平安校园建设实施方案
(一)加强师生政治思想、心理健康教育.关注学校师生思想动态,全力维护政治稳定。
(二)加强校园安全文化建设
全面加强法制安全教育。积极倡导“以人为本,安全为首”的安全管理新理念,着力构建教育系统安全宣传教育新机制。大力加强师生法制安全教育,做好安全教育资源开发,增强师生的法制观念、自我安全防范意识,
三)加强安全管理体制建设
进一步加强安全稳定常规管理制度建设。建立安全检查防范制度、值班制度、报告制度、安全隐患整改制度、安全宣传教育制度等各项项制度。实施安全质量标准化建设,以法治教,减少随意性,抓好基础管理,探索学校安全管理的长效机制,加大制度的落实力度,大力推动全区教育系统安全的规范管理,进一步提高学校安全管理水平。
不断完善预警机制。坚持以源头预防为主的原则,加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判,做好预警预防工作,做到早发现、早处置、早化解。
进一步健全应急管理机制。不断完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程,制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案,完善信息保障、物资保障、人员保障,定期组织安全应急演练,健全应急处置联动机制,有效应对突发事件,提高学校应急处置能力。
健全安全稳定的信息工作机制。进一步完善安全稳定工作信息网络建设,落实专人专管。完善信息收集、报送、分析制度,形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制,及时掌握影响安全稳定情况动态。
(四)加强安全防范体系建设
加强校园安全基础设施建设。提高人防、物防、技防水平,不断加大政府投入,严格按照“平安校园”建设标准,“统一规划,统一设计,统一建设,统一管理”的“四统一”管理模式,扎实推进中小学学校标准化建设,使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。
大力推行校园监控系统、报警系统建设。切实抓好校园报警点或警务室建设,不断完善校园安全监控系统、报警系统,校园重要部位应安装监控与报警设施。
不断提高防灾抗灾能力。新建校舍严格执行抗震设防和防火建设标准。对全区中小学校舍,按照抗震设防和有关防灾要求,对每所学校的每一栋建筑进行抗震设防加固改造或拆除重建或避险搬迁。将中小学校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。
进一步完善学生意外伤害和重大疾病保障体系。从2010年开始,全区所有国办学校开展校方责任保险。并鼓励和引导学生家庭为学生购买重大疾病保险和人身意外伤害保险,切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。
(七)开展“平安校园”创建工作。
创建平安校园实施方案(一)
学校安全稳定工作,直接关系到师生的安全和学生的健康成长,关系到教育的发展。牢固树立"安全第一"的观念,不断加强学校管理,扎实开展"平安校园"创建活动,为学生的幸福成长保驾护航,促进了学校的健康快速发展。
一、工作目标
通过开展"平安校园"的创建活动,全面建立维护校园及周边治安环境长效工作机制。成立了以校长为组长,副支书为副组长,各科室主要负责人为成员的安全工作领导小组。形成了校长负总责,分管校长靠上抓,有关科室主任及安全人员具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。同时,学校加强与家庭、社会的联系,形成教育横面。"三线一面"相互兼顾,健全了安全工作管理网络,落实岗位职责,形成了安全工作合力。学校注重建立健全各种,保证平安校园创建工作的顺利开展,即:不发生重大政治事件,确保重大活动及敏感日期间的校园稳定;不发生师生犯罪案事件,确保校园治安秩序稳定;不发生学生非法聚集、串联活动,确保校园政治稳定;不发生重特大交通事故,确保广大师生人身安全;不发生师生集体中毒事件,确保师生饮食卫生安全。校园安全稳定的局面更加巩固;学生法制教育更加全面;学校安全防范措施更加完善;校园治安秩序更加良好;广大师生安全感更加增强。
(一)校园内部
1、完善校园安全工作制度。学校与各教师、学生家长分别签定安全工作目标管理责任书,学校建立健全校园安全管理、安全巡查检查、安全隐患整改、师生法制教育等制度,制定突发事件处置预案。由派出所领导王成担任学校的综治副校长,负责学校的治安防范、交通和消防安全等宣传教育工作。
2、加强校园保卫力量建设。设立学校安全保卫工作小组,组长:李小勇;成员:缪元寿,缪文华,申海峰,缪志军,申宝兵,殷俊,薛生。负责学校的安全工作,主要是防火、防盗及学校的治安综合治理工作。
3、严格食品卫生管理。严格执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》,配合卫生部门,确保师生的饮食安全。
4、认真排查整治校园安全隐患。学校要对要害和易发事故部位,如校门、围墙、供水、供电、防火、防盗等进行治安隐患的定期排查,并及时协调有关职能部门整改和清理危险设施。
5、坚决杜绝校园暴力。学校要加强学生法制和思想道德教育,严格校规校纪,杜绝群殴事件和严重伤害案件发生。对发生在校园及周边,侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件,及时上报由公安机关处理。
6、创设邪教远离校园的教育氛围,巩固教育成果。通过课堂、课外实践活动、板报、、专栏、国旗下的讲话等多形式多渠道,宣传科学思想,揭批邪教本质,使学生树立正确的世界观、科学观、人生观、价值观。
7、充分发挥法制副校长的作用,畅通青少年学生的权益申诉渠道,进一步推动青少年学生法制教育工作的科学化、制度化和规范化建设。
(二)校园周边
