办案对象，全面了解执纪过程中的廉洁状况。
3、加大执纪监督力度。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，严格执行廉政“一票”否决制。
五、加强组织领导
1、健全组织机构：“四型”文明机关创建活动是“三优”文明窗口竞赛活动的发展和延续，也是机关精神文明创建活动的主要内容和主要载体。为加强对这项活动的领导，各单位要成立领导小组，并指派专人负责此项工作。
2、摆上重要位置：各单位要切实增强大局意识，责任意识，把创建“四型”文明机关活动摆上日常工作的重要位置，并结合自身实际制定具体意见和措施，切实抓出成效。
3、争创“五好文明科室”：各单位要深入开展“五好文明科室”（政治行为规范，党风廉政好；加强思想教育，道德风尚好；服务热情周到，职业道德好；积极开拓创新，工作实绩好；环境整洁优美，安全保密好）创建活动，夯实“四型”文明机关的基础。

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开展平安校园创建活动的实施意见

开展平安校园创建活动的实施意见

为贯彻落实中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》精神，进一步推进安全文明校园争创活动，构建良好的校园周边治安秩序和文明的育人环境，特结合学校实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务师生为宗旨，加强学校安全防范体系建设，落实《xx医学院xx年度安全稳定及社会治安综合治理工作要点》各项措施，认真研究平安校园建设新情况、新问题，坚持教育与管理，治理与建设相结合，凝心聚力，齐抓共管，切实维护学校正常的教学、科研工作秩序，保障师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

二、组织领导

根据学校人员变动情况，调整和充实学校创建“平安学校”领导小组，领导小组办公室挂靠保卫处。形成党委总揽全局，综治机构组织协调，广大师生积极参与的工作局面。学校各单位要提高认识，加强组织，克服困难，把创建平安校园作为深入学习实践科学发展观的一项重要内容，作为保一方平安的政治任务，纳入议事日程和工作计划。实行主要领导负总责，分管领导具体抓，定期研究部署创建工作，及时帮助解决工作上遇到的困难和问题，确保创建工作制度化、规范化。要紧密结合社会治安防控体系建设，加强检查监督，查找薄弱环节，不断总结经验，有计划、有步骤地推动创建平安校园工作健康发展。

三、经费安排

xx年度从学校预算中安排“创安”专项经费，并实行专款专用。

四、目标任务

坚持“求真务实，突出重点、争先创优、扎实推进”的工作原则，按照“预防为主、整建结合、重在建设”的要求，以创建平安校园为载体，加强各单位基础工作，严密社会治安防控体系，努力实现校园内不发生影响社会稳定的群体性事件，不发生重大治安刑事案件、集体上访事件和邪教非法活动，不发生安全生产事故的工作目标。

（一）加强宣传教育。一是利用学习日组织干部职工学理论政策、法律法规，用邓小平理论及科学发展观规范办学行为，加强师德师风、校风学风建设，加强大学生思想政治教育，构建和谐校园，办好人民满意的大学。二是利用校园网、广播台、校报等媒介平台，采取出专栏、办板报等形式对广大师生员工开展安全教育、禁毒教育、法制纪律教育、社会主义荣辱教育。以扩大群众的知晓率，争取做到人人参与创建。三是针对师生的不同特点，加强安全文明校园创建宣传活动，广泛开展“安全文明院系(部、处)”、“安全文明班级”、“安全文明寝室”等形式多样的创建活动，不断推进创建活动的深入开展。

（二）注重矛盾排查。根据人员及形势的变化，调整和加强学校矛盾纠纷排查调处工作领导小组，由学校党政主要领导担任组长；领导小组下设办公室，挂靠学生工作处，把重点放在学生工作上。同时，组织安排相对固定的人员组织工作专班，具体抓好矛盾纠纷的排查、分析预测影响稳定的因素，调处和督导落实相关工作。从各院(系)每个班级、每个学习小组抓起，抓小、抓早、抓苗头，真心诚意、尽心尽力地解决师生中，特别是学生关注的热点问题和实际困难。

（三）建立健全机构。创建平安校园活动，由学校综合治理办公室具体负责，努力实现学校综治工作的规范化管理，强化群防群治队伍建设，通过管理和培训，形成了一支政治合格、业务过硬、警惕性高的校卫队伍、学生治保队伍，并配齐重点要害部门的门栋管理员。

