结合我县实际,根据部、省、市对当前农经工作的总体要求。年全县农经工作的总体思路是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的届三中全会精神,按照部、省、市、县的总体工作部署,以稳定和完善农村基本经营制度为重点,以加快和规范农民专业合作社发展为中心,以农民持续增收、农村和谐稳定为目标,积极创新工作思路,大力推进社会主义新农村建设。
一、稳定和完善农村基本经营制度
系,完善农村土地承包经营权证换发工作,妥善解决遗留问题。
(一)完善农村土地承包经营权证换发的扫尾工作。各乡镇要针对去年农村土地政策落实情况监督检查工作中发现的或可能存在的尚未得到解决的遗留问题,结合当地实际,拿出可操作性强的措施,下大决心在今年上半年坚决整改到位,促进农村土地承包合同和经营权证两个100%到户。在此基础上,进一步完善土地承包数据的录入与补充,于6月10日前上报县局农经站审核。
(二)加强农村土地承包经营权流转的管理和服务。
1、强化宣传发动。各乡镇要积极配合市、县农村土地承包经营权流转宣传活动,结合当地实际,开展富有特色形式多样的宣传。通过张贴宣传标语、编黑板报、出宣传栏、印宣传册、派宣传车、组织相关讲座、利用广播媒体等方式,广泛宣传加快农村土地承包经营权流转的积极意义和重要作用,大力宣传农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》以及《市农村土地承包经营权流转办法(试行)》,让广大农民真正了解农村土地承包经营权流转的精神实质,自愿融入到农村土地承包经营权流转活动中去。
2、开展摸底调查。各乡镇要在5月初全面开展摸底调查,摸清我县农村土地承包经营权流转的现实状况,重点摸清:流转方式、流转形式、流转面积、流转规模、流转期限、流转原因、流转手续、流转土地用途、流转效果、流转纠纷情况、流转可能存在的问题、流转管理状况、流转潜力等。
3、举办业务培训。县局将结合新型农民培训工作,在6月份安排专项经费培训乡村农村土地承包经营权流转业务指导员。
4、搭建服务平台。县局将设立土地流转服务中心,负责指导全县土地流转服务日常工作;各乡镇要设立土地流转服务站,负责本乡镇内土地流转服务具体工作;各村要设立土地流转服务工作室,直接承担土地流转服务工作,建立县、乡、村三级农村土地流转信息服务平台。这项工作要在6月中旬前完成。
5、建立仲裁机构。今年11月底前,县里将成立农村土地承包纠纷仲裁委员会,建立土地承包纠纷仲裁庭,着力解决农村土地承包纠纷,化解矛盾,理顺情绪,规范行为,排除隐患,加快和促进我县农村土地承包经营权流转。
6、抓好试点示范。各乡镇要在5月中旬前选择若干个产业
发展较快、土地流转工作基础较好的行政村开展流转工作试点。试点中,要着重探索如何引导农民流出土地,如何吸引大户(农业企业)流入土地,如何发挥土地流转服务组织作用,如何解决流转中出现的各类矛盾纠纷等问题。要通过试点认真总结经验,加强指导服务,确保试点一个,成功一个,以推动土地流转工作快速有序发展,并力争每个乡镇涌现1个以上土地流转面积占土地总面积50%以上的村。
(三)规范农村土地承包档案管理。农村土地承包档案必须及时整理和规范管理,不得毁损和遗失。对已经灭失的档案,要逐步取证补齐。各乡镇要按照《档案法》的规定,建立健全土地承包档案管理责任制,做到土地承包相关文件,农户合同和登记簿、方案、表册、基础数据库等完整齐全,做到一户一表、一组一卷、一村一册、一乡一柜,专人负责。
二、大力发展农民专业合作社
针对当前我县农民专业合作社发展还处于起步阶段,存在规模偏小,机制不活,规范化程度低,发展缓慢等问题,本着边发展、边规范的原则,围绕省厅合作社规范化建设四大行动,在市局的精心指导下,大力发展农民专业合作社,加快农民专业合作社规范化建设进程。
(一)举办财务会计制度培训班。为进一步贯彻实施《农民专业合作社财务会计制度》,规范农民专业合作社会计核算工作,县局农经站将于4月中旬举办全县农民专业合作社财务会计制度培训班,重点培训乡村合作社指导员和农民专业合作社理事长、监事长、会计、出纳人员,造就一支懂经营、善管理的合作社经营管理队伍和业务指导能力强的辅导员队伍,继续推进我县农民专业合作社的规范化建设工作。同时,组织农民专业合作社负责人和县级以上示范社的财务人员参加市级培训班,动员合作社财会人员参加全省农民专业合作社财会知识大赛。
