土地总体利用规划书模板

xx区xx镇土地利用总体规划

××区××镇土地利用总体规划（20xx～20xx）

目　录 一、××镇概况………………………………………………………1 二、现行规划实施情况………………………………………………2 （一）现行规划实施效果……………………………………………2 （二）现行规划主要执行情况………………………………………3 （三）现行规划存在的问题…………………………………………4 三、规划修改的必要性和意义………………………………………4 （一）规划修改必要性………………………………………………4 （二）规划修改的意义………………………………………………6 四、规划修改的指导思想、原则依据………………………………7 （一）规划指导思想…………………………………………………7 （二）规划原则………………………………………………………7 （三）规划修改的依据………………………………………………8 五、规划修改的简要过程……………………………………………8 （一）组织准备阶段…………………………………………………9 （二）调查分析研究阶段……………………………………………9 （三）规划修改阶段…………………………………………………9 （四）规划成果形成阶段……………………………………………10 六、现行规划（1997－20xx年）实施情况分析……………………10 七、本规划（20xx－20xx年）与现行规划（1997－20xx年）的衔接………………………………………………………………………11 八、规划修改中若干具体问题的说明………………………………12 （一）关于基础数据的来源…………………………………………12 （二）重要指标规划的协调情况……………………………………13 （三）与城镇规划的协调情况………………………………………17 （四）与其他规划的协调……………………………………………18 九、规划方案的可行性分析…………………………………………18 十、需要进一步说明的的问题………………………………………18 十一、规划修改的成果………………………………………………18 ×××区×××镇土地利用总体规划（20xx－20xx） 说 查看更多>>>

土地利用总体规划修编工作方案一、土地利用总体规划修编的指导思想 本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的十六届三中全会精神，全面落实科学发展观和省委“八八战略”，第1围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境的协调发展。本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。 二、土地利用总体规划修编的原则 总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、集约利用土地水平。 1、用途管制原则。 土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。 2、占补平衡原则。 根据《绍兴市土地开发整理规划》，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。 3、合力建设原则。 “工业立市、开放兴市、合力建市”是这几年我市社会经济快速发展的成功经验，也是各项工作的指导方针。土地利用总体规划要按照明确重点，兼顾一般，统筹安排的原则，遵循市场化机制，在全市范围内实现资金和资源的互补和互流，优化土地资源配置。 4、集约用地原则。 一 查看更多>>>

市规划和国土资源局土地利用总体规划自查报告

市规划和国土资源局：

根据《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发〔〕8号）《国土资源、部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔〕51号)等文件要求，我局对《土地利用总体规划（2020年）（以下简称《规》划》）成果进行了认真自查，重点对规划基数、上级规划指标落实、规划图数一致及规划数据库等进行自查，现将具体情况报告如下：

一、规划基数，辖区土地总面积329661公顷，其中农用地270180公顷，建设用地36084公顷，未利用地23397公顷。农用地中耕地213958公顷，园地860公顷，林地35530公顷，牧草地59公顷，其他农用地19773公顷；建设用地中城乡建设用地29627公顷，交通水利及其他建设用地6457公顷。土地总面积及各类用地面积与市核定的土地利用现状数据一致。

二、上级规划指标落实情况

（一）耕地保护指标至2020年，全市耕地保有量不低于187170公顷。规划安排补充耕地5984公顷，超过或等于市级规划下达的补充耕地任务5984公顷；规划控制耕地减少面积3209公顷；低于或等于市级规划下达的耕地减少控制规模3209公顷。文本中安排的土地开发增加耕地3804公顷，复垦增加耕地94公顷，整理增加耕地2086公顷，耕地增加之和与规划确定的补充耕地指标一致；文本中安排新增建设占用耕地1304公顷，农业结构调整允许减少耕地1769公顷，灾毁减少耕地控制在136公顷，耕地减少之和小于或等于上级下达的耕地减少量，与规划确定的增加耕地指标一致。规划中确定全市基本农田保护面积174450公顷，超过或等于市级规划下达的基本农田保护任务和机动指标之和。

