推行“四议两公开”加强农村基层组织建设的实施方案
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,根据市、区有关指示精神,决定在全镇、村级组织推行农村党支部、村委会“四议两公开”(以下简称“4+2”)工作法,逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。现制定如下实施方案: 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断深化和完善村级组织规范化建设工作,积极推行村级重大事项决策“4+2”工作法,实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事的有机统一,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为全面建设小康社会提供坚强组织保证。 二、主要内容、决策事项和程序 (一)主要内容。“4+2”工作法,即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。 (二)决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“4+2”工作法决策、实施。主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。 (三)决策程序。进入决策程序的村级重大事项,按照以下步骤组织实施: 1、村党支部会提议。对村内重大事项,村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合中央和省、市、区的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿。 2、村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见,组织“两委”班子成员充分讨论,发表意见。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。 3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须把方案送交全 查看更多>>>02
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乡镇“四议两”计划
乡镇推行“四议两公开”工作计划 为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以改革创新精神全面推进农村党的建设,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,经××镇党委研究决定,制定出××镇村党组织、村委会推行“四议两公开”工作计划: 一、充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义 “四议两公开”工作法,就是所有村级重大都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:村党支部会(村党总支会、村党委会)提议、“两委”会商议、大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。 “四议两公开”工作法源于河南省邓州市近年来深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的创新实践。它在内容上明确了“四议”、“两公开”的议事决策程序,范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作,实践上体现了科学化、制度化、规范化的要求,效果上达到了加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一,从体制机制和方式方法上破解了农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题,探索了加强农村基层组织建设的新路子。全镇农村基层党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础,服务和推动农村科学发展的高度,充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义,把推行“四议两公开”工作法作为提升村党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措,作为增强村“两委”班子合力的重要途径,作为提高农村党员干部素质的重要载体,作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法,切实抓紧抓好,抓出成效。 二、“四议两公开”工作法的内容和程序 (一)明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的本文来源:文秘114 http://发放,以及其他应当民主决策的事项。法律 查看更多>>>04
村推行四议两公开实施方案
村推行四议两公开实施方案 为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委九届十次全会精神,全面加强农村基层组织建设,完善村级民主自治机制,进一步提高建设新农村的水平,按照省委组织部、省民政厅、省农业厅《关于印发〈山西省推行“四议两公开”工作法的指导意见〉的通知》要求,结合我县实际,现制定如下方案: 一、深刻认识推行“四议两公开”工作法的重要意义 “四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制,就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导,充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用,又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合,是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。20xx年11月10日,中组部、中央学习实践活动领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室、民政部、农业部五部门在河南郑州召开党领导的村级民主自治机制工作经验交流会,要求将“四议两公开”工作法在全国农村推广。