水价管理改革工作总结及意见建议

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水价工作总结及意见建议

水价管理改革工作总结及意见建议

强化水价改革力度确保工程效益提升
一、××*县概况和水价改革的沿革
××*县位于××*地区西部，乌江中下游段，全县总面积2230.5平方公里，东西宽56公里，南北长67公里，铜遵公路干线横穿东西，乌江主河道纵贯南北，直通长江口岸。总人口63.36万人，其中农业人口57万人，总耕地面积43.38万亩，人口密度280人/平方公里，是一个以农业为主导产业的山区农业大县。
全县水利设施星罗棋布。截今为止，共建有水利水电工程1211件，总设计灌面18.95万亩，有效灌面16.07万亩。水利工程的良性运行为我县经济的发展自始自终发挥着有力的支撑作用。
从80年代至今，××*的水利工程价格在各级政府和业务主管部门的统一指导下经历了数次调整，在不同的历史时期，水费及水费粮的计收，为水利工程的运行发挥了积极的促进作用。但随着经济的发展，水利工程的老化，原有水利工程供水价格已越发不能支撑水利工程的自身运行，进而影响了工程效益的整体发挥。直至20xx年10月，经县人民政府批准，《××*县水利工程供水价格实施意见》出台，现行的水价历经改革定格为蓄水40元/亩，引水30元/亩。4年多来的事实证明，水价改革的施行为水利工程的管理注入强劲的活力。国营灌区作为水价执行主体，始终坚持节约保护与合理配置水资源，有效促进水资源可持续利用的原则，坚持靠强化管理拓展水价调整空间的原则，积极推进水价改革，抓实抓好新水价的落实，实现了水管单位逐步增效，户稳步增收的双赢效果。
二、多措并举，积极稳妥地将政策水价落到实处
水价改革重在落实。我们从提高认识、改革末级渠系管理体制和水费征收机制入手，加强工程配套建设，强化管理，节约用水，压缩管理环节费用，为新水价的落实到位，铺平了道路。
一是切实加强组织领导和协调。水利工程水价改革是一项较为复杂的工作，涉及到水利工程管理单位、水行政主管部门、物价主管部门、当地政府、用水户等方方面面，因此，我局从加强组织领导，做好协调沟通工作，强化保障措施着手，切实把水利工程水价改革作为当前水利工作的一件大事来抓，克服畏难情绪，真抓实干，注重实效。切实做到有主要领导亲自抓，有专门科室、专门人员具体负责，并确保领导精力到位，办事人员到位，努力做好与各方面特别是物价部门的协调和沟通工作，确保水价改革工作顺利进行。
二是加大宣传力度，结合实际，着力做好水价改革的宣传工作。先后采用会议、报纸、广播、电视、宣传车、横幅、走访农户、水价公示等多形式、多层次的宣传方式，统一水利干部职工和广大农民群众对水资源短缺现状、水利工程供水商品属性、水管单位性质、水利工程良性运行重要性的认识，使广大用水户清醒地认识到推进水价改革、节约用水、保护水资源的重要性和紧迫性，增强全社会的节水意识和水商品意识，为水价改革落实打好思想基础。
三是建立激励机制。建立激励水利工程水价改革的机制，鼓励先进，鞭策后进，对全县各乡镇水利站（所）进行目标量化考核。把增强服务，确保社会效益和强化水价改革、水费增收放在同等位置，同步考核社会效益、考核粮食总产量，用户满意程度，水价考核水费征收的力度和多少。
同时，将水利事业费的安排使用与水利工程水价改革挂钩，对水价改革成效大的给予相应的优先支持；其次是把小型水利设施产权制度改革纳入目标管理，作为“争先创优”和考核政绩的重要内容。
四是多渠道筹资，加强工程建设。5年以来，灌区积极争取国家节水改造资金万元，有效地改善了灌区骨干工程状况，渠系水有效利用率平均提高了5。在水价没有达到成本，不能提取大修折旧的情况下，以“工程返还基金”和增加生产经费中工程维修资金比重等形式将水价上调部分收益用于末级渠系工程建设，并通过技术引导，有效吸纳地方政府和受益群众的投资、投劳，搞好末级渠系工程配套，提高节水的覆盖率,为水价落实奠定基础。
五是理顺基层管理体制，促进新水价的落实。××*是一个农业大县，又是一个灌溉大县。特殊的气候、地理、社会条件决定了我县农业必须走灌溉农业的发展道路，针对我县特有的县情、水情，灌区作为我县粮食安全的基础保障，是现代农业发展的主要基地，是县域经济发展的重要支撑，是生态环境保护的基本依托。通过全局干部职工广泛深入的调研，要进一步在体制上保证水管单位的独立性，保证其水资源执法主体的主导地位，促进其强化管理，提高素质，就必须力争把水利管理单位作为县级水行政主管部门的派出机构，通过定责、定岗、定编，形成精干高效的管理机构。
20xx年9月，在县人民政府的支持下，县编制、人事、财政、水利等部门密切配合，我县顺利实现将三星、林家沟、代家沟、马畔塘等四大水系工程管理