抓好校园周边环境的整治,消除围墙及墙外的安全隐患,清理墙外的堆积物。各班要密切注视校园的周边安全环境,发现问题及时上报学校,由学校与公安派出所等执法部门取得联系,协同解决。建立健全群防群控的工作机制,努力为广大师生营造安全有序的工作学习环境。
(三)建立健全制度体系
根据平安校园建设工作规划和实施方案的要求,建立健全平安校园建设八项制度:
1、安全工作制度。明确平安校园建设工作内容和目标,规范工作程序,使安全工作有章可循;
2、岗位责任制度。明确各岗位工作任务和责任,细化工作职能,签订责任状,建立层层负责的安全稳定工作责任机制;
3、信息工作制度。明确信息报告程序和要求,加强信息队伍建设,形成科学规范、畅通、高效的信息网络体系;
4、突发事件处置制度。明确预警、防控和处理的工作事项,结合实际制定并不断完善紧急处理工作预案,确保一旦发生紧急事件,能够做到反应迅速、措施有力、处置得当;
5、危险物品管理制度。明确危险物品的保管人、保管场所、保管方法等,按照防患于未然的原则定期实行安全检查,以保证教师、学生的生命财产安全;
6、消防工作制度。明确消防工作各重点部位的职责和具体负责人,加强消防技术训练和消防灭火器材设备的维护与更换,确保在紧急情况下正常使用和运行;
7、食品安全制度。明确食品安全的各项标准,严格执行卫生管理要求,预防食物中毒等食品卫生安全事故;
8、重点部位安全管理制度。明确各重点部位及其安全工作的特殊性,加强安全警戒,实施人防、物防和技防相结合有效的安全防范措施。
二、保障措施
1、进一步提高认识,加强组织领导。学校各部门和全体教师,要切实提高"平安校园"创建工作重要意义的认识,充分认识到开展"平安校园"创建工作代表着广大人民群众的愿望,是惠及千家万户的民心工程,同时将有力地促进教育事业的发展。学校将在各级政府统一领导下,建立"平安校园"创建工作领导小组,建立由综治组织牵头,教育部门、各有关职能部门积极参与的各司其职、密切配合的工作机制。
2、抓好各项保卫措施的落实。做到"一个结合",抓住"两个重点",不忘"两个坚持"。即把平日与节假日的安全保卫工作结合起来;注意重点时间重点防范、重点部门重点防范;坚持领导带班、教师值班制度,坚持安全月检、责任追究、事故上报等各项安全保卫制度,把责任细化分工、落实到人,加强安全保卫设施的配备,防范措施到位。
3、加强内部常规管理,严格报告制度,保证学生的人身安全。保证学生在教师的指导下开展体育活动,减少事故。在组织师生外出活动前,必须严格按照报告制度的要求办事。在获得许可后,方可组织外出,同时制定详细的活动方案,对学生外出可能遇到的安全问题做出全面的估计,并提供切实可行的预防和补救措施。在活动中,严格按照教育局的有关规定配备教师,带队领导、教师尽职尽责,全力保证学生的安全。
4、广泛发动,形成全力。
学校将通过会议部署和校内各种板报、广播等阵地,结合思想品德课和法制课,进一步加大宣传教育力度,形成创建活动,做到人人关心、个个参与。学校要紧紧依靠综治、公安等有关部门,整合力量,齐抓共管,构筑起维护校园稳定的保障体系。
5、完善经常性的工作机制。建立健全学校为主,相关部门配合,校内外互动的经常性工作机制。学校牵头,主动参与,政府各有关职能部门积极支持,大力加强未成年人思想道德建设和法制教育,推进"平安校园"创建活动的开展,促进各项工作的开展。建立健全经常性的整治机制,落实安全防范措施。
创建平安校园实施方案(二)
一、指导思想:
高举的伟大旗帜,以“”重要思想为指导,以维护社会稳定、学校安定为己任,以创建“平安校园”为切入点,紧紧围绕和维护稳定的大局,紧密结合我乡各中、小学实际,突出依法治校,狠抓治安防范体系建设,切实加强社会治安综合治理工作,努力构建和谐稳定的校园环境。
二、完善工作机制,加强法制教育
1、积极开展“平安校园”创建活动。要充分发挥领导班子职能作用,加大法制宣传教育工作力度,各校应聘请法制副校长、法制辅导员或法律顾问,每学期请派出所、司法所人员集体上法制课两次,并把反邪教警示活动列入法制教育教学内容。最大限度的控制,预防和减少青少年违法犯罪行为,积极做好校园及周边环境治安秩序整治工作。
2、制定学习计划,加强对留守学生的关爱和教育。法制教育课是每个学生的必修课,为扎实有效的开展法制教育,学校要制定学法计划,采取具体的教育措施,对教师、学生进行专门的学法辅导。针对留守学生出现和存在的问题,学校要制定相关的管理措施,对每个留守学生造册登记,建立档案;要求每个班级教师要分工有序、责任到人,实行家访制度和学法辅导制度,发现问题及时解决,确保每个留守学生的正常生活和学习得到落实。
三、扎实推进“校园平安”建设,进一步完善治安防控体系。
按照乡党委、政府关于“平安校园”建设的指示精神,建立由各学校校长为组长的“平安校园”创建领导小组,积极开展“平安校园”建设,认真做好平安建设的主体工作,把平安建设与综合治理“创安、创模”工作有机的结合起来,在学校范围内建成整体相关防控网络,扩大综合治理面,有效的控制校园各类案件的发生,使每位师生具有安全感,开创社会治安综合治理工作新局面,建设师生安居乐业的“平安校园”。
四、建立健全各项组织制度,软硬件设施齐全
创建平安校园,必须做到有专人负责,全员具体抓落实,要建立健全各项制度,要做到软硬件设施齐全,每校至少有一间综治、平安创建办公室,规模大的学校要有两间办公室,做到标牌、各种制度和工作图版上墙,各种统计资料,工作记录整齐入档。
五、严格检查,实行奖惩相结合
克服麻痹思想,模糊认识,不要以只抓教育教学,而忽视综合治理工作,各校要签订平安校园责任状,年终检查逐项评比,达不到90分的坚决实行一票否决制,乡中心校将追究有关责任人的责任;对成绩突出的给予表扬和奖励,年终列入先进单位、先进个人的评选。
创建平安校园实施方案(三)
创建“平安校园”是构建文明校园、和谐校园的重大举措,为了落实上级指示精神,创建平安校园,提升我校的办学质量,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”、“”重要思想为指导,认真贯彻落实上级的指示精神,把我校建设成为“平安、文明、进步、和谐”的校园。
