统计局科学发展观活动群众满意度测评工作实施方案

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统计局科学发展观活动群众满意度测评工作实施方案

局各科（室、队、中心）：
根据**区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于做好第二批学习实践活动群众满意度测评工作的通知》（瓯学组办〔20xx〕12号）文件的要求，为做好我局深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评工作，特制定如下实施方案。
一、测评工作的指导思想
认真贯彻落实中央和省、市、区委关于开展学习实践活动和组织群众满意度测评的有关要求，真实了解民意，全面客观掌握活动开展情况，实事求是评价活动实效，及时发现存在的不足，努力使学习实践活动真正成为群众满意工程。
二、测评内容
围绕“鼓劲、攻坚、创优”实践载体和全区“保稳促调”中心工作，以“开展科学统计，提供优质服务”为主题，了解党员干部群众对学习实践活动开展情况和解决群众反映强烈、影响制约本单位科学发展的突出问题的评价，收集对本单位进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。
三、测评方式
通过专题座谈会、无记名投票、网上调查等多种形式，进行测评表填写。在发测评表时，提供开展学习实践活动的简要情况。
四、参加评议人员的范围
全局党员干部职工，局离退休党员干部代表，人大代表，政协委员，镇（街道）、开发区统计信息中心负责人，服务对象代表等。
五、测评时间
测评工作于20xx年7月20日开始至20xx年8月10日结束。
六、上报材料
20xx年8月15日前向**区委深入学习实践科学发展观活动领导小组上报测评情况。

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民政局学习实践科学发展观活动满意度测评工作实施方案

民政局学习实践科学发展观活动满意度测评工作实施方案

××县民政局
学习实践科学发展观活动满意度测评
工作实施方案
按照中共××县县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于认真做好全县第一批学习实践活动群众满意度测评工作的实施方案》的要求，为做好我局学习实践活动群众满意度测评工作，客观、准确地反映学习实践活动效果，结合我局实际情况，制定如下实施方案。
一、群众满意度测评的目的和意义
组织开展群众满意度测评，既是贯彻群众路线、吸收群众全程参与学习实践活动的重要举措，也是促进干部作风转变、集中群众智慧、推动科学发展的有效手段。目的是真实了解民意，全面客观掌握活动开展情况，实事求是评价活动成效，及时发现存在的问题和不足，确保活动取得实实在在的效果。
二、则评时间、内容和测评人员
测评时间：20xx年8月28日下午。
测评内容：对民政局学习实践活动开展情况和总体成效进行综合评价，包括树立科学发展观理念、理清发展思路、明确发展目标情况；查找问题、分析原因和改进措施情况；整改落实方案特别是集中攻坚的落实情况；领导班子在学习实践活动中发挥作用情况；落实服务承诺和为群众办实事情况；建立完善保障和促进科学发展的制度机制情况；以及对本单位进一步贯彻落实科学发展观、巩固和深化活动成果的意见和建议。测评标准分为满意、比较满意、不太满意和不满意四个档次。
测评人员：民政局机关全体人员、下本文 属单位负责人，同时邀请部分服务对象、党代表、人大代表、政协委员参加。
三、测评方法和步骤
1、制定测评工作方案。召开专题会议，制定测评方案，并在一定范围内进行公布，广泛征求各方面的意见和建议，主动接受监督。
2、通报活动有关情况。测评前对本单位学习实践活动开展情况进行一次“回头看”，及时向干部群众通报学习实践活动情况，确保干部群众能够全面、深入了解本单位在学习实践活动中取得的成效，为搞好满意度测评奠定基础。
3、组织群众测评。群众测评主要采取填写测评表的方式进行。召开测评大会时要通报本单位学习实践活动开展情况，讲明群众满意度测评的目的和意义，测评票填写的具体要求、注意事项等。采取 不记名方式组织投票。
四、加强组织领导
群众满意度测评工作在局党总支的统一领导下进行，局党总支书记要认真履行第一责任人职责，亲自主持召开测评大会，安排专人负责测评工作，确保群众满意度测评的真实性和可信度，要注意测评结果的分析运用，深入了解掌握广大党员干部群众对学习实践活动的意见和建议，推动各项工作不断引向深入。



