政研室职员学习科学发展观理解体会

我们会不经意地忘记对手精辟的观点，就像忘记自己愚蠢的想法一样。对于自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想，我们称之为心得。在日复一日的生活中，大家都对心得体会很是熟悉吧，写心得体会可以记录我们的思想活动。如何写好一份值得称赞的心得体会呢？小编现在向你推荐政研室职员学习科学发展观理解体会，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

政研室职员学习科学发展观理解体会

连日来，通过认真研读科学发展观理论原著和学习领会胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，使我对科学发展观有了更深的理解，特别是对把握社情民意有了更深的认识。
民者，国之本也。我们的党自从诞生之日起，就将自己的命运与广大人民的命运紧紧联系在了一起。从“一起依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，到“立党为公，执政为民”的执政理念，再到以“以人为本”为核心的科学发展观，我们党总是在让广大人民群众共享革命或改革发展成果的同时，广泛唤起民众，为了党的事业、国家的兴盛、人民的幸福而共同奋斗。
中央对今年形势的总体看法是，经济发展遇到严峻挑战的一年，各类社会矛盾碰头叠加的一年。在这种情况下，推进改革发展，实现保增长、保稳定、保民生的目标，关键是我们的各级党委和政府如何进一步把握社情民意，凝聚民智民力，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。

回首20xx，贵州瓮安事件、云南孟连事件、甘肃陇南事件等引起了社会不安定，重庆等地出租车罢运事件、四川广元柑橘事件，让和谐社会建设出现了不和谐的音符。仔细审视这些事件，我们不难发现，宗旨意识淡薄，不注意了解民意，不注重与人民群众的沟通，是导致事件演变升级的重要原因。而原因的背后，深层次的矛盾是，我们的一些干部要么不想了解群众的想法，要么缺乏面对群众的勇气，要么没有与群众对话的能力。这些事件的发生，给我们以深刻的警醒和启示：推进科学发展，构建和谐社会，必须不断强化宗旨意识，坦诚面对群众，真诚倾听民意，竭诚服务人民！尤其是在目前世界金融危机仍未见底的复杂形势下，我们更应把听民声，知民情，重民意，解民忧作为重大课题认真对待。

些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。市委政研室作为市委的决策参谋机构，更应注重和把握社情民意，增强见微知著的能力，善于把人民群众的愿望和要求融入到决策服务当中。把握社情民意，要在发扬密切联系群众的作风上下功夫。把更多精力用于深入基层、企业、农村、街道开展调研，拓宽联系群众的路径，丰富联系群众的手段，把群众当良师，与群众交朋友，及时准确地掌握最真、最实、最新的民情。把握社情民意，要在牢牢把握以人为本这一核心要求上下功夫。牢固树立民本思想，把反映民忧作为了解民意的落脚点，多倾听民众的呼声，多反映人民的意愿，多提出解决“民生大事”、“民情大事”的决策建议，促进改革发展的成果让更多群众共享。把握社情民意，要在提高自身素质上下功夫。作为一名从事党的理论和政策研究的干部，要切实增强自身道德修养、思想素养、党性修养，锻造勤于学习、善于创造、勇于实践的品质，培养超前谋划、敢于创新、争创一流的勇气，坚持在联系群众中引导群众，在反映民情中提炼民意，在提出建议中思考大局，不断提升践行科学发展观的能力。

近年来，我市改革发展的辉煌成就的确可以用“经济发展、民生改善”来概括：人民生活水平逐步提高，物价基本稳定，就业紧张的形势有所缓解，建立覆盖城乡基本社会保障体系的工作快速推进，劳动争议、上访和群体事件的发生数量不断下降，等等。一项项新举措出台，一个个“老大难”化解，一张张笑脸绽放，成为把握社情民意，践行科学发展的有力注解。

历史的车轮在滚滚向前，和谐共进的社会理想在召唤着我们。和谐需要畅通，畅通才能和谐。面对新的形势，让我们行动起来，积极投身深入学习实践科学发展观活动，用真情把握社情民意，用智慧践行科学发展，共同建设和谐美好的明天。

