开展非公有制小企业安全生产监督管理试点的工作计划

为了让工作计划有序顺利的进行，为了工作，我们应该提前制定好工作计划。好的工作计划，可以提升工作效率。在写工作计划时要怎么才能更全面呢？为此，小编从网络上精心整理了《开展非公有制小企业安全生产监督管理试点的工作计划》，可能你会喜欢，欢迎分享。

目前，国家在我区开展的非公有制小企业安全生产监管试点工作已经全面进入实施阶段。根据区政府(佛山市南海开展非公有制小企业安全生产监督管理试点实施方案)和佛山市安全生产监督管理局(关于我市开展非公有制小企业安全生产监督管理试点的工作计划)的要求，为落实试点工作责任，使试点工作有计划有效率的推进，确保试点成果既能体现南海地方特色、又具有全国整体指导意义，经区政府同意，制定本试点工作计划。

一、工作计划 (一)镇(街道)级安全管理人员依法行政

１、具体工作内容：建议在非园区的镇政府(街道办事处)设立安全生产监督管理办公室，配备专职安全生产管理人员，加大职能下放的力度。

２、工作负责人： ３、工作进度： (1)在委托非园区的镇(街道)经济发展办公室行使部分安全生产监督管理职能的基础上，开展下一阶段的工作：一是继续跟进实施第一步职能下放以后，有关工作开展的情况，解决实际工作中所遇到的问题，二是探讨继续加大职能下放的范围和时机，三是根据8大园区的机构和职能设置情况，安排好安全生产的有关工作。要求在8月底前完成。

(2)向区政府提交报告，建议在非园区的镇政府(街道办事处)成立独立的安全生产监督管理办公室，配备3～5名的专职安全生产管理人员，报

报告在8月20日前报出。

(3)对各镇(街道)现有配备的安全生产监督管理人员进行培训，经考核合格领取省安监局核发的(安全生产监察员证)，经区政府任命为安全生产监察员，8月底前完成。

(4)对.....等六个镇的安全生产责任人进行年度考核，于9月底完成。

(二)加强高危行业安全生产监管

１、具体工作内容：加强高危行业(重点是危险化学品、小冶炼和废金属拆解)的规划和布局，控制其总量。制定相应的管理办法，对高危行业实施安全评价。

２、工作负责人：

３、工作进度： (1)统筹规划，在工业园区规划设立危险化学品、小冶炼和废金属拆解等专门区域，使危险化学品、小冶炼和废金属拆解等的新建、扩建工程项目能相对集中；现有的危险化学品、小冶炼和废金属拆解等企业也要逐步向园区专门区域转移，逐步实现高危行业的集中设立、管理、治理和应急救援。由规划建设局负责牵头落实，力争在9月底以前制定出规划方案。

(2)在9月底以前制定加强对危险化学品、小冶炼和废金属拆解等行业的市场准入审批和安全监督管理办法。

危险化学品行业管理办法由安监局和公安局牵头制定。在现有区政府联合审批立项制度的基础上，根据(危险化学品安全管理条例)和有关上级部门的要求，进一步完善审批和管理办法。

小

冶炼和废金属拆解管理办法由环保局牵头制定。

(3)根据有关法规和管理办法以及对高危行业的监管部门分工，加强和落实对危险化学品、小冶炼和废金属拆解、采石场和建筑施工等所有高危行业的监管。

(三)实行试点企业分类监管制度。

１、具体工作内容：按上级要求在部分行业企业和试点企业安全状况进行评估。制定分类管理办法，实施分类指导和分级管理。

２、工作负责人：.....及交通、旅游等部门的负责人。

３、工作进度： (1)根据省安监局(关于在重点行业企业组织开展安全生产状况评估工作的通知粤安监管(～)136号)的要求，制定我区企业评估的实施方案，要求在8月底完成企业的自我评估、9月底完成企业的监评、１０月20日前全面完成评估任务。并根据评估结果，把已评估的企业划分为ａ、ｂ、ｃ、ｄ四级。

(2)制定(企业安全生产分类管理办法)，实施分类指导和分级管理(9月底)。

(3)根据佛山市制定的办法，落实企业安全生产状况与工伤保险的结合的工作。

(四)建设区、镇(街道)安全生产信息网络 １、具体工作内容：推进区和镇(街道)安全生产信息管理系统的建设，继续完善我区的危险化学品从业单位信息管理系统，实现由传统监管手段向现代化监管手段转变。

２、工作负责人： ３、工作进度： (１)在继续完善

桂城和松岗现有系统的基础上，委托软件开发公司，9月底之前完成区和镇(街道)的安全生产管理信息系统平台的建设，并利用我区现有城域政务网实现区、镇(街道)和村之间的互联互通。10月20日前安监局、桂城和松岗要完成资料录入工作，实现系统局部运行。

(２)8月底前完成危险化学品从业单位信息管理系统建设，完成监管对象的资料录入，逐步投入实际使用。

(五)完善企业安全管理工作 １、具体工作内容：根据有关安全生产规范标准和佛山市的意见，深入试点企业，指导帮助企业完善安全生产条件和各项管理工作，落实企业安全培训工作，提高其现场安全水平和安全管理水平。

２、工作负责人： ３、工作进度： (1) 9月15日前，结合企业安全评估，完善试点企业安全生产条件和各项安全生产管理制度。

(2)根据企业需要，组织好企业负责人安全资格、企业注册安全主任、危险化学品从业人员、特种作业人员以及其他职业岗位培训。

(六)加强社会监督管理 １、具体工作内容：探索工业园区安全生产管理的新模式，建立有关园区的安全生产管理制度;培育和发展注册安全主任事务所，建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。

