市质监局食品质量安全百日督查专项行动方案

设定目标，制定计划，做很多事情。为了在后续工作中更好地表现自己，我们必然要先将方案制定好。方案是指挥实施的准则。好的方案是从哪些方面入手的呢？也许以下内容“市质监局食品质量安全百日督查专项行动方案”合你胃口！供你参考和使用，请收藏和分享。

市质监局食品质量安全百日督查专项行动方案内容显示中为确保奥运食品安全，打造奥运期间良好的食品安全环境，巩固食品安全专项整治成果，根据省局有关要求，决定在全市开展保障奥运食品安全百日督查专项行动，制定方案如下：一、指导思想以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕确保奥运食品安全这一主题，结合“完善一个链条、健全两项制度、强化两个体系、构建一个网络”这个工作重心，深入开展食品安全专项整治，进一步突出监管重点，加大监管力度，完善长效监管机制，促进全市食品生产监管工作和食品生产质量安全水平全面提升。二、工作目标通过实施百日督查专项行动，进一步推动食品安全专项整治工作的深入开展，进一步加强奥运期间食品安全保障，进一步督促食品区域监管责任制的落实，进一步完善食品生产加工业长效监管机制，进一步强化食品安全事故预警、预防和应急反应工作，将食品安全隐患消灭在萌芽状态，确保获证企业和产品不出问题，确保生产加工食品不出现死亡事故和重大事故，确保供奥运食品不出任何质量问题和奥运期间生产加工食品安全。三、具体措施（一）强化基础工作1、对全市的食品生产加工单位进行再摸底、再调查，进一步完善企业档案，对于产品可能销往奥运会项目举办城市的企业，要特别引起关注，各县（市、区）局在5月30日前务必将相关企业名单上报市局食品科。2、进一步完善食品生产企业和小作坊监管系统的资料，特别是监管信息、回访信息、抽查信息的录入以及影像档案采集，全面实现资源共享。同时务必加快高风险食品生产企业纳入电子监管网络建设进程，通过设在市局食品科的电子终端对企业生产过程中的关键控制点实施有效的实时监控和指导，促使企业加强内部管理及证后自律，确保产品质量，首批166家高风险食品生产加工企业确保在上半年安装完毕。3、对现做现卖的摊点重新进行普查和建档，全面纳入监管范围。（二）开展专项整治1、继续保持专项整治的态势和力度，严厉打击食品生产“黑窝点”、使用非食品原料、回收食品生产加工食品和滥用食品添加剂等违法行为。2、重点检查容易导致人员伤亡、造成重大社会影响的重点行业（涉及人身安全健康的行业）、重点区域（农村、城乡结合部和食品质量安全问题比较严重区域）、重点企业（小企业、小作坊等质量安全保障能力差的企业），及时发现和消除食品安全隐患。3、继续加强对获证企业的证后监管，加大日常巡查力度，对不能持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应卫生要求的部分企业，进行严厉查处。4、对于巡查、回访、监督检查、执法检查等监督管理中发现的质量问题，及时采取措施，切实落实整改，把问题消灭在萌芽状态。5、各县（市、区）局必须加强对本辖区内产品可能销往奥运会项目举办城市的生产企业的巡查和监管，督促企业严格按照“79号令”的规定组织生产，市局食品科将对相关企业进行重点抽查。（三）加强后台保障1、进一步加强食品质量安全的预警，促进关口前移，积极预防和避免新的区域性质量问题的出现；进一步完善食品安全突发事件应急预案，提高突发情况下的应急指挥、综合协调和快速反应能力。2、制定《赣州市奥运会期间生产加工食品质量安全突发事件应急反应工作方案》，全力保障奥运会期间的食品质量安全。3、市局将不定期对各县（市、区）局此项工作的进展情况进行督查，各县级局应对辖区内不少于三分之二的乡镇、食品生产加工企业和全部食品小作坊重点区域进行督查。三、工作要求1、提高认识，严肃对待。要以对国家、对人民负责的精神，把这次行动作为消除食品安全隐患、遏制事故、保障奥运的重要举措，切实抓紧抓好。主要领导要亲自研究部署，加强督促检查；分管领导要认真进行统筹安排，深入一线靠前指挥，督促食品生产企业法人、小作坊主切实履行对质量安全负首责的职责，组织开展好本单位的自查工作。2、精心组织，合理安排。督查行动既要全面，做到排查隐患不留死角，整治问题不留后患，又要突出重点，针对风险高、隐患多、影响大的食品生产行业和区域进行检查整治。要加大巡查工作力度，确定巡查频次，对高风险食品生产企业每月至少巡查一次。要建立和落实检查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患问题，要立即责令整改，重大问题要及时上报。3、广泛宣传，营造氛围。结合5月份的全省食品质量安全宣传月活动，通过现场咨询和新闻报道的形式，充分利用各种媒体，加大宣传力度，不断增强社会公众食品安全意识和自我保护意识，强化企业依法生产经营的自觉性，充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励公众举报弄虚作假作为，对开展工作不认真、处理问题不到位

市质监局食品质量安全百日督查专项行动方案内容显示中的单位，要予以公开暴光和批评。4、上报信息，有序开展。各县（市、区）局每周应将工作进展情况上报市局食品科，并于8月20日前将专项行动总结上报。　二００八年五月十九日

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全县流通领域食品质量安全专项整治行动方案

全县流通领域食品质量安全专项整治行动方案文章标题：全县流通领域食品质量安全专项整治行动方案
全县流通领域食品质量安全专项整治行动方案为认真贯彻落实全国质量工作会议及国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，切实加强产品质量安全监管，保障人民群众身体健康和生命财产安全，结合我县“五放心”工程建设和《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，决定自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的流通领域“产品质量和食品安全专项整治行动”，具体方案如下。一、总体要求和目标全面贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，积极开展流通领域产品质量和食品安全整治，紧紧围绕重点产品、重点单位和重点区域，通过集中整治，加大监管力度，全面加强产品质量和食品安全基层基础工作，全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管，全面强化广大经营企业的质量责任，全面增强全社会的质量意识，使我县流通领域产品质量和食品安全存在的突出问题得到有效解决，确保生产经营主体资格合法有效，产品质量安全状况明显好转，食品安全水平进一步提高，市场经营秩序进一步规范，食品消费环境进一步改善，人民群众的消费安全感进一步增强，广大消费者合法权益得到切实保护。量化的目标主要有4项：即到今年年底，城区市场、超市100建立进货索证索票制度；乡镇（街道）、社区食杂店100建立食品进货台账制度；村级连锁配送占应建放心店行政村的比例达25，农村放心店多种形式的食品统一配送面达70以上；根本性解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题。重点产品，是指食用农产品、食品、药品、家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具以及进出口产品；重点单位，是指农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、超市，以及小商店、小食杂店、小摊点等；重点区域，是指农村和城乡结合部、旅游景区、车站码头、食品经营比较集中的区域，以及无照生产经营问题突出和制假售假屡打不绝、反复发生的区域。二、主要任务和工作重点本次行动的主要任务是开展六项专项整治。具体内容包括：（一）食品经营主体资格清理专项整治。①严把准入关。要按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）的要求，坚持先证后照，依法登记注册，并对从事农产品种植养殖、食品生产加工、食品批发零售、餐饮服务等食品经营主体，尤其是对前置审批项目以及根据其他有关部门通报掌握的后置审批项目，在经济户口软件中予以特别标注，实现对食品经营主体经济户口的特别管理；②进一步全面清理规范食品经营主体资格，清理的范围包括全县所有从事食品生产经营的企业和个体工商户，按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由各级注册登记机构分别实施；按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由县工商局组织，基层工商所采取逐户排查的办法实施，主要清理、检查食品经营主体证照是否齐全，是否有效，登记事项是否发生变化等，对发现存在主体准入方面的问题依法及时处理，确保主体资格合法有效。时间安排：9—10月份。（责任部门：工商局）（二）集中开展经营者进货检查验收等法定责任和义务情况的专项检查整治。大力宣传国务院《特别规定》，在经营者自查自纠的基础上，引导、指导流通领域食品经营者建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺、不合格食品退市以及市场举办者质量责任等自律制度。监督经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市的各个环节的内部产品质量管理体系，严格落实其产品质量和食品安全责任。对辖区食品批发市场、集贸市场、商场、超市和乡镇、街道、社区的食品经营店铺进行拉网式排查，摸清已建立自律制度的底数，并监督检查其落实情况；对尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在区域上，要由扩大到农村，在品种上，要由食品扩大到危害消费安全的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等重点产品，在城乡和食品、危害消费者安全的重点产品都要实施自律制度。加大对市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业的检查力度，重点检查其是否按照《特别规定》的要求建立并落实产品安全管理制度和责任制度，是否对入场销售者的经营资格、入场销售者的经营环境、条件和销售者是否遵守内部安全管理制度以及经营产品是否符合法定要求等进行检查并做好检查记录。要严格监督销售者实施产品召回和退市制度，重点检查销售者是否履行法定义务，是否有表面退市实际上继续销售的行为。对经营者不履行法定义务和建立并执行自律制度的，要依照《特别规定》依法处理。到今年年底，县城以上城市经营食品的批发市场、集贸市场