二、工作任务与措施
1、成立工作领导小组
组长:校长
副组长:
成员:1——6年级
2、制定本阶段的工作重点
本阶段我校将重点做好以下几方面的安全工作:交通安全、消防**年4月3日安全、人身安全、饮食安全、校园环境的安全、加强校园周边环境的综合治理工作、做好贫困学生的扶贫帮助工作、消除社会不稳定因素。
3、广泛宣传,增强师生的安全意识
充分利用晨会、班会、队会、集中讲座、板报宣传、文艺节目表演等形式,进行安教育,积极引导和教育师生增强紧迫感和责任感,强化安全意识。
4、加强教育,提高安全防范能力
做好师生的、学生的日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和教育,加强防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。注重自我保护能力的培养,提高师生的自救能力。
5、完善制度
逐步建立健全各项管理制度,特别要完善安全和卫生管理制度,如:学生安全管理制度、学校设施定期检查制度、重大事故报告制度、重大事件应急预案等。
6、排查隐患
定期进行安全排查,发现问题及时处理,绝不留安全隐患。
7、常抓常管
安全工作要经常抓,任何时候都不能放松,不能存在侥幸心理,这是我们的工作原则。
创建平安校园工作实施方案
学校安全稳定工作,直接关系到师生的安全和学生的健康成长,关系到教育的发展。牢固树立“安全第一”的观念,不断加强学校管理,扎实开展“平安校园”创建活动,为学生的健康成长保驾护航,促进了学校的健康快速发展。
一、抓好“三个建设”,营造安全工作机制。
加强安全管理网络建设。学校高度重视安全工作,成立了以校长为组长,副校长为副组长,各科室主要负责人为成员的安全工作领导小组。形成了校长负总责,分管校长主要抓,有关科室主任及安全人员具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。同时,学校加强与家庭、社会的联系,形成教育横面。“三线一面”相互兼顾,健全了安全工作管理网络,落实岗位职责,形成了安全工作合力。加强安全管理制度建设。学校注重建立健全各种规章制度,保证平安校园创建工作的顺利开展。
一是根据上级的要求、结合学校实际制订了《学校安全工作计划》和《创建平安校园工作方案》,协同各方面力量,统一步骤,突出重点,做好学校各阶段创建工作。坚持例会制度,了解创建进展,提出整改意见。
二是根据有关教育法律法规,出台了一系列规范的管理制度,内容包括 “校产安全管理制度”、“学校保安职责”、“食堂卫生管理制度”、“消防安全管理制度”、“门卫制度”、等各方面,涉及课堂、宿舍、实验室、图书室等各个场所。
三是制定学生养成教育管理制度,包括《学生一日常规》、《住校学生管理条例》等。各项规章制度的建立,使安全工作落实到各项工作之中,规范了管理行为。
加强依法治校力度建设。抓好“三个落实”、“三个强化”:即落实教代会制度,强化民主管理机制;落实校务公开制度,强化民主监督机制;落实学校与社区、家长联系制度,定期听取社区及家长对学校建设的意见和建议,强化民主参与机制。依法规范办学活动,积极做好法制宣传教育工作,保障师生的合法权益,促进师生的共同发展。努力使学校各项工作走上法制化、科学化、制度化的轨道,创设平安稳定的校园环境。
二、促使“三个到位”,构建安全保障体系。
1.教育宣传到位。建设“平安校园”活动是一项系统工程,涉及面广,必须作为全体师生的共同任务。学校通过会议布置和升旗、班队会、校内各种橱窗、板报、广播等阵地,加大对建设“平安校园”的宣传力度,营造良好的舆论氛围,形成了全校上下齐抓共管,共同建设“平安校园”的工作格局。多途径多渠道宣传《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及社会治安的有关法律法规,使平安创建活动和法律意识深入人心。
2.责任落实到位。学校主要领导是建设“平安校园”的“第一责任人”,亲自抓,负总责。分管校长是直接责任人,主要抓,具体负责。根据“谁主管谁负责”的原则,学校“平安校园”建设领导小组将“平安校园”建设的任务层层分解到各科室及其主要负责人员。各科室、全体师生根据要求,主动找准自己的位置,认真落实工作责任,量化分解工作目标,制定出明确具体的实施方案和切实有效的工作措施,狠抓落实,切实做到 “看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。为了促进“平安校园”建设工作目标责任制的落实,学校与分管领导、处室负责人、班主任、学生及学生家长层层签订《安全管理目标责任书》,实行责任追究制度,确保“平安校园”奋斗目标的实现。
3.监督奖惩到位。学校制定了监督考核奖惩制度,有计划有组织有检查有记录。及时发现问题,总结经验,及时通报有关情况,对存在问题限时改进。结合评优树先、年终考核奖惩,实行创建平安校园工作一票否决制。
三、坚持“四个结合”,提高安全教育实效。
1、安全教育与教学工作结合。学校把法制安全教育列入教育教学计划,定期为学生上法制安全教育课。重点进行交通安全教育、消防安全教育和自我保护教育。把法制安全教育融合在生活指导课中,让安全常识从生活中来到生活中去,努力增强教育的针对性和实效性。
2、安全教育与德育工作结合。学校把安全教育融入学生的日常行为规范教育中,使学生在养成教育中接受安全教育。特别是各种规章制度的制定本身就是化法为规的产物,学生在潜移默化中既学到了基本的法律安全知识,又提高了安全意识。