（四）突出反邪教工作。继续巩固反邪教工作成果，深入开展反邪教警示教育工作，加强对邪教人员的动态管理，健全登记台帐，制定工作预案，保证校园政治稳定。

（五）认真开展专项依法治理活动。紧紧围绕师生员工普遍关注的热点、难点问题，开展专项依法治理活动。重点加强学校行政部门工作人员、负责人有关教育法律法规的学习宣传，促进学校行政部门依法行政、依法办学，深入开展“依法治校示范学校”的创建活动，切实规范办学行为。

（六）加强安全管理。综治办、保卫处组织学校有关部门定期或不定期开展以“防火、防盗、防食物中毒、防自然灾害、防安全责任事故”为主要内容的安全教育和大检查，及时排除安全隐患。加强对大型文体活动、外事活动、春游活动的安全防范工作，实现全年无重大安全责任事故。

（七）确保校园稳定。一是建立畅通的信息传输网络和上报机制，严格执行重大情况报告制度，不迟报、漏报、瞒报；二是严格落实校园网、校报、广播站等媒体管理责任和措施，及时封堵、删除各类有害信息；三是进一步完善学校突发事件处置工作预警预案体系，做到反应迅速、有效处置；四是加强在校组织的各类考试、敏感期和重大活动期间的安全防范工作，杜绝发生拥挤、踩踏和重大安全稳定事件。

五、工作要求

（一）根据中央维稳工作的统一布署，今年我校维稳和防范处理邪教问题的防控工作，主要分三个时段：第一阶段是一至三月，主要是春节和全国“两会”期间的稳定；第二阶段是四至七月，主要是围绕“4.25”、“6.4”等敏感节点，防范境内外敌对势力的捣乱破坏活动；第三阶段是八至十二月，主要是围绕建国60周年等活动做好稳定工作。各单位要未雨绸缪，及早谋划，精心部署，确保不出大事，尽量少出事，出了事情能够迅速妥善处置。

（二）实行创建工作月通报制度。学校综治办要加强对各单位创建平安校园活动的检查督办工作，实行月通报制度，即各单位于每月底将本月创建工作情况报学校综治办，综治办根据建设工作中取得成绩、经验及存在的问题及时进行通报，并作为年终工作考核的依据。

学校开展文明校园创建活动方案

一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以创建国内一流、国际知名和名校为目标，以思想道德建设为核心，以主题教育和群体创建活动为载体，进一步提升学校精神文明建设层次。弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式，敢为人先、开拓创新的进取精神，顾全大局、精诚团结的协作精神。倡导社会主义、共产主义的思想道德，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为实现我市的“两个率先”和一中的率先发展，提供强大的精神动力。
二、主要工作
(一)高要求学习理论，增强创建意识。
坚持用马列主义、“三个代表”重要思想武装干部和全体师生，不断增强广大党员干部和师生的学习意识。深入学习贯彻XX大精神，教育、引导广大党员、干部、教职工正确认识社会发展的规律，坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针、政策的自觉性。认真学习现代教育理论，学习教育的法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决实际问题结合起来，深入分析我市经济、社会、教育发展走势和学校现状，进一步培育广大干部、党员、教职工以学生发展为本的教育理论，以先进的理念、忘我的境界、扎实的工作、一流的水准，精心打造一中的品牌。
加强学生的政治理论和思想道德教育。在思想教育与理论学习方面，进一步扩大学生的参加率和覆盖面。融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体，精心组织党校、团校活动，开展“学理论、学党章”活动，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。努力掌握和运用马列主义的文化建设理论、教育理论来指导学校的精神文明建设，指导教育教学工作实践，推动我校精神文明建设再上新台阶。
(二)高起点定位目标，丰富创建内容
进一步巩固学校精神文明建设成果，把精神文明建设工作贯穿落实到学校各项工作之中。
1、明确创建思路和目标。坚持以“党风”建设为龙头，以“作风”建设为抓手，以“校风”建设为落脚点的创建工作思路，把“三风”分解到学校工作的各个环节。以学校精神文明创建要先于社会、标准要高于社会、效果要优于社会为目标，努力使我校成为精神文明建设的示范区。
2、探索科学的创建机制。建立健全创建工作^令页导小组，党委书记担任组长，分管书记、校长为副组长、办公室、教务、政教、工会、团委主要负责人为成员，分工负责，责任到人，把创建工作列入学校党政工作的议事日程，专题研究、制定计划、定期分析、统一部署，作为部门、组室、班级建设实绩考核的重要内容，进一步健全党、政、工、团齐抓共管的精神文明创建工作的保证、激励机制。
3、创新工作载体，在形式上体现群众性，在内容上具有认同性，把精神文明创建活动不断地引向深入。
(1)加大法制宣传教育的力度，加强以《宪法》为核心的“六五”普法宣传，提高广大教职工的法制意识和道德素质，坚持依法治校，促进学校的稳定发展。
(2)注重创建的广度和深度。坚持多层面、全方位、长期性地开展争创文明市民、争创文明组室(个人)活动，促进精神文明创建活动的制度化、规范化。
(3)以主题教育活动为抓手，推进创建工作深入开展。通过争做“文明中学生”、“三有、三比”活动，成人预备期志愿服务、青年志愿者、交通文明岗、“希望工程”捐助等活动。培养高中学生的成人意识、公民意识，提高学生的精神文明素质。
(4)注重舆论导向作用，发挥学校精神文明示范辐射作用。充分利用黑板报、橱窗、广播站对校园先进事迹及时宣传、报道。通过社会实践和社会公益活动，大力宣传精神文明的思想道德，倡导积极向上、健康文明的行为。
(5)积极开展精神文明共建活动。继续和桃花坞派出所，市交警一大队等开展共建活动，教育学生不进“两室三厅”，确立网络文明意识和禁毒意识。
(三)高标准建设队伍，提供创建保证