（二）建设用地调控指标到2020年，全市建设用地总规模控制在38741公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在31377公顷以内，城镇工矿用地规模控制在6697公顷以内，交通水利及其他建设用地规模控制在7364公顷以内；规划期间，（qq个性签名网 /）安排新增建设用地3100公顷，其中新增建设占用农用地2656公顷，新增建设占用耕地1304公顷，其中新增城乡建设用地共计2188公顷，新增交通水利及其他建设用地共计912公顷。至2020年，人均城镇工矿面积控制在162平方米以内。批注[w1]:1758.97《规划》中上

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市土地利用总体规划的科学性、前瞻性探讨

土地是生态系统存在的基础，是经济活动最重要的生产要素。合理利用土地资源关系着生态系统的平衡与稳定，关系着人类基本需求的供给保障，也是实现可持续发展的基本途径。而编制和实施土地利用规划，则是政府进行土地利用管理的重要依据和手段。土地利用规划是否科学合理，关系到政府的土地利用管理是否科学合理。土地利用规划是否具有前瞻性，关系到政府以后的土地利用管理是否具有可操作性。目前，xx市新一轮土地利用总体规划已完成前期工作，并通过了省厅验收，现正在进行大纲编制。我们现在结合我市土地利用总体规划修编过程中的实际情况，就规划的科学性及前瞻性是怎样把握和体现的，进行粗略的探讨。

一、新的规划理念和理论

在新的形势下，面对参与国民经济宏观调控的新要求，新一轮土地利用总体规划修编应当有新的规划理念、规划理论、规划方法，才能完成历史赋予的使命。

1、新的规划理念：理性发展

上一轮土地利用规划在规划理念上过分强调对农用地，特别是耕地的保护，以“严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地问题”、“确保耕地总量不减少”为目标，对保障国民经济发展必须的建设用地强调不够，对生态环境变化的影响和需求研究不多，对社会的变化和需求考虑的不多，没有将土地利用规划作为促进国民经济健康发展，保护生态环境，协调社会关系，贯彻土地可持续利用的基本手续。

我市新一轮土地利用总体规划建议充分运用“理性发展”理念，按照“五个统筹”的要求，在确定规划指导思想、原则、规划目标、建设用地指标分配时，妥善处理好“经济、社会发展与资源保护”、“人与自然和谐发展”等方面的关系，在规划修编的操作过程中树立全局观念、弹性观念和动态观念。在确定规划的目标时，紧紧围绕人口、资源、环境和经济发展协调发展这一中心议题，由经济发展的单目标模式向经济、社会与资源环境协调发展的多目标模式转变，保证土地资源永续利用，真正实现经济发展目标、社会进步目标和生态环境改善目标的高度协调统一。

2、新的规划理论：空间规划、可持续发展

我国现行有关土地利用规划编制和管理的理论由两部分组成，一部分是承袭原有的土地利用规划理论，另一部分是借鉴市场经济国家和地区的土地利用规划理论，主要有：地域分异理论、区位理论、资源优化配置理论、生态经济理论、系统科学理论等。但总的来看，尚未建立起符合我国国情和社会主义市场经济体制要求的土地利用规

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城市地下空间开发利用总体规划

下面是我们的小编为大家整理的城市地下空间开发利用总体规划，请大家参阅！

合理开发利用城市地下空间，是优化城市空间结构和管理格局，增强地下空间之间以及地下空间与地面建设之间有机联系，促进地下空间与城市整体同步发展，缓解城市土地资源紧张的必要措施，对于推动城市由外延扩张式向内涵提升式转变，改善城市环境，建设宜居城市，提高城市综合承载能力具有重要意义。

为贯彻落实《国家新型城镇化规划》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，根据《住房城乡建设部关于印发〈住房城乡建设事业“十三五”规划编制工作方案〉的通知》（建计函〔xx〕xx号），住房城乡建设部编制了《城市地下空间开发利用“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》以促进城市地下空间科学合理开发利用为总体目标，明确了“十三五”时期的主要任务，提出了保障规划实施的措施，是指导各地开展地下空间开发利用规划、建设和管理的重要依据。

一、发展现状、问题和面临形势

（一）发展现状。

规模增长迅速。近年来，随着工业化、城市化进程推进，我国城市地下空间开发利用进入快速增长阶段。“十二五”时期，我国城市地下空间建设量显著增长，年均增速达到20%以上，约60%的现状地下空间为“十二五”时期建设完成。据不完全统计，地下空间与同期地面建筑竣工面积的比例从约10%增长到15%。尤其在人口和经济活动高度集聚的大城市，在轨道交通和地上地下综合建设带动下，城市地下空间开发规模增长迅速，需求动力充足。

