学习《五年规划》心得体会

每个人的想法和观念都不一样,你觉得是错的事,别人不一定觉得。有时我们需要将自己对观看或阅读过的内容以文字的方式记录下来。很多人都经历过写心得体会这样的写作训练,心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会,心得体会书要如何规范的书写呢?也许以下内容“学习《五年规划》心得体会”合你胃口!请在阅读后,可以继续收藏本页!

学习《五年规划》心得体会

《中央巡视五年规划(2018-2022)》的出台与实施,确立了今后五年巡视巡察工作的指导思想、总体目标、基本原则、工作方针和工作任务。进一步明确了全党在今后一段时期,突出政治建党、纪律建党、思想建党、制度建党的主体任务和工作重心,也为扎实开展巡视巡察工作理清了思路、拓宽了方向。作为一名巡察干部,本人对《规划》进行了认真系统的学习,下面围绕个人学习心得,浅谈三点认识:

一、理解《规划》的重要性和意义

《规划》是贯彻落实党的十九大精神和习近平巡视工作思想的重要措施,为市县党委扎实开展新时代巡察工作提供了重要遵循。《规划》集中体现了以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署,明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措,是指导巡视巡察工作开展的重要文件。学习贯彻好《规划》精神,对于推动巡察工作向纵深发展具有重要的政治意义、理论意义和实践意义。

二、《规划》为巡察工作指明方向

《规划》是指南针,指引巡察前进的方向,必须坚持深化政治巡察不动摇,《规划》的指导思想提出全面贯彻党的十九大精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、忠诚履行党章赋予的职责、坚定不移深化政治巡视、净化党内政治生态等要求,是开展巡察工作总的纲领,在巡察工作中必须紧紧依靠、全面贯穿、深入贯彻,用以指导工作实践。

《规划》特别强调要坚定不移深化政治巡视,具体做到六个围绕。巡察工作必须坚守政治巡察这个职能定位,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,以党的政治建设为统领,以四个意识为政治标杆,按照《规划》提出的六个围绕开展监督检查。要将违反中央八项规定精神的形式主义、官僚主义问题,扫黑除恶专项斗争问题,整顿作风优化营商环境问题,扶贫领域及群众身边腐败问题,政治生态建设情况作为巡察重点,发挥政治显微镜探照灯作用。要正确处理好政治和业务的关系,善于透过现象看本质,从政治上辨析问题,掌握政治巡察的真谛。

三、《规划》是巡视巡察队伍建设的标尺

打铁需要自身硬,巡视巡察工作担负着特殊使命和重大政治责任,巡视巡察干部既要政治过硬,也要本领高强。《规划》提出,要以更高的标准、更严的纪律建设一支让党放心、人民信赖的高素质专业化巡视队伍,具体有4个方面的要求。一是加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,坚定理想信念宗旨,做到对党绝对忠诚。二是加强能力建设。熟悉党章党规党纪和宪法法律法规,掌握所监督领域专业知识,准确把握政治和业务的关系,增强巡视巡察监督专业本领。三是加强作风建设。弘扬党的优良作风,增强群众观念和群众感情。坚持求真务实,大兴调查研究之风。带头执行中央八项规定精神,坚决维护巡视巡察队伍良好形象。四是发挥巡视巡察熔炉作用。把巡视巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。突出政治标准,按照一次一授权原则,选好配强巡视组组长。建立巡视人才库,严把入口、畅通出口,增强队伍生机活力,才能使我们能建立一支专业素质、纪律严明的巡视队伍。


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学习“十三五”规划心得体会(社区)