(二)做好统计监测数据上报。各乡镇要认真做好合作社基础数据的采集和审核,确保数据真实、完整,及时填写《农民专业合作组织情况统计报表》,做到不重不漏,并在每个季度第一个月的5日前,将辖区内前一个季度每家农民专业合作社的统计报表上报县局农经站。
(三)抓好试点示范。县、乡两级农经部门要建立健全试点示范制度。今年县级认定5个示范点,每个乡(镇)认定1个以上示范点。各乡镇要在4月15日前推荐1家以上年6月底以前注册,注册成员在20人以上,有实质性的合作,管理民主、财务核算规范完整的农民专业合作社为县级示范点候选单位,县局将对各乡镇推荐的合作社进行实地调查,符合条件的认定为县级示范社,并在县级示范社中挑选、推荐市级、省级示范社和先进(标兵)社。各乡镇要通过试点示范,指导合作社完善民主管理制度、财务管理制度和盈余分配制度,建立起比较规范的财务会计核算体系,正确核算合作社的财务。指导和推动合作社走管理规范化、技术标准化、产品品牌化、社员知识化的发展道路。
(四)指导规范建设。各乡镇对已登记注册的农民专业合作社,要逐一配备业务指导员,每季度至少进行一次现场指导。重点指导合作社根据自身实际完善章程和成员登记备案手续,合理设置组织结构,完善成员(代表)大会、理事会、监事会的运行机制,规范财务管理制度,健全会计核算方式,加强档案管理,推行社(财)务公开,接受成员监督。对条件成熟的协会和有组建合作社意愿的,要进行合作社设立的全过程指导与帮助,从召开设立大会、起草章程到完成注册登记,要明确专人负责指导,并帮助建立健全民主管理、财务管理等内部管理制度,引导合作社步入健康发展轨道。今年各乡镇要新注册成立农民专业合作社2家以上,30%以上的合作社(合作社数量少的乡镇至少2家以上)基本达到规范化建设要求,即有实质性的合作内容,章程切合合作社自身实际依法制定,内部管理制度健全并运行有效,财务核算及时、正确、规范,经济效益明显,依法进行了二次盈余分配等。
(五)注重市场开拓。各乡镇要积极组织和推荐合作社参加各类产品展示展销会、订货会,在三农网上推介合作社产品,推荐合作社加盟全省合作社产品连锁超市,继续与大型连锁超市沟通,促成合作社与超市合作,拓展合作社产品销售渠道。
(六)加强负担监管。优化发展环境是农民专业合作社健康发展的基础保障,县里把对农民专业合作社的乱收费、乱罚款等纳入农民负担监管范畴,加强对合作社优惠政策落实情况的监督,严肃查处侵害农民专业合作社权益的行为。
三、加强农民负担日常监管
认真贯彻落实《省农民负担监督管理条例》,完善农民负担监督管理长效机制。
(一)清理规范涉农收费项目。以《市涉农收费手册》为依托,进一步清理和规范我县涉农收费项目、标准,切实保护农民群众的合法权益。要求各乡镇全年开展涉农收费监督检查不得少于2次。
(二)重点抓好专项治理。配合省、市行动,联合纪检、监察、纠风部门,针对农民反映强烈的建房乱收费、乱罚款和农村中小学校乱收费问题,以及向农民专业合作社乱收费、乱摊派问题,开展一次全县性专项治理。
(三)加强一事一议筹资筹劳项目的审计监督。继续宣传《村民一事一议筹资筹劳管理办法》,推动各乡镇完善议事范围、议事程序,创新一事一议形式,加强村民监督,提高村民申报一事一议筹资筹劳的积极性,逐步规范村民一事一议筹资筹劳行为。积极争取一事一议财政奖补项目和一事一议以工代赈试点。各乡镇要开展对去年以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义筹资筹劳项目资金使用情况的专项审计,审计工作要在6月底前结束,审计结果进行公开,接受群众监督,并报县局农经站。县站将对各乡镇的审计情况进行抽查。今年在规定时间内报批的一事一议筹资筹劳项目,各乡镇要在项目批准后10天内将项目基本情况报县局农经站。
四、规范农村财务管理
以农村财务审计监督为抓手,推动农村财务管理工作朝着规范化、制度化、经常化方向迈进。
(一)加强村级财会人员业务培训。县局农经站将于4月中旬举办村集体经济组织会计培训班,重点培训乡(镇)财会业务指导员、村账乡代理记账员和村(居)委会会计或报账员。对还没有取得会计上岗证的村级财会人员,经培训考试合格后,颁发上岗证。
(二)加大村级财务审计监督力度。各乡镇要继续贯彻《农村集体经济组织审计规定》,进一步做好去年村(居)委会换届选举审计后续工作,加大审计监督力度,防止集体资源浪费和无序开发,防止集体资金被少数人占有或挪用,确保集体资产保值增值,促进农村财务管理的规范化建设工作。县局农经站将对各乡镇农村审计工作的开展情况和审计效果进行抽查,重点抽查土地补偿费和村级补助经费的管理使用以及群众反映强烈的事项,发现问题,严肃处理,不徇私情。