水价管理改革工作总结及意见建议第2页

所上划由县局直接管理，小溪河、利民参照管理，局成立了农业灌溉管理服务中心。
为真正理顺基层管理体制，局农业灌溉管理服务中心积极推行水务公开化，开展以“输水到户、收费到户口、服务到户”为主要内容的“三到户”活动，强化服务向下延伸，减少用水中间环节，压缩管理费用。同时，开展以“水量指标公开、水费价格公开、水费帐目公开”为主要内容的“三公开”活动，保证水价落实的透明度。根据水价、水源、市场和工程情况任务对各用水户所征水费实行统一管理，加大了对村级管理经费征收使用的监督，有效遏制了搭车征费，降低了灌溉成本。基层管理体制改革，有效地挤掉了终端水价中的水分，为新水价落实扫清了体制障碍。
六是以改革为突破口，练好内功，降低供水成本。市场经济中，我们和用水户是唇齿相依的“鱼水”关系。为在新水价的落实中实现“双赢”目标，我们认真落实中央1号文件和省厅的相关文件精神，真诚服务“三农”，促进节水和保护水资源。一方面自我加压、加强管理，灌溉季节领导包片、股室包所充实基层力量，与用水户“面对面”，就水价政策、节水措施等做好解释、指导工作；另一方面，大搞冬春农田水利基本建设，提高渠系水利用率；增加农、毛渠数量，加高加固畦埂，减少田间水的跑、冒、滴、漏，明显减小灌溉定额；同时，实行专业化管理，防止过量灌溉，杜绝灌沟、淹路等。这些措施的实施，有效地促进了节水，降低了灌溉成本、减轻了用水户负担，拓展了水价落实空间。
三、水价改革取得了显著成效
近几年，我们通过制定灵活的水费征收机制，积极落实国家水价政策，促进了节约用水，确保灌溉面积基本稳定，渠系水有效利用率有所提高，社会效益显著；同时，保持水费实收率90以上，水管单位的利益得到了有效保护。
一是水价改革促进了节约用水。由于水价的调整，水作为紧缺资源，其商品属性已深入人心，用水户的节水意识普遍增强。如代家沟水系的灌水定额由以前540立方米/亩，减小到了现在的510立方米/亩，每亩节水30立方米。
二是水价改革提高了社会效益。尽管近几年灌区可用水源严重不足，但是我们通过利用价格杠杆，科学调度，合理安排，充分发挥有限的水资源的最大社会效益，不但稳定了灌溉面积，而且粮食生产连年丰收。20xx年、20xx年全县农灌水费分别收取113.17万元和113.52万元，其中水利局直管的工程分别收取73.17万元和79.1万元。工程效益的提升促进了灌区生产的发展，增强了抗御风险的能力，全县粮食总产量从20xx年的21万吨增加到20xx年的24.25万吨，增产率11.55，灌区为服务“三农”，增加粮食总产，保障国家粮食安全做出了积极贡献。同时，由于水管单位和用水户节水意识的不断增强，近几年灌区每年节约的水量均在万立方米左右，这对于缓解我县城镇用水、环境用水和工业用水，发挥了重要作用。
三是水价改革增强了水管单位活力。近几年我县农灌水费经营收益一直持续稳定发展，实收率保持90以上，在不计大修折旧的情况下，确保了灌区的基本运行。水管单位经济实力的增强又为灌区各项工作顺利开展注入了生机和活力，促进了灌区管理体制、经营机制、民主建设、法制建设等工作的顺利进行。
四、几点意见和建议
1、改革水价管理体制，建立灵活的调价机制
一是合理划分事权，实行灵活的水价政策。由于××*所处地区降雨具有明显的季节性，应该探索不同灌季实行不同水费价格，将水价管理权限下放，这样既避免了水价政策一定若干年不变的弊端，又体现了市场经济条件下水的商品属性。
二是科学合理测算供水成本。结合水管体制改革，针对水价形成中存在的成本核算方法不完善、成本核算不实的现象，建议有关部门尽快制定区域供水成本核算模型，规范供水成本和水价核算，为水价改革提供科学依据。
2、加强末级渠系水价管理
一是加速末级渠系工程改造。目前灌区支渠及其以下田间工程多为土渠，渗漏损失较为严重，对末级渠系进行改造，对于提高渠系水利用系数、节约用水、推进水价改革具有非常重要的作用。
二是推行“终端水价”制度。建议价格主管部门根据国有水管单位供水价格和末级渠系水价，合理确定农民用水的“到户价”，这样即可增加水价的透明度，也可有效避免各种形式的乱加价、乱搭车等不合理现象的发生，减轻农民的不合理负担。
3、加快供水管理体制改革
一是积极推广用水户参与管理。让用水户更多地参与灌溉管理，并负责末级渠系的水量分配、水费收取和工程维修等工作，规范用水户参与管理的各项制度和办法，进一步提高用水户的参与能力和水平，是现阶段有效控制村级水费、降低水费成本的重要途径。
二是积极推进水管体制改革。按照水管体制改革的要求，尽快出台水管单位“定员、定岗、定编”标准，合理界定水管单位的性质，切实解决水管单位公益性工程成本支出财政补偿问题，这对于约束供水成本，为水价改革创造条件具有积极的促进作用。
1、尽快研究落实水价的财政补偿机制。首先应落实公益性工程的财政投入政策。目前，我县农业水价标准远低于供水成本，水费在实际使用过程中，一方面由于地方财政困难，许多应由财政负担的公益性工程和综合利用工程，全部由水费负担，大大增加了水费的压力，形成了新的挪用，另一方面由于水价不到位，造成水管单位供水亏损严重，又造成许多水利工程老化失修、效益衰减、带病运行，人员工资难以保证，职工队伍不稳，抗灾能力大幅度下降。因此，要按照国务院和省政府《关于水利工程管理单位体制改革实施意见》的规定和要求，在分类界定公益性、准公益性、经营性水利工程的基础上，加大水价改革的力度，对农业用水的，要按照用水面积交费；另一方面，尽快研究由于政府定价导致水价严重偏低的财政补偿机制或国有资产经营政策性亏损责任的承担方式，加大财政投入力度，以保障水利工程的安全运行。
2、要加强有关水价政策的制订。如急需制订《水利工程供用水规则》，规定对工业单位使用水利工程供水须到供水单位进行用水登记，按期交费，就像用电一样，否则，就应承担行政、经济、刑事责任。减少行政干预，创造一个良好的水利工程供水的经营环境，对明显违背政策的要进行纠正。政府减免水费的，应给予供水单位按减免的水费数额补偿。对欠费拒不交纳的或对诉讼后拒不执行的，制订简便的民事诉讼程序和执行程序。
3、水利工程供水单位要按省政府水管单位改革的规定，实行定员定岗，努力降低人员，减少人员成本，降低供水成本。
4、计量设施建设问题。无论是新《水法》还是刚出台的《水利工程供水价格办法》，都对供水计量设施提出了要求。因此，要加强对供水计量设施的研究，加大资金投入，推动农业供水逐步向计量供水、计量收费过渡。
《水价管理改革工作总结及意见建议》完毕！