利用类型丰富。城市地下空间开发利用类型呈现多样化、深度化和复杂化的发展趋势。类型上，逐渐从人防工程拓展到交通、市政、商服、仓储等多种类型；开发深度上，由浅层开发延伸至深层开发；具体项目上，由小规模单一功能的地下工程发展为集商业、娱乐、休闲、交通、停车等功能于一体的地下城市空间。

综合效益显著。城市地下空间开发利用在城市发展中的地位和作用日益提高。一方面，在城镇化发展不断加速与生态环境要求不断提高的双重约束下，地下空间开发利用成为优化城市空间结构、提高城市空间资源利用效率的重要手段；另一方面，城市地下空间开发利用有利于增加城市容量、增强防灾减灾能力、缓解交通拥堵、完善公共服务和基础设施配套，经济、社会、环境综合效益显著，是建设资源节约型、环境友

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同志们：

经县政府研究，决定召开全县土地利用总体规划修编前期工作会议。会议主要内容是认真贯彻落实国务院和省政府关于开展土地利用总体规划修编工作的有关精神，安排部署全县土地利用总体规划修编前期工作。刚才，振明局长对全县土地利用总体规划修编前期工作做了具体安排，我完全同意。河北农大商学院许月明院长对我县土地利用规划修编及前期工作提出了很好的意见，指导性、针对性很强，请大家要深刻领会，认真落实。下面，我再讲三点意见。

一、要充分认识土地利用规划修编工作的重要意义

过去人们常说，“规划规划，墙上挂挂”，规划一般不引起人们的重视。但现在不一样了，规划的重要性越来越显现出来，特别是各部门、各乡镇主管土地工作的领导同志以及抓项目建设工作的同志，经常参与征地工作，应该深知土地利用总体规划的重要性。我县1997年编制的土地利用总体规划在实施的十年中，对宏观调控土地、保护耕地、保障经济社会可持续发展，发挥了极其重要的作用。但在处理耕地保护与有利发展的关系问题上失之偏颇，吃了不少亏，造成有地用不了、项目落不了地，阻碍了加快发展。新一轮土地利用总规修编，正是扭转这种不利局面的机遇。做好这项工作事关沧县今后十年的发展前景，这项工作如果做得不够细致扎实，会给沧县的跃升发展带来很大障碍。做好这项工作意义重大，影响深远，关系到沧县跃升发展的大局。为此，各有关部门、各乡镇必须站在与时俱进的高度，充分认识土地利用总体规划的地位和作用，高度重视这次修编工作。

二、明确任务和目标，保证规划修编工作质量

这次规划修编工作的指导思想是：全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”这一基本国策，坚持以人为本的科学发展观，以服务于我县经济建设为根本出发点，妥善处理好经济社会发展与资源保护、整体与局部、长远与当前的关系，全面落实土地用途土管制制度，大力提高土地利用率，促进土地集约利用和市场经济条件下的优化配置，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。

规划修编工作的基本原则是：一是坚持严格保护基本农田，控制非农建设占用农用地的原则；二是坚持节约与开发并举、以节约为主，提高土地利用效益的原则；三是坚持统筹安排各类、各业、各区域用地的原则；四是坚持保护和改善生态环境，保障土地可持续利用的原则；五是坚持建设占用耕地与土地开发整理补充耕地的原则，确保耕地占补平衡，保持耕地问题基本稳定。

