产业精准扶贫工作总结
产业开发处全体同志贯彻落实全市脱贫攻坚决策方针和办党组安排部署,紧紧围绕“提高贫困群众自我发展能力实现脱贫增收”这一目标,以建立产业精准扶贫利益联结长效机制为主线,立足全产业链发展扶贫特色产业,巩固提升乡村旅游扶贫,大力培育网上村庄推进电商扶贫,促进革命老区贫困区县农村发展,积极探索金融精准扶贫工作机制,较好的完成了各项工作任务。主要围绕五个方面开展工作:
一、乡村旅游成为贫困地区优势主导产业,凸显强劲的造血和带动功能
深入贯彻《关于进一步加快乡村旅游发展的意见》(渝府办〔20xx〕xx7号),大力发展乡村旅游扶贫产业,实现了旅游资源开发、生态环境保护、促进贫困地区脱贫致富的多赢局面。目前,已在全市47个片区231个村实施了乡村旅游扶贫产业项目,其中xx7个高山贫困村建设成为乡村旅游专业村,发展乡村旅游接待户1.1万户。近3年来,接待各类游客量都稳定地达到近1000万人次以上,实现旅游综合总收入近40亿元。其中,建卡贫困户直接经营农家乐xx60户,户均增收3万元以上。贫困户就近参加农家乐务工常年保持在5000人以上,人均工资收入1.2万元。乡村旅游扶贫在扶贫攻坚中凸显出强劲的造血和带动功能。
(一)围绕精准扶贫制定特惠的扶持政策,不断加大资金投入力度。先后出台了《关于实施到村到户精准扶贫的意见》和《关于扎实推进产业精准扶贫工作的意见》,坚持了“两个瞄准、八个到户”。两个瞄准,即:瞄准贫困村和贫困户。要求乡村旅游扶贫项目必须以建卡贫困户为主体,贫困村和高山移民搬迁点为核心连片实施。八个到户,即:规划到户、项目资金到户、帮扶到户、营销到户、设施建设到户、金融到户、培训到户、管理到户,为贫困户发展乡村旅游提供全方位的服务保障。整合资源,不断加大资金投入力度。20xx年全市安排乡村旅游扶贫资金、旅游发展专项资金8010万元,重点支持贫困村乡村旅游、贫困区县旅游宣传营销等。启动了奉节兴隆镇六垭村、彭水鞍子镇新式村、黔江区小南海镇新建村、秀山涌洞乡楠木村、丰都高家镇方斗山村等5个贫困村的试点工作,整合各类资金总计投入2.33亿元。发挥扶贫小额信贷专属产品优势,为贫困户发展乡村旅游提供“5万元以下、3年以内、免抵押、免担保、优惠利率、财政贴息”的银行贷款。开县民丰互助合作会四年累计为开州两个发展乡村旅游贫困村的贫困户发放小额扶贫贷款287万元,发展避暑休闲接待床位788张,贫困户累计增加收入181万元。
(二)围绕精准扶贫探索多形式带动机制,破解“富民不扶贫”的难题。一是支持独立发展。对有意愿有能力独立发展产业的建卡贫困户,进行分类指导,积极支持独立发展产业。有条件发展乡村旅游的,支持发展农家乐;有条件发展休闲观光产业的,支持发展配套产业;不具备独立发展产业的,支持就近务工等。城口县兴田村,20xx年以来,发展乡村旅游接待户57户,支持269人发展中蜂、板栗、高山土豆等特色产业。251人实现就近务工。二是引导合作发展。积极支持采用股份制、合作制和股份合作制等形式带动贫困户发展乡村旅游。项目资金50%用于补贴贫困农户。同时,支持建立村级互助资金组织和电商扶贫合作组织。形成专业户、专业村和专业合作社,进行生产合作、金融合作和消费流通合作的“三专三合作”的合作模式。开县长沙镇齐圣村采用“参股入社、配股到户、按股分红、脱贫转股、滚动使用”的方式,以村为单位组建专业合作社,将76户建卡贫困户发展为合作社社员,按照每户2000—5000元给予配股。三是鼓励带动发展。石柱县石家乡石龙村36个贫困户将108万元财政扶贫专项补助资金借给乡村旅游龙头企业。企业按借款总额10%的比例每年向合作社缴纳10.8万元占用费,所需的40多个用工岗位首先满足36户贫困户的务工。同时,企业对贫困户农业生产进行指导,产品由企业收购。
(三)围绕精准扶贫探索“互联网+旅游”新机制,促进一二三产业融合发展。乡村旅游的发展,打破了传统农业独木支撑的格局,逐步建立起了以乡村旅游为龙头,依托农村电商扶贫服务体系,助推一二三产业融合发展的现代产业体系。积极推广网上村庄电商扶贫平台,在试点村建设电商扶贫平台,把试点村的农家乐和农副产品数据采集上网,在网上宣传当地的乡村旅游资源,推销本地优质土特产品。体验农业、观光农业、休闲农业和特色水果、高山蔬菜等配套产业基地实现了从无到有、从有到精。奉节县兴隆乡村旅游示范区,三个乡镇连片发展,建成蔬菜基地1.5万亩。其中,600 户贫困户种植高山反季节蔬菜3000亩,实现产值2500余万元。发展家庭牧场xx0多家,高山冷水鱼养殖基地xx个,观光花卉基地3000亩。一些企业还和贫困村联合搞起了避暑地产开发。
二、大力培育网上村庄推进电商扶贫,着力破解贫困地区农产品“卖难”问题
大力培育以网上村庄为龙头的市场主体,注重贫困地区农副产品上行,通过政策支持和市场化运作“两条腿”走路,逐步建立符合我市农村电商发展实际的电商精准扶贫体系。截止20xx年xx月底,全市18个贫困区县已建成或在建网上村庄服务站xx5个,合作农户6580户(其中贫困户2768户、占比42%);平台上线农家乐4865余家、用户数量达100万人次;组织电商培训45次、受众达6000余人次;网上村庄线上线下实现交易额达到1.5亿元(其中农产品交易额过亿元)、覆盖农户xx000户(其中贫困户4000余户)。城口、武隆、黔江、奉节等10个网上村庄服务站实现农产品交易额xx79万元,覆盖农户2xx9户(其中贫困户820户占38.7%),户均增收650元。
(一)帮贫困村“土货”走出大山,助贫困户好产品卖出好价钱。截止xx月底,网上村庄在城口县东安镇黄金村、新建村销售当地蜂蜜、核桃、板栗、中药材、土豆、腊肉等,实现交易额652万元,覆盖644户农户(其中贫困户222户),户均销售收入近万元。涪陵龙潭镇义和村网上村庄销售土鸡、土鸡蛋、大米及当地农副土特产品10多种,服务站销售额达1xx万元,并以销定产培育订单农业,以合作社发展与农户的养殖合作,10月签订土鸡合同养殖达到9800只。奉节县康乐镇河水村服务站通过网上销售奉节脐橙,实现交易额252万元,覆盖53户农户(其中贫困户28户)。采取“会员制”模式将彭水县桐木村贫困农户的高山优质疏菜销售到大城市,价格提高了50%。据统计,网上村庄采取农村电商新模式帮助贫困村农产品销售实现了“一高一低”:农户销售高山蔬菜和肉类销售价格提高58%,但同比超市低50%;板栗核桃干果类提高100%、蜂蜜提高50%,但同比超市分别低40%、30%。
(二)促乡村旅游提质增效,变绿水青山为农户的“金山银山”。网上村庄组织活动71场次,直接和间接带动了约xx万辆车、60万余人次到贫困地区乡村旅游,实现线上线下消费销售1.2亿元。一是推动乡村旅游提质增效。深入挖掘乡村独特的民俗、特产、风貌,拓展市民农园、民宿等新业态旅游。采取线上平台下单、线下服务站服务的方式,增强消费者对农村的亲近感和归属感。通过微信互动、朋友圈宣传、新媒体推广吸引大众广泛参与,并提供个性化服务。二是发展订单农业推动农旅融合。以网上村庄为平台,酉阳县毛坝村发展农家乐200多家,高山蔬菜1000多亩;城口县东安镇兴田村、新建村和黄金村,发展高山土豆3000亩,养殖中锋4000多群,发展花卉1000多亩,新发展农家乐50多户。三是变农村资源为农户增收“财源”。创新乡村旅游模式,大力培育100个乡村旅游扶贫电商示范村,通过组织常态化的系列活动,春季踏青、赏花、采笋,夏季避暑、纳凉、休闲,秋天采板栗、摘核桃、拔花生、赏彩叶,冬季杀年猪、购年货、过大年,让贫困村春夏秋冬四季有活动,让贫困户勤劳致富有盼头。
三、因地制宜大力发展扶贫特色效益农业,积极探索资产收益扶贫。