旅游管理局党组关于开展“五型”机关创建活动的实施方案

旅游管理局党组关于开展“五型”机关创建活动的实施方案

旅游管理局党组关于开展“五型”机关创建活动的实施方案：

县风景旅游管理局党组

关于开展“五型”机关创建活动的实施方案

局机关各科室、直属各单位：

为进一步深化机关作风建设，提高机关服务科学发展的能力，根据县委、县政府《关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》（文委发〔〕118号）文件精神，决定在局机关开展“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）创建活动，现提出如下实施方案：

一、总体要求

围绕县委县政府中心工作，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以“更高、更快、更好”的服务理念为目标，以五大载体为抓手，以落实即办制为重点，扎实开展“五型”机关创建，引导广大机关工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，群众满意度大幅提升，不断提高机关工作的整体水平，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为推进我局转型发展提供有力保障。

二、组织领导

局里成立了由局长林加会为组长，党组成员吴正川为副组长，其它党组成员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的日常事物。

三、主要任务

（一）权责一致，履职尽责，建设责任型机关。以实施“强责治庸行动”为载体，从强责、定责、履责、追责四方面入手，大力推进责任型机关建设。

教育强责。组织开展道德建设和责任意识教育，通过学习、讨论、剖析、整改等方式，着力解决无心作为、无力作为、庸碌无为等思想和行为，切实增强全体机关工作人员履职尽责、干事创业、创先争优的责任感。

科学定责。根据本单位的职能，以岗位说明书的形式明确本单位内设机构职能和工作人员岗位职责，解决职能交叉、权责不清和责任缺失等问题。围绕县委、县政府中心工作，尤其是“十大项目工程”，科学分解、合理制定本单位年度工作项目，以责任制的形式明确每个岗位的工作任务，公开承诺完成时限、质量和要求。

认真履责。按照岗位说明书的要求，全面履行部门职能和岗位职责，防止不作为、乱作为和慢作为。根据工作责任制的承诺，切实担负起各自职责，确保按时高质量完成各项工作任务，并在行业系统中创先争优。

严格追责。发挥本单位监督主体作用，制订切实可行的责任追究办法。采取年度考核与日常监督相结合，组织监督、舆论监督与群众监督相结合的方式，加强对机关工作人员履职尽责情况的监督检查，对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格追究责任。

（二）品牌引领，优质服务，建设服务型机关。以深化机关服务品牌创建活动为载体，将先进的品牌管理理念、手段和机制导入服务工作之中，大力推进服务型机关建设。

提炼服务品牌。广泛发动、征集、论证，建立健全集中体现部门职能、服务特色和时代精神的服务品牌，提炼服务品牌的名称，明确品牌服务的领域、标准和承诺等。

丰富品牌内容。总结完善本单位在服务中心、服务基层、服务群众方面行之有效的经验与做法，并纳入服务品牌的内容体系。根据转型发展和服务对象的新要求，不断创新服务项目，拓宽服务领域，改进服务方式。运用现代服务手段，推出优质服务新举措。

践行品牌服务。精心组织服务品牌实施，对照品牌服务标准，积极整改存在的问题与不足，规范服务行为，兑现服务承诺，完善服务设施，建立优良秩序，创建优美环境，提供优质服务。