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林业局对群众意见建议的自查自纠的报告

林业局对群众意见建议的自查自纠的报告

20xx年林业局对群众意见建议的自查自纠的报告
我局收到市纠风办群众意见建议的结果反馈后，针对反映的××县“西部山区林木砍伐严重，08年以来××风景区山林多次被砍伐，林业局对此打击不力，监管不严”和××县“加强对林业的管理”及××县的“林业部门给基层赋予一定的委托权，以便加强管理”的情况进行了认真的调查，同时要求有关县区林业部门加大执法力度，对乱砍滥伐的违法行为予以严厉打击，构成犯罪的移交森林公安部门。对于群众提出的意见建议我局及时整改并制定出相关措施，现报告如下：
一、××县西部山区共有花庄、槐树、嵖岈山、玉山、××、风景区六个乡镇、管委会，根据县土地规划中关于地类的划分，林地面积分布复杂，特别是与舞钢交界的××与红石崖林区，常年不能得到遏制的滥伐、盗伐林木现象，西部山区的各类涉林违法犯罪活动，多年来困扰西部山区难以治理的境内外盗伐、滥伐林木猖獗的问题，一直得不到有效的遏制。
面对这样的困境，××县林业局结合实际情况，制定了新的工作思路。围绕这一工作思路，积极向县委、县政府汇报，多方协调林业、公安、人事、财政等多家部门，争取支持。针对西部山区多年来盗伐滥伐林木现象严重，××县委、县政府决定从源头抓起，20xx年4月成立了××森林公安派出所。
××县林业局提出“以打开路，以本文 打谋发展，以打求生存”和“有为才有位”的工作新思路，组织开展了“绿盾三号”、“严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动”等一系列严打专项行动。林政、公安联合行动，自20xx年至今，西部山区立刑事案件4起，破案4起，刑拘3人，取保候审6人，逮捕1人，判刑1人，治安拘留2人，立林业行政案件41起，查处41起，处理违法行为人52人次，调节民事纠纷10起，有力地确保了县林区生产和社会治安稳定。
××县林业局在县委、县政府的领导下，严厉打击盗伐、滥伐林木及乱占林地等各类涉林违法犯罪活动，同时注意加强法制观念的宣传，设立专人专职负责林区群众的法制宣传教育，引发传单，宣传材料上万份，组织民警不定期的深入林区群众当中，灌输法制观念，宣传相关林业法规，力从转变山区群众“靠山吃山”的传统思想，使山区的林业形式逐年好转，有效地保护了我县的森林资源，维护了林区社会治安稳定。
二、对××县提出“加强对林业的管理”及××县提出的“林业部门给基层赋予一定的委托权，以便加强管理”的情况我局要求有关县林业主管部门自查自纠并制定出相关措施：
（一）加大宣传力度，提高广大群众生态保护意识。
要求各级林业主管部门加大《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规政策的宣传力度，并且开展多种形式广泛深入的宣传活动。在报纸、广播、电视上公开刊登、播发有关林业法律、法规和政策，同时印刷文字宣传材料、林业宣传小册子，分别发放到广大社会群众手中，让他们进一步了解林业法律，吃透林业政策，使林业法律法规及政策深入人心，家喻户晓，进一步提高广大群众的森林资源保护意识，增强生态环境观念。
（二）加强执法队伍管理，加大林业案件的查处力度。
加大执法人员培训力度，全面提高林业行政执法队伍人员素质，对以权谋私、吃拿卡要的个别执法人员一经发现要坚决查处。同时加大林业行政执法力度，严格执行木材凭证运输制度，把木材运输检查监督作为严格执行森林采伐限额制度的重要措施和手段。严格执行木材经营加工许可证制度，加强对木材加工单位和木材市场的有效管理和监督，对无证经营木材加工点要坚决予以取缔。加大林业案件查处力度，结合森林公安部门近期开展的“绿盾三号”行动，对乱砍滥伐、偷砍盗伐、无证运输木材、非法猎捕野生动物、无证开矿、等破坏森林资源的违法犯罪行为予以严厉打击，构成犯罪的要追究其刑事责任。
（三）进一步规范林业行政审批工作
要按照上级有关要求，对林木采伐、木材运输、经营加工、野生动物驯养繁殖、狩猎、运输、林木种子生产、经营、林地审核、森林植物检疫、森林防火等林业行政审批项目进行认真地规范，制定和完善了林业行政服务承诺，进一步明确了审批的依据、条件、程序、收费标准和承诺期限，对上级部门要求符合下放委托权的予以下放给基层林业部门。并按要求对各个审批事项需要申请人提供的所有材料文本格式和收费标准进行公示，把林业行政审批的各项规定落实到具体工作当中。
群众反映的意见建议：
1. 林业：林业部门对山林的管护不力，致使××县西部山区林木砍伐严重２００８年以来，××风景区山林多次被砍伐，次数之多，数量之大，影响之坏，林业局对此打击不力，监管不严。(××市: ××县)
2. 加强对农村林业的管理。(××市: ××县)
3. 林业局，加强对林业进行管理。(××市: ××县)
4. 建议林业部门给基层赋与一定的委托权，以便加强管理。(××市: ××县)
5. 林业：建议在搞林业达标，绿色通道时要结合工作实际，不可搞一刀切。(××市: ××县)
6. 林业现在林业要加强造林和荒山绿化。(××市: ××县)

教育考试院2023年上半年群众评议意见建议整改方案范文

《教育考试院20xx年上半年群众评议意见建议整改方案范文》是一篇好的范文，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。

根据省民评办《关于对照群众意见建议深入开展工作整改的通知》有关要求，为切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，全面提升系统政风行风建设水平，特制定如下整改方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系全省教育招生考试工作实际，围绕“阳光招考、依法招考、科学招考、和谐招考和办人民满意的教育考试”的工作目标和“学习型、服务型、信息化、专业化”的机关建设目标，稳步推进招考改革，全面提升服务水平，着力解决人民群众关心的热点难点问题，努力推进教育招生考试事业的科学发展。

二、目标要求

以解决突出问题为出发点，以办人民满意的招生考试为落脚点，在解决思想观念和精神状态问题上下功夫、出成效，在解决热点难点问题上下功夫、出成效，在完善管理机制上下功夫、出成效。通过整改落实，进一步牢固树立为服务和为院校服务的工作宗旨，进一步构建管理严格、科学规范、公平公正的招生考试体制机制，进一步提高推进招生考试科学发展的能力和水平。

三、整改内容和措施

根据省民办反馈的20xx年上半年群众评议中提出的“考试报考成难题”、“我省各批各类录取控制分数线及实际录取分数线太高”、“考试招生管理缺乏政策、原则内的灵活性”和“专业考生放宽政策，对参加外省考试的学生降低提档线”、“地区、地域不平等招生分数”、“应试教育太难为孩子们”和“教育方法失衡，专科、技工学校越来越少”等问题，院领导班子进行了认真梳理和研究，认为群众提出的问题中尽管有些不属于教育考试机构的职责范围，也有些问题是因为不了解教育考试政策规定而提出的，但总体上反映了群众对教育及教育考试改革的迫切要求，对获得优质教育资源的需求，反映了教育考试工作距群众要求的差距。为此，我院确定今后整改的主要方向是进一步提高招生考试系统的服务质量、保证教育招生考试公平公正和促进教育招生考试的科学发展。整改内容和措施具体如下：

（一）完善招考服务体系，提供优质服务

完善和提高计算机应用和管理水平，在各类招生考试中积极推进网上报名、网上支付、网上阅卷和网上填报志愿系统，为考生提供方便快捷的报考和信息查询等优质服务。多渠道开展招生考试政策宣传解读工作，全力做好《报考指南》和《填报志愿须知》等招生考试参考资料的编写与发放，深入、系统地解读各类招生考试各个环节的政策、规定、要求、操作程序和注意事项；积极利用现代网络技术，通过“阳光高考”信息平台、我院网站等及时回答考生有关招生考试政策；完善省、市、县三级招生考试信息咨询服务站建设，提高招考信息传输时效，为考生和招生单位提供优质服务。

（二）强化关键环节管理，保证招生考试公平公正

1、严格报名和加分资格审查。进一步采取措施加强考生报名资格和优惠加分资格的审查。逐步清理高考优惠加分项目，强化加分管理。同时加强报名资格和优惠加分资格的公示，接受社会各界监督。

2、加大考风考纪管理力度。以考试环境综合整治联席会议为平台,进一步完善教育、公安、保密、信产、电力、电信等多部门协调运行机制；加大教育考试管理服务平台建设的资金和技术投入力度，积极推进标准化考场建设，建立“两级监考、三级监控”的管理体制，实行制度预防、人员管理预防和设备技术预防相结合，严防各种舞弊、作弊行为，保证考试公平，确保2013年全部教育考试实行标准化。

3、全面深化招生考试阳光工程。以招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取公开、考生咨询及申诉渠道公开和重大违规事件及处理结果公开等“六公开”为主要内容，进一步提高信息公开时效，拓宽信息公开渠道，要做到除涉及国家机密和个人隐私外的考生应知、须知的全部招考信息及时、准确公开，切实维护好考试的知情权和监督权。

4、积极争取招生计划。在各类招生录取中把服务考生作为工作的出发点和落脚点，坚持“两个千方百计”原则，即千方百计为考生争取招生计划，千方百计争取少退档，一方面要主动热情地向招生院校介绍本省生源现状，争取院校的理解和支持，另一方面对院校退档不合理、不符合规定的，及时提请相关高校进行复议，为考生创造更多更好的录取就学机遇。

5、加大政策倾斜力度促进招生公平。认真落实高校招生各类专项计划，增加困难群体考生的入学机会，促进入学机会公平。重点是实施好农村订单定向医学生免费培养项目、免费师范生教育试点工程项目，积极推行面向贫困地区专项招生计划。