《学习“十三五”规划心得体会(社区)》是一篇好的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里。


中国共产党第十八届中央委员会第五次全体圆满闭幕。亲临会议的xx书记带领xx全体工作人员认真学习了十八届五中全会精神。
学习“五”会议精神,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的理念。“十三五”会议主要提到了距“个百年目标”的实现只剩下5年的时间,“十三五”实行的结果,直接决定了"第一个百年计划"目标的实现,“十三五”任重而道远……
中国一直不断朝着邓小平提出建设小康社会这个方向发展。而在十八届五中全会的召开,已经确立了全面建设小康社会的奋斗目标,规划未来的五年将是本届全会的主题。
首先,我对对未来的五年的规划,定位表示称赞。这五个发展理念,是迄今为止在党的报告中对“发展”内涵做出的最全面、最深刻的一次概括,是落实“四个全面”战略布局的有力支撑。为了能够让“第一个百年计划”如期实现,政府极度重视十三五的开展,从科技,文化,卫生,农业,教育等方面详细阐述了接下来五年的发展要求,且都是从目前的实际情况出发。这也告诉了我,在工作中要进步和发展,必须根据实际情况脚踏实地,要多思考,做到各方面相互协调,相互促进,相互服务,才能保证在工作中更好更快的发展。
现在的社区工作都重视创新,例如xx各个居委会参与的微创投公益活动的开展,我觉得这也是在为国家实行“十三五”做出一点点贡献。“十三五”,说到底还是要大力发展科技和经济,所以全面推进小康社会是非常重要的。需要通过国家的引导,以及政策的完善,提供更多的机制来根治社会的问题。只有人民富起来,国家才富裕。
五中全会还强调,树立五个发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。我希望能在未来的某一天,我的身边一切都是正能量的,一切都在向好的方向发展,为我的国家而自豪。

学习中央十二五规划心得体会


篇一:“十二五规划”学习心得

学习文件《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年

规划的建议》心得

党的十七届五中全会于2010年金秋十月在北京胜利召开,大会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。“十二五规划建议”鲜明提出,制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是“十二五”规划建议的一个令人瞩目的亮点。“十二五”时期的2011-2015年是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,以科学发展为主题制定“十二五”规划,具有重要的现实意义和深远的历史意义。通过近段时间对文件的学习,有如下几点体会: 1、 以科学发展为主题,关注农业关心民生。以胡锦涛总书记为核心的党的第四代领导集体,集我党全体智慧提出“科学发展观”思想,并在十七大将其写入党章。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展,社会只有不断向前发展,人类文明才会进步,以“经济建设为中心”这条准则不能动摇,我们必须牢牢抓住这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。科学发展观的核心是以人为本,“民为贵,社稷次之,君为轻”我们的先人就很懂得关心民众,而社会主义的本质就是不断解放和发展生产力,使人民过上幸福的日子。当前我国大部分人生活在农村,关心关注“三农”问题就显得很是重要,近年的中央一号文件都把惠及“三农”的政策放在重中之重。“十二五”规划建议着力建立健全基本公共服务体系,加强社会建设,为公众服务。科学发展观指出:要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。只有这样国家才能永久繁荣昌盛。

2、 坚持扩大内需的战略,倡导节约型社会。经过改革开放30几年的发展,我国经济建设取得了举世瞩目的成就,人民生活水平不断提高,精神文化不断丰

富。但我国仍处于社会主义初级阶段,当前的社会矛盾依旧是:人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我国有着近14亿的人口和960万广袤的土地,我们必须充分挖掘我国内需的巨大潜力,以市场经济为指引,在国家的宏观调控下着力破解制约扩大内需的体制机制障碍,建立扩大消费需求的长效机制,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。但在快速发展的同时,我们还要牢固树立树立绿色、低碳发展理念,以节能减排为重点,健全激励和约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。这也是科学发展观“全面协调可持续发展”以及“统筹兼顾”的思想内涵。

3、 重视创新发展,深入实施科教兴国战略和人才强国战略。推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动,必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要,大力提高科技创新能力,加快教育改革发展,发挥人才资源优势,为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。科学技术是第一生产力,未来的社会,谁拥有高水平人才和掌握先进的科学技术,谁就掌握了未来的发展方向。伴随《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》等一系列文件、政策的出台,中央政府对教育和创新将越来越重视。

通过对文件的学习,我进一步了解了当前国际发展形势和我国国情;通过和其他同志学习交流,提高了政治理论觉悟,明确了未来的发展方向和目标。今后我要进一步加强对党的理论知识的学习,紧跟党中央步伐,积极响应院党委、部门支部以及党小组号召,参加各项活动。增强对专业知识的学习,不断向周围的同事交流,尽快熟悉常规岛乃至整个电厂的实验运行建设,并在明年顺利转正,尽自己的微薄之力为。

篇二:学习“十二五”规划心得体会

十二五规划心得体会(1)