提升品牌形象。大力宣传推广服务品牌，畅通服务投诉渠道，健全品牌服务的长效机制，加强服务品牌的监督和维护，提高社会各界对服务品牌的认可度。

（三）方便快捷，提速增效，建设效率型机关。以全面推行即办制为载体，积极营造“一日事一日毕”的政务环境，大力推进效率型机关建设。

优化工作流程。对本单位所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步进行梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限。

落实即办事项。根据即办制的要求，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高办事效率。

完善配套制度。建立健全办事公开制、首问负责制、一次性告知制、ab岗工作制、否定报备制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度。

加强过程监管。加大政务公开力度，提高工作透明度，广泛接受社会监督，并运用现代信息技术和网络平台，实行网络监察，加强内部监督，确保即办制落到实处。

（四）勤思力学，躬身力行，建设学习型机关。以开展“力学力行”活动为载体，把机关学习与工作实践紧密结合起来，把提高干部素质能力与推动实际工作紧密结

旅游管理局党组关于开展“五型”机关创建活动的实施方案第2页

合起来，大力推进学习型机关建设。

精选学习内容。精心制定学习计划，科学安排学习内容，深入开展政治理论、科学文化知识、业务技能及防腐倡廉等方面的学习，提升机关工作人员思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。

完善配套制度。建立健全中心组学习、夜学、讲学、个性化学习等学习制度，并切实抓好各项制度落实，确保学习教育活动制度化、常态化、规范化。

注重学用转化。坚持学用结合、知行合一，通过思想引导、学习交流、调查研究和工作实践等多种途径，进一步提升学习成效，推动各方面工作。

加强成效考核。深入开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对机关学习成效的考核，真正把“力学力行”的各项举措落到实处。