土地利用总

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县土地利用十一五规划（摘要）

文章标题：县土地利用十一五规划（摘要） 找文章到网更多原创- 为适应社会和经济发展需要，加强土地宏观控制，强化土地规划管理，保护、利用好土地资源，依据国家法律、法规和相关政策和规定，结合本县实际，制定本规划。 一、指导思想 进一步贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策；坚持经济效益、生态效益、社会效益最佳原则；从全县和长远利益出发，合理调整土地利用结构和布局；以利用为中心，对土地开发、利用、整治、保护等方面做统筹安排和长远规划；加强土地利用的宏观控制和计划管理，合理利用土地资源，促进我县国民经济快速协调发展。 二、发展目标 充分发挥铁路、公路干线的优势，在增加粮食生产能力的同时，大力发展药、果特色农产品和蛋、禽、肉类的生产，加强基地建设，积极营造用材林和防护林、风景林，进一步挖掘原有建设用地的潜力，提高建设用地利用强度，确保城镇建设和重点工程建设用地，合理布局农村居民点，建立居民小区和工业园区，提高土地利用率和土地利用综合效益。 努力搞好原有建设用地的整治与深度开发，进一步挖掘潜力，在此基础上根据经济发展的速度，适度调整用地结构。 至20xx年，我县新增建设用地总量将达到1465.9038公顷，主要用于河西高新技术开发区、城北工业园、玻璃工业园以及城镇基础设施建设。极力推行农村居民点整理，消灭“空心村”，严格控制农村居民点用地的增加，规划期内，农村居民点用地控制在2943.29公顷，规划期间减少302.88公顷。 根据全县社会经济条件、生态环境状况、土地开发整理资金的投入能力，为加快我县土地开发整理和土地利用结构调整步伐，确定我县的土地开发整理总体目标为：通过土地开发整理增加耕地面积781.95公顷，增加其它农用地面积83.61公顷，增加建设用地90.70公顷。 三、主要任务 （一）严格控制土地供给，尽量满足城镇发展建设用地和工业园用地需要，确保水利、交通建设发展用地。 （二）细化用地类型和产权权利，深化有偿使用制度，扩大有偿使用比例。 （三）规范集体建设用地流转。 （四）强化土地利用分区，推进土地利用结构调整，合理调配土地资源。 （1）耕地总面积达到33475.05公顷，其中规划内增加耕地781.95公顷，基本农田保护面积达到28418.7公顷。粮食播种面积保持46486.7公顷（含复种）。 （2）居民点及工矿用地规模控制 查看更多>>>

副县长在全县土地利用总体规划修编前期工作会议上的讲话

同志们： 经县政府研究，决定召开全县土地利用总体规划修编前期工作会议。会议主要内容是认真贯彻落实国务院和省政府关于开展土地利用总体规划修编工作的有关精神，安排部署全县土地利用总体规划修编前期工作。刚才，振明局长对全县土地利用总体规划修编前期工作做了具体安排，我完全同意。河北农大商学院许月明院长对我县土地利用规划修编及前期工作提出了很好的意见，指导性、针对性很强，请大家要深刻领会，认真落实。下面，我再讲三点意见。 一、要充分认识土地利用规划修编工作的重要意义 过去人们常说，“规划规划，墙上挂挂”，规划一般不引起人们的重视。但现在不一样了，规划的重要性越来越显现出来，特别是各部门、各乡镇主管土地工作的领导同志以及抓项目建设工作的同志，经常参与征地工作，应该深知土地利用总体规划的重要性。我县1997年编制的土地利用总体规划在实施的十年中，对宏观调控土地、保护耕地、保障经济社会可持续发展，发挥了极其重要的作用。但在处理耕地保护与有利发展的关系问题上失之偏颇，吃了不少亏，造成有地用不了、项目落不了地，阻碍了加快发展。新一轮土地利用总规修编，正是扭转这种不利局面的机遇。做好这项工作事关沧县今后十年的发展前景，这项工作如果做得不够细致扎实，会给沧县的跃升发展带来很大障碍。做好这项工作意义重大，影响深远，关系到沧县跃升发展的大局。为此，各有关部门、各乡镇必须站在与时俱进的高度，充分认识土地利用总体规划的地位和作用，高度重视这次修编工作。 二、明确任务和目标，保证规划修编工作质量 这次规划修编工作的指导思想是：全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”这一基本国策，坚持以人为本的科学发展观，以服务于我县经济建设为根本出发点，妥善处理好经济社会发展与资源保护、整体与局部、长远与当前的关系，全面落实土地用途土管制制度，大力提高土地利用率，促进土地集约利用和市场经济条件下的优化配置，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。 规划修编工作的基本原则是：一是本文 坚持严格保护基本农田，控制非农建设占用农用地的原则；二是坚持节约与开发并举、以节约为主，提高土地利用效益的原则；三是坚持统筹安排各类、各业、各区域用地的原则；四是坚持保护和改善生态环境，保障土地可持续利用的 查看更多>>>