（三）稳步推进招考改革，促进招生考试科学发展

1、稳步推进招生改革。普通高校招生在进一步完善平行志愿投档方式和分段填报志愿改革的同时，吸收和借鉴兄弟省份的先进做法，调研一档多投的可行性，努力提高录取率。进一步修订完善新课改后的高考组织方案，完善外语听力考试的组织管理。积极推进艺术类专业招生改革步伐，规范艺术类专业招生管理。调研建立纸介档案的实施方案，满足考生的多方需求。推进对口招生改革，实施部分专业类单独招生试点。

自学考试积极贯彻“宽口径、厚基础、大方向”的专业建设思路，开设一些职业型、应用型、技能型社会急需专业。发挥好高等教育立交桥作用，探索与成人教育、网络教育以及不同级别、性质的资格证书等多种成绩的互换与对接。进一步深化“双专”“双本”改革。

成人高校招生继续完善网上报名、网上支付和现场确认系统，推进计划编制和志愿填报方式改革，提高计划编制的准确性。逐步实现网上核对招生计划、统一考点指令，全面提升服务效能。
研究生招生进一步网上报名、网上支付和统考科目网上评卷工作。中师中专招生加快推进中等职业学校招生工作信息化、程序化、规范化建设。社会考试积极拓宽发展思路，争取上一些好的考试项目。

2、深入开展教育招生考试改革研究。积极关注并参与“云海工程”等教育招生考试评价改革领域的研究，在省内尝试开展“增值性评价”研究和教育招生考试改革研究，通过深入调查研究，积极建言献策，为建立健全具有河北特色的，高水平的教育考试制度做出积极贡献。

四、保障措施

做好民主评议整改工作是提升教育考试系统政风行风水平、推进教育考试事业科学发展的一项重要举措，各处室要高度重视，加强领导，根据本整改方案的要求进一步细化整改措施，明确责任人和整改时限，确保整改工作取得实效。

加强农村网吧管理的意见和建议工作计划

近年来，由于信息网络的不断发展，逐渐的占领了广大农村的文化市场，极大地丰富了农村人民群众的文化生活，加之网络的信息量大量的涌入促使农村的经济社会不断发展，人民群众的生活水平不断提高，为农村网吧的发展提供了良好环境的同时也显露出了一些不文明上网的现象，特别是未成年人屡屡进网吧的情形时有发生。

为此，农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注，学校、家长已表示强烈的不满，故治理农村网吧刻不容缓。

一、农村网吧存在的问题

（一）网吧环境卫生条件差

相对于城市网吧，农村网吧的多属于个体经营，业主从节约投资成本考虑，场地面积相对较小，设施简陋，有的只设一个出口，窗户紧闭，无任何灭火、防火的设备。

（二）网吧违规接纳未成年人问题突出

大多数学生在放学、双休日基本处于无人管理或隔代管理的状况。学生一有时间或逃课进入网吧，一泡就是几个小时，对学习和身心健康造成了极大地影响和损害，家长和教师对孩子的情况忧心不已。

（三）管理不规范

1、网吧业主不严格执行网吧进入登记制度，对未成年人进入极力欢迎，更有甚者专门提供传播色情、暴力等方面的有毒信息；

2、主管网吧部门力量薄弱，经费缺乏，无暇

暇顾及偏远地区。

二、对策和建议

（一）对农村网吧进行一次综合治理

对开设地点不符合规定、安全消防不合格、安全设备不健全、环境卫生不达标等问题的网吧，集中处理，给予明确指令，直至符合规定允许开业；对无证开设的坚决取缔。

（二）加大宣传力度，设立举报电话

进一步加大对国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》规定的宣传，要让广大人民群众熟悉规定的内容，监督、举报网吧违法行为；设立奖励机制，让广大人民群众共同监督。

（三）在农村和校园建设公益性网络场所

由政府机关牵头，教育局、信息中心、法律援助服务中心、青年志愿者协会等相关部门共同协商建立文明网络场所，教育、引导广大人民群众文明上网。

（四）为青少年开辟多样化的活动场所

通过政府牵头引导、社会爱心人士投资、捐款等多方渠道，充分利用现有资源，开辟多样化的健康文艺活动场所，让青少年们有地可去，营造一个健康有益的成长环境。

（五）严紧未成年人进入网吧

各行政执法部门要依法严格督促网吧及时核对、登记上网人员的有效身份证件，确保日常检查责任落实；明确指示网吧主管人员严禁未成年人进入网吧消费，违者严格追究其责任。

关于治理农村水环境的意见及建议

关于治理农村水环境的意见及建议

随着经济社会的快速发展，治理农村水环境保护水资源不容忽视。针对农村水环境状况，笔者建议采取以下措施治理农村水环境，保护水资源。
一、政府重视，人人参予。农村环境污染治理是一项系统工程，牵涉面宽，情况复杂，单靠某个单位、某个部门是不能达到从根本上治理农村环境污染保护水资源的目标的。政府要高度重视，将其纳入社会经济发展目标进行统一规划，统一部署，纳入城乡建设和新农村建设具体实施，纳入政府和干部目标管理，强化检查督促和考核奖惩。当前，部份农村群众的价值观念发生了深刻变化，有的追求个人物质利益，讲究个人眼前实惠，对农村环境污染造成水资源水质恶化漠然视之，甚至以牺牲环境恶化水质为代价来换取眼前的短期利益。因此，一定要加大宣传教育力度，增强农民的环保意识，使每个公民都爱护环境，保护环境，投入到治理农村环境污染保护水资源的行动中来。
二、垃圾定点堆放，进行分类处理。农村群众居住相对分散，倾倒垃圾如果随心所欲，污染范围必然会更广。因此，对垃圾一定要定点堆放。同时，对垃圾要分类处理，能够送到地里作肥料的要尽可能送到地里作肥料，能够回收利用的，要尽可能回收利用，将其变废为宝，尽可能减少垃圾对环境的污染，保护水资源。各种养殖场排污要达到环保标准，将粪便和其它排污送到地里作肥料，或者结合农村沼气建设，变废为宝，尽可能做到排污零排放。
三、改革农业用粪方式，多用农家肥，少用化肥农药。由于大量的农村劳动力外出务工，为了减少劳动用工，农村种地施肥以过去的施用人畜粪便和沤制农家肥为主变为施用化肥为主，不但使农村人畜粪便和可以作为农家肥的沤制物成了污染农村环境进一步污染水资源的祸根，而且影起农村种地化肥施用量巨增，导致化肥的残留物在山平塘、水库、石河堰和河道中巨增，污染水资源。由于农村环境污染，加之其它原因，导致农作物病害增多，随之而来的施用农药量增多，也对农村环境和水资源造成严重危害。为了保护农村环境和水资源，应当改变当前农业用肥习惯，把人畜粪便和沤制农家肥作为种地的主要肥料，尽量少用化肥、农药。这样，一方面可减少化肥、农药对环境和水资源的污染，另一方面还可减少人畜粪便及其它废弃物对环境和水资源的污染，同时还能增加和培育耕地肥力，一举多得。
四、加强山平塘、水库、石河堰和河道的水面管理。对山平塘、水库、石河堰和河道水面管理，也要有布置、有检查、有督促、有总结、有评比、有奖惩。要象落实水利工程管护责仼制一样落实山平塘、水库、石河堰和河道的水面管理，凡是污染环境和水资源的具体事宜有人问有人管，不能不闻不问，实行严格的过错责仼追究。要加快修建城镇污水处理厂的步伐，严格规范城镇和工业污水排放，捁好场镇环境卫生整治，遏制城镇和工业污染向农村转移的情况。严格禁止在水库、河道、山平塘、石河堰肥水养鱼，绝不允许其死恢复燃。绝不允许把山平塘、水库、石河堰和河道当成天然的垃圾桶，向里面乱扔乱倒垃圾杂物。要定期给河道、山平塘清淤除杂，把山平塘、水库、石河堰和河道环境保护作为城乡环境保护的重要内容，层层抓紧抓好抓落实。
五、治理规模养殖场污染水资源。岳池县花板乡业主先后投入60多万元资金修建养猪场，年出栏肥猪1500多头，致使下游河道又黑又臭，污染水资源和周边环境。20l0年严建华投入5.5万多元资金修建沼气设施处理粪便，不但下游河水不再黑和臭，而贝还免费为周边16户群众烧水煮饭用上了沼气。岳池县九龙镇的一个规模养殖场对粪便实行非液体状和液体状分流，对可成形的非液体状粪便袋装销售给附近的规模蔬菜种植场，对液体状粪便运用沼气设施处理，基本上实现了污染物零排放。这两个事例说明，对规模养殖场污染环境和污染河道水质，是可以从根本上治理解决的，关健是我们要采取强有力的措施，对在规定时期内排污不符合环保要求的，要坚决依法取缔。（县水务局）