全县流通领域食品质量安全专项整治行动方案、商场、超市100％建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品经营店铺100％建立进货台账制度。时间安排：9月份组织开展准入制度专项检查行动。（责任部门：工商局）（三）无照经营整治。结合工商局正在开展的“无照经营整治百日大会战”，加大清理取缔无证无照经营的力度，在全县范围内重点围绕食品等重点产品进行整治规范，着重整治餐饮行业、行业性区域性的食品农产品生产加工、大型商场超市、食品农产品批发市场、小食杂店的无照经营行为及超范围经营食品行为。按照“政府统一领导，工商部门牵头协调，相关职能部门各司其职”和“谁审批、谁负责，谁分管，谁负责”的原则，坚持“查处与引导相结合、处罚与教育相结合”。做到“疏堵结合、惩教并举”。要充分体现党中央重视民生、倡导和谐社会的基本国策。特别针对一些无照经营户是失业人员、失地农民、残疾人等社会弱势群体的情况，要宣传国家税费优惠政策，协调有关部门办理前置审批，指导帮助办理相关登记手续，帮助解决实际困难，让其走上合法经营的道路，从最大范围实现“取缔一户、教育一批、规范一片”的目的，缓解管理矛盾，构建和谐市场秩序。对无证、照从事违法生产经营活动的，工商部门要会同城建、卫生、环保等相关职能部门，实行综合整治，各部门要根据部门职能，履行各自职责，严格按照《特别规定》等相关法律、法规的要求予以查处和取缔。通过整治，到今年年底，实现在乡镇政府所在地及县城以上城市消除小食杂店、小摊点无照经营行为。时间安排：10月份组织开展查处取缔小食杂店、小摊点专项整治行动。（责任单位：工商、城建、卫生、环保等相关职能部门）（四）开展食品市场专项整治。一是集中开展食品、副食品批发市场专项执法检查。重点检查是否落实商品准入制度、是否开展索证索票、建立进货台帐、实行特殊经销关系和仓储备案等工作；加大市场巡查力度，逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。二是开展猪肉质量安全整治。结合县委县政府“五放心”工程，与经贸、农业、卫生等部门密切配合，进一步加强对猪肉市场的监管，对销售猪肉的农贸市场、商场和超市，必须从合法规范的定点生猪屠宰企业进货，签订协议，未经检验检疫合格的猪肉一律不准进入市场销售。严格猪肉市场准入，采取驻场检查、定点检查等方式对猪肉经营户进行重点监管，把好猪肉进货质量关，坚决堵住病死猪肉、注水猪肉进入流通渠道，切实保障猪肉质量。凡发现在市场内销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、“高温猪肉”、注水猪肉等不合格肉品的，要按照法律法规严厉查处。三是继续深入开展“农村食品市场整顿年”活动。加强对农村小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、农贸市场的食品安全监管,落实举办者的质量安全监管责任。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品等行为,防止假冒伪劣食品向农村转移。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，切实保障农村食品市场消费安全。时间安排：11月份组织开展食品市场专项整治行动。（责任单位：工商、经贸、农业、卫生）（五）开展流通领域食品及重要商品质量安全整治。一是加大流通领域食品质量监测力度，有针对性的开展食品质量定向监测、跟踪监测，切实做好监测的后处理工作。对监督检查中发现的不符合法定要求的食品，要按照有关规定依法查处。要以中秋、“十一”、元旦为重点，突出抓好月饼等节日性食品，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日消费安全。二是加强对十类重要商品的质量安全整治。对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等十类重点产品，主要检查产品合格证明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品，是否有虚假广告、商标侵权以及“傍名牌”不正当竞争等行为；对实施3C认证的产品，重点检查其是否加贴了3C认证标志及是否伪造或者冒用3C标志。三是开展进出口产品质量安全监管。要结合工商行政管理机关职责，积极配合有关部门加强进出口产品质量安全监管，严格检查进口产品的商标、广告、包装和标识。对进口食品，重点加强对合格证、保质期、进口相关手续和有效成分含量的监督检查，严禁销售非法进口的肉类、水果，依法查处进口产品中的不合格产品、假冒伪劣产品和其它违法行为。时间安排：9—11月份（责任单位：工商、经贸、质监）（六）开展食品、药品、医疗广告整治。根据《广告法》赋予工商行政管理机关的职能，结合广告专项整治工作，加强与药监、卫生部门的沟通和协作，大力整治虚假违法食品、药品、医疗广告，加强广告监测，强化对广告发布环节的监管，坚决查处夸大功能、保证疗效、保证治愈以及以患者、公众人物、专家名义作证明、以新闻报道形式发布等违法广告。时间安排：9—12月份（责任部门：工商、药监、卫生）三、行动步骤专项整治行动自8月下旬至年底，分三个阶段组织实施。（一）组织准备阶段（8月下旬至9月15日）深入学习领会国务院领导的重要指示精神，统一思想认识，明确指导思想、目标要求、整治重点和工作任务。成立组织机构，明确职责分工，结合实际研究制定整治行动方案和专项整治计划。通过报纸、广播、电视等媒体及印发《特别规定》单行本等形式，宣传产品质量和食品安全专项整治行动，宣传《特别规定》和有关产品质量监管法律法规，公布投诉举报电话，形成产品质量和食品安全工作全社会广泛关注、积极支持、共同参与的良好氛围。（二）行动实施阶段（9月16日至12月15日）统一组织对全县流通领域从事相关重点产品生产经营的经济主体进行集中普查，并对集中普查情况进行登记建档，做好调查摸底工作。在此基础上，结合六个方面的专项整治任务确定重点产品、重点行业、重点问题和重点区域，制定周密详细的行动方案。精心组织各方力量，横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚，进行声势浩大的专项整治行动。并结合整治，进一步建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制。（三）总结提高阶段（12月16日至12月31日）对专项整治工作进行分析总结，各工商所及相关单位于12月3日前报县流通环节产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。并于12月10日前将流通领域整治行动总结报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。四、工作要求和措施（一）提高认识，加强领导。各单位部门要进一步提高对开展产品质量和食品安全专项整治行动重要性的认识，增强责任意识和大局意识，切实做好专项整治工作。要在政府和上级业务部门的领导下，加强组织领导，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务线共同抓的工作机制，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。县工商局成立由夏浩波局长为组长，江先敏、邵鹏副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的领导小组（另行文），领导小组办公室设在县工商局消保科（12315举报申诉中心）。领导小组将负责流通领域产品质量和食品安全工作的具体组织领导、协调和指导。并将根据行动进展情况适时对各单位的专项整治工作开展督查。（二）精心组织，全面落实。各工商所和有关部门要按照专项整治行动方案要求，结合本地区实际，制定详细的专项整治行动方案。及时进行动员和部署，层层分解任务，精心组织实施，迅速开展专项整治工作。各工商所在组织开展专项整治行动时，要注意工作方法，一是要把专项整治与既有工作安排相结合，要把专项整治与贯彻《特别规定》相结合，要总结以往各类专项整治的经验，巩固已取得的成果；二是要把握好履行自身法定职责与部门配合的关系，立足流通领域监管重点，界定自身职责；对已经明确由其他部门牵头的，要做好配合和协作。三是要坚持依法办事，明确责任分工。集中力量，集中时间，分阶段实施，务求取得实效。以工商所为单位，对辖区的食品、副食品批发市场、农贸市场、商场、超市食品经营店铺进行拉网式排查，落实片区监管责任制。要充分利用经济户口平台，真正做到户口清、状态明；要以信息化手段为依托，用好现有的业务软件，提高工作效率。（三）积极构建产品质量和食品安全长效监管制度。各工商所要结合专项整治行动，及时总结经验，完善监管措施，强化建章立制工作。①进一步完善执法监管制度体系，深化落实工商所食品安全监管十项制度；②建立健全经营者自律体系。要继续深入推进万村放心店工程，按照年初制定的克难攻坚，提质扩面，四轮驱动的工作思路，从全覆盖、全建设转入到全监管阶段，在配送和监管环节上下功夫。近期，要利用下发放心店财政补助和统一更换放心店店招的时机，认真全面开展一次放心店回头看，切实落实“六统一”，确保放心店质量不下滑；工商、经贸部门要密切配合，努力在龙头企业普遍推行巡访制度，不断加强企业自律，进一步提高放心店的连锁配送面和商品配送率，村级连锁配送比例应达到25，多种形式的食品统一配送面达到70以上；继续推进多层面放心店创建工作。积极推进放心示范店向城市社区延伸；通过积极培育流动放心店及“无店村”周边的“就近放心店”和采用流动服务、送货下乡等措施，有效解决“无店村”食品安全保障问题；积极推行流通领域食品销售者经营行为规范指引，增强经营者食品安全第一责任人的意识。③完善社会监督体系，开展工商进社区、进乡镇、进市场、进商场、进超市、进企业活动。④建立健全监管信息化网络体系，完善预警和应急处置体系。加快12315综合执法体系建设，加大投入，充分发挥具有“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示”五种功能相结合的12315指挥平台和综合执法体系的综合指挥作用。进一步建立健全食品等产品安全监管预警和应急处置体系。按照《特别规定》关于发生产品安全事故要及时反应的要求，妥善处置流通环节商品质量安全突发事件。同时，发挥12315预警功能作用，形成全系统上下贯通的产品质量安全预警防范和应急处置机制，不断提高处置食品等产品安全突发事件的能力。⑤坚持完善三级通报、信用评价制度，着力构建共管自律长效的广告监管机制。⑥深入推行农副产品市场信用体系建设。探索建立食品生产经营者的失信惩戒制度，建立打假制劣联动机制和信息交流通报制度，使生产销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪分子寸步难行。进一步发挥行业协会的作用，加强行业自律和行规行风建设。⑦对消费维权监督网要进行一次巩固、整合，要以群众监督网为基础，扎实推进“多员合一”试点工作。⑧充分发挥工商行政管理职能作用，与相关职能部门密切配合，强化农资市场监管，切实做好服务“三农”工作，积极推进社会主义新农村建设。进一步落实农资市场商品准入工作，深化“两帐两票、一书一卡”制度和“种子留样备查公示”制度。加大查办涉农大要案力度，坚决打击假劣农资坑农害农的不法行为，查处取缔无照经营农资行为，维护农资市场秩序，保护农民的合法权益。加快农资经营行为长效管理机制建设，大力支持培育农业产业发展，实现县政府提出的“放心农资”的工作目标，做到假冒农资不上市、伪劣农资不下田、农民利益不受损，推进社会主义新农村建设。（四）加大质量监测力度。充分发挥工商部门流通领域商品质量监测职能，采取定量监测与快速定性检测相结合，部门检测与县检测中心相配合的方法，突出对消费者申诉、投诉、举报集中，与人民群众生活密切相关的食品等重点商品的监测。①加大对食品和十类重点商品的质量监测力度，扩大监测批次。在监测方式上，以采用省、市、县三级联动形式为主，针对同类重点商品，集中系统监测资源，发挥集群作战优势。在监测场所上，除了商场、超市之外，要加强对批发市场、专业市场等流通领域源头的监督抽查。在监测结果运用上，要实现信息共享，提升信息发布层级。②发挥快速定性检测作用，充分运用好检测车、检测箱等检测设备，着重加强农药残留、甲醛含量、水分含量等的监督检查，依法查处销售不符合质量安全标准的农产品，尤其是严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质，经销病死、注水禽、畜制品等违法行为。增加检测频次，加强对农贸市场、农产品批发市场、生鲜超市等检测力度。农批市场检测批次每日须达20批次以上。农村工商所应配备检测箱，要将日常巡查与快速定性检测相结合，深入农村等偏远地区进行流动检测，增加检测覆盖面。（五）加大查办案件力度。要狠抓大要案件的查办，对通过巡查、检测以及受理举报投诉中发现的各类经销有毒有害食品、过期变质食品等产品质量案件，要按照“攻大奸、戒小过”的办案理念，集中人力，从快从重处理。加大对食品、药品、医疗广告监测和检查力度，强化违法广告惩处力度。要建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的案件,要及时移送司法机关。（六）加强舆论宣传，强化协调配合。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、宣传栏等媒体的作用，大力宣传专项整治成效，及时揭露并曝光制假售假等违法行为，积极做好宣传工作，营造良好的舆论和社会氛围。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，积极受理消费者申诉举报。对监督检查中发现违法行为属于其他部门管辖的，及时书面移交相关部门；对申诉举报处理工作中发现应由其他部门处理的，要及时转交有权处理的部门；对其他部门移交属于工商行政管理机关管辖的，要按照职责及时予以查处。（七）严格落实责任制，强化责任追究。要强化领导责任制和职能部门监督检查指导责任制，各单位部门要按照职能分工负责，采取抽查、专项督查、日常检查等多种方式，切实加强对食品安全和商品质量监管工作的监督检查和指导。要把专项整治行动的各项措施是否落实到位作为检查的重点。要强化责任追究，对在产品质量和食品安全监管执法中不履行或者不及时履行职责、互相推诿、滥用职权以及有其他渎职行为造成后果的，坚决依照《特别规定》予以处理。要充分发挥监察机构的职能作用，对食品等产品安全监管执法是否到位和是否依法行政进行监察，对工作不力、玩忽职守和造成后果的，要严肃追究其责任。（八）建立信息报告制度，及时进行汇总和综合分析。要建立健全信息报送制度。及时报告专项整治工作的进展情况、存在的问题及整治成果，重大问题、突发事件和大要案件要随时专题报告，不得迟报、瞒报、漏报。在专项整治期间实行周报告制度，各单位要确定专人负责统计报表和整治工作情况的报送，每周三各工商所要将上周整治工作进展情况及汇总统计表格报送县流通环节产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室（12315举报申诉中心），相关科室单位按月上报，各单位于12月3日前上报专项整治工作总结。

