秸秆禁烧工作应急预案

我们一定要有明确的目标和具体的计划。为了按照公司的工作要求，我们需要不断得完善好自己的方案，要想让事情按预期发展，作好方案的制订尤为重要。方案应该从哪些方面入手呢？以下内容是小编特地整理的“秸秆禁烧工作应急预案”，欢迎你的品鉴！

秸秆禁烧工作应急预案

下面是我们的小编给大家推荐的秸秆禁烧工作应急预案供大家参阅！

为落实好2016年秸秆禁烧工作，提高秸秆焚烧突发事件应急处置能力，构建“堵疏结合、快速反应、运转高效”的应急处置能力，避免意外事件发生；一旦出现秸秆焚烧，按照“及早发现、快速反应、及时处置”的原则，彻底解决着火点的问题，把危害程度降低最小，确保秸秆禁烧工作圆满完成任务，特制定应急预案。

一、任务目标

1、加强秸秆综合利用工作。全场进行秸秆打捆离田方式，把秸秆转化成生物质能源原料、饲料等。

2、加大宣传力度。按照场制定的的秸秆禁烧和综合利用工作宣传培训方案进行宣传培训，讲明利害关系。

3、杜绝秸秆焚烧现象。所有场村干部各司其职，杜绝秸秆焚烧。

二、组织领导

场成立以杨风光书记为组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责全场的秸秆禁烧和综合利用工作。场成立2个秸秆禁烧应急分队，成员包括网格包保人员及有关单位人员，各村也应成立应急小分队，成员包括地块包保人员及村干部。

三、应急处置

1、应急准备。

包保网格的县、场、村干部及包地块的人员，24小时不间断地巡查，随时处置火情，队员要保证通讯畅通、能迅速到达事发地点。各应急队员人手一把扫帚、铁锨、灭火器等器具，各村准备旋耕机、水车等机械，场准备灭火机等应急设备。

2、应急处理。

最先发现火情的队员，应在第一时间报告给场包片领导，说明起火地点及联系方式，事件较小，能够控制的，包片领导立即组织本网格队员扑灭，否则立即报告场应急队长详细情况，以便组织扑灭。

包片领导及场应急队成员勘察起火原因，控制责任人，作出严肃处理，协调派出所干警维护秩序，必要时对抗拒执法人员进行处理。

四、善后工作

1、调查事件：场村干部对事件起因、具体责任进行调查。

2、事件处理：根据调查结果，按照相关文件进行责任追究和经济处罚，严重的按有关法律法规处理。

3、事件上报：根据事件发生情况，将调查结果及时上报有关部门。

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三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案