（五）规范权力，防控风险，建设廉洁型机关。以全面构建廉政风险防控机制为抓手，大力推进廉洁型机关建设。

权力公开透明。梳理本单位的行政权力和服务职能，形成权力清单和服务清单，并通过部门网站和报纸、电视等媒体向社会公开。

运行规范有序。按照“再造、优化、公开”的要求，编制行政权力运行流程图和服务流程图，运用现代信息技术将其固化为数字程序，实行全程电子化网上公开运行。

监督制约有力。针对重要权力节点，制定风险防控措施；切实加强内部监管，进行网上实时监控，强化权力运行的全程监督；创造便利条件，整合监督资源，自觉接受各方监督。

制度机制健全。立足长效，建立健全制度，全面落实职务利益冲突回避制度，构建制度加科技的惩治和预防腐败体系，确保廉政风险防控制度的各项举措落到实处。

年七月八日

关于开展学习型家庭创建活动的实施方案

关于开展学习型家庭创建活动的实施方案

各乡镇妇联、县直各单位妇委会、女工委员会（小组）：
为认真贯彻落实县委、县政府《关于建设学习型社会的意见》，进一步提高全县人民的整体素质和生活质量，决定在全县家庭中广泛开展创建学习型家庭活动。现制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“”重要思想为指导，以促进人的全面发展为目标，以开展“美德在农家（社区）”活动为契机，引导全县家庭树立终身学习、人人学习、家家学习、相互学习的理念，培养子女的基本道德观念和社会责任感，优化家庭生活质量，提升家庭文明程度，提高家庭成员综合素质。
二、创建目标
建设学习型家庭，要在家庭成员之间互帮互学、交流沟通的基础上，以提高家庭生活质量和家庭成员适应社会发展变化的能力为目标，通过营造和谐温馨、积极向上的家庭氛围，形成科学文明健康的生活方式。要用5年左右的时间，使全县60％以上的家庭成为学习型家庭。
（一）确立先进的学习理念。要不断强化“知识立家、知识兴家、知识富家”的读书学习理念，确立尊重知识、不断进取的价值取向，使学习成为家庭成员成长与发展的自觉行动和内在需要，成为家庭活动的核心、家庭生活的新形式和家庭生存的基本状态。
（二）形成崭新的学习风尚。围绕“重家教，以德立家；学法律，以法护家；用电脑，信息富家；读好书，文化兴家”，组织家庭成员学习政治、法律、电脑、外语、家庭教育、文学艺术、现代科技和市场经济等方面的知识。通过制定科学合理的学习计划，创造“民主、温馨、相互尊重”的学习环境，养成读书学习的良好习惯，形成“父母带头学习、家庭全员学习、互动创新学习”的良性机制，营造“人人学习，家家学习”的浓厚氛围。
（三）实现社会与家庭的学习互动。家庭成员积极参与各类学习型组织建设活动，实现信息、知识、情感等各种资源的共享，不断实现自我完善、自我更新和综合素质的提高。家庭成员要积极在学习和工作中发挥作用，把获取的新知识、新能力应用于实践，成为新世纪的有用人才。
（四）提高家庭成员的道德水平。通过学习型家庭的建设，每个家庭的成员都要自觉做到崇尚科学、文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法、尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。
三、学习内容
（一）学习理论和思想道德知识。要系统学习和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习《公民道德建设实施纲要》。引导家庭成员认识新形势下家庭道德规范和要求，形成正确的家庭道德观念，明辨是非善恶，提高道德评判水准。
（二）学习科学文化和市场经济知识。要围绕全县工业强县、产业富民、城镇化建设和教育、旅游、房产三大经济增长点，认真学习市场经济理论，现代科技知识及市场经济管理知识，掌握市场经济规则，提高参与市场竞争的能力。要结合产业结构调整，学习种植业和养殖业的科学技术、实用技术，学习致富经验，增强致富技能，打绿色牌，走畜牧路，把农村经济做特、做绿、做大、做强，增加家庭收入。要学习信息技术、文学艺术等方面的知识，提高居民的文化品位。