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科学发展观心得体会：科学发展观的理解和运用

胡锦涛同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，也是我区在新的历史起点上推进科学发展、加快发展、跨越发展的客观要求和迫切需要，对我区贯彻落实科学发展观，全面实施“科学发展三年规划”，把我区建设成为国际区域经济合作新高地和中国沿海经济发展新一极，具有十分重要的意文。作为一名入党多年的老党员，我对此进行了深入的学习，对如何运用科学发展指导工作实践进行了认真的思考。现将有关情况汇报如下：

一、正确认识和理解科学发展观的深刻内涵

科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。科学发展观的具体内容包括：（1）以人为本的发展观；（2）全面发展观；（3）协调发展观；（4）可持续发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。如何理解这一内涵？

（一）科学发展是一种理论信仰。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。创业难，守业更难；发展难，科学发展更难。当前，我国发展正站在新的历史起点上，只有坚持科学发展，才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。认识的深度、思想的高度，决定实践的力度。没有对科学发展观时代背景、实践基础的准确把握，没有对科学发展观科学内涵、精神实质的深刻认识，没有对科学发展观重大意义、根本要求的透彻领悟，就不可能有对科学发展观的坚定信仰，就不可能有忠实执行科学发展观的自觉行动。

（二）科学发展是一种执政理念。科学发展观，是我们党在新世纪新阶段的执政理念和执政方略，是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要保障。科学发展观阐明我们党执政的核心理念就是坚持以人为本。坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是领导干部忠实践行科学发展观应有的价值取向。凡是符合科学发展观要求、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地改正，真正使促进发展的各项工作都经得起实践、人民、历史的检验。

（三）科学发展是一种能力要求。科学发展观，是时代精神的精华，是实践创新的伟大成果，是党的集体智慧的结晶，内涵丰富，思想深刻。作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，领导干部要真正担当起领导科学发展的责任，就必须切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

二、坚持科学发展观，做好商品价格管理工作

自治区发改委确定物价部门学习运用科学发展观主题“稳物价、强监管、重民生、促发展”，作为商品价格的管理部门和具体执行者，我认为应该科学的运用价格政策和价格杠杆，为我区的经济建设和社会发展服务。充分发挥价格杠杆的调节作用，不能就价格论价格。出台价格政策，一方面要考虑经济发展的中心任务，另一方面要注意保持社会的稳定，促进和谐社会建设。在兼顾国家和企业利益的同时，更要关注民生价格问题，要充分考虑老百姓，特别是低收群体的承受能力。在具体工作中，应注意做好以下几个方面的工作：

（一）坚持依法治价，学习实践科学发展观。我们必须增强法制意识，严格按国家的法律、法规制定和调整价格政策，坚决查处价格违法行为，整治乱涨价、乱收费的现象，创造良好的价格环境，保证我区实践科学发展观价格工作依法开展。

（二）坚持科学发展观，着力抓好价格管理的重点工作。

1、电价政策方面。针对广西水电这一清洁、可再生能源在能源结构中占较大比重的有利条件，要通过丰枯电价和峰谷电价政策，尽可能地使用水电资源得到充分利用；要认真贯彻火电企业脱硫电价的政策，减少二氧化硫排放，尽可能减少我区的环境污染；要认真贯彻国家的差别电价政策，把投入产业比不高低效能高污染企业通过价格杠杆予以淘汰。

2、水价政策方面。逐步提高水价和水资源费，节约用好水资源，全面开征污水处理费，明确各地污水处理费的征收不再召开价格听证会，简化审批程序提高工作效率。鼓励污水处理率高的市县将污水处理费标准提前调整到位；对自备水源的单位全面强制征收污水处理费。进一步完善农业用水的价格机制和政策，促进农业的健康发展。

3、糖料蔗价格政策方面。继续改革完善蔗糖价格挂钩联动、二次结算政策，调整联动系数、首付价水平、以及优良品种加价水平，促进广西蔗糖有效控制面积、集约化生产，保证制糖产业健康发展，继续保持农民增收、企业增效、政府增税“三赢”局面。

4、中小学教材价格政策方面。为配合政府采购教材的改革，统一了教辅作价原则，再次降低教辅价格，逐步缩小了教材与教辅价格差距。统一区内、区外教材的定价原则和水平，确保公平竞争，确保不断减轻学生负担。