二〇〇九年八月二十六日
民政局学习实践科学发展观活动满意度测评工作实施方案

交通局组织群众满意度测评的实施方案

交通局组织群众满意度测评的实施方案

交通局组织群众满意度测评的实施方案
系统各单位：
做好群众满意度测评工作，是把学习实践活动不断推向深入的重要内容和重要环节，对进一步巩固和扩大学习实践活动成果，确保学习实践活动的质量和成效，有着十分重要的作用。为开展好群众满意度测评工作，根据上级有关文件精神，按照县委学习实践活动办公室的统一部署，研究制定了本测评方案，以确保测评工作落到实处。
一、合理确定参加测评人员
这次群众满意度测评，主要测评对本单位学习实践活动开展情况的评价，同时收集对进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。为更充分地集本文 思广益，必须使参评人员具有广泛性和代表性。
根据参评人员范围要做到“三个延伸”的要求，结合交通工作实际，确定参加交通局学习实践活动群众满意度测评的人员为各部门负责人、各局属企业政工负责人、聘请的党风廉政建设监督员、同级有业务联系的单位政工负责人和服务对象业户代表，各企业要按照工作需要合理确定参加测评的人员。
二、确定测评内容
根据县委对整改落实阶段学习实践活动的要求，这次开展群众满意度测评的主要是从学习培训情况、深入调研情况、解放思想情况、撰写领导班子分析检查报告情况、党员领导干部发挥表率作用情况、贯彻群众路线情况、解决突出问题情况、创新体制机制情况、促进科学发展情况、加强领导情况等方面进行综合测评。
三、开展群众满意度测评的方法步骤
群众满意度测评工作，按照县委的要求，结合全局工作开展的实际，8月1日进行，8月20日前完成。具体步骤如下：
1、认真开展“回头看”，做好充分准备。要认真回顾总结学习实践活动开展情况，对照学习实践活动的各个阶段的任务要求，对学习实践活动进行自查自看，尤其要认真检查整改落实情况，以适当方式向党员、群众通报。设计好测评表格，确定好参加测评人员的范围和数量。
2、及时组织测评。确定参加测评的人员后，通过发放满意度测评表的方式进行测评，测评以无记名方式进行，给参加测评人员留出充足的思考和填写时间，保证测评表的回收率。
3、汇总情况，公布测评结果。测评结束后，要及时对测评票进行汇总，总结测评结果，在局网站上公布测评结果，接受群众和社会各界监督。
4、完善措施，巩固和扩大学习实践活动成果。根据测评中查找出的问题和不足，进一步听取群众意见和建议，完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

XX局关于做好先进性教育活动群众满意度测评工作方案

XX局关于做好先进性教育活动群众满意度测评工作方案XXX局关于做好先进性教育活动群众满意度测评工作方案
为确保我局先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程，根据XXXXX先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》（XXX〔2005〕14号）文件精神，制定本方案。一、测评时间
2005年6月17日
二、参加测评人员
参加测评的人员一般是本单位的党员、职工；部分县级机关和乡镇政工人事干部；离退休干部职工代表。
二、测评内容
1、党员在学习和实践中是否牢牢抓住了“三个代表”重要思想这条主线，把握先进性这个主题，做到了真学、真懂、真信、真用，增强了贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
2、党员是否把正面教育、自我教育的原则贯穿了教育活动的全过程，是否进一步激发了内动力，做到自己发现问题、自己分析问题、自己解决问题，增强了自重、自省、自警、自励意识和自我提高的能力。
3、党员是否明确了先进性的具体要求，并紧密结合自己岗位实际，自觉运用到工作中，使工作有了新的起色。
4、党员是否将边学边议边改贯穿教育活动的始终，认真开展党性分析和批评与自我批评，切实找准和认识自身存在的突出问题，制定整改措施。
5、党员是否认真整改和解决了自身存在的坚定理想信念、树立科学发展观和正确政绩观、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面的“不适应”、“不符合”的突出问题。
6、党员领导干部是否始终做到了带头参加先进性教育活动，带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改提高，充分发挥了表率作用。
7、党员和党员领导干部是否通过教育活动进一步增强了理想信念、党员意识、宗旨意识和纪律意识，先锋模范作用得到进一步发挥，政治素质和业务素质得到新的提高。
8、党组织是否进一步得到健全，自身存在的突出问题是否得到解决或着手解决；党的组织生活是否正常化；党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上是否取得新的进步。
9、党组织是否不折不扣地执行中央的“规定动作”，大胆创新“自选动作”，开展切合实际的主题实践活动，使人民群众看到了先进性教育活动的实际成效。
10、党组织是否按照党员长期受教育、永褒先进性的要求，努力探索党员学习教育、监督管理、评价考核、联系群众、党内民主参与等方面的长效机制，使先进性教育活动的成效和经验以制度形式固定下来。
11、是否坚持走群众路线，“开门”搞教育，吸收群众参与先进性教育活动的全过程；是否广泛征求和吸纳群众意见，依靠群众找准突出问题、制定整改措施和整改方案。
12、整改措施和整改方案是否重点反映了群众广为关注和反映强烈的党风、政风、行风等方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题；是否思路清晰、目标明确、责任到位、措施具体，并有严格的时限要求，真正体现了针对性和实效性。
13、是否以求真务实的态度抓整改，对具备条件能够马上解决或通过努力能够解决的突出问题是否得到了解决或着手解决；暂时不能解决的，是否向群众做出了说明，人民群众在教育活动中是否得到了实实在在的利益。
14、是否始终坚持接受群众监督，该邀请群众参加的环节是否都邀请了群众参加，该公布的内容是否都向群众进行了公布。
15、是否进一步增强了群众观念，强化了服务群众的意识；机关作风是否明显改善，党群干群关系是否进一步密切。
16、是否通过先进性教育活动，促进了党的路线方针政策在本单位的落实，并在改革和现代化建设实践中，进一步增强了用科学发展观统领经济社会发展全局、努力构建社会主义和谐社会的意识和能力。
17、是否把先进性教育活动放在社会发展全局和工作全局的高度来谋划和安排，并与工作实际积极紧密结合起来，加强了各项工作的措施，有力地推动了社会经济、党的建设和社会稳定等各方面的工作。
18、是否存在脱离中心工作搞先进性教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等偏向；先进性教育活动是否片面追求形式，该“补课”的是否都按照规定进行了认真的“补课”。
19、党组织是否切实贯彻落实了中央的一系列指示精神和部署，认真履行了工作职责；先进性教育活动领导小组及其办公室是否切实加强了领导、指导和督促检查工作，促进了教育活动的健康顺利开展。
20、是否在先进性教育活动中加强了舆论引导和宣传，褒扬好的做法和先进典型，纠正不良风气和不良倾向，从而形成了先进性教育活动的良好氛围。
四、组织实施
按照县委的部署和要求，群众满意度测评工作在县委的领导和指导下XX局关于做好先进性教育活动群众满意度测评工作方案