(一)大力发展扶贫特色产业。以“柑橘、榨菜、草食牲畜、生态渔业、中药材、茶叶、调味品”等七大特色产业链为重点,支持发展“一村一品、一乡一业、一县一特”,推动优势特色产业向贫困地区、贫困户延伸。20xx年全市累计实施产业扶贫项目5432个,在重点区县培育市级以上农业产业化重点龙头企业422家,农林牧渔业总产值达到1968.28亿元,增长4.5%,农民人均可支配收入1xx49元。全市发展蔬菜1xx0.59万亩1875.xx万吨、柑橘产量280万吨、牛出栏70.44万头、生猪出栏2047.81万头、羊出栏300.67万头、家禽出栏2.49亿只、中药材产量47.2万吨、茶叶产量3.4万吨、调味品产量106万吨、生态渔业产量50.8万吨。
(二)加大扶贫资金统筹整合力度。农业项目资金聚焦扶贫,重点向贫困区县倾斜,市级支农资金65%以上支持贫困区县。据统计,全年市级以上财政安排专项扶贫资金45.4亿元,较上年增长xx.2%。投入现代特色效益农业资金4.4亿元,推动七大特色产业链向贫困地区延伸,增量部分用于贫困区县比重达77%,扶持范围放宽到贫困区县所有扶贫产业。支持贫困区县统筹整合使用财政涉农资金,由区县根据本地产业精准扶贫规划,自主确定扶持的产业和项目。
(三)积极探索资产收益扶贫。将农业项目财政补助资金股权化改革扩大到所有贫困区县,每个区县每年不少于3000万元资金用于改革,连续实施5年。全市已开展财政补助资金股权化改革的农业项目有xx31个,涉及财政补助资金8.29亿元,流转土地28万亩,已量化资金6.79亿元;持股集体经济组织1xx9个,持股资金1.22亿元;持股集体经济组织成员xx.55万户,持股金额2.63亿元(其中贫困户1.63万户,持股金额5975万元)。部分项目已兑现分红648万元,流转土地亩均分红200元以上。
四、积极探索金融精准扶贫工作机制,引导金融服务贫困地区和贫困群众。
金融是贫困地区产业发展的活水之源。我们将金融扶贫作为推动“发展产业脱贫一批”的强大动力,立足于为贫困群众量身提供特惠金融服务,积极探索、创新机制,从“信贷支持”和“保险保障”两方面着手,取得了较好成效。
(一)扶贫小额信贷工作取得新进展,超额完成年度工作目标任务。全市扶贫小额信贷风险补偿金规模达到2.3亿元,在18个贫困区县实现了全覆盖,全年新增发放扶贫小额贷款xx亿元,超额完成年度目标任务240%,直接帮助3.7万余户贫困群众发展生产。各区县积极探索,勇于创新,涌现出一批“符合政策、接地气、可复制、可推广”的扶贫小额信贷新模式。彭水县与中国农业银行重庆分行签订金融扶贫战略合作协议,以政府为主导,降低银行成本和风险,开发了“金穗惠农”专属信贷产品,全年发放扶贫小额信贷7亿余元;酉阳县针对贫困户信用基础薄弱探索了“借款启动、奖补巩固、贷款提升”新机制;巫溪县探索“产融结合”促发展。将金融资金与光伏、构树、生猪3类扶贫主导产业有机结合,促进产业发展;开州区、武隆县创新农村资金互助模式,将互助中心设在贫困乡镇、贫困村,采取会员制、封闭式的运转方式为贫困户提供周转资金;石柱县建立金融扶贫利益衔接模式,龙头企业、合作社、专业大户每5万元贷款带动1个贫困户,贷款总额10%用于贫困户就业务工、原材料收购、固定分红等;丰都县推出“政府+银行+担保+保险”四位一体联动模式,较好平衡了政府、银行、企业和贫困户的利益及风险;梁平县组建全市首家村级扶贫担保公司,通过扶贫资金主导、社会资本参与、村级注资补充的三方合作,为扶贫产业提供融资担保贷款。
(二)开展农村住房保险试点,为防止贫困群众因灾致贫返贫提供了经验做法。安排548万元扶贫资金为试点区县83万贫困人口购买农村住房保险,全年1xx7户受灾贫困户及时获得保险赔偿383.44万元,赔付率达到70%,有力发挥了商业保险在开展救灾救助工作中的重要作用。保险保障内容基本涵盖农村住房可能发生损坏或倒塌的主要风险,赔付额针对农村住房建筑材料不同,采取差异化赔付限额标准,最高可达到6万元。我们出台了《建卡贫困户农村住房保险赔付标准》和《整间房屋损毁认定标准》,会同保险公司研究制定了灾害事故应急预案,增强工作队伍力量,开通理赔绿色通道,实现3分钟受理、24小时内抵达受灾现场、72小时内确定赔付额度、xx个工作日内赔付款拨付到位。同时,对特别紧急的情况,提供就地报案、就地查勘定损、就地支付赔款的即时保险服务。
(三)信贷支持贫困地区特色产业发展,重点突出精准扶贫带动作用。一是下达扶贫项目贷款贴息资金xx00万元,补助项目37个,撬动扶贫贷款资金4.6亿元,带动5243户贫困户发展生产。二是协调人民银行重庆营管部向贫困地区村镇银行发放扶贫再贷款4.1亿元支持扶贫企业发展生产,直接带动贫困户1.1万余户。三是出台《关于做好金融扶贫示范点创建工作的指导意见》,目前,已成功创建54个市级金融扶贫示范点,贷款余额合计6亿余元,通过提供就业岗位、产业发展带动、股份分红、信贷支持等方式带动贫困户1万余户。
五、下一步工作打算
20xx年,我市将在西部地区率先全面建立小康社会,基本完成扶贫攻坚任务,扎实推进产业精准扶贫将成为打赢这场脱贫攻坚战的关键战役。为此,我们将始终瞄准一个目标,坚持两条主线、发展三大产业、培育四类主体。即:紧紧围绕“提高贫困群众自我发展能力实现稳定脱贫增收”这一目标,以建立可持续发展的利益联结机制和扶贫小额信贷工作机制为主线,着力发展“一村一品”、乡村旅游扶贫和电商扶贫三大产业,积极培育贫困户、致富带头人(大户)、农民合作社、扶贫龙头企业等四类农业经营主体,建立完善贫困户巩固脱贫成果持续不断发展产业的长效机制。
一是深化产业扶贫行动。加大特色效益农业资金投入力度,推动七大特色产业链向贫困地区延伸覆盖,让扶贫对象分享更多的农业全产业链和价值链增值收益。实施“一村一品”产业推进行动,深化一二三产业融合发展。加大贫困地区农民专业合作社、龙头企业等市场主体培育力度,扶持建设一批扶贫对象参与度高、带动性强的特色优势农业基地。
二是提升乡村旅游扶贫实效。加大乡村旅游扶贫示范片、示范村、示范户创建力度,完善乡村旅游扶贫与高山生态扶贫搬迁、特色效益农业培育、新农村建设等融合发展机制。深化开展赶年体验、踏青赏花、民俗民风等乡村旅游休闲体验活动。引导贫困群众通过资本入股、发展农家乐、务工、销售农副产品等形式参与乡村旅游发展。
三是加大电商扶贫力度。加快国家电子商务进农村综合示范县建设和村级电商扶贫站点建设,实现全市有条件的区县(自治县)、乡镇和行政村农村电商服务体系全覆盖。大力培育网上村庄电商扶贫,注重农产品上行,促进商品流通,不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力,拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道着力。
四是健全利益联结机制。支持区县探索利益联结新机制,强化市场主体与贫困群众利益联结机制创新,总结推广入股分红、订单种养、村企共建、托管代养、联户带动等有效模式。研究出台资产收益扶贫指导意见,推进农业项目财政补助资金股权化改革、农业设施权属改革试点和农村土地“三权”分置改革等,推动贫困村、贫困户获得稳定资产性收益。选择一批水电、矿产资源开发项目实施资产收益扶贫试点。
五是全面推广扶贫小额信贷。强化政府主导作用,在18个贫困区县全面推广扶贫小额信贷工作,不断完善风险补偿机制,逐步建立县、乡、村三级联动,“扶贫部门+驻村工作队+银行+保险+担保+贫困户”六位一体的工作机制,提高贫困群众扶贫小额信贷获贷率,力争全年向贫困户新增发放贷款30亿元。
XX年,在市委、市政府的正确领导下,全市教育工作以科学发展观为统领,以建设教育强市为目标,以均衡发展、协调发展和内涵发展为主线,科学谋化未来五年行动计划,加快基础设施建设,整合资源配置,深化体制机制改革,较好的完成了全年各项目标任务。
一、加快优质教育资源向农村覆盖的步伐,农村学校办学条件得到进一步优化
1.新建22所农村九年一贯制学校,使全市已交付使用和正在建设的农村九年一贯制学校总数达到104所,总建筑面积138万平方米,总投资额达到14亿元,容纳学生近18万人,占整个农村义务教育阶段学生数的90%,超额完成了市委、市政府提出到XX年建设100所农村九年一贯制学校的任务,基本实现了“一乡一校”,从根本上改变农村学校“散、小、弱”的落后面貌。