5、药品价格政策方面。加强药品价格管理，减轻人民群众的医药费用负担。全面清理列入广西政府定价药品目录及广西医保目录的药品价格；严格按差比价规则核定国家定价药品代表品外的其他品规价格；进一步加强对政府集中采购药品价格的管理，从严格核定集中采购药品采购零售价格。配合我区药品网上竞价采购和农村医疗体制改革，从严从低核定常用药品价格，减轻病患者负担。

（三）转变工作作风，努力实践科学发展观。严格按照“三项制度”的规定完善各项规章制度，明确职能，推行公开承诺，言必行、行必果、取信于民；规范政府价格决策听证行为，提高政府价格决策的科学性和透明度，促进政府价格决策的民主化和规范化；深入调查研究，重点分析影响我们经济和社会发展的价格政策，主动做好价格服务工作，着力推进价格服务进万家工作。

（四）提高干部素质，保证实践科学发展观力量。加强全体物价干部政治思想和业务学习，认真学习中央和自治区关于实践科学发展观的有关规定，深刻领会科学发展观的内涵和实质，更新观念，不断提高思想觉悟和业务素质，全面提升综合素质和办事能力，在价格管理工作人手紧、工作繁重的情况下，充分发挥自身主观能动性、积极性，整合社会性力量，强化价格管理工作，不断提高价格管理水平。

（五）认真做好价格政策的宣传工作。价格政策是宏观调控、微观管理手段之一，对于我区学习实践科学发展观的具体工作尤为重要，它会影响各行各业经济发展和社会稳定，我们必须让社会全面了解我们实践科学发展的主题：稳物价、强监管、重民生、促发展；让我们制定、调整的价格政策得到政府的支持和群众理解；让我们的价格政策更好地体现科学发展观。

党员科学发展观心得体会：科学发展观的理解和

***同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，也是我区在新的历史起点上推进科学发展、加快发展、跨越发展的客观要求和迫切需要，对我区贯彻落实科学发展观，全面实施“科学发展三年规划”，把我区建设成为国际区域经济合作新高地和中国沿海经济发展新一极，具有十分重要的意文。作为一名入党多年的老党员，我对此进行了深入的学习，对如何运用科学发展指导工作实践进行了认真的思考。现将有关情况汇报如下：

一、正确认识和理解科学发展观的深刻内涵

科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。科学发展观的具体内容包括：（1）以人为本的发展观；（2）全面发展观；（3）协调发展观；（4）可持续发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。如何理解这一内涵？

（一）科学发展是一种理论信仰。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。创业难，守业更难；发展难，科学发展更难。当前，我国发展正站在新的历史起点上，只有坚持科学发展，才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。认识的深度、思想的高度，决定实践的力度。没有对科学发展观时代背景、实践基础的准确把握，没有对科学发展观科学内涵、精神实质的深刻认识，没有对科学发展观重大意义、根本要求的透彻领悟，就不可能有对科学发展观的坚定信仰，就不可能有忠实执行科学发展观的自觉行动。

（二）科学发展是一种执政理念。科学发展观，是我们党在新世纪新阶段的执政理念和执政方略，是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要保障。科学发展观阐明我们党执政的核心理念就是坚持以人为本。坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是领导干部忠实践行科学发展观应有的价值取向。凡是符合科学发展观要求、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地改正，真正使促进发展的各项工作都经得起实践、人民、历史的检验。

（三）科学发展是一种能力要求。科学发展观，是时代精神的精华，是实践创新的伟大成果，是党的集体智慧的结晶，内涵丰富，思想深刻。作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，领导干部要真正担当起领导科学发展的责任，就必须切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

二、坚持科学发展观，做好商品价格管理工作

自治区发改委确定物价部门学习运用科学发展观主题“稳物价、强监管、重民生、促发展”，作为商品价格的管理部门和具体执行者，我认为应该科学的运用价格政策和价格杠杆，为我区的经济建设和社会发展服务。充分发挥价格杠杆的调节作用，不能就价格论价格。出台价格政策，一方面要考虑经济发展的中心任务，另一方面要注意保持社会的稳定，促进和谐社会建设。在兼顾国家和企业利益的同时，更要关注民生价格问题，要充分考虑老百姓，特别是低收群体的承受能力。在具体工作中，应注意做好以下几个方面的工作：