“十二五规划”的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

通过对“十二五规划”的学习,我了解了许多内容。首先,与以往的规划不同,“十二五规划”的核心主题是“民富”, 而过去的规划多是以追求“国强”为目标。从“国富”到“民富”的转变,成为公众关注十七届五中全会的最大亮点,也让广大人民群众看到了中国富民之路的新曙光。民生是改革与发展的出发点和落脚点,是以人为本的具体体现。只有不断改善民生,才能够提高广大人民的物质生活水平,让人民群众过上更好的生活。同时,只有改善民生,才能提高人民群众的积极性和创造性,才能更好的为建设全面小康社会服务。

其次,面对我国在“十一五”期间,在面临国内外环境的复杂变化和重大风险挑战、面临国际金融危机巨大冲击、面临四川汶川特大地震等严重自然灾害所取得的光辉成就,所积累的珍贵珍贵经验,所创造的精神财富,是我们对在“十二五”期间的建设有了更高的追求。“十二五”时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识,主动适应环境变化,有效化解

各种矛盾,更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

最后,在面对“十二五规划”,我们自身要做好充足的准备。首先是思想准备。做好思想准备,最重要的是牢固树立科学发展理念。有了正确的理念,我们才能够在错综复杂的国内外形势中始终保持正确方向,奋力开拓中国特色社会主义事业新局面,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。其次是知识和工作准备。“十二五”期间,我国经济社会发展面临一系列重要任务,应当看到,这其中的每一项任务都是极其复杂艰巨的,都不是轻而易举就能完成的。这就要求我们不能停留在原有的知识和能力水平上,而应按照中央关于建设学习型党组织和学习型社会的要求,自觉地加强学习、抓紧学习,掌握完成工作需要的各种知识,不断提高解决实际问题的能力。这样,才能在实践中游刃有余,牢牢掌握主动权,才能立足自己的岗位,为中国特色主义现代化建设、为全面建设小康社会做出应有的贡献。

十二五规划心得体会(2)

“五年规划”是我们党通过对国内外时局的精准把握、对经济社会发展变化的深刻总结而得出的战略性指导纲要。党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议,拉开了未来5年我国全面建设小康社会、深化改革和加快转变经济发展方式攻坚战的序幕。

在经过了改革开放的三十年,中国的经济格局产生了深刻的变化,2010年国内生产总值达到39.8万亿元,跃居世界第二位,国家财政收入达到8.3万亿元,与此同时载人航天、探月工程、超级计算

机等尖端科技领域实现重大跨越。这表明在党的领导下,中国特色社会主义事业不断取得进步,我国综合国力不断提高。与此同时,作为全面建设小康社会的关键时期,“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,继续抓住和用好重要战略机遇期,努力开创科学发展新局面。

为此,在“十二五规划”纲要中将“转变方式,开创科学发展新局面”作为其开篇之述。发展是党执政兴国的第一要务,以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。因此,以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路。今后五年,要确保科学发展取得新的显著进步在发展中促转变,在转变中谋发展,确保转变经济发展方式取得实质性进展。

银行业作为第三产业的标志性领域,提升银行业核心竞争力,提高银行业的服务水平,统筹城乡发展、积极稳妥推进城镇化、加快推进社会主义新农村建设,促进区域协调发展起着至关重要的作用。我们应本着“十二五”精神,推动金融创新,树立以人为本的金融服务理念。在结合自身实际和市场发展水平的前提下,制定符合实际的金融创新、金融便利的各种发展战略,完善监管体制,调整和完善创新监管的政策和措施。努力将推动金融创新贯彻落实到每一项金融工作中,并贯穿于金融业务运行的始终。同时,我们因深刻的认识到坚持以人为本,就是要把人民的金融需求作为金融工作的出发点和落脚点,通过不断的创新和发展来满足人民不

断变化的金融需求,为人民的利益服务。我们应脚踏实地,通过我们在金融岗位上的努力工作,为“十二五”建设做出我们应有的贡献。

十二五规划心得体会(3)

“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展”——党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,第一次在我国的五年规划中明确提出以科学发展为主题,这标志着对中国发展规律的认识得到了进一步的升华。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,继续抓住和用好重要战略机遇期,努力开创科学发展新局面。