3、安全教育与校园文化结合。一是充分运用学校法制安全宣传橱窗、班级墙报等学校最常规的宣传阵地进行宣传。二是利用升旗仪式、班会等向学生宣传安全的正面和反面案例,提醒学生要时时“从我做起”。三是请法制副校长在全校学生中举行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识讲座,请交警队的同志到校举行交通安全讲座,四是组织学生观看法制教育影片,让学生在校园里时时处处受教育,点点滴滴受熏陶。
4、安全教育与家庭、社会结合。通过开展“三个延伸”,建立社会、学校、家庭一体化的教育网络,使学生全方位地受到法制安全教育和熏陶。一是向课外延伸,充分利用体验教育和社会实践。二是向家庭延伸,让学生与父母一起学习,优化学生成长的家庭环境。三是向社会延伸,充分动员社会力量协助和支持学校法制安全教育。通过聘请里庄政府司法科张泰晖科长担任法制副校长,协助学校制定法制安全教育计划和完善管理制度,为学校上法制安全课,指导学校的法制安全教育活动。
平安建设实施方案
为全面落实县委九届六次全会精神,按照青县县委《关于2015年推进“平安青县”建设的实施方案》,结合**乡实际,制定本方案。
一、目标要求
通过强防控、严打击、普法制、抓队伍等措施,努力实现全年刑事治安案件发案率同比下降20%,人民群众安全感满意度达到90%以上的工作目标,全面提升“平安**”、“法治**“建设的整体水平,为经济社会更好更快发展提供有力支撑。
二、主要任务
1、组建镇乡巡防大队。依托乡派出所在组建8-10人的专职巡防大队,建立镇乡主导、派出所具体组织实施的镇乡区域治安巡防机制,在乡村主要干道、重要节点设立驻警点,拟在马家场和张广王路口、青河西线与经十路交口、西蒿坡、西姚辛等4个地点设立驻警点。每天定时在驻警点驻警值班,其余时段进行动态巡逻。实现镇乡区域巡防全覆盖、常态化,提高农村社会面见警率,增强威慑力。责任人:刘洪军
2、建设村街巡防队伍。调整充实村街治安协管员队伍,在每个村组建起以治安协管员为主体,巡防志愿者为辅助的4—8人的村街巡防队伍,建立相应的巡防机制,加强重要时期、重要时段村域巡防工作,实现村街治安自治。责任人:刘洪军
3、提升科技设施建设应用水平。加强农村技防设施建设。继续大力度推进农村视频监控优化升级工作,搞好技防设备维修维护,乡财政拿出8万元扶助资金,支持帮助村街搞好技防设施设备维护;制定农村视频监控设施设备应用管理办法,建立监控信息适时跟踪、监控设备专人专管的动态化管理机制。
责任人:*
4、严打各类违法犯。一是开展“打黑除恶、治痞铲霸”专项活动。组织对有黑恶背景,侵害民众生活的村霸、市霸、街霸、路霸和涉黑涉恶团伙、痞霸团伙寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动实施集中打击,打早打小,深挖深刨,铲除滋生土壤。二是开展打击“两抢一盗”现行犯罪专项活动。组织对拦路抢劫、街头抢劫、飞车抢夺等抢劫犯罪,攀爬阳台入室盗窃、技术开锁入室盗窃、农村搬家式盗窃实施靶向打击,抓获现行犯罪分子,打掉组织团伙,拔除销赃窝点。三是开展打击“黄、赌、毒”违法犯罪专项活动。实施多部门联合作战,对娱乐服务场所组织、容留妇女卖淫和网络招嫖、社会面招嫖违法犯罪,聚众赌博、吸毒贩毒违法犯罪进行严厉打击,彻底铲除滋生土壤,净化社会环境。四是开展缉枪治爆专项活动。组织精干力量对涉枪涉爆违法犯罪进行专项打击治理,严惩重击涉枪涉爆犯罪分子,彻底铲除有组织犯罪团伙。五是开展经济领域犯罪专项打击治理活动。组织专门队伍对危及项目正常施工建设,危害企业正常生产经营的各类违法犯罪进行专项打击,组织开展市场经营秩序专项整治,严厉打击集资诈骗、合同诈骗等经济犯罪和扰乱市场经济秩序犯罪。
责任人:*
5、深化排调和法制宣。一是加强纠纷排调体系建设。重点抓好农村村级调委会、农村其他相关性社会组织调委会和农村人民调解员队伍的建设,充实调解人员、增加新鲜力量,加强制度建设,强化基层基础。二是健全排调工作机制。建立镇乡、村及有关部门矛盾纠纷交流通报制度,通报信息情况,加强经验交流;建立乡镇调解人员、村街调委会主任和农村十户调解员三级培训工作制度,定期组织开展调解员培训工作,促进调解人员整体素质的提升。三是强化法制宣传教育。深入推进法律进社区、进农村、进校园、进企业、进市场、进家庭等“六进”活动,建立法制宣传阵地,普及法律法规知识;采取送法下乡、法律赶大集、张贴标语、广播等多形式普及法律法规知识、宣传依法治国理念,努力提高人民群众法治意识。责任人:刘洪军
6、扎实做好信访稳定工作。加强信访稳定工作。实行信访“三级责任制”,探索建立源头责任、拖延责任、包案责任追究制度和初信初访“速查快结”机制,做好源头预防。健全完善涉法涉诉依法化解导入机制,建立综合受理平台;严格落实首接负责、领导包案、非访处置、信访督办等工作制度,畅通信访渠道,全力解决群众合理诉求,依法维护正常信访秩序。责任人:刘洪军
三、保障措施
1、加强领导。建立“一把手”负总责的领导组织体系,切实抓好工作落实。要定期、不定期进行工作调度,解决活动中遇到的困难和问题,为平安建设打好基础。
2、强力保障。将人力、物力向平安建设工作的一线倾斜,确保人手不缺、安排到位;要多方筹集资金,加强经费保障。
3、强化督导。领导小组要对工作开展情况进行督导,因工作不落实造成严重问题的相关人员,要追究责任,对工作扎实、成绩突出的个人,将给予通报表扬。
立工作台账,推动活动开展。
3、强化督导。坚持把督导检查贯穿于活动全程,采取各种有效方式,掌握活动开展情况,及时通报工作进度,及时作好上报工作。
一、指导思想:
以党的十七大精神为指针,积极主动地创造学校亲民文化建设新成果,努力营造“办人民满意教育,做人民满意教师”的浓烈氛围。全面展示学校的办学传统、办学特色、校园建设、师生风采以及素质教育硕果,探索“家校沟通,共育新人”的有效途径,齐心协力,努力打造社区人民心目中“家门口的特色名校”。
二、活动目标:
1.进一步加强家长与学校的联系,让家长充分了解学校办学宗旨和办学思路,实现民主治校,进一步转变教师教育教学观念,全面提升学校教育教学管理水平。
2.进一步保障家长的教育知情权,疏通学校与社会沟通的渠道,促进家长参与学校管理和监督,争取社会的理解、支持和帮助,让社会了解学校,让学校更好地为社会服务。