（一）坚持依法治价，学习实践科学发展观。我们必须增强法制意识，严格按国家的法律、法规制定和调整价格政策，坚决查处价格违法行为，整治乱涨价、乱收费的现象，创造良好的价格环境，保证我区实践科学发展观价格工作依法开展。

（二）坚持科学发展观，着力抓好价格管理的重点工作。

1、电价政策方面。针对广西水电这一清洁、可再生能源在能源结构中占较大比重的有利条件，要通过丰枯电价和峰谷电价政策，尽可能地使用水电资源得到充分利用；要认真贯彻火电企业脱硫电价的政策，减少二氧化硫排放，尽可能减少我区的环境污染；要认真贯彻国家的差别电价政策，把投入产业比不高低效能高污染企业通过价格杠杆予以淘汰。

2、水价政策方面。逐步提高水价和水资源费，节约用好水资源，全面开征污水处理费，明确各地污水处理费的征收不再召开价格听证会，简化审批程序提高工作效率。鼓励污水处理率高的市县将污水处理费标准提前调整到位；对自备水源的单位全面强制征收污水处理费。进一步完善农业用水的价格机制和政策，促进农业的健康发展。

3、糖料蔗价格政策方面。继续改革完善蔗糖价格挂钩联动、二次结算政策，调整联动系数、首付价水平、以及优良品种加价水平，促进广西蔗糖有效控制面积、集约化生产，保证制糖产业健康发展，继续保持农民增收、企业增效、政府增税“三赢”局面。

4、中小学教材价格政策方面。为配合政府采购教材的改革，统一了教辅作价原则，再次降低教辅价格，逐步缩小了教材与教辅价格差距。统一区内、区外教材的定价原则和水平，确保公平竞争，确保不断减轻学生负担。

5、药品价格政策方面。加强药品价格管理，减轻人民群众的医药费用负担。全面清理列入广西政府定价药品目录及广西医保目录的药品价格；严格按差比价规则核定国家定价药品代表品外的其他品规价格；进一步加强对政府集中采购药品价格的管理，从严格核定集中采购药品采购零售价格。配合我区药品网上竞价采购和农村医疗体制改革，从严从低核定常用药品价格，减轻病患者负担。

（三）转变工作作风，努力实践科学发展观。严格按照“三项制度”的规定完善各项规章制度，明确职能，推行公开承诺，言必行、行必果、取信于民；规范政府价格决策听证行为，提高政府价格决策的科学性和透明度，促进政府价格决策的民主化和规范化；深入调查研究，重点分析影响我们经济和社会发展的价格政策，主动做好价格服务工作，着力推进价格服务进万家工作。

（四）提高干部素质，保证实践科学发展观力量。加强全体物价干部政治思想和业务学习，认真学习中央和自治区关于实践科学发展观的有关规定，深刻领会科学发展观的内涵和实质，更新观念，不断提高思想觉悟和业务素质，全面提升综合素质和办事能力，在价格管理工作人手紧、工作繁重的情况下，充分发挥自身主观能动性、积极性，整合社会性力量，强化价格管理工作，不断提高价格管理水平。

（五）认真做好价格政策的宣传工作。价格政策是宏观调控、微观管理手段之一，对于我区学习实践科学发展观的具体工作尤为重要，它会影响各行各业经济发展和社会稳定，我们必须让社会全面了解我们实践科学发展的主题：稳物价、强监管、重民生、促发展；让我们制定、调整的价格政策得到政府的支持和群众理解；让我们的价格政策更好地体现科学发展观。