XX局关于做好先进性教育活动群众满意度测评工作方案，在县委督导组的配合下，由局机关党支部组织实施。重点做好以下三个工作环节的工作：
1、通报先进性教育活动情况。整改提高阶段工作结束后，局机关党支部围绕前两个阶段“回头看”中发现的应该解决且具备条件解决的问题、整改提高阶段针对查找出的突出问题制定的整改方案和措施落实情况进行认真检查，并将开展先进性教育活动的有关情况和整改成果在一定范围内通报。
2、组织群众代表进行评议。一是召开测评大会。局机关党支部在测评人员范围内召开测评大会，进行测评动员后，向与会代表发放群众满意度测评表，与会代表以无记名方式填写。二是采取多种方式进一步听取群众意见。局机关党支部采取随机抽样调查、个别访谈、设置测评意见箱等方式，广泛了解群众对先进性教育活动的反映，征求群众的意见和建议。三是形成书面测评报告。局机关党支部对群众满意度测评的情况进行认真汇总梳理，形成群众满意度测评的书面报告，报督导组审核。
3、通报群众满意度测评情况。群众满意度测评结束后，局机关党支部将测评情况及时召开专门会议向群众通报。
二○○五年六月八日
XX局关于做好先进性教育活动群众满意度测评工作方案