全县各级党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础,服务和推动农村科学发展的高度,充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义,把推行“四议两公开” 工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措,作为增强村级“两委”班子合力的重要途径,作为改进党员干部作风的重要抓手,作为提高农村党员干部素质的重要载体,作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法,切实抓紧抓好,抓出成效。 二、推行“四议两公开”工作法的基本原则和总体要求 (一)基本原则 1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施,充分发挥村党组织的领导核心作用,建立党领导的村级民主自治机制。 2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规,依法组织实施,严格依法办事,推进农村各项工作法制化、规范化。 3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务。 4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发,通过不断创新、完善、发展,努力探索形成一套既符合我县实际、又突出特色的村 查看更多>>>乡镇推行“四议两公开”加强基层组织建设实施方案
乡镇推行“四议两公开” 加强基层组织建设实施方案 为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,根据市级有关指示精神,决定在全乡村级组织推行农村党支部、村委会“四议两公开”(以下简称“4+2”)工作法,逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。现制定如下实施方案: 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断深化和完善村级组织规范化建设工作,积极推行村级重大事项决策“4+2”工作法,实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事的有机统一,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为全面建设小康社会提供坚强组织保证。 二、主要内容、决策事项和程序 (一)主要内容。“4+2”工作法,即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。 (二)决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“4+2”工作法决策、实施。主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。 (三)决策程序。进入决策程序的村级重大事项,按照以下步骤组织实施: 1、村党支部会提议。对村内重大事项,村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合中央和省、市、区的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿。 2、村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见,组织“两委”班子成员充分讨论,发表意见。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。 3、党员大会审 查看更多>>>07
以下是小编整理的农村基层党员自我评价,欢迎阅读! 在过去的一年中,本人一直以一名合格党员的标准严格要求自己,认真学习,努力工作、主动思索,力求在党性修养上有提高;在工作、学习、生活和服务群众上有进步;在党员先锋模范作用上有发挥。现就本人一年来的思想、工作、学习及生活情况自我认识如下:
一、认真学习理论知识,坚定理想信念。理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的清醒来源于稳固的理论基石。因而,本人能深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和*总书记提出的科学发展观理论,能认真学习党和国家的各种路线、方针、政策,同时,比较注重对外界时政的了解,通过学习,提高了自己政治敏锐性和鉴别能力,坚定了立场信念,在大是大非面前能够始终保持清醒的头脑,进一步树立了自己正确的世界观、人生观、价值观和利益观,在改造客观世界的同时努力改造自己的主观思想,树立了坚定的共产主义理想信念和“为人民服务”的认识,使自己在思想上、行动上和党中央保持高度一致。
二、立足本职,主动进取、务实求真。在工作中,本人能时刻牢记自己*员的身份,踏实进取,认真谨慎、忠于职守、尽职尽责、遵纪守法、严以律己,努力发挥*员的先锋模范与战斗堡垒作用,以“吃苦在前,享受在后”和始终对自己负责、对单位负责、对党负责的态度对待每一项工作,树立大局认识、服务认识与使命认识,努力把“服务就是管理,服务就是奉献”的理念体现在每一个细节中,以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作实效为目标,务实求真,较好地完成了治安防火及服务管理工作任务:一是以“务近务远才是务实”的工作作风做好治安防火工作。工作中,本人能够充分调动工作的主动性与主动性,提出了“勤、细、活”治安工作方法,使队员们能从细处着眼,从微处着手,并通过提升路面“见警率”、主动开展联防及“防堵控”等工作,使所辖区域内的治安、防火工作有了较大进步;二是认真抓好队部日常管理。注重提高队员的工作效率、大局认识及奉献认识,把主动心态与零缺陷工作、团队协作与个人能力、自我提升与奉献认识作为工作常态来抓,有效地处理了队员的争优认识与自利心理、标杆认识与心理疲态的关系,在队部形成了一种主动干事的优良氛围;三是注重形象认识,提高服务水平。作为一个服务大众的窗口单位,我们的整体服务形象直接关系到政府的形象。因而,我们在工作中不仅要注重个人文明服务用语的使用,文明执勤,更应注重群众的需求,做到:
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强化领导,建立组织。乡党委成立了由书记任组长,纪委书记任副组长的农村基层党风廉政建设领导组,行政村成立了由村支部书记任组长,纪检委员任副组长的领导小组。21个行政村都配备了纪检委员和党风廉政建设监督员,年初与各行政村签订了目标责任书。乡领导组坚持每季度召开一次专题会议,每季度召开一次农村基层党风廉政建设会议,听取汇报、通报情况、部署下阶段工作任务,并明确要求党委书记、村支部书记对所辖区范围内的党风廉政建设负全面领导责任,是本辖区党风廉政建设第一责任人。乡党委委员、纪委委员、班子成员分层包村,坚持“谁主管、谁负责”的原则,哪个环节出了问题,就追究到哪里。