对工作的意见和建议

对工作的意见和建议

1、分配制度上在体现多劳多得前提下，尽量消除相同或相近岗位分配制度的不合理因素（可采取年终工作业绩、岗位综合考核，结合综合平衡的办法）。分配上要考虑到劳动的数量（指劳动时间），劳动的强度更要考虑质量和效果决不能让偷奸取巧之人有空可钻；而让踏踏实实干工作的人感到寒心。

2、搞好重点专业的培养建设，加大设备师资投入。引进或培养一些专业有特长的教师实行名教名校的办学方针，争取搞出在全省乃至全国，有特色的重点专业。可提高学校的声誉，也可为学校的升格打下基矗。

3、希望学校为学生提供更多的能够展示才艺的窗口和舞台，让学生在学校的生活丰富一些，激发学习潜力和动力。

4、着重抓好学校图书馆、实验室、计算机房的建设和管理工作。这里管理更为重要这几个部门第一与学生打常打交道，第二也关系到学校教学效果和学校教学资金投入的效果。防止出现个人见效益学校投入没效果的现象。

5、采用包括奖勤罚懒和考核劳动态度效果的办法，充分调动一线教师和二线教辅人的积极性真抓实干全面提高教学质量。学校的分配制度应具有透明性，可采用年终公布的办法，这样一方面可接受群众监督而另方面对每一位职工自己在工作上也起到督促作用。

6、对大的项目实行项目成本效益核算和多方论证，防止盲目性投资。投资建设后对设备和整体投资运营实行有效监管；防止资产流失或效益低下。

7、在严格管理、严谨治学的前提下，针对学生特点因材施教，每个老师都多用多媒体上课，提高学生的学习兴趣。

8、希望学校领导能腾出时间，亲自多走走、多看看、多听听基层职工的意见和呼声，切实解决一些职工的建议和意见，以此创造出和-谐的干群关系，体现出学校人文管理的特色。

9、抓好学生就业工作，以就业促招生。可考虑向大企业定期陪养输送优秀学生等办法，打开学生就业工作的局面。同时这对来年生源质量的提高也有利。

10、对学生应实行因材施教，对于绩差生采用多实践少理论，()也可根据学生对某个专业的喜好或特长重点培养其专业特长。使他们走向社会时能有一技之长。

11、对成绩不好的同学学校能否成立一个辅导班，利用课余时间把这些孩子组织起来进行强化辅导。

12、抓好学生管理工作，在现在学生不爱 学、生员素质差的状况下尤为重要。抓好类似学生打架事件的防范，我建议在在男生宿舍每层楼道加装电视监系统并安排专人负责看管。这样即可把恶性事件消灭在早期也可减小事件发生后调查的难度。

13、建立所有老师和家长及学校的联系方式簿，便于学校、老师、家长的联系。

14、加强学生宿舍、教学楼水电的管理，不要出现长流水长明灯。减少不必要的浪费。也要杜绝有些职工上班用学校电烧水下班拎回家的不正常现象。

15、应把一些些年富力强董专业 技术、有事业心、有奉献精神且能同心同德团结大伙，办事光明磊落的同志提到领导岗位。以使其能带领大伙共同奋斗搞发挥团队效益，把学校的整体工作搞上去。