（三）学习法律法规知识。以学习“四五”普法知识为重点，各家庭要根据各自的实际，确定学习法律法规的内容。做到学法、懂法、守法、用法，提高依法维权的能力。特别是农村家庭，要大力开展普法教育，学习法律、法规基本知识，增强农民的法制观念，用乡规民约来规范约束家庭成员的行为，用法律来维护自身的合法权益。
（四）学习家庭教育知识。学习运用现代科学育儿知识的新理念和新方法，对子女品德、智力、情趣、体魄、良好习惯进行培养、开发，架起父母与子女互动学习、共同成长的桥梁。城市家庭，要以家庭读书、家庭交流、家庭文化、家庭健身、家庭环保、家庭奉献为内容，形成具有时代特色和现代意识的家庭教育。农村家庭，要强化教育意识，家长要带头学文化、学科技、学致富知识，注重对子女全面，重视读书、基本技能的训练，知识品德和体魄的全面培养，改变乡村家庭的生活方式，提高生活质量。
四、实施步骤
（一）准备阶段。从现在开始，利用一个月左右的时间，各乡镇妇联、县直各单位妇委会、女工委员会（小组）分别根据实际制定创建学习型家庭实施方案，提出具体目标任务，成立创建学习型家庭领导小组。
（二）实施阶段。学习型家庭创建活动历时四年，从2004年5月开始，至2008年5月结束。各乡镇妇联、县直各单位妇委会、女工委员会（小组）要选择一批家庭作为典型加强指导，分年度制定创建计划，以典型带全局，到2008年全县要有60%的家庭成为学习型家庭。
（三）总结评比阶段。按照学习型家庭创建评价标准，根据各个家庭的不同特点，每年选树一批科技型、致富型、环保型、艺术型、优教型等各类学习型家庭典型进行达标命名。2008年对整个工作进行总结、验收和表彰。
五、保障措施
（一）加强领导。县上成立学习型家庭创建领导小组，定期研究、部署、督促、检查学习型家庭创建工作。各乡镇、各部门要制定具体的实施办法，建立相应组织，确保活动的开展。
（二) 构建载体。创建学习型家庭是开展“五好文明家庭”活动内容上的拓展和形式上的创新。要以实施“女性素质工程”、“家庭文明工程”为载体，结合全县开展的“巾帼建功”、“科技、文化、卫生、法律”四下乡和“文明家庭、文明楼道、文明村镇”等活动，组织开展“千名妇女读书”、“千名妇女学技术”、“千名妇女学法律”、“千名妇女健身”系列活动，以家庭为单位开展读书、知识竞赛、演讲比赛等活动，以活动为载体，培养家庭成员的读书兴趣，提高家庭读书活动的质量，促进家庭成员素质提高。
（三）舆论引导。充分发挥新闻媒体作用，加强社会宣传，形成“家家爱学习，人人求进步”的舆论氛围。及时总结经验，开展家庭示范点现场交流，展示学习成果，推进学习型家庭创建。
（四）典型带动。通过组织学习型家庭创建活动的总结评比活动，每年选树一批创建典型进行表彰、宣传，进一步激发各层次家庭的学习热情，引导各类家庭根据实际情况创建不同类型的学习型家庭。
六、评价标准
（一）家庭学习氛围好。家庭成员学习兴趣浓厚，学习成为家庭生活不可缺少的重要组成部分，家庭成为学习的重要学习场所。家庭成员关系融洽，生活方式文明、科学、健康；重视智力，家庭对学习的投入逐年增加，家中有书柜，墙上有字画，室内有盆花，藏书在80册以上，至少订阅一份报刊杂志，家庭学习的环境逐步改善。
（二）建立交互式学习模式。父母带头学习，注重言传身教，与子女在平等、民主、相互尊重的基础上，建立畅通无阻的沟通渠道，形成相互关心、相互支持、共同发展的温馨氛围，促进家庭成员的共同进步。
（三）合理配置家人共同学习、交流分享时间。家庭成员坚持收听、收看新闻节目，关心省市、县、国内外大事；每天工作之余能安排一定时间自觉学习，平均每天读书阅报时间应不少于一小时；积极利用图书馆、书店等社会文化资源，多渠道开展家庭学习；经常交流学习体会，共享学习成果；不断丰富业余文化生活，家庭生活充满活力。
（四）积极参与社会活动。积极参与学习型社会创建的各项活动，善于利用社会信息资源支持家庭学习，重视学习书本知识，更注重在生活、实践、社会和大自然中学习，在学习中工作，在工作中学习。不断提高适应外部环境变化、增强自主创业意识和理智地化解家庭矛盾等能力。家庭学习质量不断提高，学习成果明显，家庭参与社会的交往能力、生存能力、竞争能力不断提高。