XXX区畜牧局先进性教育活动群众满意度测评工作方案

XXX区畜牧局先进性教育活动群众满意度测评工作方案
为确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程，按照区委保持共产党员先进性教育活动领导小组XX先组发〔2005〕30号文件要求，结合我局实际，现制定农林局第一批先进性教育活动群众满意度测评工作方案如下：一、指导原则
群众满意度测评工作要紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的先进性教育活动目标要求，以整改提高为重点，按照参评面广、客观公正、简便易行的原则来进行。通过群众满意度测评，推进先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、测评对象、时间和参加人员
群众满意度测评的对象为局党组及参加第一批先进性教育活动的3个支部。
群众满意度测评工作，在先进性教育活动整改提高阶段工作结束时进行（6月23日左右）。
进行群众满意度测评，要充分吸取党内外群众参加，注意参评代表的广泛性。参加测评人员：局及局属各单位党员、群众、退休干部、服务对象代表、党外人士基层站所负责人。
三、测评内容
根据中央提出的开展先进性教育活动的目标要求和胡锦涛同志关于“关键是要取得实效”,“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神,结合我局第一批先进性教育活动的具体情况，进行群众满意度测评要着重把握以下四个内容：
1、在提高党员素质方面：局全体党员在党性方面存在的突出问题是否找准并努力解决，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求是否进一步明确，理想信念是否进一步坚定，党员意识、宗旨意识是否进一步强化，先锋模范作用是否进一步发挥。
2、在加强基层组织方面：参加第一批先进性教育活动的局属各支部是否得到健全，自身存在的突出问题是否得到解决或着手解决，党的组织生活是否正常化，党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是否着手建立健全，党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上是否取得新的进步。
3、在服务人民群众方面：局广大党员服务人民群众的意识是否进一步增强，局机关的作风是否明显改进，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题具备条件解决的是否得到解决或着手解决，党群、干群关系是否进一步密切。
4、在促进各项工作方面：党的路线方针政策在农林局各单位是否得到进一步贯彻落实，科学发展观和正确政绩观在党员特别是党员领导干部中是否进一步树立和落实，影响农林局改革发展稳定的突出问题是否已经解决或着手解决，推进各项工作的措施是否加强，是否做到了先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
四、方法步骤
(一)前期工作
l、在群众满意度测评前，局及各支部要认真检查前两个阶段“回头看”中发现的应该解决且具备条件解决的问题解决了没有，要在问题已经解决的基础上进行群众满意度测评工作。
2、局将提前在参加测评人员的范围内书面通报先进性教育活动的有关情况和整改成果，然后以召开测评大会的方式进行评议；采取随机抽样、个别访谈、设置意见箱、设立热线电话等方式，了解群众对局第一批先进性教育活动的反映。
(二)测评准备
1、局群众满意度测评工作首先在局党组的领导下制定测评工作方案，经农口督导组审阅，报区委先教办同意后实施。
2、制作满意度测评表。测评表分为四个大项，总体评价分为满意、基本满意、不满意三个档次。对于不满意的事项、意见和建议可以在测评表上填写。
(三)进行测评
由局组织召开测评大会。通报局第一批先进性教育活动情况和整改情况，发放测评表进行测评。
（四）归纳整理
测评工作结束后，在农口督导组的监督下对测评情况，以及其他方式了解的群众反映情况等进行归纳、梳理，形成群众满意度文字测评报告，报区委先进性教育领导小组办公室和农口督导组。
(五)通报测评情况
群众满意度测评情况将以文件形式或公示形式向群众告知测评结果。经满意度测评，以及其他方式了解，群众对整个第一批教育活动总体评价、或四个方面的分项评价满意度达不到三分之二以上的单位，要本着“缺什么补什么”的原则，及时进行“补课”。针对群众不满意的问题和所提意见建议，进一步完善整改方案，巩固和扩大整改成果，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
五、群众满意度测评的组织领导
群众满意度测评工作在局党组领导和农口督导组的指导下进行，由局先进性教育活动领导小组办公室具体组织实施。切实创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围，形成群众有序参与、评价客观公正的良好局面，确保群众满意度测评工作顺利进行。
XXX区畜牧局先进性教育活动群众满意度测评工作方案

房管局科学发展观实施方案

一、开展学习实践活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，‘两型建设’见实效”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约和谐房产发展的突出问题以及党员干部职工党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于促进和谐房产建设的体制机制，提高领导和谐房产建设的能力、把全局干部职工的积极性进一步引导到建设和谐房产伟大事业上来，努力实现*房产事业持续健康快速和谐发展。

二、开展学习实践活动的基本原则

一是坚持解放思想。以解放思想为先导，紧密结合当前形势，在解决党员领导干部主观世界的思想问题上下功夫;在涉及房产事业持续发展的关键问题和重要环节上要下功夫;在涉及民生问题和职工切身利益的热点问题上下功夫。

二是突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，有效利用活动实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与落实“服务‘百千工程’，保增长”的主题活动结合起来，与大力推进廉租住房建设，保民生的具体行动结合起来，与着力化解内外矛盾，保稳定大局的具体措施结合起来，与着力加强内部管理，开展“四型组织”创建活动结合起来，与加强“五好”班子建设、提高抓班子带队伍作表率能力建设，切实解决党性党纪党风方面存在的突出问题结合起来，与“两创一促”主题实践结合起来，把实践特色贯穿始终，通过学习推动实践，通过实践解决突出问题。

三是贯彻群众路线。充分发挥广大党员、群众的主体作用，广泛听取党员、群众的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督，努力解决党员、群众反映强烈，职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把党员群众满意度作为评价活动成效的重要依据。

四是坚持正面教育。注重树立和宣传先进典型，激发党员、干部推动科学发展的内动力，认真开展批评和自我批评，增强自我改进、自我提高的自觉性。既严格要求，又注意保护党员干部的发展积极性，不断巩固心齐气顺、风正劲足的政治局面。

三、开展学习实践活动的目标要求

这次学习实践活动的目标要求是：紧紧围绕“三保二促”这个中心，进一步增强科学发展的意识，破解科学发展难题，创新科学发展机制，提高科学发展的能力。具体要达到以下五个目标：

一是思想认识明显提高和统一。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，使全局各级党的领导班子和领导干部在怎么样科学发展等问题上形成共识，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的能力。

二是房地产行政管理更加法制化、规范化、科学化。进一步清理规范完善行政性政策文件，营造科学发展的政策制度环境;严格行政性审批审核，大力推行政务公开，完善公开的内容和程序，源头控制缓作为、乱作为、不作为的现象;简化优化办事流程和手续，拓展服务领域，创新服务手段和措施，强化服务意识，量化服务项目，美化服务环境，亮化服务形象。