从国际看,和平、发展、合作仍是时代潮流,世界多极化、经济全球化深入发展,世界经济政治格局出现新变化。同时,随着国际金融危机影响深远,全球需求结构出现明显变化,围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈。因此,我们必须坚持以更广阔的视野,冷静观察,沉着应对,统筹国内国际两个大局,把握好在全球经济分工中的新定位,积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。从国内看,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人均国民收入稳步增加,经济结构转型加快,科技和教育整体水平提升,

劳动力素质改善,基础设施日益完善,体制活力显著增强,政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高,社会大局保持稳定。

同时,必须清醒地看到,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,主要是,经济增长的资源环境约束强化,投资和消费关系失衡,收入分配差距较大,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础仍然薄弱,城乡区域发展不协调,就业总量压力和结构性矛盾并存,物价上涨压力加大,社会矛盾明显增多,制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

农村信用社是农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,对农村经济的发展具有突出的贡献,成是农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量,担负着向农民、农业、农村经济提供金融服务的重任。在促进现代化农业建设、支持农民增产增收的主渠道中起着不可替代的作用。贯彻落实“十二五”精神,对解决收入分配差距较大、农业基础薄弱、城乡区域发展不协调等方面有着十分重要的意义。通过我们自身的不断发展壮大,我们完全有能力为推动经济社会发展和综合国力再上新台阶做出自己的贡献。

十二五规划心得体会(4)

党的十七届五中全会在2010年10月15日至18日在北京胜利召开 ,大会集中审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。通过学习,我认识到“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方

篇三:学习“十二五”规划心得体会

[学习“十二五”规划心得体会]

明年是实施“十二五”规划的开局之年,认真落实“十二五”规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义,学习“十二五”规划心得体会。在这个新的起点上,我们每一个人尤其是广大党员需要认真思考一个问题:做好相关准备了吗?

首先是思想准备。做好思想准备,最重要的是牢固树立科学发展理念。有了正确的理念,我们才能够在错综复杂的国内外形势中始终保持正确方向,奋力开拓中国特色社会主义事业新局面,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

其次是知识准备。“十二五”期间,我国经济社会发展面临一系列重要任务,应当看到,这其中的每一项任务都是极其复杂艰巨的,都不是轻而易举就能完成的。这就要求我们不能停留在原有的知识和能力水平上,而应按照中央关于建设学习型党组织和学习型社会的要求,自觉地加强学习、抓紧学习,掌握完成任务需要的各种知识,不断提高解决实际问题的能力,心得体会《学习“十二五”规划心得体会》。这样,才能在实践中游刃有余,牢牢掌握主动权。

再次是工作准备。为了保持工作的连续性,我们还应做好必要的工作准备,实现两个五年规划的有序衔接。比如在改革方面,“十二五”规划建议提出,以更大决心和勇气全面推进各领域改革,大力推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。及时总结经验教训,形成新形势下对改革的规律性认识,为深化改革探求出路、寻找办法。