16、考虑一下能否把原吉美塑钢厂发展成为规模较大一个学生实习 基地，并可对外校有偿开放和对外出租。

区检察院工作总结及工作意见

区检察院工作总结及工作意见

20xx年，我院在区委和市人民检察院的领导下，在区人大及其常委会的法律监督下，在区政协及社会各界的民主监督下，在区政府及有关单位的大力支持下，始终坚持以党的十七大精神和十七届三中全会为指导，全面落实科学发展观，坚持“理性、平和、文明、规范”的理念，积极践行“立检为公，执法为民”的司法宗旨，突出“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，紧紧围绕“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求和“建设坚强班子、铸造过硬队伍、创造一流业绩”的工作目标，深入开展“大学习、大讨论”活动和“三大主题”活动，狠抓业务工作，加强队伍建设，深化检察改革，加强内部管理，各项检察工作取得新的进展，为推进x加快发展、科学发展、又好又快发展，提供了有力的法治保障。
一、将服务统筹城乡工作贯穿于检察工作全过程，推进检察工作新发展。
统筹城乡发展是当前我区经济社会发展的大局。一年来，我院紧紧围绕服务统筹发展，在建立完善机制，延伸服务触角，改进执法办案的方式方面，探索走出了检察机关服务统筹城乡发展的新路子。我院x的做法为新农村建设土地流转问题提供可供借鉴的模式。并根据区委政府提出重塑x新农村发祥地辉煌的要求，继续关注其发展中的法律问题。区统筹办在出台我区土地流转实施办法过程中，主动邀请我院参与讨论，对我院的建议高度重视，为全区统筹城乡发展决策起到参谋助手作用。20xx年，我院被区委、区政府表彰为x。我院全面履行法律监督职能，为统筹城乡发展创造了和谐稳定的治安环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的投资环境，随着服务统筹城乡的探索实践不断深入，推进新农村改革发展取得了新的成效。
（一）刑事检察工作取得新成绩。
我院坚持“严打”方针不动摇，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，始终将维护稳定作为重要任务，积极参加社会治安综合治理和平安x建设，认真履行批捕、起诉等检察职能，实现了执法办案法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。促进了社会和谐稳定。 今年以来，我院共受理公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人x件x人，批准逮捕x件x人。受理公安机关移送审查起诉x件x人，提起公诉x件x人。
20xx年，我院在刑事检察工作中，突出抓了以下几方面的工作：
1 、突出打击重点，严厉打击严重刑事犯罪。重点打击黑恶势力犯罪，杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等影响群众安全感的多发性犯罪，共审查逮捕杀人、故意伤害致人重伤、强奸等七类犯罪x件x人，起诉x件x人。积极支持配合公安机关开展了“打拐”专项行动、“扫黄打非”专项行动，增强了人民群众的安全感，净化了社会风气。
2、认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，促进社会和谐。坚决打击和震慑犯罪，依法该严则严，增强人民群众安全感，维护法律的权威和尊严；注意区别对待，依法当宽则宽，尽量减少社会对立面，促进社会和谐。对采取取保候审、监视居住足以防止发生社会危险性，没有逮捕必要的x名犯罪嫌疑人依法不批准逮捕；对x名犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚的，依法不予起诉。比如，今年我院适用宽严相济的刑事司法政策，处理x案件，产生了良好的社会效果。
慎用逮捕强制措施，积极推行不捕、不诉、建议撤案、退回补充侦查案件说理制度。侦监科对没有逮捕必要的轻微刑事犯罪嫌疑人坚决不捕。全年不批准逮捕件人，不捕率%。公诉科正确运用刑事和解司法政策，办理故意轻伤害等刑事和解案件件人，全部建议公安机关撤案。不捕、建议撤案、退回补充侦查的案件,公安机关未申请复议、被害人无申诉和信访，化解了社会矛盾，保证了案件质量，取得良好的法律效果和社会效果。在总结办案的基础上，我院按照不捕、不诉、建议撤案、退回补充侦查说理机制，进一步规范了工作流程，使这项工作走在全市前列，得到了市院领导的充分肯定。
3、加强未成年人教育、感化、挽救，做好青少年维权工作。全区未成年人犯罪从20xx年的x人下降到今年的x人，未成年人犯罪占全部犯罪人员的比例从20xx年的x%下降至今年的x%。青少年维权岗工作富有成效，未成年人违法犯罪明显降低。我院因此被评为x。我院在青少年维权工作中，一是深入开展法制宣传教育，我院法制副校长共为中小学校或社区青少年上法制课x场。并采取举办图片展、案例大讨论、印发宣传单等形式加强宣传教育，有效地增强了青少年的法律意识。二是在办案中认真研究和探索符合青少年生理、心理特点的讯问方法，推行“温馨办案模式”。 成立了未成年案件工作组，对未成人犯罪嫌疑人讯问，由工作经验丰富，富有同情心的女干警担任，用适合青少年心理特点的方式进行讯问。三是正确适用宽严相济的刑事司法政策，教育、挽救失足青少年。除重大恶性案件外，对多数未成年犯罪嫌疑人适用宽缓的刑事司法政策。对采取取保候审能约束的尽量不采取逮捕措施；可

