为认真贯彻落实上级精神, 解决全镇存在的突出治安问题,切实维护全镇社会政治稳定、治安安定,保障经济社会又好又快发展,经研究决定,特制定如下方案:
一、工作目标
通过制定制度,完善措施,精心整治措施,使我镇后曹等治安重点地区治安面貌得到明显改变,突出治安问题得到有效解决,侵害农民合法权益的违法犯罪明显减少,努力实现农村治安状况的全面好转,进一步提高农民群众的安全感。
二、排查整治的重点区域和问题
1.治安案件高发,“两抢一盗”等侵财性案件多发的单位、村庄。
2.重点加大对农村外出务工人员集中、留守妇女儿童多的村落。
3.暂时确定后曹等村。
三、具体实施。
社会治安重点地区排查整治时间为:2011年6月至11月,
可分为六个阶段进行:
(一)抽调力量,选点进驻。镇综治委选调、综治办、政法各部门领导同志带队,抽调综治委成员单位工作人员成立工作组,分别进驻各村,村干部全员配合,成立指挥部,坚持吃住在村,白天工作,晚上巡逻。
(二)层层动员,宣传造势。各村要开好村组干部会、党员代表会、村民代表会和各种形式的广播会、群众座谈会等,同时要充分利用标语口号、印制宣传单和小册子等形式,广泛发动群众参与到整治专项行动中来,营造人民群众积极参与专项整治的社会氛围。同时,提高群众安全防范意识,减少被盗抢案件的发生。
(三)走访调研,摸底排查。结合“平安建设进万家活动”,通过召开座谈会、入户走访、调查问卷、公布联系电话方式等形式组织开展不稳定因素大排查,变群众上访为干部下访,做到行政村不漏村、村组不漏户、户不漏人,单位不漏问题,切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查清楚,排查彻底。要摸清村中小学辍学学生、“两劳”回归人员、务工返乡人员,争取获得一批案件线索、治安隐患和重大犯罪团伙线索等。
(四)分析整理,集中整治。在全面排查出治安乱点、各类案件线索和治安隐患的基础上,逐条分析产生的原因,落实化解责任和措施,建立案件线索移交机制,对重大刑事案件线索,黑恶势力犯罪线索,及时移交刑侦部门查办;对“黄、赌、毒”方面的违法犯罪线索会同治安、刑侦部门共同打击处理;要以防控为先,把维护农村社会稳定的着力点,从群体性事件的事后处置向事前预防转移。通过努力要打掉一批犯罪团伙、破获一批案件、抓获一批违法犯罪嫌疑人,有效遏制侵犯人民群众生命财产安全的各类违法案件的发生。
(五)加强防范,夯实基础。一是大力加强人防建设。镇专职治安巡防队,加强对村级巡逻工作的督导。各行政村要建立多种形式的巡防队伍,加强夜间巡逻,提升防范水平。二是公安机关要重拳出击,提高打击实效。进一步完善快速反应机制,5公里10分钟到场,务必10公里20分钟到场,提高现场抓获率、现场破案率。要切实改进工作方法,沉入一线,切实加强对重点区域和重点路段的巡逻控制,每周不少于三次,同时实行破案奖励制度,充分调动广大参战民警的工作积极性。三是强力推行视频临控网络进村工作,有驻队的村视频监控入村率达到100%,同时要对农户原有的“无线遥控”、 “平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造,农户农户安装技防设施达到100%。四是加强村级综治工作规范化建设,形成一办(综治办)一队(巡防队)一站(矛调工作站)的村级综治工作机构,进一步加强“七员”(调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员)队伍建设,努力实现“四有”(有组织、有阵地、有队伍、有制度)标准,最终达到“四无”(无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防)目标。
(六)建章立制,巩固成果。认真总结排查整治工作的成功经验,注意发现和推广先进典型,建立健全治安管理长效机制和排查整治工作经常性机制,深入推进平安建设,不断巩固整治工作成果。
四、严格工作要求
(一)成立组织,加强领导。为保证此项活动顺利开展,镇里成立由党委书记王朝晖任组长,党委委员、纪委书记屈杨为副组长,公安、司法等部门负责人为成员的治安重点地区整治工作领导小组,负责全镇社会治安重点地区排查整治的组织、协调、指导工作。各行政村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。同时要出台措施、分解任务、制定台帐、精心组织实施,做到任务明确、认识到位、措施得力、工作落实,确保社会治安重点地区排查整治的顺利开展。