科学发展观学习体会|科学发展观学习心得

　会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为兵团经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。 一、科学发展观的基本内涵
科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。
（一）坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。
坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，从而使人民群众成为发展的动力。具体地说，就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，逐步实现共同富裕；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境；就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。坚持以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思说过，未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切依靠人民，一切为了人民。我们党的立党为公的宗旨和执政为民的执政理念，充分体现了以人为本的本质要求。
（二）发展是科学发展观的主题，是其首要内容和中心内容，是回答“要不要发展”的问题。
离开了发展，就无所谓什么发展观。坚持科学发展观，就是以马克思主义观点看待发展。邓小平说，“发展才是硬道理”。发展之所以是“硬道理”，就在于它是一种客观规律，又是马克思主义的基本原理。首先，发展是自然界和人类社会的一种客观规律。世界上的一切事物，尤其是人类社会经济生活，总是不断发展不断前进的。人类终究会发展，一切阻挡者必将受到历史的惩罚。“发展才是硬道理”，乃是一种客观规律。正因为如此，发展是人类社会有史以来人类实践的历史性课题。发展也是现代社会各国称雄竞争的时代性课题。就我国来说，坚持和完善社会主义制度，增强社会主义社会的凝聚力和说服力，增强综合国力，改善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展；坚持“一国两制”的方针，和平统一祖国，离不开发展；顶住霸权主义、强权政治的压力以及维护国家主权和独立，离不开发展。改革开放２０多年来，我们国家之所以经得起国际国内各种风浪的考验，各项社会事业之所以取得巨大进步，我国国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是由于我国经济持续快速发展。今后，从长远一点来说，我们要全面建设小康社会，实现现代化和中华民族的伟大复兴，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也都要靠发展。因此说，邓小平的“发展才是硬道理”，又是对马克思主义发展观精神实质的高度概括。
（三）科学发展观还要回答“发展什么”的问题。
这涉及经济、政治、文化、社会各个领域的发展，既包括生产力和经济基础问题，又包括生产关系和上层建筑问题全面发展就是社会各个方面都要发展，是经济发展、社会发展、人的全面发展的统一，是物质文明、政治文明、精神文明的统一。经济发展是指在生产力发展的基础上，提高人民的物质生活水平，改善城乡人民的生活条件；社会发展既包括实现政治民主、社会正义、司法公正、市场公平等，又包括发展教育、科学、文化、卫生、体育等；人的全面发展，包括人的知识文化教育、从事生产活动的能力和本领、思想道德素质修养和人格品质的塑造等。强调经济、政治、文化的全面发展，还要重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益的统一。因此，面向21世纪的发展，不是单一目标的发展，而是一个多层次综合目标体系的发展。
（四）科学发展观要回答“怎样发展”的问题。
这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从和社会的全面发展出发，以解决“三农”问题为重点，逐步缩小城乡差别，实现城乡良性互动；采取相应的政策措施，使城乡居民收入差距趋于缩小，人均公共产品的占有趋于合理，享有的公共权益趋于均衡。统筹区域协调发展，就是要使各地区的比较优势和特殊功能充分有效发挥；地区之间人流、、资金流、信息流畅通便利；地区之间居民收入和享受基本公共产品与服务的差距保持在合理的范围内；地区之间全方位、宽领域、多层次经济技术合作不断加强；地区之间国土资源开发、利用、整治和保护实现统筹规划和互动协调。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。