国土资源局土地整治与开发利用规划

一、基本情况

**县位于**市西北部，**河和**河上游，西北与**为邻，东靠**，东南和**相连，西南和****接壤，地理坐标北纬36°33′33″—37°24′27，东经107°28′57″—108°32′49″。海拔1229.0—1803.3米。县境东西宽79.9公里，南北长93.6公里，总土地面积3791.5平方公里。

二、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面建设小康社会、全面推进依法治国，以构建用地保障和促进科学发展新机制为主线，解放思想，改革创新，积极主动服务于全县社会经济发展大局。更主动地参与宏观调控，促进经济结构调整和发展方式转变；更有效地加强土地监管，严格落实“十分珍惜、合理利用和切实保护耕地”的基本国策，结合经济社会发展和城乡一体化发展的要求，以严防死守耕地红线为前提，控制建设用地为重点，节约集约利用为核心，统筹安排各类区域用地，提高土地利用效益，增强能源资源保障能力；更积极推进国土资源科技进步与创新。全面落实土地用途管制，努力实现土地利用方式和管理方式的根本转变，促进土地资源的合理利用和优化配置，保障土地资源可持续利用，提高土地资源对县域经济社会可持续发展的保障能力。同时，稳固并提升**县在全国中小城市百强县市的地位与排名。

三、**期间的取得成效

**期间，**县土地整治与开发利用取得显著成效。在**期间，实施省级土地整治项目规模700公顷；县级土地开发整理项目120个，规模20000亩，新增耕地**000亩；荒山荒坡退耕还林（还草）17万亩；组织申报实施增减挂钩项目5个，总规模面积2474亩，可使用周转指标2297.6亩。耕地保有量达到530000亩以上，基本农田面积保持在485000亩以上，人均建设用地面积达到**0平方米以上。耕地及基本农田得到有效保护，土地节约集约利用水平提高，基本完成**的土地整治与开发利用目标。

四、用地指标测算期限及依据

测算期限为20**年至2020年，依据是《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发31号）文件等法律、法规和20**年土地变更调查成果数据资料以及全县经济社会发展的趋势。

五、土地资源利用现状

依据20**年土地变更调查资料，全

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精神卫生工作总体规划范文模板

下面说我们的小编为大家整理的精神卫生工作总体规划范文模板，请大家参阅！

精神卫生是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。加强精神卫生工作，是深化医药卫生体制改革、维护和增进人民群众身心健康的重要内容，是全面推进依法治国、创新社会治理、促进社会和谐稳定的必然要求，对于建设健康xx、平安xx具有重要意义。为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，加强精神障碍的预防、治疗和康复工作，推动精神卫生事业全面发展，制定本规划。

一、规划背景

党和政府高度重视精神卫生工作，先后采取一系列政策措施，推动精神卫生事业发展。特别是“十二五”期间，精神卫生工作作为保障和改善民生以及加强和创新社会管理的重要举措，被列入国民经济和社会发展总体规划。在党中央、国务院的重视与支持下，有关部门加强协作，围绕《中华人民共和国精神卫生法》的贯彻落实，组织实施精神卫生防治体系建设与发展规划，改善精神障碍患者就医条件，通过基本公共卫生服务项目和重大公共卫生专项支持各地开展严重精神障碍患者管理服务，将严重精神障碍纳入城乡居民大病保险、重大疾病保障及城乡医疗救助制度范围，依法依规对不负刑事责任的精神障碍患者实施强制医疗，积极开展复员退伍军人、流浪乞讨人员、“三无”（无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）人员中精神障碍患者救治救助。我市认真贯彻党中央、国务院部署要求，落实政府责任，完善保障机制，强化工作措施，深入开展严重精神障碍管理治疗工作，取得了显著成效，各级精神卫生工作政府领导与部门协调机制逐步建立，全市精神卫生防治体系和服务网络基本形成。截至20xx年底，我市已登记在册严重精神障碍患者2258人，其中2206人接受了基层医疗卫生机构提供的随访管理及康复指导服务。

随着经济社会快速发展，生活节奏明显加快，心理应激因素日益增加，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，老年痴呆症、儿童孤独症等特定人群疾病干预亟需加强，我市精神卫生工作仍然面临严峻挑战。

目前，我市还没有精神卫生专业机构，精神障碍社区康复体系尚未建立。部分地区严重精神障碍患者发现、随访、管理工作仍不到位，监护责任难以落

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