(二)密切协作,配合联动。治安混乱地区排查整治涉及面广,任务繁重。各部门要明确任务,抓好落实。同时要加强协作配合,形成齐抓共管、合力共建的工作局面。政法各部门要选派精兵强将全力投入集中创建工作中,并把社会治安重点地区排查整治作为锻炼队伍、践行社会主义法治理念的具体行动,努力打造政法机关执法为民的新形象。
(三)严格督导,狠抓落实。镇党委书记每周听取一次工作汇报,主抓副职三天一入村,掌握情况。严格实行责任倒查,严肃追究有关人员的责任。从源头上预防和减少治安事件和刑事案件的再次产生和形成,通过强有力的措施确保整治工作取得实效。
社会治安突出问题专项整治工作方案
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社会治安防控体系建设的意见》(中办发〔2014〕69号)和全国社会治安防控体系建设工作电视电话会议精神,助推平安**、法治**建设,着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力,确保全镇社会稳定、公共安全、治安良好,结合我镇实际,现将社会治安突出问题专项整治工作安排如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握全面推进依法治国的总要求,以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标,以突出治安问题为导向,以体制机制创新为动力,以信息化为引领,以基础建设为支撑,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系,确保人民安居乐业、社会长治久安。
二、目标任务
坚持党委领导、政府主导、综治协调、各地各部门齐抓共管、社会力量积极参与,科学有效编织社会治安防控网,健全社会治安突出问题专项整治工作机制,提升社会治安综合治理的法治化、社会化、信息化水平,增强打击防控能力,实现人民群众安全感和满意度明显提升,确保2016年元旦春节期间安全稳定。决定从**年11月1日至2016年3月1日开展为期四个月的专项整治行动,各村(社区)、镇级各单位要积极宣传发动、排查摸底、梳理问题、集中打击整治,确保取得实效。
三、主要内容
结合我镇治安实际情况,坚持以治安突出问题为导向,什么犯罪突出就集中打击什么犯罪,哪里治安问题严重就重点整治哪里,明确主攻方向,集中打击锋芒,巩固整治成果,提升平安实效。
(一)强力开展打击刑事犯罪专项行动
1.严厉打击各种恶势力团伙,集中打击地方帮派、村霸、乡霸等严重影响地方安全稳定不法势力。
2.严厉打击“两抢一盗”(抢劫、抢夺,入室盗窃、盗窃机动车辆)、电话和网络诈骗等侵财犯罪行为。
3.严厉打击聚众斗殴、打砸公共设施、强奸、妨碍和阻挠行政执法、寻衅滋事、殴打执法人员等暴力犯罪行为。
(责任单位:**派出所、镇综治办)
(二)强力开展危爆物品整治专项行动
1.集中检查整治辖区内加油站、液化气零售店、烟花爆竹零售店,排查危险化学品和爆炸物品非法生产、储存、销售单位,烟花爆竹及原材料非法生产、销售单位。
2.加强运输监管。严厉打击无证、安全设施不达标、驾驶员无资质的危爆物品运输行为。落实辖区内邮政、圆通、国通、中通快递物流寄递实名、收寄验视、安全检查、违规寄递处罚警示制度,严防危爆物品进入寄递物流渠道。
(责任单位:**派出所、镇交管站、镇安办)
(三)强力开展毒品整治专项行动
1.加强对吸毒人员的摸底排查,全面掌控隐性、复吸和新滋生的吸毒人员。
2.加强对辖区内茶馆、休闲会所、KTV、宾馆、网吧等娱乐场所有无贩毒、吸毒犯罪情况的排查。
(责任单位:镇综治办、**派出所)
(四)强力开展“扫黄禁赌”专项行动
1.加强对辖区内休闲会所、KTV、网吧等娱乐场所有无从事卖淫嫖娼、色情淫秽活动的排查。
2.清理辖区内在运行经营的赌博机,打击、取缔聚众赌博的行为。
(责任单位:镇综治办、**派出所)