（五）可持续发展，是科学发展观回答“怎样发展才能保持永续性”的问题。
可持续发展，就是要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此，经济社会发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力；既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要满足当代人的利益，又不能牺牲后代人的利益；要控制人口、节约资源、保护环境、加强生态建设，在更高水平上实现人与自然协调互动，保证一代接一代地永续发展。
（六）科学发展观的根本要求是统筹兼顾，这也是回答“怎样发展”的问题。
统筹兼顾，就是总揽全局，科学规划，协调发展，兼顾各方。随着经济社会改革的深化、经济结构调整的推进和现代化建设的发展，各种矛盾互相交织，必须从全面建设小康社会和现代化建设的全局出发，做好统筹兼顾工作。统筹就是兼顾，实质是协调好改革和发展进程中各方面各领域各地区的各种重大关系。“统筹”的主体是党和政府。全面建设小康社会和实现现代化，不是自发的过程，而是在党和政府的领导下进行的广泛而深入的历史变革。统筹是对指导思想、指导方针和总体工作布置的要求，而不是把什么都“统”起来，不是要干预企业生产经营活动和其他不该干预的事情。统筹兼顾，首先是做好“五个统筹”。统筹兼顾，就是要充分调动一切积极因素。把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，为全面建设小康社会贡献力量。统筹兼顾，就是要处理好涉及全局的重大关系。妥善处理各种利益关系，形成统筹兼顾的利益协调机制，引导全体人民逐步走上共同富裕之路。统筹兼顾，要着力加强经济社会发展中的薄弱环节。当前，在政策和资金投入上，要向农业、农村、农民倾斜，向再就业工程、西部大开发、加快中部地区发展和东北等老工业基地倾斜，向科技、教育、文化、卫生社会事业倾斜，向生态保护倾斜。
科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全面发展的需要。二是更加注重发展的整体协调。强调各种发展要素的内在联系和有效整合，实现各方面发展的良性互动。三是更加注重发展的持久永续。强调人口增加、生产扩大、消费升级都要适应资源和环境的承载力，当代人发展要泽被子孙，建立长效机制。四是更加注重发展的多样性。强调一切从实际出发，因时制宜，因地制宜，突出重点，发展特色，不搞单一的发展模式。
二、需要正确把握和对待的几个问题
（一）正确看待发展与增长的关系，正确看待GDp不能把发展与增长混同起来。“发展”包括了“增长”，发展要以增长为基础和必要条件，但“增长”并不能代表“发展”。从最终意义上说，发展不仅包括人民生活的物质和经济方面，还包括就业、教育、文化、卫生、社会公平等更为广泛的方面。有人认为，应当把发展看作包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程，提出发展=经济增长 社会变革的观点。许多发展中国家在经济增长的同时，只有明显的量的增加，而没有社会经济结构、社会状况、政治经济体制、科技等明显的进步和质量的提高，反而出现了严重的分配不公、社会不平等、政治动荡。所以，单纯追求经济增长的发展观受到了普遍的批评。
树立科学发展观要求正确看待GDp。GDp是世界通用的最重要的宏观经济指标，反映着一个国家（或地区）经济规模、经济总量和经济实力。在正常情况下，GDp的增加意味着经济实力的壮大和社会财富的增加。GDp又是国家制定宏观经济政策的重要依据，通过考虑GDp的增速和趋势等因素，决定宏观调控的方向和力度。因此，GDp具有综合性强和简便易行的优点，对它的重要作用必须加以肯定。但是，以GDp作为重要综合性经济指标有着不可忽视的缺陷，主要是难以反映经济增长的质量、效益和结构，难以反映人们实际享有的社会福利水平，也不能衡量社会分配合理性和社会公正性，不能反映和生态建设等情况。因此，如果单纯用GDp来评估一个地区的发展成果、考核领导班子的政绩，就容易导致一些地方不计代价地片面追求经济增长，忽视其质量、结构和效益，忽视环境保护和生态建设。与上述问题相联系，我们必须既要坚持以经济建设为中心，又不能忽视社会和人的全面发展。既要反对以经济社会全面发展为理由，忽视和否定以经济建设为中心，忽视和否定经济增长作用的倾向；又要反对用经济增长取代其他社会目标发展和实现的倾向。
（二）进一步转变经济增长方式
树立和落实科学发展观，加快转变经济增长方式是当务之急。改革开放以后，我国经济增长的质量和效益逐步提高，但粗放型经济增长方式仍没有根本转变。