十一五规划学习心得体会


 当我们理性地审视即将来临的“十一五”,经济社会发展中的一个个重大命题摆在面前,亟待破解。这不仅关乎我国经济社会能否得到全面协调可持续发展,也直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。新农村建设,一个系统工程建设社会主义新农村是《建议》中的亮点之一,被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军解释说:“新农村的‘新’,就‘新’在农村的发展,既能体现的要求,也能够体现的要求。”国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青指出,提出新农村建设是基于两个判断:第一,目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显,要达到2020年全面建设小康社会目标的重点难点都在农村;第二,我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。事实上,许多市场经济国家,在工业化达到一定阶段,都会适时提出新农村建设。温铁军说,与时俱进地把新农村建设作为解决当前中国非常紧迫的“三农”问题的一个重要方向提出来,既符合我们国家的客观需要,也符合国际上通行的规律。《建议》中对社会主义新农村的描述一共20个字,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以看得出来,新农村建设是一个系统工程,既有发展农村经济的内容,又有发展农村社会事业的内容;既有农村综合改革的内容,又有农村精神文明建设的内容。国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽提醒说,新农村建设不能简单理解为单纯改变村容村貌,要防止在实践中将其狭隘化甚至低层化。自主创新,一个战略课题在《建议》中,自主创新是作为“调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”提出来的。在胡锦涛总书记的论述中,增强自主创新能力,还是保持经济长期平稳较快发展,建设资源节约型、环境友好型社会的“重要支撑”。很明显,提高自主创新能力是一个贯穿发展诸多方面的事情,是一个事关经济社会发展全局的战略性问题。近年来,中国经济增长的技术含量虽然有所提高,但总的说来,科技创新能力较弱,创新技术含量不高。前不久,在世界经济论坛的全球竞争力排名中,中国的名次再一次下滑,其中技术革新指标低水平徘徊是重要原因。国家科技促进发展研究中心主任王元指出,中国要保持一个较高的增长速度,要增强国家实力,需要大幅度提高自主创新能力。要落实自主创新的战略,就需要一系列的制度支撑。常修泽认为,需要完善和创新的制度包括:一是产权保护制度,二是风险制度,三是技术入股和技术期权制度,通过对创新技术的评估、作价、折股,推进“技术资本化”,给技术人员安上激励机制的“马达”。产业结构,期待进一步优化目前,我国产业结构的调整情况不容乐观。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢指出,在“十五”期间我国产业结构调整出现了偏差:一是产业结构偏离了原来的目标,第二产业快速发展,第三产业增长缓慢;二是就业结构调整没有达到预期,第二产业资本深化排斥劳动力的同时,第三产业吸纳就业能力减弱。由于在“十五”期间没有取得突破性进展,因此产业结构调整仍将是“十一五”时期经济发展的重点。在未来的产业结构调整中,有两个重点特别值得关注:一是引导重化工业健康发展。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原认为,由于新一轮重化工业加快发展的形成机制主要源自于居民消费结构升级等内生因素,因此重化工业快速发展的情况,有可能持续较长的时间。二是现代服务业将是未来十年我国经济和社会发展的一个“亮点”。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长李善同认为,现代服务业发展滞后和城市化水平低是造成三次产业结构失衡的主要原因,“十一五”时期应加快发展知识型服务业或“生产型”服务业,致力于服务业的结构升级和增强服务业的竞争力,以此作为调整产业结构的突破口。经济增长方式转变,时不我待改革开放20多年来,我国经济快速增长,但以高投入、高消耗、高污染、低效率为特征的经济增长方式,一直以来遭到诟病。“十一五”时期,转变经济增长方式仍然是我国经济发展中的根本性问题之一。2004年,中国的国内生产总值约占全球的4%,而消耗的一次性能源约占全球的12%,如此粗放式增长显然难以为继。当前,我国已经进入WTO的后过渡期,加上世界范围内新技术革命崛起,这给中国经济带来极大的压力,要提高本国的核心竞争力,必须转变增长方式。转变经济增长方式这一“老大难”问题该如何破解?常修泽认为,提高自主创新能力、产业结构调整、发展循环经济等是题中应有之义。中国社科院经济所研究员张卓元指出,转变经济增长方式,规范地方政府预算外收入、推进资源税改革等措施也必不可少。区域经济,协调是根本目前,中国区域发展很不平衡,主要表现在两点:第一,地区之间经济社会发展差距呈现扩大趋势;第二,各地区重复建设、不正当竞争现象严重。