2.投入360万元,启动首批30所九年一贯制学校再提升工程,通过加大设施设备投入、加强学校文化建设、改善校园环境、强化教师培训等措施,使这些学校的教育设施、办学质量和文化建设都得到显著提高。认真规划,力争通过三年时间,使全部九年一贯制学校教育教学质量得到质的提升。
3.城乡学校“手拉手”活动持续深入开展。在对去年“手拉手”活动认真总结和现有农村师资情况充分调研的基础上,继续选派第四批干部教师到“手拉手”学校支教。目前,已有144所城区学校79所农村九年一贯制学校结成手拉手合作体,到农村支教的干部教师达到237名。
4.完成20所农村乡镇幼儿园维修改造任务。在XX和XX年重点发展40所乡镇中心园基础上,XX年全市又确定20所乡镇中心幼儿园作为发展对象,对园舍进行维修改造,增添设施设备,为农村的学前儿童提供良好的教育环境。目前,我市除了后并入的2个新区和法库县外,12个区县(市)全部完成省级“普三”达标任务。
5.加快农村地区“双高普九”步伐。苏家屯区、于洪区、沈北新区、辽中县顺利通过省“双高普九”达标验收,使我市“双高普九”达标区县达到10个,达标数量稳居全省第一位。
6.远程视频教育系统建设全面完成,教育信息化建设实现又一次跨越。截至目前,系统建设已顺利完成,包括312个项目节点,其中,市级远程教育中心1个,在线会议室15个,区县(市)远程教育中心13个,交互式在线教室145个,接收式在线教室138个。教育网资源总量达8600g。
二、积极推进教育资源均衡配置,城区校际间差距进一步缩小
1.对全市教育事业“xx”发展纲要和新近的一些目标调整进行整合,制定了《市建设教育强市五年行动计划》,梳理出未来五年教育工作的目标和具体内容。按照整体求协调、领域促均衡、学校打质量的指导思想,确定了未来五年使全市教育综合实力进入全国十强的工作目标。
2.深入推进义务教育均衡发展实验区工作,加快完善大学区工作制度。加快大学区工作制度建设,先后制订了学区长工作制度、例会制度、学区统一备课制度等。各大学区分别建立了各自的网站,及时上传教育教学资源、各种信息等内容,使全市的教师共享不同学区的教育资源。深入开展优秀大学区创建活动,下发了《关于继续开展创建优秀大学区工作的通知》,评选出15个优秀大学区。
3.完成106所薄弱校综合改革工作,实现了城区薄弱校的全覆盖。为63所学校购置“英语教学系统”,推动英语教学与信息技术整合。结合学校实际,创新学校管理机制,开展特色学校的创建活动,加强校际联系、整合教科研力量,全面提升学校内涵发展水平。加强综合改革专项资金管理,完善保障措施,科学、合理地安排和使用改革资金。
4.加强干部教师队伍建设,推进人事制度改革。制定下发了《关于进一步推进和完善城区中小学教师交流工作的意见》,完成教师交流1772人,其中, 1622人走关系动的实质性交流,比例达到94.2%,城区教师资源进一步得到均衡配置。四县(市)共招聘152名师范类本科毕业生,有效改善了农村中小学教师队伍结构。全年共安排市本级培训82项,培训经费1000万元,其中农村项目安排经费562.53万元。共培训校级干部9600人次、教师12万人次,使全市教师队伍素质得到了明显提高。
三、基本完成5所万人职校建设任务,职教高地形态进一步显现
1.基本完成5所万人职业学校建设,为“职教高地”建设奠定了坚实基础。职教园工程建设进展顺利,三所学校的室内配套水、暖、电等工程等基础工程全面完成。综合管网中给排水、消防、热力、强弱电等配套工程基本完成。校园道路、景观等工程完成基础性工程。
2.深化校企合作,加快实施“六大工程”。围绕落实《创建职教品牌,打造全国技工高地行动计划》,
召开了“校企合作、师徒结拜”大会,我市职业学校与224家企业签订了职工培训协议,全年培训职工23430人;有3897名职业学校顶岗实习学生,与1364名企业师傅结拜为指导教师。
3.加强“双师型”教师队伍建设,打造优势品牌专业。通过组织校长、教师培训,邀请专家讲座,与著名大学、企业开展合作等形式,加强职业学校教师队伍建设。通过开展“专业技能大比武”活动,提升专业建设水平,对全市职业学校482名专业技能大比武优胜技术能手进行了表彰。制定发《市中等职业学校实施学分制试点工作意见》,在13所职业学校启动“学分制”试点工作。
4.优化资源配置,完成了市计算机学校与市政法学校、市汽车工程学校与市电力学校的资源重组工作,中等职业学校订单培养人数再次达到1万人以上。
四、提高民办教育和高等教育水平,促进教育协调发展
1.围绕优化政策环境,积极支持、规范民办教育,促进民办教育健康稳步发展。加强对民办教育的日常管理,完成民办学校XX年度资产与财务审计、教育教学质量检查评估工作和换发新办学许可证工作。完成民办高中XX届毕业生的审核、毕业证的办理发放工作。对30所民办学校的100余名校长和教师进行了培训,提高了学校办学水平。
2.支持高校建设,服务地方经济。大学、医学院以顺利通过教育部本科教学水平评估为契机,加强和完善教学质量监控体系建设。大学的会计学专业教学团队(本科)和会计电算化专业教学团队(高职)被评为XX年普通高等学校省级教学团队。医学院的营养与食品卫生学被评为省级精品课程。职业技术学院被确定为国家示范性高等职业院校,我市高等职业教育已经进入全国副省级城市“第一集团”。
五、扎实推进素质教育,教育质量进一步提高
1.开设形势教育大课堂,集中向学生宣传党的xx大精神。结合迎奥运、讲文明、树新风活动,积极开展“十要十不要”宣传教育活动,全市1000多所学校、近50万学生参与了评议活动,成为市首个由学生自己提出的行为规范。开展“感动校园好少年”网上评选活动,表彰105名“感动校园好少年”。开展宣传学习“抗震救灾英雄少年”活动,发放《抗震救灾英雄少年事迹》XX册,组织学生参与“抗震救灾英雄少年”评选活动。市荣获全国未成年人思想道德建设先进城市称号。
2.深入开展特色校评比工作,促进学校内涵建设发展。组织了首批10所外语特色和13所科技教育特色学校,开展面向全市中小学的开放活动。命名了34所外语特色发展项目学校和27所科技教育特色发展项目学校。深入开展阳光体育运动,举办了阳光体育冬季长跑活动启动仪式,各学校结合体育课、大课间等形式广泛开展冬季长跑等多种形式的体育活动,使每天一小时的体育活动时间得到保证。
3.进一步深化高中课程改革和招生制度改革。完成了辽宁省示范性普通高中评估验收的申报和迎检工作,确保市外国语学校顺利通过了评估验收;完成了《关于我市普通高中发展状况的调研报告》;组织人员参加全国普通高中新课程改革实验区课堂教学展示活动暨高中名校长论坛,取得良好效果。继续加大省级重点高中指标到校比例,取消报考区域限制,打开农村与四郊区和城区的界限。
六、解决人民群众关心的热点问题,教育发展受益面进一步扩大
1.从秋季学期开始,投入2300万元,在继续实施义务教育阶段农村、城市贫困家庭学生‘两免一补’政策的基础上,免除城市义务教育阶段23.1万名学生的学杂费。对我市中等职业学校近29000名学生进行资助,其中低保边缘户92名,资助金额达2150万元。
2.投入3000万元,完成了50所城区幼儿园的改扩建工作,使部分条件较差的幼儿园条件得到彻底改善。开展早期教育服务网络试点工作,积极构建0—6岁学前教育体系,积极开展幼儿教师市、区、园三级的全员培训,组织开展了农村百名幼儿教师进城学习活动,有效提高了幼儿教师,特别是农村幼儿教师的水平。
3.投入XX万元,使14所特教学校条件得到明显改善。通过安排专项经费,加快为学校配备了专业化教学设施设备,使我市特殊教育整体水平得到很大提高。
4.改造136所农村学校自备水源,完成水源卫生防护合格单位的采样、化验工作,对学校自备水源卫生防护设施情况、水质卫生检验结果及需购置设备情况进行细致分析。启动第一批42家学校的安装设备工作。为206所义务教育阶段未使用桶装水的学校安装饮用开水系统,目前已经完成98所学校的安装工作。