三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案为切实做好“三夏”护麦防火及秸秆禁烧工作，提高“三夏”应急处置能力，确保“三夏”生产安全，特制定本预案。
一、指导思想
构建预防为主、防救结合、快速反应的护麦防火管理与应急处理机制，严格落实各项措施，以“三夏”期间不出现各类火灾事故和大气污染事故为第一目标；一旦出现火情，以“及早发现、快速反应、及时处理”，把损失降到最低为第二目标；保障人民群众的财产安全，确保社会稳定。
二、预防
1.建立组织
市成立“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部，负责对全市“三夏”工作的组织协调；各乡镇、办事处也应成立相应机构，做好本辖区的“三夏”护麦防火及秸秆禁烧工作。
2.明确责任
“三夏”防火与秸秆禁烧实行行政首长负责制。市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部对全市的防火物资和人力资源实行统一指挥调度；乡镇（办事处）行政正职对本辖区的护麦防火与秸秆禁烧工作负总责；市政府相关部门对“三夏”期间分管的工作同样负相应责任。出现责任事故的，依据有关法律和规定，对责任单位和责任人实行责任追究。
市、乡两级护麦防火与秸秆禁烧指挥部负责组织护麦防火安全督查，市指挥部成员单位职责是：市农办负责生产进度的统计和上报工作；市农机局负责组织协调小麦联合收割机跨区作业工作，搞好农机维修网点的检查审定和技术维修服务工作，保证农机安全生产；市农业局负责农作物秸秆的综合利用及确定下一年度小麦选留种和夏粮生产技术指导工作；市公安局负责做好安全保卫工作；市消防大队负责火灾扑救（市指挥部成员单位和乡镇、办事处负责组织人力配合扑救）工作；市电业局负责宣传安全用电知识，进行安全用电检查，合理调配用电负荷，保证用电安全；市交通局负责做好清理公路打麦晒粮、堆放秸秆等障碍物工作；市环保局负责农作物秸秆禁烧及情况汇总上报工作；市监察局、财政局负责发生事故的责任追究及经济处罚措施落实到位；市气象局负责“三夏”期间气象预报和预警工作；市广播电视局负责“三夏”期间有关法律法规宣传工作及有关情况报道工作。
3.搞好防范
乡镇、办事处与各行政村签定护麦防火及秸秆禁烧责任书，行政村与农户签定护麦防火和秸秆禁烧公约，形成层级管理制度。组织专门督导、督察队伍，督促农户在麦场、田间地头备齐必要的防火工具和物资，杜绝公路上设置麦场，堆放秸秆。规范麦场、麦田、电路，加强对机手的安全知识培训和管理，教育广大农民树立严防火患意识，自觉维护“三夏”秩序，切实防范和打击破坏、纵火等违法犯罪行为。市“三夏”护麦防火及秸秆禁烧指挥部和乡镇、办事处相应机构要建立值班制度，明确带班领导和值班人员。值班人员必须24小时坚守岗位，不许脱岗，值班电话和各级指挥部工作人员通讯工具必须24小时保持畅通。市指挥部督导组和乡镇、办事处干部对各行政村每天保持不间断巡逻，发现问题及时纠正。巡逻、值班车辆不允许挪作他用。
三、应急处置
（一）应急准备
1.应急人员：各乡镇、办事处抽调人员组成应急小分队，明确1—2名领导指挥调动应急小分队，队员不少于40人，确保队员通讯畅通，能迅速到达抢险地。
2.应急设备：各乡镇、办事处准备5—10辆运送应急人员的车辆，配备足够的铁掀，登记备案充足的、能随时调动的收割机和旋耕机，为设置防火蔓延隔离带做好准备。
3.区域联防：将全市交叉设置为五个联防区域：
第一联防区：高山镇　汜水镇　王村镇
第二联防区：广武镇　高村乡　豫龙镇　京城办
第三联防区：高村乡　金寨乡　城关乡　索河办
第四联防区：乔楼镇　豫龙镇　京城办　贾峪镇　
第五联防区：刘河镇　崔庙镇　环翠峪管委
在联防区内，一旦一个乡镇出现较大火灾事故，就近调集乡镇、办事处应急分队进行支援。
（二）应急处理
1.最先发现火情的个人或部门，应在第一时间直接拨打“119”报警，报警时说明起火地点、火势大小、行车路线、联系人和联系方式，因电路发生火灾的，同时通知电业部门切断电源。
2.向“119”报警的同时，要向乡镇、办事处“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部和市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部报警，乡镇、办事处“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部根据险情，启动本单位“应急准备程序”，并及时报告市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部。（电话：64668119）
3.市，乡镇、办事处“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部值班人员接到火情报告后，应先确认是否已向“119”报警，必要时再次报警，同时向市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部领导和乡镇、办事处报告。
4.报警后，火情发生地行政村负责人要派人在主要路口迎接、引导消防车辆。
5.“119”指挥中心接到报警，立即通知消防大队出警。
6.市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部值班人员接到警