三是居民住房保障得到切实提高和改善。把廉租住房建设工作放在保民生的头等大事来抓，完善和创新廉租住房的建设、分配、管理的程序和办法，探索加强廉租住房保障工作的新途径、新方法、新机制，排除万难，想方设法用3-5年的时间让*市所有低收入家庭实现“居者有其屋”的梦想。

四是内外环境更加和谐。进一步增强各级组织的政治意识、大局意识和维稳意识，切实关心职工生活，努力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，营造和谐稳定的内部环境。进一步加强外部协调的力度和广度，横向纵向都要加强交流、沟通和联谊，营造良好和谐的行政环境和社会环境。

五是基础建设更加夯实。进一步提高职工队伍的思想政治素质和技术业务素质，加强领导班子、基层党组织和党员队伍建设，提升党建工作水平。坚定应对危机、攻坚克难的信心，增强广大干部职工增收节支、勤俭节约的责任感和使命感。要通过1年的努力，建设一支班子强、队伍精、人心齐、作风正、能大硬仗、敢打硬仗的干部队伍。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

围绕学习实践活动的目标要求，着力解决以下几个方面的问题：

一是着力解决思想观念不适应、不符合科学发展观要求的问题。重点解决部分党员干部特别是党员领导干部思想不够解放，改革创新意识、争先创优意识不强，对科学发展观的科学内涵和精神实质理解得不深、不透，还存在一些片面的偏见，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性不强的问题，应对金融危机的信心不足、思路不清、办法不多的问题。

二是着力解决管理粗放的问题。解决管理制度不健全、不完善;管理结构不合理，机制不科学，资源利用不充分，成本控制不严;人力资源浪费，人浮于事或有事没人做的现象同时存在等问题。

三是着力解决领导干部素质能力不适应的问题。少数干部存在缺乏大局意识和战略意识，领导科学发展、宏观驾驭和处理复杂问题的能力不足;执行工作缺乏长远眼光和实干精神，缺乏一抓到底的勇气和耐力;面对新问题、新矛盾、新困难办法不多，能力不足，一些党员干部群众观念淡漠，工作标准不高，精神状态不佳，有的甚至以权谋私，出现违法违纪现象等问题。

四是着力解决党建思想政治工作不到位的问题。主要是解决对党建和思想政治工作不够重视，“一岗双责”落实不到位，对党支部自身建设和党员队伍建设抓得不实，疏于对党员的日常教育管理，对党员、群众的日常思想政治工作做到不细、不扎实，对新时期党员队伍的有效需求研究不够、不深，党组织的凝聚力、向心力不强等问题。

五是着力解决转变作风，提高服务意识，提升服务水平的问题。重点解决部分党员干部宗旨意识不强，党性修养欠缺，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁的问题;解决服务意识不强、工作态度不好、办事效率不高的问题;解决工作纪律松懈、工作态度不端正，不遵守作息制度、上班玩网络游戏的问题;解决作风漂浮、说多做少、工作不落实，执行力不强的问题。

五、参加学习实践活动的人员范围

学习实践活动参加人员为局机关和局属14个直属基层单位的427名共产党员和所有入党积极分子，重点是领导班子和党员领导干部，欢迎广大群众积极参加和监督。

六、开展学习实践活动的实施步骤

学习实践活动分为学习调研、分析检查和整改落实3个阶段。

(一)学习调研阶段(2011年3月25日—4月30日)