3.进一步加强规范管理、依法治校,通过“开放日”活动接受全社会的评议和监督,不断改进办学的不足,努力打造人民满意的教育品牌。
三:活动时间:2017年12月18日
四、活动安排:
(一)教育成果展示
1、全面开放课堂教学,组织家长走进课堂观摩常态教学,了解教师在备课、作业批改、个别辅导等方面的工作,并进行书面评议。
2、展示素质教育成果。制作有关学生素质发展成果的照片、图表、荣誉证书、发表作品等喷绘展览板,由专人讲解,指导参观;发放宣传小报等资料。
3、场馆及硬件展示。组织家长参观学校各教室、图书室、阅览室、会议厅、报告厅、微机室、语音室、体育室、美术室、音乐室、器乐室、少先队室、书法室、演播室、多功能室、食堂等,由相关功能室管理教师介绍学校硬件投入、设施使用情况和学生相应素质发展状况。
4、校园文化展示。组织家长参观校园,由学生介绍学校各建筑物、构筑物的文化内涵,展示百年校庆纪念画册,滚动播放百年校庆专题片和《成长在飘着乳香的文化里》儿童道德文化建设专题片,展示学校文化建设的各种文本材料、校园网络、学校及教师博客等。
5、教师素质展示。制作学校在师德教育、教师专业成长方面的专题展览板和教师个人专业发展成果展板,组织家长参观。印发活动日当天全校教师任课表,供家长自主选择相关教师,以课堂观摩的形式全面动态地了解教师素质。
6、家校互动。邀请南京家教研究所的专家为一年级的家长进行家庭教育指导;分批召开年级家长会,全面介绍学校办学的思想、目标、举措以及存在的制约学校和学生发展因素,提出家校协同教育的构想;举办家长座谈会,倾听家长的意见和建议,请家长对学校整体工作和任课教师的师德建设情况进行无记名书面评价。
7、安全教育展示。参观校园安全管理方面的设施、制度、措施,介绍学校安全管理一日细则,现场进行学生课间活动、集会、食品安全、自护自救等方面的演练,向家长宣传交通安全、食品安全、活动安全、水电安全等方面的知识和技能。
8、校务公开。组织家长参观校务公开栏,重点进行有关教育收费、学生服务、贫困生资助等方面的展示,现场接受家长的咨询。
9、阵地展示。根据活动宗旨,校园电视、红领巾广播台、甜甜报、学校网站、集体博客、临街橱窗等阵地进行一次专题宣传。班级则通过特色主题班队活动、手抄报、个人小展览(展示)、黑板报等展示班级学生的综合素质,举办小型家教经验交流会、家校联谊会等,加强交流与沟通。
10、特色展示。书面介绍学校在博览、数学思维训练、珠心算、写字教学等校本课程建设方面的经验和成果,分区域展示书法、绘画、科技制作、舞蹈、器乐、航模、声乐、鼓号、珠心算、童谣创作、博览、科学认读等活动教学和学生技能素质。邀请有专业特长的家长与师生进行现场交流。
(二)民主评议
学校通过座谈会、书面问卷、校园网家校交流平台等形式,引导和鼓励家长及社区群众对校务管理、校园管理、制度建设、队伍建设、办学条件、学生德育、日常教学等工作进行评议,提出意见和建议。
(三)现场咨询。
局机关和学校设立咨询服务台和意见箱,现场解答群众关心的教育均衡发展、教育教学质量、学校安全、招生收费等热点、难点问题,学校设立隔代抚养、习惯培养、学科学习、特长发展、心理指导、家庭德育、书香家庭建设等咨询指导窗口,现场解决家长的教育困惑和疑问。
道路运输平安年活动实施方案
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神,以新《安全生产法》实施为契机,以问题和需求为导向,以改革创新、强化监管、综合治理为手段,重点解决道路客运、危险货物运输安全管理工作中存在的突出问题,夯实和筑牢道路运输安全基础,全面提升道路运输安全生产综合治理能力和安全发展水平。
二、目标任务
通过扎实开展“道路运输平安年”活动,实现我县道路运输企业安全生产主体责任有效落实,道路运输重点领域安全生产保障能力显著加强,道路运输装备本质安全稳步提升,科技信息支撑作用有效发挥,逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制,安全生产综合治理能力明显增强,一次死亡3人以上的道路运输事故起数和死亡人数分别同比下降25%,发生一次死亡10人以上重大道路运输事故进一步减少,坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故,推动全县道路运输安全生产形势持续好转。
三、组织领导
2015年全县“道路运输平安年”活动由**县交通运输局、**县公安局和**县安全生产监督管理局联合组织实施。为加强对“道路运输平安年”活动的组织领导,决定成立2015年全县“道路运输平安年”活动领导组。
各部门在县政府领导下,成立相应的工作机构,加强领导,分工负责,密切协作,共同组织开展工作。
四、活动内容
(一)认真学习贯彻新《安全生产法》
1.加强普法培训,提高行业遵法守法意识。各部门要认真组织学习新《安全生产法》,切实履行法律赋予的安全监管职责。交通运输部门要督促道路运输企业深入学习贯彻落实新《安全生产法》,健全安全生产管理机构,加强安全生产责任落实与考核,持续改进和加强安全生产管理体系。
2.开展安全生产承诺活动。交通运输部门要会同公安、安监部门按照国务院关于加强安全生产诚信体系建设要求,组织道路运输企业开展安全生产承诺活动,制定各层双向安全承诺事项,明确和细化承诺内容,签订安全生产承诺书,向社会和全体员工公开安全承诺,接受各方监督。结合贯彻落实安全告知制度,在道路客运行业组织驾驶员向乘客进行“面对面”的“五不两确保”安全承诺:不超速,严格按照道路限速要求行驶;不超员,车辆乘员不得超过核定载客人数;不疲劳驾驶,日间连续驾驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时;不接打手机,在驾驶过程中保持注意力集中;不关闭动态监控系统,做到车辆运行实时在线;确保乘客系好安全带,全程按要求佩戴使用,确保乘客生命安全,为旅途平安保驾护航。