5.加强特殊教育、民族教育管理。召开了XX年全市特教干部教师培训会,培训人数近400人。成立市
盲、聋、弱智教研中心,通过确定每类特教学校的教学工作框架、组建教学资源研发小组、统一学校业务工作的标准,定期召集同类学校教师开展教研活动,开展校际间的交流与合作。组织承办了辽宁省朝鲜族九年一贯制学校教育教学现场会,召开了全市朝鲜族学校教科研一体化模式研究现场会,通过各种培训、交流,实现了民族教育的健康稳步发展。
七、多角度维护教育良好形象,教育大环境得到进一步改善
1.加强学校安全工作,保障教育发展的安全环境。加大安全工作检查力度,全年共对区县(市)开展安全大检查5次,检查学校156所,安全隐患整改率达到了95%以上。通过开展“安全教育活动月”和“平安奥运安全月”等活动,加强学生的安全意识,提高学生的自我防护能力。全面完成了奥运安保各项工作任务。积极开展“经常性交通安全教育”,利用每天课前、放学后的“一分钟安全教育时间”,集中对学生进行教育,确保学生安全乘车。
配合公安、工商、行政执法等部门,对中小学200米内存在的流动商贩、违章占道、违规网吧及娱乐场所等进行了清理整顿,有效地保障了学校周边的环境安全。
2.加强教育立法和法制宣传工作,对《市九年制义务教育条例》进行了进一步修订。按照市人大、市政府要求,结合我市教育实际,对《市九年制义务教育条例》和《市学前教育规定》做了进一步的修改和完善。
3.科学有序推进城市学校基本建设和管理,全年完成总投资16660万元。对四县(市)101所学校175栋建筑物、152个构筑物的防直击雷系统进行了改造,投入资金总额达到300万元;组织各区县(市)对近5000栋、约700万平方米校舍抗震情况进行了排查。
4.加强国际交流合作,积极推进国际学校建设。加强对韩国国际学校建设的指导,解决好其他国籍人员子女在沈接受教育问题。推动现远见学科外语培训学校向国际学校转化工作。利用“德中同行—走进辽宁·”的契机,加强与德国教育界、企业界联系,举办对接洽谈会,促进双方在更广阔领域开展合作。
5.加强财务审计和预算管理工作。召开了加强财务管理,严肃财经纪律工作会议,制发了《市教育局专项资金管理暂行办法》,同市属高校主管财务的校长、直属单位负责人签订了责任状。举办了农村中小学财务人员培训班,使农村中小学财务人员业务素质得到显著提高。
6.加大纠风治理工作。多次召开区县(市)教育局主抓纠风工作的局长、纠风办主任和直属学校领导参加的纠风工作会议,部署纠风工作。加大查处乱收费、乱办班、乱补课等行为的力度,共查处乱补课10起,涉及违规人员18人,有效遏制了教师校外有偿补课的势头;共查处违规收费问题50起,处理违规人员47人,涉及违规收费金额175万元,使治理教育乱收费工作取得了实效。
八、加强机关效能建设,提高服务水平
1.以提高执政能力建设为重点,不断加强学习型机关建设,进一步修订完善了机关工作人员岗位责任、值班制度等多项制度,推进机关工作的制度化、规范化、程序化。不断深入落实《市委教科工委市教育局XX年机关目标绩效考评办法》,加强目标考核工作。启动机关文化建设,新建的健身活动室投入使用。深入推进政务公开,扩大公开范围,丰富公开形式,增加工作透明度,接受社会监督。
2.全面贯彻《关于建立健全教育制度监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》,认真落实《教科工委教育局党风建设责任制》要求,加强机关廉政建设。加强老干部工作,提高服务能力和水平,引导老干部继续发挥余热。市教育局再次被省委、省政府授予全省文明机关称号。
在教育局党组的领导下,全科人员团结协作,共同努力,顺利的完成了年初确定的各项工作任务,现将计财科2002年的工作情况总结如下:
一、财务工作
1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。
3、对新归属的林业四校的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。
4、配合盟审计局对全盟普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。
5、抽调部分财会人员,参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。
6、针对2002年我盟各项教育事业的经费需求,诸如:“义教工程”配套资金,逸夫赠款配套资金,直属单位预算包干缺口资金,直属单位各项维修费,购置费等。经积极协调,请示报告。到2002年末共争取到盟本级各项一次性经费310万元。
二、计划统计工作
1、布置了2000年度全口经教育经费统计工作,并如期汇总,上报自治区教育厅。
2、布置上报了2000年度全盟各级各类学校,基本建设情况年报。
3、为掌握教育事业的统计新软件的应用方法橹?3个旗市及部分企业的统计人员,参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全盟教育系统2002年度至2006年度教育事业统计布置会、汇总会。11月初,利用新的统计方法,新的程序,完成了全盟教育事业的统计汇总工作,并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。
4、全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表20套,420页,其中包括:
①教师工资发放情况统计
②中小学布局调整规划
③清产核资统计报表
④二期义教工程规划统计报表
⑤2002年至2006年排 危工程报表
⑥扶持人口较少民族发展规划表
5、完成了“十五”期间全盟中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动,落实好布局调整规划,组织召开了全盟中小学布局调整经验交流现场会。
三、基本建设工作
1、全盟教办系统共新建校舍111518平方米,完成投资10844万元,其中:高中新建校舍34868平方米,完成投资3658万元;初中新建校舍15566平方米,完成投资1423万元,小学新建校舍30787平方米,完成投资2838万元。
2、直属学校共计新建校舍45715平方米,完成投资4572万元。在国家没有投资的情况下,协助盟幼儿园、盟特教中心,建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成,从根本上改变了盟幼儿园的办园条件,也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到了解决,同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校,跻身全区同类园校的先进行列变成可能。
3、全盟2002年共建教职工住宅26075平方米,共计283户,完成投资2314万元。
四、“义教工程”及“排危工程”工作
1、在阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议,对全盟中小学布局调整规划的制定,“二期义教工程”规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。
2、协调盟行署建立了呼盟“二期义教工程”、“排危工程”组织机构,成立了领导小组及项目办公室。
3、完成了“一期义教工程”的总结工作,向自治区教育厅上报了“一期义教工程”的总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区“一期义教工程”的总评比。经自治区的评定,盟教育局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获“义教工程”达标奖,阿荣旗获“义教工程”先进奖,共获奖金80万元。