现在存在的主要问题是：高投入、高消耗、高排放、低效率。“三高”必然是低效率。大力推进经济增长方式向集约型转变，必须走新型工业化道路。一是要以提高质量、效益为中心。继续进行经济结构战略性调整，加快国有企业的改革步伐。调整和优化经济结构，是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。在稳步调整一、二、三产业结构的过程中，要大力调整和优化工业结构，推进企业重组，提高企业规模效益和产品质量。加快企业的改革改造，提高管理水平，牢固树立质量第一的意识，形成有利于经济增长质量和效益的社会环境。二是积极推进科技进步，提高经济增长的科技含量。转变经济增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济快速增长建立在科技不断进步的基础上。三是努力节约资源，积极保护环境。大力实施可持续发展战略的力度，节约土地、水、能源等资源，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，全面建设节约型社会。四是要以机制转换为动力，加快体制创新。一方面，要通过改革，使企业成为自主决策、自负盈亏、自担风险、自我发展的市场主体，建立健全约束机制，提高经济自主增长能力；另一方面，要完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，建立环境保护和生态恢复的经济补偿机制，提高水资源和土地资源的使用价格，全面征收污水处理费和垃圾处理费，使资源消耗和环境污染得到最大限度的控制。
（三）发展清洁生产和循环经济树立和落实科学发展观，必须改变传统的生产模式和经济循环模式，努力发展清洁生产和循环经济。清洁生产是指既可以满足人们的需要，又可以合理使用自然资源和能源、保护环境的新型生产方法，其实质是一种物耗和能耗量少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化和无害化，或消灭于生产过程中，同时，对人类和环境无害的友好型产品的生产，亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为产品生产的主导方向。现在，我国已经出现了大量的清洁生产，将来还会进一步发展。发展清洁生产是发展循环经济的基础。循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃物的全过程中，把传统依赖资源消耗增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。这是一种在传统工业经济的资本循环、劳动力循环基础上，强调自然资源也应该形成循环的一种新的发展模式。循环经济的基本原则是“减量化、再使用、可循环。”减量化是在生产投入端尽可能少地消耗资源；再使用是指尽可能延长产品的使用周期；可循环是指最大限度地减少废弃物排放，力争排放无害化，实现资源的循环利用。循环经济的增长模式是“资源→产品→再生资源”；而传统工业经济则是一种单向流动的经济，即“资源→产品→废弃物”，必然对环境造成严重的污染。我们要把发展循环经济提上日程。为此，一要改进产品设计和制造工艺。利用一定的优惠的财政金融政策，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用方面的技术改造。通过法律手段和经济手段逐步淘汰浪费资源、污染环境的制造工艺、技术和产品。二是尽快研究制定促进清洁生产和循环经济发展的法律法规。完善以《节约能源法》为核心的、与配套法规、标准相协调的节能法律法规体系。三是制定并实行强制性能效标准。大力开发利用各种可再生能源。四是加强取水用水的定额管理，抓好废水资源化利用，搞好高耗水工业和水资源紧缺地区的水资源节约和代替工业。
（四）树立正确的政绩观
树立正确的政绩观，离不开科学的发展观。科学的发展观引导和支配正确的政绩观，正确的政绩观体现和保证科学的发展观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。从根本上说，科学发展观是正确的政绩观的基础和前提。在新形势下，科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的政绩。适应全面发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要大力搞好经济建设，又要积极促进社会进步；既要推动城市建设，又要狠抓农村发展；既要加快经济发展步伐，又要让人民群众得到实惠。适应协调发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要注重集约型、内涵式发展，正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益、速度和结构的关系，又要正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的各种利益关系，调动一切积极因素，促进经济社会发展的良性循环。适应可持续发展的要求，领导干部在创造政绩时，要立足当前，考虑长远，统筹兼顾。在发展经济的同时，充分考虑资源、环境和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现资源的永续利用和社会的永续发展。总之，树立科学发展观和正确政绩观，是为了更好地解决发展什么和怎样发展的问题。按照科学发展观去指导发展，使经济社会发展得更好，这本身就是更大的政绩。这样创造的政绩，才是党和人民需要的政绩，才是全面建设小康社会需要的政绩。
（五）进一步转变政府职能树立和落实科学发展观，迫切需要加快政府职能转变。当前，政府在经济和社会管理领域，不同程度地存在着“越位”、“缺位”现象。各级政府要坚持以人为本，按照市场经济的要求和“五个统筹”的思路，更好地履行职责。一是强化公共服务职能。健全公共服务体系，增加公共产品，提高公共服务质量。加强教育、文化、公共卫生等基础设施建设，努力为人民生活和社会发展创造良好条件。二是更加注重履行社会管理职能。完善人口和就业管理，改进社会管理方式。三是加强宏观调控，改善市场监管。合理界定政府和市场作用范围，减少和规范行政审批程序，加强规划制定、政策协调和信息服务。改进宏观调控方式，主要运用经济手段、法律手段，辅以必要的行政手段。四是加强民主、科学决策和依法行政。对经济社会发展的决策，要广泛听取社会各方面的意见和建议，自觉地接受社会各方面的监督，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。