3.推进安全风险管理,加强隐患排查治理。道路运输企业要按照交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见,建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度,对营运驾驶员、营运车辆、道路及环境条件、运输组织、运营监控等方面,开展风险源辨识、评估、监测,落实防控和应急处置措施。交通运输部门要会同公安、安监部门,建立健全重大事故隐患治理联合督办制度,督促道路运输企业消除重大事故隐患,对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的,要严格按照新《安全生产法》第98、99条予以查处。
4.推进安全生产标准化建设,加快建立安全生产诚信体系。交通运输部门要按照国务院安委会关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见,督促指导道路运输企业在2015年底前完成安全生产标准化达标工作。交通运输部门要加快建立安全生产诚信体系,实施安全生产不良信用记录制度、诚信“黑名单”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度。要建立诚信激励机制,对安全生产信誉良好的企业要在运力发展、服务质量招投标、扩大经营范围和规模审批、评比表彰等方面优先考虑,在站场基础设施建设投资补助等国家和地方政府优惠政策上给予重点倾斜。
5.建立以安全为导向的市场退出机制。各部门要加强对道路运输企业的联合检查,对发现存在违规生产和安全隐患的运输企业和驾驶员要及时处理;对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业,要责令其停产停业整顿;经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的,报请当地政府批准后,按照新《安全生产法》第108条予以关闭,道路运输部门要依法吊销其相关证照。
(二)进一步强化长途客运安全监管
6.加强接驳运输管理,降低长途客运安全风险。交通运输部门、公安部门对接驳运输试点工作调研的基础上,研究制定长途客运接驳运输管理的长效机制,细化接驳运输组织及安全运营各项要求,完善接驳运输管理制度、运行规则和监管措施,强化安全监管,规范接驳运输行为。鼓励长途客运企业通过兼并、收购、重组、联合经营、建立接驳运输联盟等方式实施长途客运线路资源和接驳点资源整合,集中实施接驳运输,扩大接驳运输的范围和规模,推进接驳运输企业间的资源共享和相互监督。交通运输部门要联合公安交警队加强各接驳点设置情况、运转情况和接驳运输台账的监督检查,对没有严格执行接驳运输车辆、驾驶员和接驳点管理制度的,以及未按规定实施接驳的,一经发现一律停运整改;情节严重的,按照存在重大安全隐患吊销其道路运输证。
7.进一步规范长途客运车辆夜间运行。严格贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔**〕30号)和《关于加强对7座以上公路客运车辆夜间通行管控工作的通知》(晋公交管〔2011〕81号)要求,汽车客运站和客运经营者20时以后不得发出任何营运客车,22时所有7座以上营运客车暂禁止驶入省内高速公路运营,23时至次日凌晨5时暂禁止任何营运客车驶入公路运营。客运企业主要负责人特别是法人代表要进一步落实安全生产的主体责任,加强对所属车辆的管理和动态监管,杜绝不按规定时间行车问题的发生。对于公安交警部门抄告或道路运输管理部门发现的不执行停车休息规定的长途客运车辆,一律停运整改,待整改符合要求后,再恢复运营,切实保障长途客运运输安全。
8.严格包车客运管理。加强对包车客运标志牌的信息化备案审核,认真审查包车合同的真实性、有效性,并对包车实际运营情况与备案信息的一致性开展抽检核查。要进一步加强包车客运市场监督管理工作,增派执法力量,加大对旅游集散中心、旅游景点、学校等旅游包车集中地点的监督、巡查力度,严格依法查处超范围经营、持有虚假包车客运标志牌、不按包车客运标志牌注明事项运行、搭载包车合同以外乘客等违法违规行为。
9.科学调整道路客运结构。针对高铁、公路、民航等不同运输方式的比较优势和高铁、民航快速发展对道路长途客运的影响,各部门要加强对我县道路客运需求及发展形势的调研分析,制定综合运输发展规划,科学调整道路客运结构,促进道路客运市场稳定安全有序发展。
(三)加强农村客运安全监管
10.加强联合整治,严厉打击农村客运违规经营行为。交通运输部门、公安部门要在县政府的统一组织下,密切配合,严厉打击非法从事农村客运经营行为及超员等违法违规行为,并将企业和营运驾驶员违法违规行为记入信誉考核档案,情节严重的,要对企业进行停业整顿,对营运驾驶员进行培训教育处罚,直至吊销从业资格证。要充分发挥镇(街)、村(社区)作用,切实形成“镇(街)主导,相关部门联动,村(社区)参与”的联合整治机制;要研究建立社会监督和奖励机制,发动村民举报非法从事农村客运等违法行为。
11.严格农村客运班线通行条件,强化运营安全保障。对于新增农村客运班线,交通运输部门要与公安部门等部门建立农村客运线路通行条件联合审核机制,对拟开通农村客运线路途径公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点、车辆技术条件要求及相互匹配情况进行现场勘查(现场勘察可以委托专业技术服务机构或组织进行),形成联合审核报告,作为农村客运班车开通的依据。
12.创新农村客运组织模式,为农民群众提供安全的出行服务。鼓励推行农村客运线路公交化改造,引导农村客运企业优化资源配置,因地制宜制定灵活的运输组织方式,推行农村客运片区化、网络化、集约化经营。根据农村客运的特点和规律,创新农村客运经营服务方式,通过加开集庙会班车、周末班车、预约客车等措施,解决集庙会、节假日、春运、黄金周等重要时间节点农村居民乘车难问题。加大农村客运安全宣传,引导农民群众乘坐具备资质的农村客运车辆。