五、做好农经统计工作
县局农经站将进一步加强对农经统计人员的业务培训,防止人为因素造成的数据失实。各乡镇要加查、收集,及时做好农村土地承包经营权流转、农民专业合作社情况等专项统计工作;要按时、按质、按量完成农经统计年报工作,加强农经统计分析,为各级领导提供决策依据。
六、抓好农经宣传工作
县、乡农经工作人员要积极向部、省、市、县农经相关网站、杂志、工作简报投稿,宣传农经工作经验、先进典型,交流农经工作体会,传递农经工作信息,展现农经工作亮点等,县局将对各乡镇的宣传情况进行评比,对先进单位和先进个人给予奖励。
七、提高农经队伍素质
(一)加大农经工作人员培训教育力度。一是通过对先进的表彰,鼓励和激发全县农经工作人员奋发向上的自学精神;二是通过《农经》工作简报这个业务平台,加强对农经工作人员的工作引导;三是多创造机会进行办班培训。
(二)转变工作作风。农经工作人员工作上的一言一行都事关农民群众的切身利益,稍有不慎,可能破坏农村社会的和谐稳定。全县广大农经工作干部要发扬求真务实的精神,说实话、办实事,把各项工作抓紧、抓好、抓落实、抓出成效。提倡在全县农经系统倡导敬业、奉献、团结、务实的工作作风,发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗的精神,以坚定的信心和决心,坚忍不拔的恒心和耐心,把农村经营管理工作推向前进。
导语:强化乡村公路养护管理的标准化和规范化建设,促进乡村公路养护经常化、制度化。以下是小编为大家整理分享的农村公路管理工作计划,欢迎阅读参考。
农村公路管理工作计划XX地处成都平原北部边缘,全县幅员面积448平方公里,辖10个镇、126个村(社区),总人口25万,是典型的丘陵农业县。目前全县公路里程547.9公里(其中国道28.8公里,县道145.8公里,乡道221.8公里,村道151.5公里),路网密度达1.35公里/平方公里,以县城为中心、各镇为结点的放射性环状交通网络基本形成,有力的推进了城乡一体化进程,促进了“新农村”及“中国幸福家园”的建设。
一、全县道路交通发展现状
“十一五”期间,按照全域建设“中国幸福家园”的战略目标,抓住加快农村公路建设的契机,以科学发展观为指导,紧紧围绕“两区”(经开区、统筹城乡实验区)和新农村建设,大力推进农村公路建设。
在上级主管部门的大力支持下,“十一五”共投资5亿多元,先后改建G108二级公路28.8公里,建设通乡公路51.9公里、村网断头公路58.1公里、精品村、示范村道路11公里,新建8个四级乡镇客运站点和58个招呼站点。
开通了城乡公交线路21条,目前全县100%的镇和70%的行政村开通了公交车,让农村群众享受到与城内居一样的乘车条件,真正做到了惠民、便民、利民。
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投资1000余万元完成了G108等道路的安全保障设施,并建立健全了公路管养机制,确保了公路的“畅、洁、绿、美、安”,为全县人民创造了安全、舒适的道路交通环境。
“5.12”抗震救灾和灾后恢复重建工作中,先后投资200万元,完成了河黄路、秀水河桥等应急抢险工程,组织并出动应急抢险运输车辆1865台次,运送抢险救灾人员和各类灾民5000余人次,运送各类救灾物资9300余吨,确保了全县道路的安全畅通,先后受到了省交通厅和市、县两级政府的表彰。
按照省委、“三年任务两年完成”的灾后重建目标任务,我县已投资1.8亿元完成了G108灾后恢复重建任务,投资5659万元完成了101.7公里的中央基金道路项目和10座客运站点,投资3亿元完成了270.9公里农村公路维修恢复任务。134.4公里的亚行紧急贷款项目正加紧实施,确保在年底内全面完工,预计投资1.3亿元。全县的公路路网将更加完善,站点布局将更加合理,路面通行能力也将大大提高。
二、具体推进措施
在目前道路交通发展的基础上,XX交通将深入开展“创先争优”活动,发挥基层党组织战斗堡垒作用,抢抓“西部大开发”有力机遇,积极向上争取项目,加快XX道路交通发展。
1、进一步加大农村公路建设力度,完善“干支结合,四通八达”的农村公路网络,20xx年我县在全省率先实现村村通水泥路
;20xx年提前一年完成县委县政府下达的五年建设500公里组道目标的基础上,进一步推进农村公路建设,方便群众出行。20xx年底将全面完成亚行贷款33条共134.4公里道路建设任务,使全县农村公路通行能力显著提高。