三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案情后，应立即向指挥部领导报告情况，以便做出及时决策。
7.火情发生地行政村负责人应主动组织本村应急分队赴火场扑救。如遇火势较大，依靠自身力量不可控制火势，不要盲目投身火场，而应组织群众阻断火势蔓延路线，设置防火带，并及时将火势情况报告市、乡两级指挥部。
8.市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部负责人接到报告应火速赶到现场组织扑救，靠前指挥，及时与市消防大队和有关乡镇、办事处取得联系，调集应急分队和灭火物资，协调保障水源供应，并根据火势，必要时通知联防区有关乡镇、办事处应急分队迅速增援。
9.如遇重大火情，在火场紧急设立扑火前线指挥部（以下简称“前指”），市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部副指挥长、消防部队职务最高的领导任“前指”总指挥，乡镇、办事处行政正职任“前指”副总指挥。“前指”主要职责：全权负责火灾现场的指挥扑救，制定具体扑火作战方案，全面掌握火情变化和发展趋势，调动和指挥扑火队伍扑救火灾，随时向市委、市政府主要领导报告扑火进展情况，并根据火情，必要时请求调动市外消防部队进行支援。
10.必要时，调动交巡警到达现场维护火灾现场及周边地段的公共秩序，疏通火灾周边地区消防通道，疏散围观群众和无关人员，建立灭火隔离区。
11.火情过大，有可能造成人身伤亡的，要提前拨打“120”请求支援。
12.明火扑灭后，消防部队、医护人员和其他有关人员经“前指”同意后方可撤离现场。同时乡镇、办事处护麦防火与秸秆禁烧指挥部要组织力量清理余火，对过火地面要全部进行机耕、机耙，及时播种。
四、善后工作
1、事故调查。由市委市政府督查室、市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部、公安部门及其他有关单位组成联合调查组，对事故起因、造成损失、具体责任等展开调查。
2、事故处理。调查取证后，市政府按照《三夏护麦防火及秸秆禁烧责任书》的有关内容，对发生火灾的乡镇、办事处进行责任追究和经济处罚。对肇事者依法进行严肃处理，对受灾农户及时进行生产生活救助，把损失降低到最小限度。
3、事故上报。市“三夏”护麦防火与秸秆禁烧指挥部办公室负责将调查结果及有关情况及时报市委市政府和上级有关部门。
4、事故总结。有关部门根据调查结果，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

秸秆禁烧工作巡查方案

秸秆禁烧工作巡查方案

各行政村、相关单位：

为认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，切实做好**年的秸秆禁烧和综合利用工作，根据区委、区政府有关文件精神，结合**实际，特制定秸秆禁烧工作巡查方案。

一、工作目标

在区政府统一领导下，按照《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》和《南京市农作物农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案（试行）》（宁政办发〔2013〕118号）要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧。大力扶持秸秆综合利用产业，进一步提高秸秆综合利用率，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。

二、工作重点

（一）重点时段

**镇实行全年禁烧秸秆，重点禁烧时段为夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。

（二）禁烧区域

**镇实行全镇域秸秆禁烧。在做好全面禁烧工作的基础上，重点保障以下区域：

1、芜太公里沿线、东部干线沿线、西部干线沿线1000米可视范围。

2、迎湖桃源旅游景点、沿湖、沿河等区域。

3、加油站、通讯和电力设施等重点防火区域。

三、巡查组织机构及人员名单

为确保秸秆禁烧和综合利用工作落到实处，根据区委、区政府有关文件精神，经镇政府研究决定，成立2个巡查组，具体负责本镇内秸秆禁烧的日常巡查工作。

巡查一组

组 长：

组 员：

巡查二组

组 长：

组 员：

四、工作职责

巡查工作组负责重点时段每天对各自范围内秸秆禁烧重点区域进行巡查，做好火点信息的图片及文字记录，并于次日上午9点前将巡查信息报送至镇环保办公室汇总；负责指导、督促各村全面落实秸秆禁烧工作，加强秸秆禁烧巡查力量、加大巡查频次，对巡查过程中发现的火点通知相关村，及时进行扑灭。

**镇人民政府

**年5月18日

秸秆禁烧工作方案

秸秆禁烧工作方案

为防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保障城乡居民正常生产生活秩序，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步推动秸秆综合利用，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，根据上级要求，结合我镇实际情况，现就秸秆禁烧工作制定以下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实关于实施秸秆禁烧的工作要求，坚持“广泛宣传、营造氛围；统一思想、提高认识；加强领导、分片负责；强化管理、狠抓落实”的原则，确保我镇秸秆禁烧工作圆满完成。

二、目标任务

镇辖区内必须实行全面禁烧秸秆，禁烧工作按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，实行以村支部书记、主任是第一责任人的工作责任制。

三、主要措施

（一）加强组织领导

建立党政成员包片、驻村指导员包村、村干部包地块的环境管理工作机制和责任追究制，细化禁烧落实到村、田间地块，明确责任落实到人头。

（二）制订禁烧网格

以 31个村为基础，划分若干个网格化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员的三级管理网格，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的三级管理体系，树立全镇一盘棋的“大网格”理念。