(四)进一步加强道路危险品运输安全监管
13.强化危险化学品运输安全源头监管。安监部门要定期将辖区内危险化学品生产、储存、经营企业许可情况向同级公安部门、交通运输部门通报;要配合交通运输部门督促危险化学品生产、储存、经营企业,建立健全并严格执行发货与装载的查验、登记、核准等安全管理制度。
14.做好危险货物道路运输新颁标准贯彻落实。道路运输管理所要积极做好交通运输部**年新颁标准的培训,指导危险货物道路运输企业按照《危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案编制要求》(JT/T911)、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》(JT/T912)、《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求》(JT/T913)、《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T914)等四项标准要求,进一步建立健全各项安全生产管理制度,提升危险货物道路运输企业安全生产水平。
15.严格查处危险货物违法托运行为。道路运输管理所要梳理出本辖区高风险的危险化学品种类及本次整治工作检查企业(单位)名单,并深入企业(单位)开展检查工作,对企业(单位)1年内与危险货物托运有关的台账等资料进行核查。对危险化学品生产、储存、经营企业未依法取得危险货物道路运输许可企业承运的、承运车辆所装载的危险货物与道路运输证所标注的经营范围不符等非法行为,要立即责令改正;拒不改正的,要严格按照《危险化学品安全管理条例》第87条对托运人进行处罚,并将处罚情况抄告同级安监部门。对装载危险化学品超过运输车辆的核定载质量等违法情况,应及时向安监部门通报。
16.提升集约化发展水平,强化企业安全管理能力。道路运输管理所要鼓励引导危险品运输企业整合资源,对监管水平差、规模小、存在严重安全隐患的企业进行整合或重组;充分发挥行业协会的服务作用,探索中小危险货物运输企业联盟合作模式,吸引中小企业参加,提升危货运输企业规模化、集约化发展水平。
17.完善异地运输备案制度,强化车辆驻地运输管理。交通运输部门及道路运输管理机构要依托重点营运车辆联网联控系统,强化对异地经营危险货物运输车辆的管理。异地经营三个月以上的,注册地道路运输管理机构要及时督促运输企业到经营地道路运输管理机构备案;经营地道路运输机构要对申请备案的运输企业按照许可要求进行安全生产条件复核。经备案的异地运输企业要按照当地道路运输管理机构要求纳入日常安全监管,严禁危化品运输车辆挂靠经营,严查只收费、不监管的企业。公安部门对查处的异地从事危险化学品运输车辆、驾驶人道路交通违法行为,要严格落实道路交通违法转递制度的规定。
(五)提高车辆标准化水平,坚决打击非法改装
18.发展标准化营运车辆,提高本质安全水平。引导营运车辆向标准化、专业化、轻量化、清洁化方向发展,鼓励发展标准化、模块化厢式车等专用运输车辆,重点推进干线公路营运货车车型的标准化,加快更新淘汰老旧车辆。
19.严格营运车辆年审年检。公安部门要会同质检部门监督机动车安全技术检验机构严格营运车辆安全检验,严格执行机动车检验标准。对发现存在不符合车辆安全技术标准、非法改装的,不得出具检验合格报告,公安部门不予核发检验合格标志。对连续3个周期未取得检验合格标志的营运车辆,公安部门要严格按照国家机动车强制标准规定,予以强制报废,并将车辆信息抄告同级道路运输管理机构,道路运输管理机构要收回相应车辆道路运输证。交通运输部门要严格执行营运车辆综合性能检测制度,对检测不合格的车辆,一律不予通过审验,不得从事营运。
20.加强对液体危险货物罐车加装紧急切断装置的监督检查。交通运输、公安、安监部门要按照法定职责,加强对辖区内液体危险货物罐车紧急切断装置安装情况的监督检查。交通运输部门要督促危险货物道路运输企业对驾驶人、押运员开展紧急切断装置使用和操作规程的培训。公安部门要联合质检部门加强对机动车安全技术检验机构监督,严格落实液体危险货物罐车安全技术检验项目和要求。
(六)进一步加强重点营运车辆动态监管
21.健全监管与考核制度。交通运输部门及道路运输管理机构要按照《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》、《道路运输车辆卫星定位系统标准符合性技术审查工作规范》,建立分级分类考核制度,在车辆卫星定位装置安装率、车辆入网率、车辆上线率、车辆在线率、车辆警情处置率、平台故障以及数据质量情况等方面,对“两客一危”企业进行考核,并把企业监控平台运行情况,纳入安全评估、日常安全管理考核和质量信誉考核,作为营运车辆审验依据。
22.提升联网联控系统应用水平。交通运输部门及道路运输管理机构要组织开展“两客一危”未入网车辆排查整治工作,确保2015年6月底前车辆入网率达到95%以上;加快推进联网联控数据完整性建设,确保所有“两客一危”车辆经营业户信息、营运车辆信息、从业人员信息、班车线路牌信息等基础数据完整有效。道路运输企业要将动态监控系统与车辆调度、客运联网售票系统、客运站报班系统、旅游包车监管系统、危险货物电子运单系统及其他监管信息系统有机结合,对车辆运营期间实行不间断的动态监控;要研究分析道路运输车辆卫星定位数据,总结道路运输车辆安全运行规律,发掘道路运输安全风险因素,科学指导道路运输安全生产工作。