4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我盟上报的危房情况的真实性给
予了肯定。
5、完成了“二期义教工程”规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我盟制定规划的依据,积极争取“二期义教工程”资金额度。共争取“二期义教工程”上级专项资金6090万元。根据“二期义教工程”专款额度,制定了“二期义教工程”实施的年度计划。今年已启动土建项目24个,计划购置课桌椅4615套,购置图书20000册,完成购买教学仪器金额22.4万元。
6、完成了“排危工程”规划的制定工作,并会同城建、质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的工作,共争取排危工程款1354万元,确定项目27个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目10个,已全部竣工的5个,新建校舍9360平方米,完成投资880万元。
7. 根据教育厅的要求,组织“二期义教工程”项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为“二期义教工程”及“排危工程”保质保量的完成,提供了保障。
8. 10至11月份,我们对今年启动的所有“义教工程”项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的到位情况进行了检查验收,所有项目基本上达到了自治区项目办的要求。
五、其它工作
1. 年初根据我盟牧区受灾情况及时上报了牧区的雪灾给教育带来的损失情况。争取逸夫救灾捐款415万港币,李嘉诚救灾捐款120万港币,确定建设项目24个,并及时审核上报了捐款项目的可研报告及项目建设建议书。24个项目全部获国家教育部港澳台办的批准。除西旗一中和莫旗尼尔基二小明年六月竣工外,其余项目已全部竣工,新建校舍25260平方米,共计完成投资2151万元。捐款的获得超额完成了盟委考核办给我局招商引资的任务。招商引资指标40万元,超额完成495万元。
2. 为争取“项目”审核上报了五旗市校外青少年活动场所建设项目的可研报告
上报了特殊教育学校基本建设项目的可研报告,争取中央特殊教育基建补助投资25万元。
上报了香港沈炳麟捐款所需的相关资料。
上报了香港轩辕教育基金会捐赠所需的相关材料。
上报了扶持人口较少民族教育的发展规划,共计10个鄂温克、鄂伦春、俄罗斯民族乡的拟建教育项目的有关资料。
上报了“优质高中”接受国家基建补助投资的可行性论证报告。并争取中央建设优质高中的专项补助140万元。
3. 完成了我盟西部开发助学工程特困生的推荐工作。
4. 上报了第十二批逸夫赠款项目参加全国评选的所有资料。经过国家专家组评选,我盟第十二批逸夫赠款项目,扎兰屯第三中学获全国二等奖,得奖樽一个,奖金1.5万元。
存在的问题
1. 教育专项经费不到位
截止到2002年底全盟还有317万元上级下达的专项补助没有到位。
2. 教育费附加被挤占。
到2002年底有关旗市累计896万元教育费附加没有拨给教育。
3. 教师工资拖欠情况仍很严重
截止到11月底全盟(不含企业)仍拖欠教师工资4943.8万元,加上往年拖欠的2243万,共计拖欠教师工资7186.8万元。
2006年计财科工作思路
一、加强直属单位的财务管理及后勤工作管理,积极为直属学校的各项工作的正常运转提供积极有效的服务。
二、加强教育事业及教育经费的统计工作,完善新的统计方法,掌握新的统计程序,确保统计信息真实可靠,为领导决策,提供科学依据,利用计算机网络,丰富各种信息的传递,为领导服务,为基层服务。
三、为确立以县为主的管理体制,加大经费投入力度,为努力提高“两个比例”“三个增长”,做好相关的各项工作,如宣传、调研、检查、监督、督促等工作。搞好各项教育经费的需求测算,督促各旗市尽快建立“工资资金”专户,确保教师工资的按时足额发放。
四、全面启
动二期“义教工程”的土建项目及其它单项项目
1. 努力落实盟旗两级的配套资金。确保2006年度规划任务的完成。
2. 建立健全各项规章制度,加大检查监督的力度,确保各项目的工程质量。
3. 结合二期“义教工程”继续进行农村牧区学校布局结构调整,努力提高资金的使用效益。
五、制定监管制度并与相关部门协调,落实配套资金,保质保量完成2006年度排危工程项目。
六、开展全盟中小学校园文化建设大赛活动,努力提高全盟中小学校园文化建设的整体水平。
乡镇精准扶贫工作总结范文
篇一
自精准扶贫工作开展以来,根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神,我办事处立即召开党政联席会扩大会议,对该项工作进行了专题研究安排部署,对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训,会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神,把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手,切实做到“五个结合”、“四个具体”,形成“1+7”工作格局。
即:和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,和深化试验区“三大主题”有机结合,和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合,和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合,和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局,创新扶贫方式,改进工作方法。
通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”,确保我办事处20xx年1350人贫困人口,已经脱贫585人。
1、结对帮扶到村到户
我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。
到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、产业扶持到户
针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。
3、教育培训到村到户
大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。
4、农村危房改造到村到户
全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17.58万元,已经改造结束。
5、扶贫生态移民到村到户
主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。
6、基础设施到村到户
根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基础设施:两个硬化5.504公里4万元,一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资188.9万元。
由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。
强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台,做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对工作开展情况进行督导督查。
篇二