强化宣传,提高认识。首先是加强乡村阵地建设,做到有人员、有房屋、有办公用具、有制度。其次是采取经常性的广播宣传,针对性的分析利弊,直接性的参观学习,广泛性的发送材料,重点性的集中教育,面对面的政策引导,典型性的启发教育,示范性的经验交流,固定性的标语专栏等形式向党员干部进行宣传。三是广泛开展廉政文化进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进家庭活动。四是树立了邢付生、宋海建、韩广云等一批廉洁勤政的先进典型,形成了关注农村基层、关注“村官”的良好氛围。
强化措施,狠抓落实。乡党委率先在全县成立了第一个农村“三资”管理委托服务中心、村“两委”班子及其成员“双述双评”、村务监督委员会、建立村组“三会”制度等办法,完善了干部监督体系。对群众关心的农村资产、资源、资金问题,乡党委借鉴外地先进经验,成立了农村“三资”代理服务中心,在普查登记、建立台帐的基础上,各村取消村组会计、出纳,只设一名报账员,取消账户,在代理服务中心设立统一的账户。通过“三资”清查,共清查出农村资产、资源、资金1028万元,规范各类经济合同32份,盘活土地56亩。积极推行了“三务”公开。各村建立了有老党员、老干部、群众代表参与的民主决策小组,即村里的所有大事,必须警告过党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会和村民大会决议,决议公告、结果公示。坚持每季度检查一次政务公开
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根据县纪委文件精神,我乡党委、政府高度重视,决定在全乡开展认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》活动,现将此活动开展情况总结如下:
一、成立组织,制定方案。
我乡党委政府高度重视此次学习活动,成立由党委书记为组长,分管领导为副组长的领导小组,并结合我乡实际制定了学习实施方案下发各村、乡直各单位,要求各村、乡直各单位根据文件认真组织学习。
二、深入学习、广泛宣传。
(一)召开动员会。4月7日,我乡召开了乡村两级全体人员参加的动员会,要求各村、基层各站所把贯彻实施《规定》工作摆在重要日程,把学习《规定》作为当前反腐倡廉宣传教育工作的重要内容。
(二)利用多种形式进行宣传。4月份,利用乡利用赶场天设立法制宣传流动点,对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行宣传,并依托广播、宣传栏、宣传册,播放、刊登学习活动通知和《规定》全文,使农村基层干部深刻领会、全面掌握《规定》的基本要求和主要内容,营造学习的浓厚氛围。
(三)举办培训班。4月1920日,我乡举办了党风廉政建设既信访安全工作培训班,利用这次培训机会,我乡以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)简明辅导读本》为教材对乡村两级全体全员进行了培训。
(四)开展自查自纠。
在认真学习《规定》全文,全面把握其基本要求和主要内容的基础上,我乡号召全体基层干部严格对照《规定》的八条禁止、四十一个不准要求,并结合廉政风险防范工作,逐条逐项开展一次自查,着力查找在廉洁履行职责方面存在的哪些问题,针对查找出来的问题,并进行认真分析总结,然后按照《规定》要求规范自己的行为,不断加强廉政意识和行为。
三、加强对学习贯彻《规定》的监督检查。
乡党委政府成立监督检查组,全面掌握各村、各站所贯彻实施《规定》的有关情况。对重视不够、学习不深入等问题有针对性地提出了整改要求,并将整改情况纳入了年终党风廉政建设责任制的考核内容。
四、加大查处违反《规定》行为的力度。
坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,对有令不行、有禁不止以及随意变通、恶意规避《规定》的基层干部,依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分,涉嫌违法犯罪。
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在一年来的工作中,本人能坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的路线、方针、政策。
作为一名农村基层干部,本人能坚定理想信念,牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨,恪尽职守,为民奉献,发扬党的优良传统和作风,求真务实,艰苦奋斗,能正确履行职责,自觉接受监督,清正廉洁,公道正派,崇尚科学,移风易俗。
作为一名基层人大工作者,深知人大工作是巩固党的执政地位,加强党的执政能力建设的重要保证。加强人大各方面知识学习,特别是衡阳市委书记童名谦同志在衡阳市两会期间提出,实现耒阳科学发展,就要坚持安全发展、转型发展、人本发展的科学论断,深入学习,认真领会,深知三个发展是对耒阳科学发展最好的诠释。最大限度发挥我镇代表的群体功能和个体功能,让代表成为推动三个发展的生力军。经常和代表一起走访群众,向群众宣传国家政策,听取群众意见和要求,当好党和政府与人民群众的牵线人、搭桥人。向群众广泛宣传人民代表大会制度,积极引导广大群众充分认识人民代表大会制度的优越性,增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。
作为一名协管工交工作的干部,深知安全为天,人民为大,紧紧围绕市委决策部署,在镇党委的正确领导下,牢固树立抓安全就是抓发展,抓整治就是抓科学发展的理念。针对镇有耒河穿境而过的特殊情况,在主管领导的指点下,建立了镇渡船安全行驶制度,建议镇政府聘请了三名渡船安全签单放行员,由签单员签字许可后,渡船才可安全过河。经过建议,在镇政府财力困难的情况下,购买了一批救生衣,向渡船免费发放,特别是中小学生过河,建立了老师护送制度,确保全年无一起安全事故。要想群众致富,必须先修好路,抓住国家大力发展乡村公路建设的有利时机,利用工作优势,积极争取上级有关部门的支持,大力发展镇的乡村公路建设,共新增水泥硬化路面16公里,现在镇已经全面实现村组公路水泥硬化,大部分地方水泥硬化路面已到农户家门口。彻底改变了群众出行,晴天一身灰,雨天一身泥的现象。
当然,金无足赤,人无完人。工作中,我还有许多不足,工作不够细,不够扎实,工作经验不够丰富。今后,我要多向领导学习,向群众学习,提高自我,完善自我,以昂仰进取的精神面貌迎接党的十八大。
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