公路局开展创建“学习型机关”活动的实施意见

公路局开展创建“学习型机关”活动的实施意见

公路局开展创建“学习型机关”活动的实施意见
各科室、站、处、队：
为认真贯彻十七大关于“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，适应社会主义市场经济体制改革和公路改革发展的新形势要求，扎实推进机关建设，充分调动广大公路干部职工学习的自觉性和主动性，不断提高机关人员的政治理论水平、思想道德素质、科学文化水平和业务工作能力，培养造就一支适应新形势、新任务要求的干部职工队伍，根据市局党委的部署，结合我局实际情况，局党组研究决定，当前和今后一个时期，在全局开展创建“学习型机关”活动，并制定如下实施方案：
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕中心工作，以建设学习型机关为手段，大兴学习之风，实践之风，创新之风，营造全员学习的浓厚氛围，确立终身学习的理念，促使机关干部职工立足本职岗位，不断提高理论政策水平、思想道德素质、科学文化水平和开拓创新能力，进一步解放思想，改进作风，创新实干，科学发展，努力推动博兴公路事业实现平稳较快发展。
二、原则要求
一是坚持理论联系实际、学以致用的原则，避免学用分裂；二是坚持因材施教、因需施教的原则，避免“一刀切”；三是坚持领导干部带头、全员参与的原则，避免“一头热”；四是坚持区分情况、分类指导的原则，避免“大呼隆”；五是坚持以人为本、全面提高的原则，避免搞形式；六是坚持与时俱进、务求实效的原则，避免走过场。
三、任务目标
通过开展创建学习型机关活动，在机关干部中普遍树立“学习工作化、工作学习化、学习生活化”、“终身学习、全员学习、全过程学习”的理念，形成多层次、全方位、立体式的学习网络，建设相对完善的学习保障体系和奖惩机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，实现科学文化普及、知识更新加速、机关整体素质明显提高，培养和造就高素质的机关干部队伍，增强向心力、凝聚力、战斗力，着力创新发展思路、破解发展难题、提高发展质量和效益，全面实现20xx年“保增长，渡难关，上水平”的奋斗目标，争创全市公路系统创建文明行业、构建和谐公路活动金杯八连冠和全国精神文明先进单位，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的公路部门。
四、主要措施
(一)统一思想，提高认识，充分理解创建学习型机关的时代意义，不断增强学习的自觉性和紧迫性。
学习型机关是学习型组织的一种，以适应知识经济的发展要求为方向，以实现人的全面发展为中心，以不断提高机关行政人员的综合素质、持续创新能力和整体绩效为目标，实施以知识共享和知识创新为内容，以期更好地实现强化宏观调控、加强事务管理、提供公共服务职能的新型行政机关。其基本要求和特征是具有较强的学习力、文化力、创新力、领导力，其特定内涵是强调终身学习、全员学习、全程学习。创建学习型机关是一项系统工程，也是一项创新性的工作，需要在实践中不断探索、创新和完善。思想是行动的先导，要深刻认识创建学习型机关的重要意义。
第一，创建学习型机关是时代发展的必然需要。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技创新异常迅猛( ），知识更新频率大大加快。形势逼人，不进则退。每个企业、每个团体、每个人只有持续不断地学习新知识，掌握新本领，积累新经验，才能赢得主动权，在竞争中立于不败之地。第二，创建学习型机关是完成新时期目标任务的必然需要。国际金融危机及成品油税费改革对公路部门提出了新的严峻挑战，如何积极应对不利因素、在逆境中奋起、变压力为动力、实现平稳较快发展是当前公路部门面临的一项十分迫切而紧要的任务。创建学习型机关，要求机关干部职工认真学习党的路线、方针、政策和相关的理论、知识，在理解改革、支持改革的同时，以良好的精神风貌、从容的心态、过硬的措施更加积极地寻求新的经济增长点，不断地在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，众志成城，共渡难关，为实现博兴公路事业的科学、持续、健康发展奠定坚实的基础。第三，创建学习型机关是四化管理的必然要求。四化管理对公路发展提出了新要求，我局作为全市公路系统四化管理试点单位，要以不断学习的姿态，动脑子，想点子，出路子，建立科学、精细、可操作、可持续的机关四化管理综合体系，发挥良好的示范带动作用，勇当全市公路系统四化管理排头兵。第四、创建学习型机关是新时期机关事业发展的必然要求。机关最直观反映出一个单位的整体形象、素质和水平，机关干部队伍素质的高低，直接影响着整体工作水平和机关形象。目前少数机关人员身上存在着不爱学、不愿学、不肯学的懒惰思想，存在着不求深、不求实、不求精的漂浮作风，因此，