区检察院工作总结及工作意见第2页

捕可不捕的坚决不捕，尽量减少对抗因素。对涉嫌犯罪的未成年人，尽量跟踪帮教，尽力挽救。四是创新工作方法，在青少年犯罪案件办理中引入社会综合评价体系、预先矫治机制、量刑建议纳入庭审程序等x项机制，为教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人发挥了积极作用。五是建立了家庭、学校、“维权岗”三位一体的帮教体系，开展了富有成效的帮教工作。近年来，我院不捕、不诉未成年人以及人民法院判出定罪免于刑事处罚、缓刑的未成年人没有重新犯罪的情况。
4、认真落实社会治安综合治理方针，积极参与平安贡井创建活动。立足检察职能，配合有关部门开展对治安突出问题的集中整治；加强法制宣传，开展举报宣传、反渎职侵权宣传x次，讲法制课x场；畅通人民群众法律诉求，处理来信来访x件次；开展矛盾纠纷排查工作，引导群众依法表达诉求，妥善处理群体性上访，继续保持了涉检案件零上访的记录。
5、建立完善机制，加强检察权的监督制约。为了构建和谐社会，主动修复社会关系，在司法审判中体现人民群众的感受，我院与区人民法院、公安分局、司法局等单位联合建立了三项机制。一是建立了被告人的预先矫治机制，率先在x案的办理过程中试点，在预先矫治过程中，由司法机关主持，犯罪嫌疑人在社区从事一定的公益活动，检察院根据其表现，形成社会综合评价证据，向人民法院提出量刑建议，被判处管制x个月。最近，又在符合条件的x案件开展了被告人的预先矫治工作。通过试点，在预先矫治工作取得了良好的成效。二是建立了犯罪嫌疑人的社会综合评价体系，对犯罪嫌疑人的工作、生活情况、社会交往以及一贯表现收集形成证据材料，作为检察机关批准或决定逮捕、审查起诉以及法院量刑的酌定情节。通过实行社会综合评价机制，对初犯、偶犯、社会表现一贯好的犯罪嫌疑人适用比较轻缓的刑事司法政策。对社会表现不好、群众反应强烈的犯罪嫌疑人，依法从严处理，初步收到了成效。三是与区人民法院协商，形成了量刑建议及采纳情况纳入法院审判的会议纪要。今年我院向人民法院提出的量刑建议本文 ，采纳情况良好，有效地防止了自由裁量权的滥用。
（二）依法查办和预防职务犯罪，营造廉洁高效的政务环境
20xx年以来，我院认真贯彻中央反腐败的决定，在惩治职务犯罪工作中，加强举报工作，努力提高发现职务犯罪线索和突破案件的能力，积极创新侦查机制，不断改进办案方式，坚决查办大案要案。今年年初，我院率先查办涉农职务犯罪，为全市涉农职务犯罪做出了贡献，在市院反贪局的带领下，查办行贿、受贿案件x件，为兄弟单位移送案件线索x件，其中成案x件。共立案侦查涉嫌贪污贿赂、渎职侵权犯罪案x件x人，其中，反贪污贿赂案件x件x人，反渎职侵权案件x件x人。通过办案，为国家挽回直接经济损失x万元。
1、建立完善办案工作机制，强化内外部监督制约。为了加强办案安全管理和执法各环节的监督，明确执法办案人员的工作责任，我院建立了自侦案件的办案工作流程登记制度，这个制度涵盖立案、侦查、批捕、起诉以及检务督察各环节，并邀请人民监督员、特约检察员观摩我院在这一制度指引下的讯问犯罪嫌疑人的演练。20xx年所办的自侦案件，全部实行了流程
登记管理，确保了案件质量和办案安全。为了加强检察权运用的外部监督制约，我院建立了《人民监督员、特约检察员监督和参与自侦案件的办法（试行）》，把人民监督员、特约检察员的监督范围延伸到了自侦案件的侦查环节，今年共邀请人民监督员、特约检察员参与自侦案件的办理x次，为规范执法行为，提高执法透明度，确保检察权的正确行使，发挥了积极作用。
2、打防并举，加强预防职务犯罪工作。认真贯彻省、市预防职务犯罪工作要求，报请区委同意，成立了预防科。积极开展个案预防、行业预防和重点预防，在同九大行业和部门建立共同预防职务犯罪的工作机制的基础上，进一步扩大了预防工作的面和深度，重点对灾后重建以及拉动内需的工程开展预防工作。 如，x，开展职务犯罪预防工作，促进国家投入的x。为从源头上预防职务犯罪发生，预防职务犯罪向纵深发展，围绕灾后重建及拉动内需工程开展预防，确保国家资金安全使用，我院同区纪委联合，分片区对机关干部开展预防职务犯罪讲座，受到了区委的肯定和干部群众的欢迎。x带头为x系统以及x，区委x书记肯定了我院的做法，并在学习实践科学发展观整改方案中安排我院对全区的科级领导干部开展警示教育，通过教育使全区的领导干部增强了拒腐防变的意识，取得了很好的社会反响。
（三）依法履行诉讼监督职责，维护法治的统一、尊严和权威
1、加强立案监督和侦查监督。对该立案不立案的，监督立案x件x人。如，在刑事审判法律监督专项检查中，x对侦查活动中违法情况依法提出了纠正意见。
2、依法加强审判监督。一是开展刑事审判法律监督专项检查活动，对提起公诉的x名犯罪嫌疑人的定罪、量刑是否准确、审判活动是否合法进行监督，促进了严格依法审判。二是加强民事行政审判监督，共受理申诉x件，审结并依法提出抗诉x件，去年抗诉的案件今年获得改判x件。
3、加强刑罚执行和监管活动监督。一是加强诉讼监督，确保了诉讼各环节无超期羁押发生。二是加强执行监督，认真落实了中央综治办、最高人民检察院等中央五单位《关于加强和规范监外执行工作的意见》，落实了判决书、裁定书抄送罪犯居住地县级人民检察院监所部门的规定，进一步加强了监外罪犯的监管。对辖区x名监外罪犯开展了专项检查，建立了假释、保外就医等监外“五种人”档案和备案审查、检察监督考评等有关制度，使监督工作落到了实处。
（四）加强控告申诉检察工作，积极化解矛盾纠纷。以创建省级文明接待室活动为载体，坚持发挥检察院联系群众的窗口作用，接待群众来信来访x件。全部进行了妥善处理。开展了下基层巡访等活动，变群众上访为检察机关主动下访，深入乡镇村坝开展法制宣传，接待咨询群众x余人次，为群众提供法律咨询和帮助，受到了人民群众的肯定。在控申举报工作中，我院创新工作方法，接待关口前移，主动派员参与区的大信访接待，化解涉检矛盾纠纷。如，x。我院及时介入，经审查不符合事实，并配合有关部门做好息诉罢访工作，申诉人没有再继续上访了。本院还将检察触角向基层延伸，涉检事务联系办公室发挥了积极作用。在x等乡镇均建立了涉检事务联系办公室。x涉检事务办公室收到该镇李某的刑事申诉后，及时向我院移送，我院审查后因不符合立案条件不予立案，并会同涉检事务办公室以及村、组，共同做好当事人的息诉罢访工作，从而实现了涉检上访矛盾化解在基层的目标。
（五）司法警察工作有新进展。全面履行司法警察职能，依法参与搜查和看管、押解、提押犯罪嫌疑人，送达法律文书xx人次。未发生犯罪嫌疑人脱逃、袭警、自杀和文书送达丢失、毁损等事故，较好地完成了各项任务。集中开展了司法警察大练兵活动，进行了队列、擒敌拳、警械使用及体能的训练，参加了市院组织的司法警察培训，并通过考核。
（ 六）综合工作有新发展。编发《检察调研》x期，印发《检察工作简报》x期，宣传稿件被中央、省、市级以上新闻单位采用x篇。计财、统计、档案、保密等各项综合工作正常开展。有效地推动了检察工作的全面发展。在行装工作方面一是加快了科技强检步伐，充分发挥局域网，电子政务软件、检察院“三级网”作用，推进了办公办案自动化、检务公开和检察宣传，塑造了检察新貌。二是积极规划检察技术大楼，加快办案用房和专业技术用房建设。
刑事审判法律监督专项检查工作经过市区人大视察受到肯定。自侦案件扣押款物专项检查、小金库的清理工作经省、市检察院检查获得好评。
二、围绕提高法律监督能力，加强检察队伍建设
20xx年以来，我院以培育检察文化为抓手，以促进公正执法为核心，以专业化建设为方向，切实加强队伍建设，不断提高检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质，进一步地树立忠诚、公正、清廉、严明的司法形象。
（一）以“三大主题”活动和深入学习实践科学发展观活动为抓手，加强思想政治建设
组织全院干警开展“三大主题”活动和深入学习实践科学发展观活动，加强队伍的政治思想教育、业务素质培训和作风纪律建设，收到明显成效。20xx年以来，我院先后获得了市级最佳文明单位、市级优秀青少年维权岗、省级三八红旗先进集体等荣誉称号。有x名干警被评为市、区先进个人。在全省检察机关在线考试中，我院x分名列全市检察机关第x名。在省、市政法委组织的“三大主题”活动检查中，我院以群众测评100%好、计算机测试、应知应会考评全部100分受到检查组的一直肯定。在学习实践科学发展观活动中，我院按照区委和市院的要求，认真抓好各阶段的学习实践活动。x到院检查指导我院的学习实践活动，并对我院学习实践活动给予了肯定，区学习实践领导小组还专门出了一期专刊推广我院的做法。
（二）以“四好”活动为载体，加强班子建设
深入开展以“学习创新、团结民主、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”班子活动。一是党组中心组学习的范围扩大到了中层干部。学习形式也有所创新，更加注意学以致用，解决工作中的实际问题。二是认真贯彻了民主集中制的原则，评选先进、中层干部竞争上岗、提拔任用干部，充分听取并尊重了群众意见。大宗经费开支、重大事项，提交党组会研究，提高了决策的民主性、科学性。增强了班子的团结。三是勤政为民，带头示范作用发挥好。班子成员工作上求真务实、开拓创新，率先垂范。正、副检察长带头办案x件，班子成员因工作需要经常加班，从不计较得失。四是清政廉洁，带头遵守党风廉政建设的各项规定，为干警树立了良好形象。