学习调研阶段，主要任务是解放思想、提高认识、转变观念

安监局科学发展观活动调研实施方案

安监局科学发展观活动调研实施方案为确保深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）取得实效，根据《市安监局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的整体部署和统一安排，局学习实践活动领导小组决定集中一段时间组织局领导和机关干部围绕我市安全发展中的重大问题进行专题调研。调研方案如下：一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，以市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的战略部署为依据，以事关我市安全发展的重大问题为主要内容，围绕 “以人为本，安全发展”为主题，结合“安全生产年”各项工作和“全国安全生产月”等活动，开展“以科学发展观为统领，发展安全生产”为课题的调研。紧密结合工作职能和职责，切实转变工作作风，求真务实取得成果的要求，把学习实践活动进一步引向深入，推进我市安全生产工作全面发展。二、调研课题1、领导班子成员调研课题（2个）：翟金平：加强综合监管，完善协调机制；张月红：对影响和制约铜陵安全发展“瓶颈”问题的理性思考。2、调研内容：其它每位党员干部要立足本职岗位，紧紧围绕“以人为本，安全发展”撰写学习实践活动专题报告。参考课题：1、安全生产管理现状及对策；2、落实生产经营单位安全生产主体责任的现状及对策；3、企业安全生产投入的现状及对策；4、安全生产应急救援机制现状及对策；5、安全生产行政执法检查现状及对策；6、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山及尾矿库安全生产现状及对策。三、活动安排1、时间安排：本次调研集中安排在　4月30日　至　5月4日　进行。2、主要形式：通过深入企业、走进一线，采取问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别访谈相结合等各种方式进行。问卷调查、发放征求意见表是听取机关干部、党员群众、专家学者、基层单位和服务对象对安监工作发展理念、发展思路、发展途径、发展方法等方面需要解决的问题的意见、建议；召开座谈会是组织有关专家和基层安监人员进行座谈；上门走访、个别访谈主要是实地调研，到企业进行实地查看。四、工作要求1、精心组织。要把专题调研作为学习实践科学发展观活动的一项重要任务，务必做到全员参与、统筹安排，精心组织、认真实施，深入调研、取得成果。领导班子成员要亲自拟定调研提纲，亲自听取基层意见，亲自分析解剖问题，亲自撰写调研报告。2、转变作风。按照“一线工作法”要求，不断弘扬求真务实作风，坚持理论联系实际，突出解难题、办实事工作重点，深入企业、走进一线，掌握第一手资料，摸清第一线情况，搞清问题关键所在，使调研内容尽可能全面、准确、公正地反映客观情况，确保调研活动取得实效。3、全局每位党员的调研报告于　5月5日　前统一交局学习实践领导小组办公室。每篇调研报告字数尽可能控制在3000字以内，重点是突出操作性、实用性、针对性。