20xx年,我局积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神,认真开展县委县政府组织的“干部走基层,真情五为民”活动,以《中共xx省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(川委发[20xx]10号)、市委四届十次全会精神和高县扶贫开发领导小组下发的《20XX年-20xx年定点扶贫工作意见》(高扶组[20XX]1号)文件精神为指导,按照县委十三届十四次全会的总体要求,对对口联系的帮扶村——大窝镇陈坳村开展了一系列的帮扶活动,现将我局帮扶情况总结如下:
一、统一思想,提高认识
扶贫开发工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局,事关国家长治久安,事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分,是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系,落实“民生工程”政策措施的重要途径和有效形式。当前,我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展,帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富,不仅是经济任务,更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任,牢固树立扶贫开发长期作战的思想,把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓,做到帮扶对象不脱贫,单位干部不脱钩。
二、加强领导,精心组织
一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务,我局专门召开了党组会议,研究布置了具体的定点扶贫工作,成立了局长、党组书记黄应友为组长,副局长徐刚、李春兰为副组长,各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组,具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制,在年初就制定了定点扶贫工作计划,根据计划的要求,一步一个脚印地开展工作,按时报送计划、总结和帮扶信息。三是开展实地调研,根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。
三、瞄准对象,抓住重点
我局根据部门实际,充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来,切实做到扶贫到村,帮扶到户,让贫困户得到更多实惠和发展机会,使扶贫解困明显推进,新农村建设明显加快,干部作风明显转变,基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村,走访820余人次,慰问贫困群众和贫困党员家庭10户,送去价值3000元的米油肉等生活用品,我局还筹措了8000元,为贫困户购买了化肥,并发放到贫困户手中,解决了贫困户的实际困难,并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000元用于购买衣物,并鼓励他们要坚定生活信心,自力更生,找准致富门路,早日脱贫致富。档案局帮扶小组还向困难户发放了“帮扶信息卡”,确定了“班子成员一对二,普通职工一对一”的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况,与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路,共商致富良策,档案局一行根据在农村工作多年的经验,建议陈坳村理清自身发展优势,谋划发展思路,放大自身资源集聚效应,合理利用地理条件,培育花卉、树木,发展茶叶,规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业,组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时,档案局提出将在发展规划、产业政策引导,项目扶持等方面帮助陈坳村发展经济,早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来,开展“老同志牵手留守儿童活动”,为陈坳村贫困学生捐资助学,使其能够静下心来好好学习,同时也有一个更好地学习环境。
四、存在的问题及建议
1、农民增收难,生产无发展后劲,干部群众“等、靠、要”思想严重,青年劳动力流失严重,农民贷款难。
强化思想引导,转变群众观念:宣传是工作开展的首要工具,组织召开社员会、户长会,向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策,教育引导群众转变思想观念、思维方式,突破现在生产生活模式,引导群众怎么发家致富,怎样才能增加收入,解决“等、靠、要”的思想观念,穷则思变;调查研究,合理规划:乡镇、村干部深入村组农户,召集群众座谈商议,调查摸清情况,分析镇情、村情、组情,规划到田块、地块、山头,合理规划布局,找准发展产业的项目;务实工作,树立典型:党员干部,特别是涉农部门的工作人员,必须深入农民,到田间地块,督促检查项目、产业落实情况,帮扶指导,用科技指导农户发展经济,同时搞好典型示范户的带动作用,把典型树立起来了,其他农户就会跟上去;部门配合,项目支撑:制定考核激励机制,抓住国家对“三农”工作的大量投入,争取上面的项目支持,搞好土地流转,集中成片打造产业集群,引进企业进驻,保障群众利益;增加造血功能,增强发展后劲:鼓励大学毕业生回乡创业,外出务工人员带技术返乡创业,在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助,提供公平、公正的创业平台。
2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。
县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限,在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想,不是困难群众缺什么我们就拿什么,而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通,将我们了解到的实际情况及时地向他们反映,与他们一道积极地争取相关项目,制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作,使相关的帮扶项目,帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施,取得更好的效果,只有这样才能从根本上解决问题。
五、下一步工作计划
1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度,及时地掌握民情,了解民意,及时地制定出切合实际的帮扶措施。
2、对帮扶措施的实施进行监督和指导,以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。
定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说,在定点扶贫工作上,我们还有很长的路要走,我们党员是人民的公仆,为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组20XX-20xx年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作,使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题,更早地走上小康之路。