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全县餐饮业食品质量安全专项整治行动方案

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全县餐饮业食品质量安全专项整治行动方案为认真贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，根据《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》（龙政办发〔2017〕133号）和省卫生厅《关于开展全省餐饮消费领域食品卫生安全专项整治的紧急通知》（浙卫明电〔2017〕18号）以及县政府年初提出的“五放心”工程建设要求，并针对当前我县餐饮消费领域食品质量安全方面存在的突出问题，按照县政府的统一部署，决定自2017年8月下旬至12月底在全县开展4个月的“餐饮业食品质量安全专项整治行动”（以下简称“餐饮食品整治行动”），具体方案如下。一、工作目标、措施和指标（一）工作目标：通过餐饮食品整治行动，到今年年底，彻底解决县城的餐饮经营单位、食品摊点无证照经营的问题，乡镇小型餐馆卫生条件基本得到规范；食堂和县城的餐饮经营单位100建立原料进货索证制度；杜绝使用有毒有害食品原料、病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为。（二）工作重点：1、全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。引导大、中型餐饮单位和餐饮连锁单位保持卫生条件，提高管理水平，推行标准化服务；加大对学校、机关企事业单位和建筑工地食堂、农家乐旅游点餐饮、小型餐馆等三类餐饮单位的食品卫生监管，提高监督频次；2、督促餐饮业和集体食堂建立健全食品原料进货登记台帐，严格推行餐饮业和集体食堂原料进货索证和验收制度，严禁采购假冒伪劣及国家禁止生产、经营的食品及原料，严禁使用存放过期或腐败变质的食品及原料；3、严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。（三）工作指标：1、城区餐饮经营单位:（1）对无卫生许可证经营单位的查处率达100％；（2）食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95％以上；（3）建立实施原料进货索证制度单位达100；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％。2、其他地区：（1）餐饮单位、农家乐旅游点餐饮单位的经营行为得到基本规范；（2）大型食物中毒事故有所减少；（3）食物中毒和食源性疾病报告管理和救治处理水平进一步提高；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％。二、工作内容（一）开展三类餐饮单位整治活动。重点整治内容如下：1、卫生许可整治在无证经营的整治过程中，按照《浙江省食品卫生许可条件》和《龙游县餐饮业基本卫生要求》等有关规定，对被整治的单位进行逐一核审，凡能达到发证要求的及时发证。对“无证”且无法达到《浙江省食品卫生许可条件》和《龙游县餐饮业基本卫生要求》的餐饮单位，依法予以取缔；对通过整改可以达到要求的餐饮单位，督促其限期整改，由业主签订限期整改承诺书，并将承诺书置于就餐场所的显要位置，限期不整改或整改后仍不符合发证要求的，依法予以取缔。对已领取卫生许可证的小型餐馆，按《浙江省小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》评分达不到C级的，由业主签订限期整改承诺书，并将承诺书置于就餐场所的显要位置，限期不整改或整改后仍达不到C级的，予以吊销卫生许可证。对无证经营的餐饮经营单位，在县政府的统一领导下，由卫生部门会同工商、公安、建设城管等部门，坚决予以取缔。2、使用违法食品原料及滥用食品添加剂的整治在检查中严厉查处采购和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、滥用食品添加剂及非食品原料等违法行为，防止不合格食品原料和有毒有害物质进入餐饮业。（1）使用原料卫生质量的检查，主要检查食用油、猪肉、酱油、酒、食盐等食品原料的索证资料、标签标识及感观质量，检查是否采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐及其他有毒有害的违法食品等。对200m2以上的餐饮单位还应检查放心肉配送的实施情况。（2）加工食品使用添加剂情况的监督检查，按GB2760《食品添加剂使用卫生标准》，检查其加工过程中是否使用非食品添加剂级的化学物质，是否有超范围、超剂量使用食品添加剂，重点检查肉类食品中滥加亚硝酸盐、人工合成色素及其他违禁物品。（3）结合现场检查情况，对来路不明、感官异常的食品及原料应进行抽样检测。3.废弃食用油脂的检查重点检查食品加工过程中废弃的食用油脂是否按照卫生部等四部委发布的《食品生产经营单