教体局开展科学发展观活动实施方案

月湖区教体局开展深入学习实践
活动实施方案

按照中央、省、市、区委关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署，教体局机关及局属事业单位被确定为第二批学习实践单位，时间为2009年3月至2009年8月。为确保学习实践活动有计划、按步骤、高质量地进行，结合教育部门实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。
一、学习实践活动的指导思想和目标任务
(一)指导思想：开展深入学习实践科学发展观活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以和“”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照区委确定的“以发展凝聚人心，以改革拓展空间，以正风气形成合力，以加强组织建设强化保障”的主题和“坚定不移地推进‘四大一新’发展战略，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻、正面教育为主”的原则，创造性地开展工作，努力达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
(二)目标任务：区教体局开展学习实践活动的总体目标是：大力推进教育、体育事业科学发展，努力办人民满意的教育。具体讲，就是要通过开展学习实践活动，教育引导广大党员干部特别是领导干部全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力提高深化教育改革、领导科学发展、促进教育公平的能力；着力构建推进教育事业科学发展的体制机制；着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。把各方面的积极性、创造性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育工作的各个领域、各个方面，为全面推动全区教育、体育事业的科学发展奠定坚实基础。
二、学习实践活动需要重点解决的问题
突出实践特色，解决实际问题，推动科学发展，是开展学习实践活动的根本要求和目的。因此，要紧密结合实际，坚持在学习中理清科学发展的思路，在实践中解决影响科学发展的问题，切实找准突出问题，下功夫解决主要问题，努力使学习实践活动取得实实在在的效果。
（一）要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。要以正在开展的“机关效能年”、“创新发展年”和“校园文化建设年”活动为契机，通过学习实践活动，牢固树立“四种意识和观念”，一是要解决一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够高、对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题，使广大党员干部真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，真正树立科学发展的意识和观念；二是要逐步转变思维方式、创新方式和领导方式，破除因循守旧、固步自封的思想，按照科学发展的新理念、新模式、新途径、新体制，树立正确的教育观、人才观、质量观、成才观、价值观，自觉按教育规律科学办事；三是要解决工作中发展定位不准、领导干部发展思路不清、大局意识不强等问题，树立全局意识，整体发展的意识；四是要破除片面追求升学率、忽视全面推进的思想，教育党员干部树立以人为本、为学生终身发展负责的观念。
（二）要着力解决教育与全区经济社会发展不相适应、人民群众对高质量教育的需求不能完全满足的问题。针对目前全区教育事业滞后于经济社会发展的现状，要理清发展思路，把握发展规律，调动各方面的积极性和创造性，形成发展合力，下大力气解决教育与经济社会发展不适应的问题。要努力加快教育发展步伐，进一步加强学校基础设施建设，整合和优化教育资源，合理调整学校布局，加快师资队伍建设，提高教育质量，促进教育公平。在此基础上大力发展职业教育，努力办人民满意的教育。
（三）要着力解决影响和制约教育事业科学发展的体制机制的问题。针对教育管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，按照区委“打基础、立规矩、守底线”的要求，不断加大关键环节的改革攻坚力度。积极做到“五个努力”，一是积极协调有关部门，争取对教育事业的更大支持，努力完善有利于教育科学发展的管理体制，形成促进教育科学发展的鲜明导向；二是进一步合理配置公共教育资源，实现义务教育均衡发展，努力促进教育公平；三是继续深化办学体制改革，努力促进各类教育协调可持续发展；四是努力引导各学校完善内部管理体制，建立健全学校管理制度和后勤服务保障体系；五是努力完善素质教育考核评价体系，全面推行素质教育。
（四）要着力解决在落实惠及民生的各类政策措施中存在的问题。通过学习实践活动，要紧紧围绕促进教育公平，不断加大工作力度，努力提高人民群众对教育的满意度。要严格做到“四个落实”，一是要认真落实好国家义务教育免费政策；二是要落实好对家庭经济困难学生的各项资助政策；三是要落实好进城务工农民子女就读政策；四是要进一步建立和完善规范教育收费的长效机制，严格落实教育收费公示制度，严肃查处教育乱收费行为。
（五）要着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的主要问题。结合机关效能年建设，针对个别党员干部领导水平还不够高、领导教育事业科学发展、解决教育实际问题、处置有关矛盾等方面的能力还不够强，一些党员干部宗旨观念淡薄、理想信念不够坚定以及一些党员干部工作态度、专业素质、工作作风等方面存在的问题，进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，加强作风建设，着力解决党性、党风和执行党纪等方面存在的问题。
三、学习实践活动的批次安排和参加范围
按照区委的统一安排，区教体局机关及局属事业单位被列入第二批学习实践活动单位。第二批学习实践活动从3月开始，8月底基本结束。各中小学、幼儿园为第三批学习实践活动单位，时间从9月开始，2010年2月底基本结束。全体党员参加。
局机关是全区教育、体育发展的组织领导者和业务指导者，担负着全面贯彻执行党的教育方针政策、推动全区教育、体育又好又快发展的重要任务，岗位关键，责任重大。局机关党员干部要切实增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实开展好深入学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
四、学习实践活动的方法步骤和时间安排
学习实践活动主要分三个阶段有序推进，时间大约为半年。
（一）学习调研阶段（3月1日至4月30日）。学习理论、解放思想、转变观念、形成共识，主要是统筹抓好学习、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论等工作。
1．精心组织学习培训。局机关各支部要明确学习内容，结合实际制定周密的学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神；学习十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委三次全会和中央经济工作会议精神；学习省“两会”和全省经济工作会议精神；学习市委六届五次全会以及相关的会议精神；学习中央、省委、市委、区委领导同志关于开展学习实践活动的一系列重要讲话精神；学习中央政治局常委和省委常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告；学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署。学习中要认真做好学习笔记，撰写。局党委领导班子成员要在通读有关学习材料的基础上，对重点内容进行精读，积极参加中心组学习，带头作学习报告。
具体要求：（1）各支部每周要安排一个半天进行集中学习，自学由各股室自行安排，自学贯穿于学习调研阶段乃至整个活动的全过程，集中学习时间不少20小时；（2）为确保学习质量和效果，各支部必须做到“四有四落实”。即：有学习计划、有学习园地、有学习笔记、有心得体会；组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实、考勤制度落实。学习笔记和心得体会：局领导班子成员不少于1万字和1篇，科级干部不少于8千字和1－2篇，一般党员不少于5千字和1篇；（3）局领导班子成员每人作一次学习报告。