3、考虑到陈坳村信息化技术较为落后,我局计划筹资一万元为村委会购置3台计算机,一台打印机,以方便陈坳村村委会及村民及时了解信息,开展活动。
篇三
为响应精准扶贫政策的国家号召,根据省委、党委的统一安排部署,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,多方筹措资金,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇xx、xx、xx、xx、xx、xx等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。20xx年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。
一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。
二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。
三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。
四是实施农网改造项目。投入140.2万,实施荆溪、文定等村改造线路15.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。20xx年,荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。
二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。20xx年我镇共转移富余劳动力1470人,人均增收167元。
三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。20xx年我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达34万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。
一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。
二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
三、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:
一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。
二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。
三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。
三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
个人精准扶贫工作总结一
XX村精准扶贫调研报告 XX村作为“十二五”贫困村,在市委市人民政府关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得扶贫工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制,我乡基本公共工程落后,科教、文化、卫生条件差,农民经济收入来源少,产业结构单一,以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限,严重制约了农村经济、社会的发展。
近年来,我村立足实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基本公共工程建设,通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下:
一、开展扶贫工作基本情况
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要路径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,确保做到每一次项目计划报送及时规范,按要求报送资料,不迟报不漏报,并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划,在建设和实施中,坚持高标准、严要求,认真履行项目实施责任状,认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容,并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作,没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下,在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上,发现此项工作群众反响热烈,现已有13户移民乡镇安置,从根本上改善贫困群众生产生活水平。。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神,要求精准识别贫困户并建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村民代表会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,严格识别程序,规范公示公告,并录入信息采集系统,在较短时间内完成此项工作,确定贫困户121户、443人全部建档立卡,为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底,共上报9名职业教育补助对象,使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富,增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶,建有结对帮扶花名册,有切实可行的帮扶措施,现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程,帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效,但也还存在一些困难不容忽视,精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有:一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区,交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后,致贫因素更加多角化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化,这需要上级加大人员、经费投入,配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心,以扶贫和移民项目建设为抓手,坚持开发式扶贫和移民方针,把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务,把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点,把争取上级支持和部门协作作为重要保障,紧密结合我村实际,创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式,为实现明年指标任务继续努力奋斗。