公路局开展创建“学习型机关”活动的实施意见第2页

我局要结合市局党委向全市公路系统广大干部职工发出的积极开展读书学习活动的倡议，通过创建学习型机关活动，进一步强化责任意识、能力意识和修养识，通过认真刻苦的学习，不断增强使命感、自豪感和高度的政治责任感，以饱满的热情、积极的态度、高度负责的精神、刻苦耐劳的行动投入到本职工作中，通过个人作风的加强，推动机关作风的转变。
(二)加强领导、狠抓落实，扎实推进“学习型机关”创建活动的深入开展，不断提升机关管理效能。
一是精心组织，科学安排，建立保障有力的组织领导机制。各科室要把创建“学习型机关”当成一项政治任务，列入重要议事日程，摆上重要位置，作出部署，提出要求。要建立主要领导负总责、分管领导亲自抓、政工科具体抓的领导机制和工作机制。要按照建设学习型机关的基本要求，研究方案，制定计划，采取措施，分步实施，层层深入，确保创建“学习型机关”活动落到实处。
二是深入发动，广泛动员，形成创建学习型机关的强大合力。建设学习型机关要上下结合、人人参与，无论领导干部还是一般干部，都必须参加学习，特别是把自主学习提到更加重要的位置，做到自我教育、自我学习，实现自我超越、自我发展。各科室要进行广泛的动员发动，对整个活动进行安排部署，使机关干部职工深刻理解创建“学习型机关”的目标、任务、意义、原则，掌握创建“学习型机关”的内容、方法、步骤和要求，形成创建“学习型机关”的浓厚氛围。
三是领导带头，以身作则，做创建学习型机关的表率。创建学习型机关，首先要有学习型的领导。领导必须带头学习在前、思考在前、实践在前，成为创建学习型机关的表率，并积极营造创建学习型机关的内外部环境。只有领导者带头推行全新的管理理念，才有助于机关内部创新环境的形成。
四是全员学习，终身学习，创建学习型机关人人参与。针对机关工作特点，积极探索灵活多样的学习形式和各种有效的学习方法，充分利用每周五下午“机关半天学习日”，在学习中做到 “五个结合”，即个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主；科室组织学习与单位集中统一学习相结合，以科室组织学习为主；学习理论与学习业务知识相结合；组织专家讲座与外出调研相结合；学历教育与非学历教育相结合，充分把“学知识”与“长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来，在机关真正形成读书为工作、读书为提高、读书为发展的学习理念。
五是健全制度，加强考核，建立完善的创建学习型机关考评体系。把创建学习型机关活动纳入创建文明行业、四化管理范畴，同部署、同考核、同奖惩。建立述学评学考学制度，领导干部年度述职述廉时要述学，民主评议领导班子和领导干部时要评学，年终要对学习效果进行考学。建立机关干部职工个人学习档案，记载个人学习计划、阶段成果、考评结果等，作为年度考核、评先树优、干部任用等的重要依据之一。要不断总结创建“学习型机关”的典型经验，注重培养学习型科室、学习型个人的先进典型，发挥典型的示范带动作用。在适当时机，召开建设学习型机关经验交流会，总结、推广建设学习型机关的先进经验，由点及面，稳步推进，持之以恒，常抓不懈。年底对优秀学习型科室、学习标兵进行评选，并进行表彰奖励。
(三)搭建平台，创新形式，拓宽创建学习型机关的学习渠道，增强学习的实效性。
一是阵地教学。1、以理论学习中心组为龙头，发挥示范导向作用。今年中心组学习重点安排六大专题学习：把深入学习领会中国特色社会主义理论体系作为首要任务，深入学习实践科学发展观，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，深入学习中央经济工作会议精神，深入学习有关税费改革的系列文件精神，广泛学习经济、政治、文化、法律、管理、历史、哲学等方面的知识，紧密结合深刻变化的新形势，结合公路工作实际，不断提高运用理论解决实际问题的本领，真正把中心组学习转化为推动科学发展、平稳较快发展的强大动力，转化为破解瓶颈、解决难题的科学方法。2、以机关支部学习为主阵地，发挥战斗堡垒作用。机关党支部要充分利用“三会一课”进行学习，主要是学党章、党的基本知识、社会主义核心价值体系和如何做一名合格的共产党员。3、以科室学习为重点，发挥团队作用。强化政治理论学习、业务学习、技能学习和文史哲学习，做到学有所思、读有所想、勤于动笔、做好记录，每个人都争做内行、敢当权威、修身养性、一专多能，成为适应新时期公路发展需要的复合型人才。
二是菜单式选学。以问卷调查、座谈的形式，由干部职工进行“点菜”，只要学有所得、学有所用都可以列入学习计划。在机关开展“周学一文，月读一书，季撰一稿，年习一技”为主题的“四个一”活动，让每个机关干部职工每周读一篇好文章，每月看一本好书，每个季度撰写一篇理论文章，每年掌握一门新的业务技能。并要求做到“五有”，即有计划、有学习笔记、有体会文章、有调研文章、有一技之长。
三是资源整合。充分利用党校、重点高校等社会教育资源，增长知识，开阔思路，拓宽视野；充分利用“流动图书箱”的优势，及时更换补充新书；通过学习形式的创新，最大程度地激发干部热爱学习的内在动力，焕发干部自觉学习的内在激情，引发干部渴望学习的内在需求，真正实现从“要我学”向“我要学”的转变，努力使干部职工树立终身学习、创新学习的理念，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标。
五、阶段步骤
创建学习型机关是一项长期系统工程，按照循序渐进、分步实施、持之以恒，常抓不懈的要求，20xx年整个活动重点分四个阶段进行：
(一)宣传发动阶段(2月底之前)。围绕创建学习型机关这条主线，以召开动员会、座谈会等形式，大力宣传，层层发动，启动职工心灵中渴求知识之窗，确立学习的共同愿景，自我加压，只争朝夕，把思想、行动统一到“快乐学习，快乐工作，快乐生活”上来。
(二)分步实施阶段(3月1目至7月31日)。正确处理好工学矛盾，采取采取多层次、多渠道、开放式、广覆盖的多种学习方法，使职工的学习动力、能力、潜力在共同发展的方向上聚合延伸，达到学以致用、学用结合、以学促用的目的。
(三)巩固提高阶段(8月1日至11月30日)。以开展读书会、报告会、座谈会、研讨会、推进会、成果展示会等形式，进行交流、巩固、提高、深化，形成较为成熟的经验和做法。
(四)总结表彰阶段(12月31目前)。对学习型机关创建情况进行验收、评比，对涌现出的先进典型进行表彰。
六、组织领导
为加强对创建学习型机关的领导，局成立创建学习型机关工作领导小组，组长：高明耀、范兴晋，副组长：刘建平、巩昌兵、王克峰，各科室主要负责人为成员，下设办公室，办公室设在政工科。机关党支部书记、科室主要负责人是本支部、本科室创建学习型机关活动的第一责任人，要切实履行职责，带头学习，抓好学习。各科室、机关党支部都要制定详实的学习计划，认真抓好落实，有目的、有步骤、有针对性地推进学习型机关建设。在创建学习型机关活动中的好做法、好经验，以及遇到的问题，请及时反映和报告。
学以立德、学以启智、学以促干，每个科室、每个人都要把学习作为一种责任，一种追求，一种境界，学有压力，学有动力，学有能力，使勤于学习、善于创造、甘于奉献成为广大干部职工的共同信念和理想追求，把机关建设成为锻炼成才的大熔炉、施展才华的大舞台、健康文明的大家庭，努力推动博兴公路事业向着更高的目标大步迈进!

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