2、积极推进农村客运网络化建设。通过努力,截止目前全县十个乡镇和112个行政村开通了城乡公交车,到镇的通达率为100%,到村通达率为70%,还新开通了XX至白马关倒湾古镇和至警安学院的公交车。在此基础上围绕新农村建设,扩大城乡公交覆盖面,努力做到了便民、惠民、利民。
3、构建农村公路养护新体系。一是增强县级管养能力。全县有公路养护道班5个,养护职工40余人,担负着全县230余公里国道和县道的管养工作,现在正在筹建机养中心和应急抢险中心,逐步推行机械化管养,养护质量大幅提高,好路率达到85%以上。二是搞好乡村公路管养的指导工作,按照县 政府下发的《农村公路养护管理办法》(罗府办发[20xx]78号)文件精神,制定乡村公路管养标准及考核办法,进行严格的管理考核,对考核合格的给予养护补助和奖励,调动了镇村对乡村道路管养的积极性,乡村道路的管养工作成效逐步提高。
4、完成十二五规划并上报省交通运输厅。完成G108线二改一项目、罗中路、罗绵路路面改造等重点项目的前期工作,条件成熟时即可动
工修建。
在下步工作中,我局将结合交通工作优势,突出重点,抢抓机遇,努力推进新农村发展。
农村经营管理工作计划要点
一、指导思想一、要切实解决好4个矛盾
一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门,其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上,办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把一切服从大局,一切服务大局作为办公室工作的出发点和落脚点,当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候,自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作,因为小局工作是做好大局的基础和前提。 二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性,但要做好办公室工作,又必须发挥人员的主动性,善于在被动中求主动,变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作,不要消极等待,要主动着手,提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作,要有灵活的应变能力,做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路,想领导之所想,谋领导之所谋,把问题想在前面,把工作做在前头,主动做好超前服务。
三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子,政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作,主要是行政后勤工作,诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件,不能把政务看成是大事,把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的,把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细,不能有半点疏忽和懈怠。
四是过与不及的矛盾。为领导出主意,当参谋,要把握度,掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位,不能缺位,也不能越位。要想领导之所想,急领导之所急,为领导决策提供尽可能多的背景资料,但不能越俎代庖。要积极谏言,但不能瞎掺和。
二、发挥6项职能,抓实6个细节
一是发挥参谋功能,突出想得到。多谋才能善断。办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带,要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上,既要了解面上的总体工作,又要了解近期的重点工作,既要了解上级领导的工作意见和要求,还要了解本单位的实际情况和干部员工的意见和建议。善于增强整体合力,树立团队协作精神和服务理念,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务。要立足发展变化的新情况,多动脑筋、想办法、出主意,增强工作的主动性、预见性、创造性,以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺,在充分调查摸底的基础上,提出可行建议和工作预案,发挥参谋和助手作用,不断提高参与决策能力。