个人精准扶贫工作总结二经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来,xx乡政府高度重视,xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划,精心组织,全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作,下面总结如下:
一、基本情况
xx村,11个村,1100户,3020人。乡、村、组三级联动,严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织,精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合xx村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,范围控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热度,营造了优良的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行,创新机制。
按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言 (自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制范围,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求,结合范围控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,开始调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机。
参加完 “全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有优良的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务认识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了xx村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基本公共工程落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基本公共工程建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象; 同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受范围控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到“一帮一 ”结对帮扶的要求。
下步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方法,结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”,科级干部“一帮五”,股级干部“一帮四”,一般干部“一帮三”的方法明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
[个人精准扶贫工作总结]
20xx年,在区委、区政府的领导下,我局紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略及“四区”建设总体要求,以“学在、品质教育”为推进教育现代化的总体目标,以“扬峰填谷、精彩纷呈”为战略,以机制创新为重点,深度推进区域教育均衡化、现代化。圆满完成政府对我区教育工作督导检查工作,成功举办全国城乡统筹背景下的教育现代化论坛、全国初中教育发展论坛等重大活动,提升了教育的社会影响力。
一、结合实际,认真学习实践科学发展观
区委思源书记具体联系指导了我局学习实践活动,按照思源书记的要求,我局始终把学习实践科学发展观活动与区域教育发展的实际紧密结合起来,通过学习实践活动强力推进区域教育科学发展。
1、以“推进区域教育高位均衡发展,促进教育现代化”为活动主题,切实找准学习实践活动与区域教育发展的结合点。紧扣教育现状和教育形势,认真分析当前制约我区教育科学发展的瓶颈问题,确定并完成了7个重点调研课题。召开了领导班子民主生活会,找准影响区域教育优质均衡发展存在的主要问题,形成领导班子分析检查报告,群众评议满意率达100%。
2、把学习实践活动与规范化服务型政府建设相结合,着力改进作风;与中心组理论学习相结合,着力提升学习力;与班子建设相结合,着力增强班子凝聚力和战斗力;与廉政建设相结合着力塑造良好的教育服务形象。通过学习实践活动,有力地促进了教育工作的科学发展。
3、教育系统第二批学习实践活动有序推进,已确定44个调研课题。局领导班子成员经常到对口联系学校指导学习实践活动,着力突出了氛围浓和工作实两个特点。盐道街小学先后两次代表市接收中央学习实践活动指导巡察组和中央科发办指导协调二组的检查。七中育才学校和现代职校分别向教育部汇报了科学发展观学习实践的情况,学校科学发展成果得到了教育部领导的高度肯定。
二、纵横推进,加速教育均衡化、现代化
纵横推进,构建高水平教育公共服务体系。纵向推进,大力发展幼儿教育和职业教育,构建完善的全民终身教育体系。横向联动,以校长结盟、优质教育链、学校发展研究共同体等形式,整体提升区域教育水平。全面谋划在全市率先实现教育现代化的系统工作,根据区政府《区全面推进教育现代化的意见》和《区教育发展行动纲领》制定了详细的《区教育局关于推进教育现代化工作的实施方案》,提出的“六大行动计划”分别落实了牵头领导和责任科室或部门,保障了教育现代化工作的有效推进。
1、实施优质教育覆盖行动计划。组建了三幼树基学前科研中心、幼儿园互助共同体和美容美发职教集团,成为全市学前教育均衡发展、职业教育集团发展的亮点,相关做法被全市推广。在同质学校结盟发展,成师附小、盐道街小学、七中育才教育链呈现良好发展态势下,启动了“师大附中—46中教育链”,“盐道街中学—胜利中学教育链”,“天涯石小学——天涯石小学昭忠祠分校教育链”,粮丰配套小学教育链及市锦东小学(原八七小学)教育链建设。“优质教育链”模式已成为市实验城乡一体化,优质教育资源满覆盖的生动实践,成为推进优质名校集团发展探索的有效模式。启动了学校发展研修共同体工作,集中力量对学校发展问题进行研究,使好的学校发展更好,弱的学校发展更快。
进一步开展了优化中学规划布局的调查研究,进行了中学资源整合及发展定位工作。
2、实施教育信息化行动计划。本着“全面达标,适度超前,注重实效”的原则,为全区各类学校(含新改扩建校)装备图书15万册,新增功能室设备、仪器等,较高标准的完成了市教育技术装备满覆盖工作目标。建成了省内规模最大,资源品种最多的区级资源库,率先全市开展基于教育城域网的资源应用工作,发挥了城域网优势和效益。
3、实施干部素质提升行动计划。要求机关干部和校长做有思想的实践者。开展了“校长亮剑”活动,4月,在“教育论坛”上,五位校(园)长分别向全国十五个副省级城市的专家、领导展现了他们的教育思想和教育实践,受到了广泛的赞誉。采取走出去、请进来的办法加强校长培训,8月,组织校长到上海华东师大教育部中学校长培训中心集中学习一周,提升理论素养。回来后,组织校长与傅永林副市长对话,校长们的办学思想与实践受到傅市长的高度肯定。
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