国务院发展研究中心研究员张立群分析,造成地区发展差距拉大有两方面的原因:一方面是政策倾斜,吸引资本要素在相对较短的时间内向沿海地区大量聚集;另一方面,在市场机制调节下,各地区的发展水平必然出现差异,地区之间的发展差距也因此不断扩大。为了协调各地区发展,“十五”计划期间实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略,目前东中西互动、相互促进的区域经济正成为我国经济社会新的发展特点和趋势。卢中原强调,在区域协调发展中,要努力创造一个公平的条件和机会。“十一五”时期,国家应进一步增加对中西部地区义务教育、公共卫生设施建设等方面的资金投入,为逐步缩小地区间社会发展差距创造制度条件。城镇化,“健康第一”目前,中国城镇化水平低于世界平均水平,城镇化的进程落后于工业化的进程。当然,我们也应该看到,中国城镇化的步伐已明显加快。据测算,过去几年,城镇化水平年均提高了1.4个百分点,大量农村人口转化为城镇居民。按照城镇化率以每年提高1个百分点的速度来推进,这就意味着,到2015年前后,我们的城镇化水平将达到50%左右。在城镇化进程中,存在着一系列值得重视的问题。张立群指出,不少地方城市建设缺少长远规划,不同程度地存在着盲目、无序现象;忽视环境目标和长远可持续发展的目标,导致城市环境质量下降。国家发改委宏观研究院研究员王小广认为,虽然城市建设速度很快,但真正的人口城市化、以劳动力家庭转移为目的的城市化却很慢,城市化效率很低。由于存在种种问题,“十一五”期间城镇化的健康发展意义重大。《建议》提出城镇化要坚持“大中小城市和小城镇协调发展”、“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”,这是经济发展新阶段推进城镇化进程的重要指导原则。改革攻坚,力争进一步突破“十五”期间,在经济社会发展各领域推出了一系列改革,为发展注入了强大动力。《建议》对改革的判断是“正处于”攻坚阶段,“必须以更大决心加快推进改革,使关系经济社会全局的重大体制改革取得突破性进展”。随着经济社会的发展和改革进程的深入,改革的难度在增加。有些改革进展缓慢,以至于处于“胶着”和滞后状态;对于计划经济体制的核心部分,在改革进程中遇到某些既得利益集团的阻挠和干扰,改革缺乏突破力;有些改革尚处浅层,还存在一些深层的问题没有解决;不同领域、不同地区、不同行业之间缺乏协调和平衡,整个社会缺乏改革的协调机制。“十一五”时期的改革涉及经济社会方方面面,但体制改革应放在更加突出的位置。中国经济体制改革研究会会长高尚全认为,政府改革既连接经济体制改革,又连接社会体制改革和政治体制改革,处于改革的中心环节,是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的关键。另外,常修泽认为,就业制度、收入分配制度、社会保障制度,以及医疗卫生和教育制度等同亿万人民的生存和发展息息相关,应该本着以人为本的理念,推进民生类制度的创新。对外开放,水平有待提高加入WTO之后,我国的进出口总额增长迅速,2004年达到11548亿美元,成为世界第三大贸易国。与此同时,出口也大幅增加,成为拉动中国经济增长的强劲动力。另外,中国是世界第一大直接投资引资国,累积直接投资量接近6000亿美元。中国已经成为稳定国际经济和带动世界经济增长的重要力量。成就有目共睹,问题也接连不断。外资在出口中所占比例过大,与其他国家的贸易摩擦不断加剧,利用外资过程中在产业素质、资源、环境、劳工权益等方面也暴露出较多问题。鉴于存在的问题,《建议》指出必须“加快转变对外贸易增长方式”、“继续积极有效利用外资”。商务部研究院跨国公司研究中心副主任何曼青强调,要引导各地由追求引资数量与速度转到更加注重引资质量与效益。“支持有条件的企业走出去”是对外开放的重要内容。近两年,中国企业在市场开拓、国际并购等方面的成绩引起了世界关注。常修泽认为,应该围绕“走出去”建立与中资跨国经营相应的体制,并尽可能增加新体制的适应性。和谐社会,关键在落实构建社会主义和谐社会,是“十一五”期间社会发展的一个新课题。《建议》中对建立和谐社会做出了具体部署,其中包括扩大就业、社会保障、调节分配以及文化体制、医疗卫生、等,无不是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。当前,我国人均GDp超过1000美元,按照一般规律,这一时期由于经济转轨、社会转型,往往多种矛盾集中凸显,影响经济社会发展的不利因素增多。而在现实生活中,收入差距拉大、侵害群众利益、群体性事件等现象正日益受到人们的关注。因此,把构建和谐社会纳入“十一五”规划,具有极强的现实意义。清华大学人文学院教授孙立平指出,目前社会矛盾和冲突是基于利益基础上的冲突,因此构建和谐社会的关键是要建立市场经济条件下的利益均衡机制。常修泽则强调,和谐社会应该是一个充满活力、生机勃勃的社会。在创造活力过程当中要建立与市场化相适应的社会秩序,包括搞好政府的宏观调控和管理,加强社会组织秩序的新建,以及加强个人、企业、社会和政府自身的信用制度建设等。

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