2．深入进行调研。领导班子成员和党员干部要紧紧围绕教育科学发展这个主题，结合当前教育改革发展中的重大问题、农村七加二工程和加快我区教育发展等重点工作，确定重点调研课题，深入基层，深入群众，广泛听取意见建议，认真撰写，及时交流调研成果；调研中要认真总结经验教训，精心选择教育发展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高分析解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上增强对落实科学发展观的认识和理解；要把深入调研与深化学习结合起来认真梳理，切实查找影响教育科学发展的突出问题。每个领导班子成员要侧重调研一个课题，并形成调研报告，报区教体局学习实践活动领导小组办公室。
具体要求：（1）领导班子成员和科级干部开展“一人一题”大调研活动，每人根据分管工作确定一个调研课题，4月底前完成调研报告并上报；（2）要求调研报告要有深度，查找问题要准确，原因分析要透彻，建议举措要有操作性和实用性。
3．围绕科学发展深入进行解放思想大讨论。在学习实践活动中，坚持领导带头，实事求是，把“继续解放思想，推动科学发展”大讨论引向深入。要清醒看到我们在教育改革、办学体制、管理机制以及实施素质教育、推进学校内涵发展等方面还存在的许多问题，要围绕教育“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展”开展大讨论活动。通诇讨论，把党员干部的思想认识从那些话背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步澄清思想上的模糊认识，解放思想、转变观念、开拓创新，树立正确的发展观和政绩观，增强广大党员干部贯彻落实科学发展的信心和决心。
具体要求：各支部党员干部开展大讨论要有发言提纲和会议记录。
（二）分析检查阶段（5月1日至6月30日）。找准问题、分析原因、理清思路、明确措施，主要是统筹抓好召开颂导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。
1．精心组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题生活会。民主生活会要结合专题调研情况和当前教育工作实际，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，深入查找班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别是要紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。会前要采取多种形式，广泛征求基层和广大群众对领导班子及成员的意见，领导班子成员之间普遍开展谈心，充分沟通思想，认真撰写发言材料。坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。在召开领导班子民主生活会的同时，各支部要认真组织普通党员参加专题组织生活会，根据征求意见、对照检查和谈心过程中查找出的突出问题，按照科学发展观的要求分析查找存在问题的根源，明确努力方向。
2．形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会、解放思想大讨论的成果，充分反映教体局贯彻落实科学发展观的实际情况，系绝全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因，提炼和确定出深入贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。局党委分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。
3．组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，听取局机关全体党员干部和基层学校领导班子成员以及熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者和教师代表广泛征求意见建议。评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。认真吸收群众评议中提出的正确意见，在分析检查报告中予以充分体现。分析检查报告和评议结果在党员干部中进行公开。
（三）整改落实阶段（7月1日至8月31日）。抓住重点，解决问题，创新机制，促进发展，主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。
1．制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的职责；形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况向党员、群众通报，接受党员、群众监督。
2．采取措施解决主要问题。紧密联系教育工作实际，针对在调研、征求意见、群众评议中反映出的突出问题，坚持边学边改、边查边改。着力找准并解决影响和制约科学发展和集中精力解决好群众最关心、意见最大的突出问题，多为人民群众办看得见摸得着、促进科学发展的实事好事；着力解决一些党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严等群众反映强烈的突出问题等。解决问题坚持实事求是，尽力而为，量力而行，决不搞形式主义，不搞短期行为和“政绩工程”，以实际行动取信于民。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，积极创造条件尽快解决；对涉及多个部门和单位的问题，加强协调、争取配合，力求解决；需要长期改进的，制定计划，落实措施，逐步加以解决。
3．着力创新完善体制机制。创新和完善体制机制的工作要求高、周期长，任务艰巨。要按照科学发展观的要求，进一步完善教育改革与发展的总体思路，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，完善有利于科学发展的教育体制和管理机制，建立和修订影响和制约科学发展的教育政策制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。
学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员群众通报情况。在此基础上，安排有一定代表性又规模适度的测评人员对学习实践活动进行群众满意度测评，使测评结果做到客观真实。根据测评情况进一步完善整改落实措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。
五、学习实践活动的组织领导与工作要求
我局学习实践活动在区委学习实践活动领导小组的领导和指导检查组的具体指导下进行。局属各支部的学习实践活动主动接受区教体局学习实践活动领导小组的督导与检查。
（一）加强领导，落实责任。局党委成立区教体局深入学习实践科学发展观活动领导小组，加强对学习实践活动的领导和指导，领导小组下设办公室。
1．领导小组：
组 长：黄奇若
副组长：周彬彬
组 员：汪晏平 徐国辉 王强福 夏军峰 吴建良
2．领导小组下设办公室，负责日常具体工作。办公室设在区教体局党政办。
办公室主任：谭必军
（二）求真务实，稳步实施。这次学习实践活动要求细，标准高，任务重。一方面，要严格按照区委部署，认真做好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的“规定动作”，高标准完成任务；另一方面，要紧密结合我区教育实际，从教育内容、教育形式、制庆机制创新等方面积极探索，精心设计和组织具有特色的“自选动作”，不断丰富活动方式，创造新鲜经验，努力使学习实践活动有声有色，使“自选动作”能见成效、出亮点。
（三）强化宣传，营造氛围。局属各支部要充分利用各种宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传教育系统在学习实践活动中涌现出来的先进典型，特别是要宣传推进各项工作科学发展的好做法和新经验，营造良好的学习实践活动氛围。一是局党委将在月湖教育视窗上开通“月湖区教体局深入学习实践科学发展观活动专栏”，利用教育信息网，交流学习心得、推广学习实践活动的做法经验。二是及时编发活动简报，反映活动情况，交流活动动态。三是办好学习实践活动专栏，悬挂横幅。四是积极争取全区新闻媒体搞好学习实践活动的宣传。
（四）统筹兼顾，搞好结合。局属各支部要统筹安排好各个层面和学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，确保有机衔接、有序推进。各位党员干部要正确处理好学习实践活动与日常工作的关系，把学习实践活动作为推动我区教育、体育事业科学发展的重要机遇和强大动力，切实改进各项工作。既要投入足够的精力搞好学习实践活动，又要做好当前各项工作；既要以活动实实在在的开展来推进当前的教育、体育工作，又要以年度工作落实的成效衡量和检验学习实践活动的效果，确保学习实践活动和当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

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