全县餐饮业食品质量安全专项整治行动方案位废弃食用油脂管理的规定》（卫法监发〔2002〕99号）进行管理，严防废弃食用油脂的非法再利用。（二）建立三项制度1.建立食品卫生监督量化分级管理制度在大、中型餐饮经营单位及学校食堂实行食品卫生监督量化分级管理的基础上，对城区及溪口镇所在地的餐饮经营单位全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，重点对小型餐饮经营单位按《浙江省小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》实行拉网式检查，评定其等级。2.建立食品原料采购索证和验收制度在餐饮经营单位全面建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮原料索证管理。城区餐饮经营单位必须建立食品原料进货台帐，建立台帐的主要食品原料品种应包括：肉类、禽蛋、蔬菜、豆制品、食品添加剂、食用油等。建帐内容包括：日期、品名、供货单位、数量、卫生质量和来源证明资料（合格证明、发票或收据等有关能证明来源的凭证）。3.建立餐饮业卫生监督信息公示制度在专项整治期间，县卫生监督所要加大监督频次，采取多种形式向社会发布卫生监督信息。在城区中小餐饮业推行食品卫生监督信息公示制，并根据需要在电视、报纸上发布餐饮业卫生监督信息。三、工作进度和时间安排（一）组织准备阶段（8月下旬）组织全体卫生监督员认真学习国务院、卫生部、省政府、省卫生厅和县政府有关产品质量和食品安全专项整治的文件精神，充分认识本次专项行动的重要性、紧迫性和必要性。结合我县实际，制订《龙游县餐饮业食品质量安全专项整治行动方案》。在做好调查摸底工作的基础上，分别召开50平方米以上的餐饮经营单位负责人座谈会；50平方米以下的中式餐供应经营单位负责人动员会和干式、湿式点心供应经营单位负责人动员会，宣传本次整治的目的意义、工作安排与具体要求。（二）集中整治阶段（2017年9月上旬——12月上旬）1、开展龙游城区范围内的餐饮单位整治，分二步进行：第一步（2017年9月上旬——9月下旬）：对持有有效卫生许可证的餐饮单位对照《浙江省食品卫生许可条件》、《龙游县餐饮业基本卫生要求》和餐饮业量化分级管理的要求，逐户进行监督检查和指导，针对存在问题，以书面形式逐项提出整改意见并督促、指导整改。凡无单独厨房，或虽已设置单独厨房，但仍在厨房外进行食品加工操作的单位，必须限期整改（一般以30天为限）。已有单独厨房，且基本在厨房内进行食品加工操作的单位，可要求其承诺于07年12月底前完成整改。对未取得有效卫生许可证的餐饮单位，通过整改能达到《浙江省食品卫生许可条件》、《龙游县餐饮业基本卫生要求》和餐饮业量化分级管理的要求，以书面形式提出限期整改（期限一般以30天为限）。对“无证”且无法达到《浙江省食品卫生许可条件》、《龙游县餐饮业基本卫生要求》和餐饮业量化分级管理的要求或不愿整改的单位，按有关法律法规的规定进行立案查处。对各单位采购和使用食品原料、添加剂及处理废弃油脂情况进行监督检查。责令未按要求索证、建立台帐单位限期整改。对违法采购、贮存、使用不合格食品原料、添加剂及不按规定处理废弃油脂的单位进行立案查处，并书面通报相关职能部门倒查溯源。在这一阶段，适时开展全县学校、机关企事业单位、建筑工地食堂和农家乐旅游点餐饮单位的整治。学校食堂整治于8月底开展，9月底前完成；机关企事业单位、建筑工地食堂和农家乐餐饮单位整治于9月底开展，10月底前完成。第二步（2017年10月上旬——12月上旬）：对照《浙江省食品卫生许可条件》、《龙游县餐饮业基本卫生要求》和餐饮业量化分级管理的要求，对各单位整改情况进行验收。对持有有效卫生许可证的餐饮单位，在规定期限内已按有关要求进行整改，并基本到位的，进行餐饮业量化分级评审。对“无证”单位，在规定期限内已按有关要求进行整改，并基本到位的，办理卫生许可证。在审批卫生许可证的同时，进行量化分级评审。未在规定期限内进行整改或整改不到位的餐饮单位，按有关法律法规的规定进行立案查处，情节严重，拒不整改的单位按《食品卫生法》等法律法规的规定，吊销卫生许可证。对已立案查处的“无证”或“吊销卫生许可证”的单位，在处罚决定书送达15日之后，每月组织1—2次集中取缔。集中取缔工作由公安、工商、建设城管、创建办等有关部门予以协助。2、启动对其他地区餐饮单位的整治工作（2017年10月至12月）。整治要求参照城区方案进行。（三）总结阶段（12月16日至12月31日）。对专项整治工作情况进行全面总结，组织回头看，并迎接上级部门工作验收。2017年12月15日前，作出专项整治总结并上报。四、工作要求及措施（一）提高认识，加强领导。餐饮业和食堂等消费环节处于整个食品监管过程的未端，既是检验食品卫生质量的关口，也是容易发生食物中毒及食源性疾病的环节，因此，开展餐饮食品整治行动意义重大。为确保本次餐饮食品整治行动顺利进行，打好这场整治行动的特殊战役，在县政府的统一领导下，按照《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》总体要求，成立以县卫生局、县农业局、县质监局、县工商局、县经贸局、县教育局、县药监局、县公安局、县建设局、县创建办、县卫生监督所等部门和单位为成员的龙游县餐饮业食品质量安全专项整治工作协调组，由县卫生局局长吕美姿任组长，县卫生局副局长吴健任副组长，相关部门分管领导和县卫生监督所所长任工作协调组成员。餐饮食品整治工作协调组联络科室设在县卫生局法制科，联系电话：7024971，负责日常联系、协调及工作信息报送等工作。（二）明确任务，落实责任。县卫生局全面负责餐饮消费领域食品安全专项整治行动的协调、日常联络，制定餐饮消费领域食品安全专项整治行动方案，具体抓好三类餐饮单位卫生许可整治工作，对城区及溪口镇所在地的餐饮经营单位全面推行食品卫生监督量化分级管理制度；督促餐饮经营单位全面建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮原料索证管理；严厉查处餐饮单位采购和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、滥用食品添加剂及非食品原料等违法行为。县教育局负责督导学校开展食堂、校内食品小卖部的食品安全管理工作；对学生进行食品安全知识的宣传教育工作；协助卫生部门实施学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。县公安局协助县卫生局开展大案要案调查、取证及查处，严厉打击暴力抗法、阻碍执法等行为。县建设局负责对学校周边、沿街流动餐饮摊点的监督管理；协助县卫生局对不符合卫生条件且占道经营的小型餐馆的取缔工作。县卫生监督所作为县卫生局具体行使卫生行政执法任务的执行机构，全面负责本次餐饮食品整治行动任务的执行，对专项整治的各项措施，都要有部署、有检查、有考核，做到划片包干，责任到组、到人，同时，全面落实执法责任制和责任追究制，提高工作效率和质量，坚决杜绝卫生监督执法工作中的地方保护和办人情案等不正之风。其他各成员部门要严格按照《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》确定的各自工作职责和原有的食品安全监管责任，抓好工作落实，确保病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、国家禁止的食品添加剂及非食品原料、废弃食用油脂不进入餐饮消费环节。整治行动过程中，县餐饮消费领域食品卫生安全专项整治工作协调组将适时派出督导组，对专项整治工作进行督查和指导。（三）严格执法，加大力度。在专项整治工作中，要做到有法必依、执法必严、违法必究，要掌握和运用好法律武器，按照《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于加强食品等产品安全监管的特别规定》等有关法律法规，加大对各类违法行为的打击力度，认真落实“四个不放过，四个一律”。对发现的违法行为，特别是采购和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、滥用食品添加剂及非食品原料、废弃食用油脂非法再利用等违法行为，将从重从严从速处理。对涉嫌触犯刑律的案件，要及时移送司法机关。要重视大案要案的查处工作，并及时向社会公布查处结果。（四）协同作战，形成合力。县餐饮消费领域食品卫生安全专项整治工作协调组将不定期召开专题会议，研究解决专项整治工作中碰到的新情况和新问题。对出现的一些带有普遍性、倾向性和重大、复杂的问题，县卫生局作为牵头部门要加强与农业、质监、工商、经贸、药监、教育、公安、建设、创建办等有关部门的协作，形成监管合力。要调动和发挥有关行业协会作用，加强对餐饮经营活动的行业自律。（五）加强宣传，畅通信息。在整治过程中，强化正面引导，树立食品生产经营者为食品安全第一责任人的意识，让经营者自觉承担食品安全责任，积极配合、自觉参与到整治工作来。要积极争取新闻单位的配合，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，大力宣传整治成果。对典型案件和大要案予以曝光，形成社会共同关注和参与餐饮卫生监督的良好氛围。及时向县产品质量和食品安全专项行动领导小组及其办事机构提供准确、科学的食品安全信息，做到信息畅通、步调一致，确保专项整治工作扎实稳步推进。根据上级要求，为及时掌握本次餐饮消费领域食品卫生安全专项整治工作进展情况，实行特殊信息报告制度。具体报送要求如下：1、从9月1日起，由县卫生监督所综合办汇总以电子邮件和书面形式每周一向县卫生局、县产品质量和食品安全专项行动领导小组办公室、市卫生局报送一次本辖区开展专项整治的工作动态和龙游县餐饮消费领域食品卫生安全专项整治行动查处情况周报表。每月25日报送龙游县餐饮消费领域食品卫生安全专项整治行动工作报表；2、对专项整治过程中发生的重要情况、典型事例，随时报送。