(三)以业务培训为途径，加强队伍专业化建设
选送干警参加省、市院和区里组织的领导素质培训、业务骨干培训、后备干部培训x人次。院里还组织素质大培训、技能大练兵、作风大转变活动，共培训干警x余人次。
(四)以建立“三位一体”机制为平台，加强基础建设
积极探索建立检察业务规范化、队伍专业化和管理信息化“三位一体”机制。进一步地建立完善检察工作流程、业务管理以及队伍建设的制度，推进了规范化建设。建立了检察院网站、政法专网以及互联网，实行了网上办案，提高了办公、办案的信息化水平。积极争取区委支持，较好地解决了干警的职级待遇问题，以及缺编人员的补充招录问题。
(五)坚持“从严治检”方针，加强对队伍的教育、管理和监督
结合开展“三大主题”活动，培育检察文化，在工作机制创新方面取得新进展。侦查、批捕、起诉各环节建立了自侦案件的登记流程制度、被告人预先矫治机制、社会综合评价体系等若干工作机制，加强了诉讼各环节的监督制约，广泛开展为检清廉教育，进一步完善执法办案内部监督制约机制，始终坚持严肃执纪执法，维护司法廉洁。确保了办案不出问题，队伍不出问题，提高了办案质量和办案效率，促进了办案安全，收到了良好效果，党风廉政建设考核获得第x名。
（六）加强党的领导，自觉接受人大监督
坚持党的领导、人大监督与自觉行使检察权的一致性，检察机关的重大工作部署、重要事项，查办重大案件，以及检察工作遇到的困难和问题，主动向区委汇报，积极争取区委的领导。自觉向人大常委会报告，主动接受监督。同时，加强了同人大代表、政协委员的联系，对人大交办的信访案件、人大代表的意见和政协委员的提案，高度重视，认真办理，及时答复。区委、人大对我院大局意识、服务意识予以了充分肯定。
三、以加强监督制约为重点，推进检察体制和工作机制改革
（一）积极落实职务犯罪审查逮捕程序改革。根据上级检察机关统一安排，职务犯罪嫌疑人审查逮捕上提一级，加强了市院对我院职务犯罪侦查的监督，对于保证办案质量，保障人权，进一步提高检察机关办案的公正性和公信力发挥了重要作用。
（二）建立健全工作机制，确保办案质量和效率
在进一步规范落实我院检察工作体制机制的基础上， 今年新建立完善了以下机制：一是在自侦工作中建立了《自侦案件登记流程管理制度（试行）》、《特约检察员、人民监督员监督和参与自侦案件办理的制度》等制度。二是在公诉工作中建立了犯罪嫌疑人的社会综合评价体系、被告人的预先矫正机制，与法院协商一致，将量刑建议及采纳情况纳入判决文书，并形成了会议纪要。三是将iso9000质量管理体系引入我院的管理工作，提高了工作质量。四是推行了网络化办案，规范了检察环节的办案流程。通过建立完善体制、机制，加强了对执法工作的管理、监督、制约，提高了办案质量和办案效率。
（三）进一步拓展了人民监督员制度试点工作和特约检察
员的监督范围
在“三类”自侦案件、“五种情形”监督的基础上，监督工作在自侦案件侦查工作监督和刑事和解案件的监督方面取得了新的突破。我院积极探索拓展人民监督员、特约检察员的监督范围，在以下五个方面进行了探索实践：一是把监督的触角延伸到自侦案件侦查阶段，建立了《人民监督员、特约检察员监督和参与自侦案件的办法（试行）》，并组织人民监督员、特约检察员参与了渎侦案件的办理，受到了人民监督员、特约检察员的好评。二是把监督范围拓展到了对刑事和解案件的监督，组织人民监督员、特约检察员对邓旭波交通肇事一案进行监督，通过评议，同意刑事和解，我院建议公安机关对邓旭波作了撤案处理，当事人还送了锦旗，促进了社会和谐。三是从检察环节延伸到庭审环节。20xx年x月，我院邀请人民监督员旁听由本院侦查终结并提起公诉的x案的庭审。9月，我院再次邀请人民监督员旁听了x案件庭审过程。参加旁听的人民监督员对公诉质量给予充分肯定。四是把监督的范围拓展到了专项检察工作。20xx年7月、9月，我院两次组织人民监督员、特约检察员对我院刑事审判监督专项工作进行监督，人民监督员、特约检察员对我院主动建立完善监督机制，监督关口前移，依法加强审判监督的工作予以肯定，并对加强审判、监所检察工作提出许多好的建议。五是将人民监督员、特约检察员的监督范围由案件监督拓展到了对检察人员的监督。在“三大主题”活动、深入实践科学科学发展观等活动中，通过进一步拓展人民监督员的监督范围，对检察权的外部监督进一步加强，及多次邀请人民监督员、特约检察员召开座谈会和专门走访她们，了解她们对我院干警的看法以及群众对检察院的反映，为我院加强队伍管理，提升检察机关的形象发挥了积极作用。
回顾20xx年的工作，我们仍感存在一些问题和不足，主要是：一是工作发展不平衡，总体工作水平还有待提高。二是极个别干警的纪律意识不强，在警车的使用管理上不从严要求自己，管理监督也有不到位的情况。三是全面深化检察文化培育的成效不够明显。四是部分干警的创新意识不强，工作效率和质量不高。这些问题，应当引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
三、二o一o年检察工作的意见
20xx年，我院的总体工作思路是：将在市院和区委的领导下，认真学习贯彻党的十七大以及四中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“理性、平和、文明、规范”的理念，围绕“强化法律监督，维护公平正义的”检察工作主题，继续突出 “两个抓手”，即：一是以服务统筹城乡为抓手，带动检察业务工作发展；二是以培育检察文化为抓手，带动班子队伍建设。以“创新、规范”为引领，全面履行检察职能，推进各项工作创新发展。
第一、认真学习贯彻党的十七大及四中全会精神。要认真组织学习，深刻领会精神，使全体检察干警明确检察工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识和忧患意识，切实把思想统一到十七大及其四中全会精神上来，把力量凝聚到加强和改进各项检察工作上来，为区委政府实施“四区”发展战略和统筹城乡改革试点创造良好的法治环境。
第二、继续深入贯彻落实科学发展观，全面履行检察职能。按照科学发展观的要求，充分发挥检察职能作用，促进社会公平正义。
一是依法打击危害社会治安秩序的犯罪活动、破坏社会主义市场秩序的犯罪活动。把维护社会稳定，为经济社会发展创造良好的法治环境做为首要的政治任务，积极探索宽严相济政策的新途径、新机制、新措施，更好地实现执法办案的法律效果与社会效果的有机统一，减少社会对抗，促进社会和谐。
二是继续推进查办和预防职务犯罪工作。紧紧依靠市院的支持，加大办案的力度，重点查办贪污贿赂和渎职侵权等大案要案。要在今年剩下的两个月摸排一批线索，为明年开门红做好准备。要加强预防职务犯罪工作，注重预防效果，增强国家工作人员依法办事、廉洁从政的自觉性。
三是强化诉讼监督工作。要坚持从维护社会公平正义出发，积极开展各项诉讼监督工作，突出监督重点，讲求监督效果，并坚持将诉讼监督与查办司法不公背后的腐败案件结合起来，充分体现法律监督的严肃性。要坚持将诉讼监督与保障人权的宪法原则结合起来，加强对诉讼监督薄弱环节和难点的调研分析，积极探索规范监督行为的新方法和新途径。
四是认真做好信访稳定工作。加强信访工作的力度，畅通信访渠道，认真解决涉检信访问题，完善和落实首办责任制、责任倒查制和检察长接待群众制度，推行联合接访、下访等形式，依法及时解决群众合理诉求，妥善处置群体性事件，维护群众利益和社会稳定。
第三、进一步加强班子和队伍建设。把思想政治建设放在首位，不断创新思想政治工作的方式方法，增强其针对性、有效性，为严格、公正、文明和廉洁执法奠定坚实的思想基础。引入竞争机制，提高干警的创新能力和工作的执行力。做好人才培养工作，提高业务技能和执法水平。加强党风廉政建设，加强对检察队伍的教育、监督和管理，维护检察队伍的良好形象。
第四、不断探索创新工作体制机制。明年是司法体制改革的关键年，我院要以此为契机，将明年确定为“创新规范年”，对我院近两年来的创新工作进行全面的检讨，进一步规范执法活动。同时按照司法体制改革的要求，进一步创新我院的工作机制，以达到“创新、规范、再创新”的目标要求，促进检察工作健康发展。
第五、创新载体，积极培育检察文化。以检察文化教育引导干警树立忠诚、公正、清廉、严明核心价值观念，大力营造“以人为本、以法为矩、以绩为的、以检为荣”的良好氛围，坚持把培育检察文化与打造一流检察队伍结合起来，培育检察文化与推动业务工作上新台阶结合起来，培育检察文化与树立检察机关良好形象结合起来，推动队伍建设不断提升，检察工作又好又快发展。






20xx年11月25日


主题词：二0xx年检察工作总结
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发：本院各部门。
x人民检察院办公室（印发）
区检察院20xx年工作总结及20xx年工作意见

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