（三）明确管理责任

1、包片领导及驻村指导员为本辖区禁烧工作第一责任人，村支部书记和村主任及村包地块干部是禁烧工作具体责任人，农户是禁烧工作的直接责任人，谁的地块发生焚烧现象就追究谁的责任。

2、各村驻村指导员负责本村的秸秆禁烧具体工作：负责玉米、小麦秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作，实行24小时巡查，确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保不发生应秸秆焚烧发生的安全事故。

四、组织保障

（一）广泛宣传，加强引导

镇农委认真组织宣传禁烧政策和综合利用技术，提高知晓率和参与率，使广大农民理解支持禁烧工作。驻村指导员、村干部要广泛宣传；利用横幅、标语，喇叭广播等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围。

（二）强化督查，加强指导

开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，要进行全方位巡查。发现禁烧现象，坚决予以制止；并依据《大气污染防治条例》规定，进行处罚，坚决控制第一把火。

（三）积极探索，综合利用

鼓励和支持经纪人收购禁烧区小麦、玉米等秸秆，鼓励发展粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农镇循环经济。

（五）目标考核，奖惩兑现

1、秸秆禁烧工作实行责任管理。镇政府和各村签订目标管理责任书，明确责任和奖惩措施。

2、做好禁烧期间值班值守工作。明确交接班时间，实行24小时值班巡逻督查，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。

乡秸秆禁烧工作方案

乡秸秆禁烧工作方案

为深入贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《**省人民政府关于印发**省大气污染防治行动计划实施细则的通知》精神和**县县府办《**县20**年秸秆禁烧和综合利用工作方案》精神，为高质量全面完成我乡20**年秸秆禁烧和综合利用工作，加强生态环境保护，维护公共交通安全，促进秸秆资源合理利用，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“标本兼治、疏通结合，属地管理、源头控制”的原则，提高认识，强化措施，健全和落实秸秆禁烧工作目标责任制，严格监管，逐步消除秸秆焚烧现象。

二、工作重点

每年夏季5-6月、秋季9-11月为禁烧重点时段，为保证期间城乡空气质量、防止因秸秆焚烧出现安全隐患，我乡将在全乡范围内加强监督排查，严禁一切秸秆燃烧。

三、工作措施

（一）强化日常监管。秸秆禁烧期间，加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，及时制止焚烧秸秆行为。乡上将成立督查组，对各村对秸秆禁烧进行不定期督查，确保禁烧工作落到实处。

（二）落实责任。为进一步落实禁烧工作责任，成立杨村乡秸秆禁烧工作小组，由副乡长**、副乡长候选人**任组长，**、**、**、各村村主任为工作人员。工作小组办公室下设在乡农业技术服务中心，由**同志负责日常工作。

（三）推进秸秆综合利用。根据各村本地农作物种植面积和秸秆类型，努力拓宽秸秆综合利用的领域和途径，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，鼓励机械化秸秆还田。

（四）建立健全工作机制。由乡农业技术服务中心主要负责，指导各村做好禁烧工作。组织督查组分片包干，对各村禁烧工作全程督查。各村对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，要充分发挥农村基层组织作用，建立部门协作、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。

(五)严格考核奖惩。将秸秆禁烧工作纳入各村年度目标考核。对禁烧工作成效显著的村予以通报表彰，对禁烧严重的村予以通报批评。造成人员伤亡、交通事故等严重后果的，严肃追求有关责任人责任。