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迎奥运保安全生产百日督查专项行动方案

迎奥运保安全生产百日督查专项行动方案迎奥运保安全生产百日督查专项行动方案
根据国家、省、市安全生产各项工作部署，结合我局安全生产工作实际，决定从5月中旬开始，在全县矿山企业组织开展安全生产百日督查专项行动，具体方案如下：一、工作目标和原则工作目标：进一步强化安全生产监督责任，促进我县“法人代表安全生产承诺落实年”、“隐患治理年”、“安全生产行政执法年”等工作部署的落实；督促矿山企业认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，强化安全基础管理，完善安全生产规章制度，认真排查治理事故隐患，努力防范遏制重特大生产安全事故。工作原则：坚持与安全生产“三个年”活动相结合，与落实监管责任和企业安全生产主体责任相结合，与打击非法采矿工作相结合。二、督查形式采取自查与自上而下督查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。（一）自查。重点检查矿山企业隐患排查、报告、整改、监控措施等是否落实到位。召开安全生产专题会议情况；《安全检查表》制度以及隐患排查等相关报表落实、上报情况等。（二）督导检查。重点督查安全生产工作安排部署情况；目标管理责任书签订情况；安全生产基础台帐、安全隐患排查、登记、建档、上报情况和隐患销帐处置情况，重大安全隐患上报情况；打击非法生产经营活动工作开展情况；对监管企业日常安全生产检查情况以及部门安全生产行政执法情况；《安全检查手册》、《安全检查表》制度执行落实情况等。（三）专项执法检查。从5月15日开始，要组织开展国土资源行政执法行动。三、督查重点和内容（一）督查重点：全县所有矿山企业（二）重点督查、检查的内容1、国家有关安全生产的法律、法规、有关安全生产方针政策、贯彻实施情况；2、安全生产责任制建立和落实情况；3、安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；4、责任追究情况；5、按照国办发明电[2018]15号文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；6、加强地质灾害预报、预警、预防和应急救援体系建设情况；7、应急预案工作落实情况。8、打击非法采矿情况四、工作措施我们要着眼于北京奥运会这一特殊背景，针对夏季高温、雷雨等气候特点，把“重大危险源、重大事故隐患单位、重点企业和重点部位的监控，隐患排查治理，事故应急救援”等工作做为重中之重，严格落实以下特殊措施：（一）落实“领导干部一岗双责”。做到主要领导对安全生产工作负总责，分管领导负重要领导责任，其他领导对各自分管工作中涉及到的安全生产事项负直接领导责任。对重点部位，落实领导干部分包负责。（二）实行专人盯防。对各矿山企业落实监督管理责任，明确监管人、监管责任人和分管领导。（三）加大巡查力度。落实动态巡查责任制度，每周进行一次检查。凡存在非法采矿的矿山企业一律进行停产整改，并制定严格的监控措施，经整改仍不符合要求的要坚决依法予以关闭。（三）强化应急措施。严格落实安全应急值班制度，带班领导和值班人员要24小时在岗在位，凡是发生生产安全事故的单位，必须在第一时间逐级上报。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。为加强组织领导，成立以局一把手为组长，其他领导为成员的领导小组，负责统一组织、协调百日督查集中行动和专项执法行动。（二）强化行政执法。加大国土资源行政执法工作力度，要以行政执法责任制检查为契机，进一步加强和改进行政执法工作。（三）加强信息上报。加大宣传力度，对专项行动开展情况进行宣传，对反面典型案例等予以通报、曝光。做到每月20日前，要及时上报相关报表。发现重大隐患要立即以书面方式电话传真报县安委办。**县国土资源局**年*月*日

工商质监局消费品质量提升专项行动工作实施方案

工商质监局消费品质量提升专项行动工作实施方案

下面是我们的小编为大家整理的工商质监局消费品质量提升专项行动工作实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实省质监局《关于开展消费品质量提升专项行动（xx）工作的通知》（xx质办函〔xx〕xx号），市局结合工作实际，制定消费品质量提升专项行动工作实施方案如下：

一、工作目标

以“提升消费品质量，改善消费品供给”为主题，以国家质检总局要求的空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等10类消费品为重点，兼顾我市区域特点，组织开展质量提升专项行动

二、工作任务

（一）开展调查，建立档案。组织开展重点消费品生产企业质量保障能力和质量安全状况调查，了解掌握企业质量管理与经营状况、相关领域产品质量水平，摸清辖区生产企业底数，建立消费品生产企业产品质量档案，分析查找影响产品质量的深层矛盾和关键症结，研究制定有针对性的工作措施。

（二）严格监管，加强监督

1、推进消费品生产“同线同标同质”。加快消费品标准升级，继续深入实施消费品安全标准“筑篱”专项行动，推动重点消费品质量安全标准与国际标准接轨。大力推进企业标准管理制度改革，试点推进重点消费品主产区的骨干企业率先开展企业标准自我声明公开，鼓励消费品生产企业公开并声明执行严于国标行标的企业标准，实施内外销产品“同线同标同质”。

2、加强消费品质量监督。加大对重点消费品质量监督抽查力度，加强抽查结果信息公开，严格抽查后处理工作。建设消费品质量安全风险快速预警系统，加强消费品质量安全风险监测和伤害监测，及时发布消费预警，有效防范和处置消费品质量安全风险。建立和完善消费品生产企业分类监管制度，推进实施差异化监管模式。以儿童用品、电子电器产品为重点，加大缺陷消费品召回监管力度，调查一批可能存在严重缺陷的消费品。

3、开展“质检利剑”消费品专项打假活动。突出重点产品，全面摸排线索，组织明察暗访，畅通群众举报渠道，严查彻办案件，保持打击制售假冒伪劣消费品的高压态势，提高人民群众对消费品质量的满意度和安全感

（三）多措并举，组织帮扶

1、开展技术机构进消费品生产企业技术服务活动。组织技术机构走进消费品生产企业，通过标准宣贯、技术培训、质量问题分析、计量能力提升、产品检测等形式，帮助企业解决生产过程中遇到的质量问题。

2、开展消费品质量提升示范创建活动。培育和创建一批质量提升示范项目（区），策划组织系列宣传活动，以典型引路，形成示范效应。

3、发动社会力量，推进行业及产业质量提升。加强与行业协会、标准委员会等社会团体的联系与互动，有针对性的解决行业与产业发展中的共性问题，推进质量提升。

（四）加强宣传，质量共治。开展消费品质量安全知识“进社区、进校园、进乡镇”活动，丰富群众性质量活动，通过政府网站发布消费指南和质量信息，大力普及消费品质量安全知识，培育先进质量文化，引导科学消费、理性消费、绿色消费，促进消费品质量安全社会共治。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位应根据消费品质量提升专项行动工作要求，结合地方实际拟订检查计划，开展专项行动，确保工作组织到位，保障有力。

专项行动涉及多个职能单位，市局将加强对工作的协调、领导，并在下半年组织开展专项监督检查，督促各项工作落实到位。

（二）加强宣传引导。既要加强正面宣传报道，营造良好舆论氛围，动员社会各界积极支持参与，推进专项行动开展；又要严守新闻宣传工作纪律，加强重大敏感信息管理。各地在按要求定期报送工作信息的基础上，及时报告可能的质量风险和隐患、重大产品质量问题、有社会影响的质量事件。

食品质量安全工作设想

食品质量安全工作设想

食品质量安全工作设想

食品质量安全工作设想

食品质量安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。作为质量技术监督部门负责加工环节的监管，更应把食品生产加工企业（小作坊）管住、管好。
一、明确工作目标，高度重视食品安全工作
全面履行生产加工环节监管责任，在前阶段工作的基础上，认真分析研究我区食品质量安全状况，采取有利措施，科学、依法监管。要通过持续开展清理整顿和规范食品企业生产经营活动，使我区食品质量安全状况明显好转，食品生产加工企业和社会各界的食品安全意识明显增强，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品安全形势得到根本好转，食品产业得到持续健康发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。
二、明确工作职责，建立健全食品质量安全监管长效机制
（一）明确职责，落实责任
食品质量安全监管工作任务艰巨。针对我区食品企业多而散，特别是小作坊、无证照窝点生产地点比较隐蔽的特点，要举全局之力，实行分片监管、责任到人，层层签订责任状，切实加强对食品企业的监管，确保监管到位。
（二）建立健全食品安全监管制度
建立健全工作责任制及过错责任追究制，责任层层落实。即区域食品生产加工企业监管责任制度；加严监管措施；食品添加剂生产、使用备案制度；食品安全事故应急措施；过错责任追究制度。
三、强化措施，提升食品质量安全总体水平
（一）普查建档，实行动态管理
食品生产加工企业质量档案，是开展食品质量安全日常监管工作的依据，建立健全食品企业档案尤为重要。按照国家、省、市质监局的工作布暑，食品企业（小作坊）建档应不漏一家，彻底摸清家底，以备更好的开展工作。食品企业除应建立以每户企业为单位的纸质档案外，还应建立动态管理的电子档案，并设置专人专管将日常巡查、回访情况记录存入纸质档案，不断更新电子档案，对于新发现的食品企业要及时建档，保证质量档案的准确性。
（二）加大监管力度，提高监管的有效性
1、制定巡查计划，实施巡查制度
根据食品企业质量档案，按照地域分布、产品种类特点等，在每月底合理的制定出下一个月巡查计划。巡查时应按计划要求认真进行检查，如实记录企业生产情况，对企业存在的问题应及时指出，并以书面形式告之企业，限期整改。企业在整改时要跟踪服务和指导，确保在期限内整改到位。对存在严重质量问题和严重食品安全隐患的企业要实施加严监管。
获证企业后监管：企业获得食品生产许可证，虽然是在保证生产条件上具备了一定的能力，但是持续保持获证审查的要求来生产企业不多，这是获证企业的通病也是巡查的重点。
小作坊监管：小作坊是食品质量安全监管的重点和难点。对证照不齐全的、产品检测情况连续不合格的、生产假冒伪劣产品的、用非食品原料加工食品的，一经发现要立即停产整顿或提请政府取缔。对愿意诚实守信合法生产的，要签订承诺书，承诺不违法生产食品，产品只在本区域内销售等，并帮助其建立健全相关工作制度和生产销售记录。确保小作坊食品质量安全。
2、实施分类监管，区别管理
按照国家质量监督检验检疫总局《关于加强对获得食品生产许可证企业后续监管工作的意见》的要求和分类原则，对食品企业进行分类管理。对“A级”企业不能仅限于获证企业，对于管理严格、产品质量优、信誉度好的企业都可划为“A级”企业。对于产品质量滑波，存在安全隐患的企业应降级管理，重点巡查。对“不合格企业”要采取停产整顿和取缔的措施。
3、落实食品添加剂生产、使用企业的备案
要制定食品添加剂（助剂）生产、使用企业备案制度。对于需办理工业产品许可证的食品添加剂（助剂）生产企业，应积极帮助其申办生产许可证，并建立企业档案；对于食品添加剂（助剂）使用企业，要严格备案制度，特别是对单件产品使用量的控制，强调企业应在使用食品添加剂前备案，未经备案的食品添加剂不得使用。
4、加大食品安全专项整治力度
在加强日常监管的同时，《食品生产加工企业清理整顿方案》的要求，结合我区实际，突出抓好几个重点：一是重点产品，大米、肉制品、乳制品、饮料、酱油、酒（白酒、果酒、米烧酒）儿童食品、保健食品等；二是重点区域，农村、城乡结合部及长期存在制售假冒伪劣食品行为的区域；三是重点单位，小作坊、非法生产加工窝点、有过生产假冒伪劣食品违法行为的企业。
四、加大宣传，增强全社会的食品安全意识
要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传国家、省、市质监局和政府有关食品安全工作的政策法规，使食品行业从业人员充分了解政府对食品安全工作的政策要求，认识当前食品安全的形势，提高广大人民群众对食品行业的监督程度，促使全区食品安全监管工作进一步法制化、规范化。