23.强化重点营运车辆动态监管。交通运输部门及道路运输管理机构要督促运输企业对所属的“两客一危”车辆安装车载卫星定位装置和接入系统平台的情况进行自检自查,对于设备运行情况不良,无法确保行驶过程中车辆实时信息的有效上传的,不得安排发车任务。道路运输管理机构要对所属地的“两客一危”车辆安装和接入情况进行梳理清查,凡应装未装、应接入而未接入的车辆,或者已安装监控系统但不能正常使用的车辆,一律停运整顿。道路运输管理机构要督促运输企业对行驶过程中的车载设备运行情况进行实时监控,对于突发设备故障情况,运输企业及时与车辆安全员取得联系,确保车载设备在车辆行驶过程中的正常运行。对于故意损毁、屏蔽系统的,一经发现要立即对相关车辆进行停业整顿,对相关人员开展培训教育。发生两次及以上上述行为的,取消相应营运资质和从业资格。
24.建立部门协调联动机制。交通运输部门要充分利用好动态监管平台,与公安、安监部门建立重点营运车辆动态信息共享机制。公安部门可以依据动态监控数据对超速、疲劳驾驶等违法行为进行依法查处。交通运输部门加强对超速行驶、疲劳驾驶等违规营运车辆所属企业安全生产监督检查,形成多部门齐抓共管的良好局面。同时,督促道路运输企业切实落实动态监控主体责任,实现动态监控与运输监管的良好融合,建立监管和运营闭环管理机制,提升道路运输车辆动态监管应用水平。
(七)深入开展打非治违行动
25.继续开展危险货物道路运输违法行为专项整治。各部门要加强协调配合,加强联合执法,形成联动机制。交通运输部门要进一步加强对危险化学品运输车辆和从业人员的监督检查,严查无资质车辆非法运输危险化学品以及驾驶员、押运员不具备危险货物道路运输资质等行为。公安部门要依法查处危险化学品运输车辆不符合安全条件、超载、超速和不按规定线路行驶等违法行为,并将有关信息及时抄报交通运输、安监部门。安监部门要强化对危险货物道路运输的综合监管,加强部门之间的协调配合。
26.严肃查处包车客运违法违规运输行为。各部门要以旅游景点、旅游集散中心、高速公路出入口、服务区等为重点,加大监督检查、巡查力度,严格查处旅游包车无证无照、超范围经营、异地经营、持有虚假包车客运标志牌、搭载包车合同以外乘客等违法违规运输行为。对连续3个月内违反有关规定3次以上的车辆及长期在异地违规运营的省际包车,道路运输管理机构一律停止发放包车客运标志牌,停运整改,直至吊销相应车辆道路运输证;对违规行为严重的旅游包车客运企业,要停业限期整改;整改期间,暂停对其包车客运标志牌审核发放。
27.加强宣传,完善社会监督机制。各部门要充分利用报刊杂志、广播电视、网站网络、微博微信等媒介,加大安全法律法规宣传,普及安全知识,提高群众安全乘车意识和自我保护意识,拒绝乘坐“带病”、拼装改装、非法营运等违法车辆。要建立并完善群众举报监督机制,广泛发动群众,举报超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法行为,形成全民参与,齐抓共管的机制。
五、活动安排
(一)制定方案宣传发动阶段(6月份)
各部门要结合实际,进一步细化工作方案,做好组织发动工作。6月30日前,要将制定的工作方案分别上报上级主管部门。
(二)全面推进阶段(6-11月份)
各部门要按照活动方案要求,召开专题会议部署,统筹安排各项工作的实施进度,层层落实,将活动的各项内容和要求传达到每一个企业,确保6月中旬各项工作顺利启动;要加强部门间的沟通协作,协商解决活动开展过程存在的问题,确保各项工作扎实推进,需要上级层面协调解决的问题要及时上报;要定期开展阶段工作督查,督导检查活动开展情况,及时采取措施,确保按时、保质保量的完成各项任务。
(三)总结完善阶段(12月份)
各部门要对2015年“道路运输平安年”活动各项工作进行全面总结,评选出活动开展好的先进地区和先进运输企业,并于12月5日前将工作开展情况和先进地区、先进运输企业的材料分别报**县交通运输局、**县公安局、**县安监局。
六、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导
各部门要进一步提高思想认识,牢固树立安全生产红线意识、底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把安全工作放在各项工作的首要位置来抓。要按照本方案要求,结合地方实际制定细化工作方案,建立工作机制,明确工作任务。要积极推动活动工作内容融入县政府年度工作部署,并把活动开展情况纳入县政府考核范围,确保活动各项工作落到实处。
(二)加强部门配合,完善联动机制
各部门要按照该工作方案的具体要求和部门分工,明确工作职责,各部门要在分工负责的基础上,加强协调配合,开展联合执法、综合治理,形成分工明确、部门配合、社会支持、协调高效的工作机制。
(三)加强对活动的督导检查
各部门要围绕活动整体安排,突出重点,采取针对性措施,加强活动情况的跟踪督查和考核。要组成联合检查组,定期、不定期地开展检查或互查。各局将适时通过明查暗访、重点抽查等方式组织专项督查,确保活动任务扎实开展,取得实效。
(四)充分发挥行业中介组织的作用
各部门要深入转变政府职能,充分发挥行业协会、社会团体等中介组织在加强道路运输安全生产工作中的作用,加强安全培训教育、法规标准完善、安全标准化建设,协调企业加强线路、运力资源整合,优化结构,提高集约化、规模化经营水平,引导企业建立自我约束、自我提升的良性机制。
(五)发挥科技手段和信息化的支撑作用
各部门要建立健全信息共享与交换机制,加强信息沟通,要充分利用公安交通监控、交通运输路网监控等科技手段,加大对违法违规的打击力度;要建立完善公安交管与交通运输在车辆、从业人员、违法违章、交通事故等方面的信息共享,应用信息化手段加强道路运输安全监管。
(六)要加强舆论引导,做好活动宣传
各部门要充分发挥媒体和社会力量,做好活动宣传,加强舆论引导,构建良好的活动氛围,让全社会都能够关注活动的开展,并积极参与到活动中,发挥全社会的监督作用。要广泛宣传先进典型,通报典型案例,引导企业规范守法经营。
活动期间,各部门、各单位每季度要将活动开展情况、好的经验和做法及时报送各上级主管部门。
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