(五)强力开展重点场所治安秩序整治专项行动
1.加强对学校、医院、政府机关等场所的治安秩序管理,严厉打击“医闹”、影响办公秩序、非法聚集等破坏公共秩序的违法行为。
2.依法取缔“黑网吧”,严查重处违规接纳未成年人的网吧。
(责任单位:镇综治办、**派出所、镇文广站、**中心卫生院、**小学、**中学)
(六)强力开展治安巡逻防控专项行动
加强民警、网格员、治安巡逻队伍等治安管理队伍的巡逻力度,提升居(村)民的“见巡率”。
(责任单位:镇派出所、镇综治办、镇应急办)
四、整治措施
(一)全力排查社会治安突出问题。各村(社区)、镇级各单位要结合本次专项整治行动的主要内容,深入辖区内治安事件多发、易发区域、部位和场所,逐地逐点、逐村逐户进行地毯式排查,并将排查情况据实填写《**镇社会治安突出问题排查表》(见附件2),经主要负责人签字并加盖公章上报镇领导小组办公室。
(二)全力整治社会治安突出问题。各村(社区)、镇级各单位要切实把社会治安问题摸准,把突出治安问题和一般矛盾纠纷分清。对群众有合理的诉求,要耐心细致地做好群众工作,依法依规及时做好矛盾化解工作,力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。对无故纠缠、煽动闹事、侵害公共利益等影响公共秩序,在群众中造成恶劣影响的行为,要上报进行专项整治。对辖区偷抢、斗殴、阻碍行政执法等违法犯罪行为,镇党委政府将配合公安机关严肃查处违法犯罪行为。
(三)全力提升巡逻防控水平。全力推进治安巡逻防控网络建设,**场镇由镇政府牵头成立由民兵、综治办干部、网格员组成的治安巡逻队,各村(社区)相应成立治安巡逻队,形成全方位、广覆盖、大防控的治安防范体系。巡逻队对本辖区重点部位、重要路段、复杂场所进行巡逻防控。赶场天、重大活动及节假日必须上街巡逻,有针对性的开展夜间巡逻,巡逻期间必须佩戴“治安巡逻”红袖标。在场镇重要路口、重要场所增设视频监控系统,健全视频监控网络,提升治安防控的科技含量和水平。
(四)全力提升社会管理水平。一是网格化服务管理办公室要组织网格员加大对辖区内刑释人员、吸毒人员、社区服刑人员、重症精神病人等重点人员的摸排力度,落实管控措施。二是派出所要加强辖区内流动人口的登记、申报工作,把流动人口中有违法犯罪前科或嫌疑的人员纳入重点监控人员内。三是把社会治安政治工作贯穿到各项工作中去,各村(社区)、镇级各单位要将社会治安突出问题专项整治行动与安全生产、综治维稳等工作相结合,协同推进。
(五)全力推进群防群治。各村(社区)、镇级各单位要高度重视此次专项整治行动,要将会议精神和工作内容传达给群众、职工,并结合实际,利用标语、短信、微信等形式开展好社会治安宣传工作。各村(社区)、镇级各单位要公布举报监督电话,发动群众参与到社会治安管理工作来,强化群众监督作用,充分利用好群众预防和打击违法犯罪的积极作用。
五、工作要求
(一)加强组织领导。党委政府已成立社会治安突出问题领导小组(见附件1),各村(社区)要成立相应机构,明确责任人,亲自抓好落实。各村(社区)、镇级各单位、相关职能部门要高度认识社会治安突出问题专项整治工作的重要性,结合本地本部门所承担的治安专项整治任务,迅速开展整治行动。
(二)加强协调配合。各村(社区)、镇级各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主、属地管理”的原则,齐抓共管、形成合力,确保专项行动各项措施落到实处。专项行动期间,针对整治内容的不同,要加强与相关职能部门的沟通联系,确保专项整治行动取得实效。
(三)加强宣传教育。各村(社区)、镇级各单位要主动与领导小组办公室配合,采取张贴标语、悬挂条幅、召开职工会、社员会等多种形式,全方位、多角度地宣传专项行动的目的意义、整治成果,确保行动有声势、有力度、振民心。通过宣传活动,增强群众学法守法意识,提升群众的自我防范意识和能力。
(四)加强监督考核。社会治安突出问题专项整治行动领导小组将定期组织督导组对各村(社区)、镇级各单位专项行动开展情况进行督导检查,对责任不落实、工作开展缓慢的单位,进行通报,并纳入年终绩效考核。
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