产品质量和食品安全专项整治行动方案

产品质量和食品安全专项整治行动方案

为贯彻落实国务院、自治区、市政府对产品质量和食品安全的工作要求，解决我县当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题，县政府决定，从现在开始到年底全县范围内开展产品质量和食品安全专项整治活动。

一、组织领导

为切实加强对产品质量和食品安全工作的组织领导，县政府决定成立产品质量和食品安全领导小组：

(一)领导小组组成人员

(二)领导小组主要职责

1、统筹协调解决我县产品质量和食品安全重大问题，统一部署有关重大行动。

2、督促检查产品质量和食品安全有关方针政策决议的贯彻落实和工作进展情况。

(三)领导小组工作机构及其职责 领导小组办公室设在县质量技术监督局，承担领导小组的日常工作。研究提出加强产品质量和食品安工作的政策建议，督查落实领导小组议定事项，开展调查研究，

分析讨论，对外发布信息。办公室主任由县质量技术监督局局长冯根虎同志兼任。办公室下设农产品整治组(是县农牧局牵头)，食品和其他产品生产加工安全整治 (县质量技术监督局牵头)，流通领域食品和其他产品安全整治组(县工商局牵头)，餐饮消费安全整治组(县卫生局牵头)，药品质量安全整治组(县药监局牵 头)，猪肉质量安全整治组(县商务局牵头)，各专项整治组组长由牵头部门的负责人担任。

二、总体要求

通过对重点产品、重点单位、重点地区的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把我县的产品质量和食 品安全提高到一个新的水平。

三、主要任务和工作目标

(一)农产品质量安全整治。以查处农业投入品违规使用为重点环节，以种植业和畜禽养殖为重点领域，集中力量打击生产销售禁用农药、兽药、饮料添加剂和化学

物质行为，严肃查处违法案件。到年底，全县农产品批发市场1 00％纳入质量安全监测范围；农畜品生产基地、规模种植养殖场、农牧业标准化示范区(场)基本杜绝使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题；蔬菜、畜(禽)、水 产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；杜绝甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药的 生产、销售和使用。 (县农牧局牵头)

(二)生产加工食品质量安全整治。严厉打击制售假冒伪劣食品，使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔非法生产加工黑窝点；严格食品质量安全市场准入制度。加强年审制度和使用食品添加剂备案制度。到年底，食品生产加工企业l 00％取得食品生产许可证；加强食品生产加工小作坊监管，使每个小作坊达到基本质量安全卫生条件，出厂产品实行强制检验，生产产品限制销售，到年底，小作

坊1 00％签订食品质量安全承诺书；依法查处县城以上、乡镇政府所在地城市和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等l 6类食品无证照生产加工的问题。 (县质监局牵头) (三)流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。对全县食品批发市场、集贸市场、商场、超市和

乡镇、社区的食品经营店逐一排查，摸清底数，建立自律制度，保证全县乡镇和社区食品经营店、固定摊点1 00％建立食品进货台帐制度；到年底，县城市场、超市及乡镇连锁超市l 00％建立进货索证索票制度。 (县工商局牵头) (四)餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。进一步加强对农村、学校、建筑工地、旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格

推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品 添加剂等违法行为。到年底，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95％；餐饮经营单位1 00％建立原料进货索证制度；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜、禽等及其制品、使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％。 (县卫生局牵头)

(五)药品质量安全整治。全面开展药品批准文号清查和再注册工作，清除涉嫌造假的药品批准文号，淘汰不具备生产条件、质量无法保证、存在安全隐患的产品；全面开展医疗器械注册核查，查处弄虚作假的注册申请；加强对特殊药品监控，力争在年内实现对麻醉药品和第一类精神药品的生产、流通、流向的动态监控；严格 药品的经营企业准入管理，加强《药品经营质量管理规范》(GSp)认证后的监督检查，禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严厉打击挂靠经营、走票 以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；整治虚假违法药品广告，建立违法广告的公告、市场退出、信用监管和责任追究制度；全面推进医疗器械注册申报资料真实性核查，加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验频次。今年年底，完成药品注册现场核查工作，基本解决挂靠经营、超方 式和超范围经营药品问题；禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。 (县食品药品监管局牵头) (六)猪肉质量安全整治。加强生猪定点屠宰管理，严肃查处私屠滥宰、非法屠宰、定点屠宰企业非法销售病害肉和注水肉等违法行为，严防病死、注水肉等不合格猪肉进入加工和流通环节。年底，定点屠宰企业建立完善进厂验收制度和台帐制度，实现病害肉无害化处理率l 00％，屠宰企业公开向社会承诺质量安全，出厂肉品检验合格率100％，县城定点屠宰率实现100％，乡镇定点屠宰率达95％，定点屠宰企业肉品质量安全 实现可追溯性，县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉1 00％来自定点屠宰企业。 (县商务局牵头) (七)涉及人身健康安全的产品质量安全整治。重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配泮、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器

具等l0类涉及人身健康和安全产品。严厉查处无证生产及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为，扩大重点产品质量监督抽

查覆盖面，增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。到年底，1 0类产品生产企业100％建立质量档案，基本解决无证生产的问题，监督抽查合格率明显提高。 (县质监局牵头)

四、工作步骤 整个专项整治行动分四个阶段开展。第一阶段是全面动员、自查自纠。从现在起到10月1 0日，由各乡镇、各部门要按照县政府的统一部署，对此次专项整治行动向相应市场主体的法定代表人或负责人进行广泛的宣传动员，督促其按专项整治行动的要求

认真开展自查自纠。第二阶段是拉网检查、整治提高。从1 0月1 1 日至10月25日，由各乡镇、各部门根据专项整治行动的任务、目标，对相关经营主体进行拉网式检查，摸清底数，建立经营主体质量安全档案。对检查中发现的问题，逐一提出整改意见，督促限期整改。对违法行为，严格按照相关规定进行严肃处理。第三阶段是集中整治、重点攻关。从10月25日到l2月15日，由各乡镇，各部门根据拉网式检查结果，进一步明确整治的重点产品、重点单位、重点市场、重点区域。通过打击、整治、规范，集中解决专项整治动行中发现的问题， 建立产品质量和食品安全监管长效机制。第四阶级总结验收、巩固成果。从l2月 l6日至l2月20 日，由各乡镇、各部门对专项整治工作进行自查总结。并将工作开展情况报县政府，做好迎接市政府工作组验收的准备，确保验收成功。

五、工作要求和措施

(一)加强领导，落实责任。这次专项整治，由县产品质量和食品安全领导小组统一领导。县质监局、工商局、食品药品监管局、农牧业局、商务局、卫生局等相关

部门按各自的职责牵头组织相关产品质量食品安全专项整治工作。县宣传部牵头负责专项整治新闻宣传及发布工作。县政府对专项整治负总责，加强领导，根据本地 区实际提出具体整治任务和目标，落实各项专项整治任务。真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者作为第一责任人”的

责任体系。县产品质量和食品安全专项整治行动领导小组要协调本地区专项整治工作，把握进度，落实责任，协助县政府督促专项整治工作任务落实到位。

(二)依法办事，协同配合。各有关部门要严格按照有关法律和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的规定，履行监督管理职责，加大对违法行