市秸秆禁烧工作方案

为认真做好我市秸秆禁烧监管工作，特制定本方案。
一、工作目标
贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。
二、工作重点
（一）重点时段
夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
（二）重点区域
（1）兴东机场周边20公里范围内；
（2）宁通、沿海高速公路及204国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧5公里范围内；
（3）油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；
三、时间安排
（一）工作准备阶段（4月底前）
1、组织召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。
2、制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求。
3、指导各镇研究制订2011年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。
4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
（二）全面禁烧阶段（5月底至6月初、10月底至11月初）
1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。
2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。
3、市环保部门组织开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。
4、市宣传部门加强舆论宣传引导，在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。
（三）总结考核阶段（11月30日前）
1、认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，明确下一步措施。
2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。
四、工作措施
（一）加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。为切实抓好秸秆禁烧监管工作，成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。
（二）大力推进秸秆综合利用。农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“ 秸秆生物质发电”、“ 秸秆综合还田”、“ 秸秆压块制粒”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。
（三）严格落实责任。夏秋收割高峰时段，各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用，群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。
（四）加大舆论宣传力度。宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用农村电视、广播滚动宣传的平台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。
（五）建立考核奖励机制。市环委会设立秸秆禁烧奖励专项资金，对秸秆禁烧工作作出突出贡献的部门和镇、村主要领导实施奖励，并对秸秆禁烧工作列入对与生态镇、优美镇等创建工作挂钩。

秸秆禁烧工作实施方案

秸秆禁烧工作实施方案

为切实做好秸秆禁烧工作，进一步保护和改善城乡生态环境，根据有关法律法规和市会议精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

根据上级部署要求，全镇范围内禁止露天焚烧农作物秸秆、荒草、落叶等，确保不因焚烧秸秆导致环境污染，确保人民群众生命、财产安全，力求实现“零火点”工作目标。

二、组织机构

为确保秸秆禁烧工作落到实处，成立领导组，组成人员如下:

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。在全镇范围内全天候落实全面禁三烧，各村要切实担负辖区内禁三烧工作的主体责任，强化领导，细化措施，全镇秸秆禁烧实行属地管理和区域负责制，各村是禁烧工作责任主体，主要领导是第一责任人。各村都要按区域划分，确定专人监管，形成领导包片、干部包村、村组干部包区域制度，一级抓一级，层层抓落实。

（二）大力开展秸秆禁烧宣传。各村要利用广播、黑板等形式，加大宣传力度，把禁止焚烧秸秆和树叶宣传到农户，引导农民增强环保意识，自觉禁三烧。

（三）加强监督检查。严格查处随意焚烧秸秆和树叶行为。各村要组织禁烧巡查队伍，安排足够力量组成禁烧小分队值守在田间地头，制止焚烧行为。一经发现立即制止。确保辖区实现无火、无烟、无黑斑的工作目标。

乡镇秸秆禁烧工作实施方案

乡镇秸秆禁烧工作实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇秸秆禁烧工作实施方案，请大家参阅！

深入贯彻落实市、区关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇2018年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气水土污染，结合我镇实际，制定如下工作方案：

一、指导思想及目标

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气水土污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交**安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇建设宜居旅游特色小镇工作顺利推进。根据上级统一部署，2018年小春（5月1日-6月30日）、大春（8月26日至10月31日）两季农作物收获期间和冬季重污染天气时段（12月1日-次年1月31日），在全镇范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气水土污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。

二、组织领导

为加强我镇农作物秸秆禁烧工作的领导，特成立**镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

组 长：**

副组长：**

成员部门：镇党政办、农牧站、林业站、安办、城治办、派出所及各村（社区）。

领导小组下设办公室于镇安办，由**兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村（社区）组织成立以本村（社区）书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组和巡查队伍，推进本村秸秆禁烧工作。

三、职责分工

1.镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村（社区）秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息**报工作。

2. 各村（社区）书记、村主任为本村（社区）秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村（社区）法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作；负责本村（社区）秸秆集中堆放点的规划、布点和管理；负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”；负责对本村（社区）各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

四、工作要求

1. 广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、宣传栏、横幅、标语、会议等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公开栏应张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向区级相关部门报告工作进展。

2.落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任书，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

3.抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，各村明确专人负责，并设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。小春、大春两季和冬季重污染天气时段为禁烧关键期间，镇、村（社区）相关人员务必坚守岗位，实行24小时值班制度，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、**讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4.加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇政府成立秸秆禁烧工作督察组，对各村（社区）秸秆禁烧情况进行督查。各村（社区）成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5.加强应急处置。各村（社区） 要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队（人数不低于10人）负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村（居）做好火情扑救工作。

6.推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

7.落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，将考核验收结果**报全镇，并纳入年终目标考核。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚，镇政府将从严、从重、从快处理到位。

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