二是发挥协调功能,突出管得宽。办公室工作综合全局,协调各方,承内联外,有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况,为公司各项工作的顺利开展创造条件,又要协调各方,处理好上下左右的关系,确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好,并且做到抓一件成一件,件件有交代,项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作,办公室就是不管部,要义不容辞承担起来,做到机关工作不留空档,保证各项工作的全面推进
三是发挥办事功能,突出做得细。机关工作无小事,办公室工作更是无小事。这就要求办公室工作一要细心、细致,二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作,都要严谨细致,一丝不苟,来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处,认真认真再认真,细致细致再细致,做到不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的文电在我手中积压,不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落,不让分公司机关和办公室的形象在我这里受到影响。
四是发挥管理功能,突出碰得硬。机关工作涉及到的事务方方面面,有的还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则,严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线,决不允许在政策问题上讲人情,走后门,二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法,严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。坚持民主集中制原则,坚持一级对一级负责。
五是发挥服务功能,突出讲程序。办公室工作的程序性要求很强,特别是在大量复杂的事务性工作中,要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑,分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则,使每项工作都有章可循。
六是发挥督办功能,突出抓得实。要据实情、讲实话、干实事、创实效,扎扎实实,不慕虚荣,不图虚名。实事求是干工作,实事求是反映情况,具备求真务实的精神,包括听取基层意见,向领导反映情况,力求全面、真实。工作中,要一步一个脚印,不作表面文章。
三、重点做好五项工作
一是要管带结合,抓好文书档案管理。一方面注重提高分公司文书档案管理水平;另一方面针对目前分公司新建单位较多,文书档案管理质量相对较弱的实际情况,采取以下措施:一是要求各新建单位确定专人负责文书档案工作并尽可能保持相对稳定;二是积极开展人员整训;三是实施靠近指导,采取现场指导,手把手帮助有关单位提高文书档案管理水平;四是开展文书档案管理验收制度,奖优罚劣。
二是建改并举,抓好制度建设。确定xx年为办公室的基础建设年,在各项制度建设方面,推出一批管理制度。在积极施行、多方征求意见的基础上,汇编成册,实现公司内部管理有法可依。
三是要奖罚并重,抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度,继续推行风险抵押制度,确保交通安全基本稳定。
四是要严格程序,抓好事务管理工作(印章管理、乘车证管理、招待费使用、电话费管理等等)。强调按原则,走程序,防止出现漏洞。
五是要定标明责,抓好节支降耗工作。对机关办公用品的管理实施定额控制,初步的想法是:建立审批制度;季度办公用品限额等措施。
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