为的处罚力度，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，按规定移送公安机关；对制假售假重大违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。 各有关部门要围绕本整治行动方案确定工作目标和重点，各负其责，密切配合，突出“查、治、管、扶、建”五个环节，建立上下联动、部门联动、区域联运的工作机制，形成严密的监管网络，全面完成专项整治各项任务。 (二)积极宣传，营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传政府及有关职能部门专项整治成果，及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品的

行为。完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。

全县药品质量安全专项整治行动方案

全县药品质量安全专项整治行动方案文章标题：全县药品质量安全专项整治行动方案
全县药品质量安全专项整治行动方案为认真贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，根据《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》（龙政办发〔2017〕133号）和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（浙政办发〔2017〕63号），并针对当前我县药品、医疗器械安全方面存在的突出问题，按照县政府的统一部署，决定自2017年8月下旬至12月底在全县开展4个月的“药品安全整治专项行动”，具体方案如下。一、工作任务和目标（一）药品生产环节专项整治工作任务：加强对药品生产企业的监管，要求药用辅料生产企业必须从符合规定的单位购进物料，并按照规定检验合格后投入生产使用；要求生产企业必须严格按照药用辅料质量标准进行生产、检验，严把产品质量关。对每批出厂的产品均应有销售记录，其销售记录应有可追踪性。工作目标：药品生产应确保重要的生产过程能达到连续稳定地运行。确保按规定履行每种物料、中间产品、成品检验采用的标准及方法，按规定实行检验及留样。确保按规定独立履行对物料抽样，不合格物料不准投入生产、不合格产品不准放行，不得使用无文号管理的原料。（二）药械经营环节专项整治工作任务：1、全面开展药品经营企业监督检查。对药品经营企业的监督检查覆盖面必须达到百分之百。着力解决药品经营中的挂靠经营、超方式和超范围经营问题。完善食品药品监管部门与公安机关的协调机制，依法对监督检查中发现问题的企业和相关责任人进行严肃处理，符合移送条件的案件，必须坚决移送。2、严格药品经营准入管理。按照药品经营质量管理规范对药品批发企业、药品零售企业进行全面检查。对达不到法定条件和要求的，要建议上级有关部门依法收回《药品经营许可证》。3、加强药品经营行为监管。严格禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，教育和监督药品零售企业加强销售人员管理。药品零售企业经营非药品产品的，必须设立非药品产品专售区域，设置明显的分区标志。4、强化农村药品监管和广告专项整治。继续推进农村药品监督网和供应网建设，着重在长效机制上下功夫，探索、总结和发展适合本县农村实际的药品监管模式。大力整治虚假违法广告，对违法发布广告的药品生产、经营企业，严格依据《药品广告审查办法》的规定，采取行政控制措施，力求年底前使违法药品广告得到整治。5、加强植入性医疗器械的专项检查。专项检查的内容：使用的植入性医疗器械的经营单位是否备案，使用单位是否从采购、验收、使用、跟踪检查都有记录。是否建立医疗器械不良监测记录，是否存在使用无产品注册证的医疗器械现象。工作目标：到今年年底，基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止并取缔以公众人物、专家名义作疗效证明的违法药品广告。（三）药械使用环节专项整治工作任务：加强药械使用环节监管。加强药品、医疗器械不良反应监测工作，建立药品安全性信息预警机制和控制处理机制，进一步加大临床合理用药的宣传、教育、管理与监督，规范处方使用行为，提高临床合理用药水平，推动药品分类管理，促进全社会合理用药和安全用药意识的提高。工作目标：提高临床合理用药和安全用药水平。二、工作内容：（一）药品、医疗器械安全专项整治。整治重点内容如下：1、药品专项整治（1）强化药品经营行为监管，查处批发企业挂靠经营、过票现象。严厉打击药品零售企业出租或转让柜台，以及用食品、保健食品等冒充药品和医疗器械等违法行为。（2）开展药品购进票据专项检查，查处医疗机构从非法渠道或农村个体诊所向零售药店购药、以及药品批发企业向无证照单位供应药品等违法违规行为。（3）开展学校药械质量专项检查。联合县教育局对学校医务室药品采购渠道、药品养护、人员资质、效期管理进行检查、建立长效监管机制。（4）对全县医疗机构规范药房深化建设进行督查，推进医疗机构药品规范化管理。（5）开展疫苗质量专项检查。对全县相关单位疫苗的进货渠道、储存条件、设施设备、管理水平进行检查，有效确保疫苗质量。（6）开展进口参类专项检查。通过对口岸检验报告、进口药材批件等检查入手，查处假冒进口参类的行为，整治滋补药品市场。（7）严格执行药品广告审查办法，联合县工商局大力整治虚假违法药品广告，查处以患者、公众人物、专家名义作疗效证明的违法药品广告，并做好相关违法案件的移送工作（县工商局、县食品药品监管局负责）。（8）加强对药品生产企业的监管，加大检查力度，督促企业按法定标准生产工艺组织生产，做到物料平衡，偏差处理及不合格品处理情况及时。（9）开展药品企业准入管理专项

全县药品质量安全专项整治行动方案检查。按照药品经营质量管理规范对药品批发企业、药品零售企业进行全面检查，对达不到要求的上报省、市药监局依法收回《药品经营许可证》。（10）开展处方药非处方药分类管理专项检查。查处药品零售企业处方药购进来源、处方药凭处方或登记销售；药师在岗制度的执行，处方是否有配伍禁忌或超剂量销售情况等。2、医疗器械专项整治：（1）开展植入性医疗器械专项检查。检查使用的植入性医疗器械的经营单位是否备案，使用单位是否从采购、验收、使用、跟踪检查都有记录。是否建立医疗器械不良监测记录，是否使用无产品注册证的医疗器械。（2）重点加强对骨科植入器械等高风险产品、隐形眼镜、助听器的质量监控，以及对质量可疑产品开展质量监督抽验。继续督促各级医疗机构建立完善高风险医疗器械使用和管理制度，进一步规范高风险医疗器械的采购、使用行为和质量跟踪管理。（3）开展药品不良反应监测、医疗器械不良事件监测。加大对药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作的宣传力度，普及药品不良反应、医疗器械不良事件监测方面的知识，正确认识、科学对待药品不良反应、医疗器械不良事件。（二）建立健全长效机制1、建立健全《药械零售企业记分管理办法》促进企业诚信自律。建立健全《药械零售企业记分管理办法》、《药品零售企业星级评定实施办法》和《星级药店评定标准》。对监管中发现违法违规企业除给予行政处罚外还将给予不良行为记分，并依据分值大小，对企业违法违规行为通过记录在案、媒体曝光、强制培训、建议取消医保定点药店等形式，予以警示和惩戒。对全年累计没有记分的企业,优先推荐为“三星级药店”的候选单位。以此推进医药行业诚信体系和自律机制建设，提高监管效率,促使药品质量保障水平不断提高。2、深化规范药房建设保障农民用药安全有效。一是细化服务指导。制定《龙游县医疗机构规范药房建设工作指南》，从药房设置、管理制度、人员资质等方面明确管理要求。同时加强对农村医疗机构药房的监督、检查、指导，促进药房真正实现规范化管理。二是部门协作加强督促。与县卫生局联合下发《关于进一步深化规范药房建设的通知》和《规范药房设置标准》等文件，将规范药房建设纳入卫生局对医疗机构的年度考核，对新开办的村卫生室、个体诊所要求首先通过规范药房验收，共同督促个体诊所、医疗机构的规范药房建设。3、制定《龙游县植入性医疗器械监督管理暂行规定》加强高风险医疗器械监管。对高风险医疗器械的采购、使用等环节进行明确规定：要求医疗机构做好采购单位资格的审核，证件的索取，验收台帐的记录，不良反应的跟踪。每家医疗机构确定专门的人员落实这项规定的执行。同时加强植入性医疗器械的采购及使用检查，并要求每家医疗机构的专职或者兼职的医疗器械不良事件的监测人员，对植入性医疗器械的使用情况进行跟踪，及时发现，及时上报。三、工作进度和时间安排药品整治行动分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（8月30日至9月5日）深入学习领会国务院领导的重要指示精神，统一思想认识，明确指导思想、目标任务、整治重点和工作任务。成立组织机构，明确职责分工，结合实际研究制定整治行动方案和专项整治计划。通过报纸、广播、电视等媒体及举办专栏、专题访谈等形式，宣传产品质量和食品安全专项整治行动，宣传《特别规定》和有关药品监管法律法规，公布投诉举报电话，形成产品质量和食品安全工作全社会广泛关注、积极支持、共同参与的良好氛围。（二）专项整治阶段（9月6日至11月30日）在动员部署的基础上，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（浙政办发[2017]63号）、《龙游县人民政府办公室关于进一步加强药品安全监管工作的通知》以及《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》精神，突出重点、全面出击的方式，大力开展药品整治行动。9月1日—9月15日对全县药品市场进行调查摸底9月16日—9月30日对全县县级医院进行专项检查10月8日—10月20日对乡镇卫生院进行专项检查10月21日—11月21日对全县村卫生室进行规范药房检查指导11月22日—12月15日对全县药品批发、经营单位开展专项检查（三）总结提高阶段（12月15日至12月30日）对整治工作进行分析、总结，开展“回头看”行动，查漏补缺，并于12月5日前完成总结报局办公室，局办公室于12月10日前上报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。此次药品专项整治行动必须与去年7月份国务院部署开展为期一年半的整顿和规范药品市场秩序专项行动以及我局今年开展的“作风建设年、狠抓落实年、农村食品药品整规年”活动相结合、相衔接，在短时间内集中解决影响药品安全的突出问题，确保专项整治工作取得实效。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。药品安全关系到广大群众的身体健康和生命安全，关系到政府和国家的形象，关系到经济健康发展和社会稳定。因此，开展药品、医疗器械专项整治行动意义重大。为确保本次整治行动顺利进行，打好这场整治行动的特殊战役，在县政府的统一领导下，按照《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》总体要求，成立以县药监局、县卫生局、县质监局、县工商局、县教育局、县公安局等部门和单位为成员的龙游县药品安全专项整治工作协调组，由县药监局局长钱先凤任组长，县药监局副局长张金寿任副组长，相关部门分管领导任工作协调组成员。药品安全整治工作协调组联络科室设在县药监局办公室，联系电话：7111623，负责日常联系、协调及工作信息报送等工作。（二）明确任务，落实责任。县食品药品监管局要切实加强药品研制、生产、流通、使用全过程的监管，依法严厉查处各种违法违规行为。县卫生局要加强对医院药房的管理，严格要求医疗机构遵守药品质量管理的各项规定，落实医疗机构对药品终端消费安全的责任。县工商局要严厉查处虚假违法药品广告，加大打击力度，有效遏制虚假违法药品广告屡禁不止现象，严格管理城乡集贸市场销售中药材的行为。县教育局药要求学校医务室切实按照规范药房标准采购、使用、保管药品，教育引导师生不断增强药品安全意识。有关行政执法部门要及时向公安机关移送涉嫌犯罪的制售假劣药品案件，县公安机关要深挖制售假劣药品的犯罪网络，加大对制售假劣药品犯罪活动的打击力度。宣传部门要加大药品安全宣传教育的力度，指导新闻单位配合药品监管部门做好药品安全宣传工作，积极引导广大生产经营企业诚信守法，提高公众的药品安全知识和安全意识，营造良好的药品安全舆论环境。（三）严格执法，加强力度。要严格依照《特别规定》和《药品管理法》等相关法律的要求，履行监督管理职责，做到公开、公平、公正，从严查处制售不符合假劣药械的违法行为；要完善行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，按规定移送公安机关；对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。要坚持抓大案要案，加大查处案件力度，落实“四不放过”“四个一律”。对违法情节严重的，坚决依法严惩，对重大典型案件的查处要及时公布查处结果，严肃处理有关责任人。（四）加强协调，密切配合。要围绕本次专项整治的工作目标和重点，充分履行职能,各司其职,各负其责，做到令行禁止，密切配合，搞好衔接，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，形成严密的监管网络。在县产品质量和食品安全领导小组的统一指挥下，群策群力，积极工作，对重点药品、重点单位、重点区域和重点问题，集中时间，集中力量，联合打击查处。（五）加强宣传，畅通信息。在整治过程中，强化正面引导，树立药品生产经营者为药品安全第一责任人的意识，让经营者自觉承担药品安全责任，积极配合、自觉参与到整治工作来。要积极争取新闻单位的配合，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，大力宣传整治成果。对典型案件和大要案予以曝光，形成社会共同关注和参与药品安全整治的良好氛围。及时向县产品质量和食品安全专项行动领导小组及其办事机构提供准确、科学的药品安全信息，做到信息畅通、步调一致，确保专项整治工作扎实稳步推进。根据上级要求，为及时掌握本次药品安全专项整治工作进展情况，实行特殊信息报告制度。具体报送要求如下：1、从9月1日起，由县食品药品监管局综合办汇总以电子邮件和书面形式每周一向市食品药品监管局、县产品质量和食品安全专项行动领导小组办公室、报送一次本辖区开展专项整治的工作动态和龙游县药品安全专项整治行动查处情况周报表。每月25日报送龙游县药品安全专项整治行动工作报表和小结；2、对专项整治过程中发生的重要情况、典型事例，随时报送。

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开发区安全生产百日治理专项行动方案

开发区安全生产百日治理专项行动方案

各镇、相关处室、各入区企业、委属各企业：

为认真贯彻落实省安委会第四季度扩大会议精神，按照省长陈政高及代市长王阳的讲话要求，确保“两节”“两会”期间的安全，根据市安委会《关于开展“安全生产百日治理”专项行动的通知》文件，自元旦开始在全市范围内开展“安全生产百日治理”专项行动。现结合开发区安全生产工作实际，制定方案如下。

一、专项行动范围及重点

此次“安全生产百日治理”专项行动的范围是开发区内所有相关生产经营单位，重点检查危险化学品、烟花爆竹、化工、职业危害、冶金机械等行业领域的生产经营单位。

二、专项行动时间安排

此次专项行动，从20xx年1月10日开始到20xx年4月10日结束，分三个阶段。

第一阶段（20xx年1月10日至1月16日）：为“安全生产百日治理”专项行动组织发动和制定实施方案阶段。要求两镇结合各自安全实际情况，针对所属区域内企业特点，制定“治理”方案。

第二阶段（20xx年1月17至3月15日）：为企业自检自查和“两镇”政府及有关部门对企业进行督导检查阶段。期间，达道湾开发区“安全生产百日治理”行动工作领导小组将联合相关部门专家对园区企业进行检查，同时对“两镇”工作进行检验督导，并联合抽检。

第三阶段（20xx年3月16日至4月10日）：为“安全生产百日治理”专项行动总结和上报材料阶段。

三、成立专项行动工作领导小组

为确保此次“安全生产百日治理”专项行动的有序开展，经开发区安委会会议讨论决定，成立达道湾开发区20xx年“安全生产百日治理”行动领导小组。

1．小组成员

由开发区管委会主任、开发区安委会主任单德峰任组长，开发区管委会副主任曹洪良、开发区管委会副主任葛新任副组长。

小组成员为：达道湾镇镇长金太福、宁远镇镇长张伟、达道湾开发区管委会安监处处长耿伟、达道湾开发区管委会建设处处长徐庆革、达道湾建设开发有限责任公司总经理任成、达道湾镇安监办主任王家利、宁远镇安监办主任赵世静。

“安全生产百日治理”行动临时领导小组办公室下设在达道湾管委会安监处，办公室成员负责行动的具体工作。

2.专项行动分工

达道湾开发区安委会：负责“治理”行动总体工作。

达道湾镇安监办：负责达道湾镇在地企业的隐患排查治理工作。

宁远镇安监办：负责宁远镇在地企业的隐患排查治理工作。

开发区管委会安监处：负责达道湾开发区内驻区投产企业安全隐患排查治理的指导工作。

达道湾开发区建设处：负责达道湾开发区内驻区在建企业安全隐患排查治理的指导工作。

达道湾建设开发有限责任公司：负责达道湾开发区内租赁厂房企业安全隐患排查治理的指导工作。

“治理”行动期间（20xx年1月10日至20xx年4月10日），要求“两镇”及安委会各相关成员单位每周一以工作简报的形式将上周安全工作情况报送至达道湾开发区安监处，另外“两镇”要建立24小时值班值宿制度。

四、专项行动具体工作要求

1、重点行业企业

对存在烟花爆竹、煤气发生炉、危险化学品等易导致群死群伤现象发生物品的生产及经营企业，要着重进行监管治理。根据市安监局工作要求，在“治理”行动期间，要对烟花爆竹销售点进行全面隐患排查，杜绝摊位连片销售、打击非法经营，同时派驻市场监管人员，对其进行时时监管，确保达到安全要求；对区内使用煤气发生炉的企业，要有针对性的进行检查和治理，操作人员必须持证上岗，若发现隐患，在隐患排除前禁止任何作业行为，特别在放散、检修过程中要尤其加强重视，防止类似“三轧”事故发生；对存在危险化学品的企业及经销商，要严格监管，对危化品的存放、生产、销售过程中的每一个环节都要逐层把关，对未能立即排除隐患的企业，要求立即停产整顿，直至验收合格后方可投产。

2、在建企业

对尚未停工的在建一般企业工地，除对日常安全监管工作落实到位之外，要着重对施工工地的建筑工人居住地点进行监管，特别要禁止居住房屋内依靠明火进行取暖，防止煤气中毒。对在建的大型企业，要求必须履行安全生产“三同时”，否则将责令其立即停工，待办理后方可继续建设。

3、其他投产企业

一般性投产企业，要强化日常安全监管，对存在危险隐患的环节要逐一排查，及时整改，整改完成前不允许进行任何生产操作，对企业内存在的危险源要做到专人监管，层层落实，责任到人，保证企业生产安全。

4、处罚措施

本次“安全生产百日治理”行动本着从严执法、从重处理的原则进行监管。对安全监管未达标、存在职业危害或在“治理

开发区安全生产百日治理专项行动方案第2页

”行动中发生安全事故的企业和在建项目，由开发区向市安委会直接上报至市安监局，责令其立即停产，同时从新开展全员安全培训、安全“三同时”建设及“安全标准化”建设，直至核准后方可重新开工。

5、其他

达道湾、宁远“两镇“要在1月16日17点前将在地企业检查名单及具体检查实施方案，3月21日前将本地区“安全生产百日治理”专项行动总结，以书面形式报送上报至达道湾开发区管委会安监处（212室）。

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