２、工作负责人： ３、工作进度： (1)探索工业园区安全生产管理的新模式，实现政府安全生产监管

力量的延伸。在松岗镇松夏工业园区，通过加强园区管理公司的管理力量，建立有关园区的安全生产管理制度等，实现对园区企业安全生产的有效管理。

(2)在桂城街道和松岗镇松夏工业园区培育和发展两个具有独立法人地位的注册安全主任事务所，发挥其专业支持和服务作用，建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。根据佛山市制定的注册安全主任事务所设立条件和业务职能，力争在9月底前挂牌成立，逐步进入实际运行阶段。

(3)建立安全生产举报奖励和处理制度，要求各镇(街道)在此9月底前，都要设立安全生产举报电话和信箱。

(七)资料收集和经验总结。

１、具体工作内容：做好有关试点工作的资料收集，特别是企业在试点工作前后的具体情况材料收集，总结我区的试点经验，将有关资料报送佛山市安监局。

２、工作负责人： ３、工作进度： (1)８月底前完成企业试点前的具体情况材料收集。

(2)９月底前完成企业完善各种设施、制度后的情况的材料收集。

(3)及时收集试点各类资料，总结各阶段试点经验，必要时按要求制作有关会议演示资料。并按要求及时向佛山市报送有关资料。

(八)加强宣传报道 １、具体工作内容：加强与新闻媒体的沟通，通过新闻媒体宣传报道试点工作进展情况，强化社会～，

在全社会形成关注非公有制小企业安全监管试点工作的氛围。

２、工作负责人： ３、工作进度：配合各项工作进展，随时宣传报道。

二、工作要求

(一)高度重视，全力以赴 非公有制试点工作事关全盛全国，我们一定要试点工作作为当前工作的重中之重，把上级下达的工作任务按时、按质完成。各级、各部门要高度重视，全力以赴。

(二)整体安排，同步推进 试点的前期准备工作到目前已经完成。８月要重点完成指导企业建章立制工作，注册安全主任事务所建设、安全信息网络建设、各项监管办法建设等方面工作；９月各项试点工作要全面突破，试点企业取得初步成效；１０月２０日前我区的试点工作要全面完成，迎接省和国家的验收。

(三)分工合作，责任到人 各镇(街道)、各有关部门、各试点企业要加强联系，做到组织落实、任务到人，按时间表检查督促工作进度，确保工作到位。各级各部门要积极协调解决试点工作中出现的问题，以使整个试点工作有计划、有组织、有步骤地进行，保证～完成试点任务。

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中小企业和非公有制经济发展专项资金管理办法

中小企业和非公有制经济发展专项资金管理办法

第一章总则
第一条指导思想：以科学发展观为指导，以促进我县中小企业、非公有制经济全面、协调和可持续发展为目标，切实发挥专项资金引导作用，加强专项资金管理，提高专项基金使用效益，激发中小企业创业、非公有制经济的发展活力，增强中小企业竞争能力，促进我县中小企业做大做强、非公有制经济协调、健康、稳定发展。
第二条中小企业和非公有制经济发展专项资金(以下简称专项资金)是根据《中华人民共和国中小企业促进法》、三都水族自治县委、县人民政府《关于进一步加强非公有制经济发展的实施意见》（三党发[20xx]19号文件）的规定，每年县财政安排100万元，作为扶持中小企业和非公有制经济发展的专项资金。
第三条专金资金的安排,应符合国家和本县的产业政策,坚持公开、公平、公正的原则，确保专项资金在规定的范围内、安全和高效使用。
第四条专项资金的安排、拨付、使用和管理，接受财政部门的监督管理，依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督，并主动接受社会监督。
第五条专项资金的扶持方向和范围：主要用于符合国家产业导向支持的企业,以及培育科技型和成长型非公有制经济、中小企业创业辅导、社会化服务体系建设等方面的贷款贴息和项目前期经费补助。具体从六个方面予以资金支持。
（一）符合本地经济发展规划和产业建设要求，项目技术达到本地先进水平;
（二）企业经营机制比较完善，管理制度比较健全，合法经营，依法纳税，信誉良好；
（三）项目生产符合国家有关质量、安全、卫生、环保标准，产品适销对路，具有较好的经济效益；
（四）生产经营比较正常，企业规模不断扩大，对本地经济增长、就业和农民增收具有一定拉动作用；
（五）创新型、节能型、环保型、新材料和新能源等产业。
（六）就业人员稳定增加，职工工资正常发放，有利于促进财政、城镇居民及农民增收。
第二章支持方式
第六条专项资金的支持方式采取贷款贴息、无偿资助、奖励等方式安排使用。项目单位可选择其中一种支持方式，不得同时申请多种专项资金支持方式。每个项目支持一般不超过两年。
(一)贷款贴息。以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。每个项目的贴息期限一般不超过两年，贴息额度根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定，一般不超过贷款利息总额的30%，最多不超过15万元。
(二)无偿资助。以自有资金为主投资的固定资产建设项目、中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目、中小企业服务体系建设项目，一般采取无偿资助方式。以自有资金为主投资的固定资产建设项目，资助额度一般不超过项目总投资的10%；中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目，资助额度一般不超过项目总投资的20%；中小企业服务体系建设项目，资助额度一般不超过项目实际发生额的30%。以上每个项目的资助额度最多不超过15万元。
(三)奖励。奖励支持的项目：公益性、示范性强且具有较好的社会效益和经济效益的项目。奖励金额最多不超过5万元。
第七条扶持资金不得重复获得，对通过其它渠道当年已获得国家和省、州无偿资金支持的项目，且资金额度超过15万元的，本专项基金将不再支持；资金额度不足本办法规定扶持的，予以补足。
第三章项目资金的申请
第八条申请专项基金的对象：
（一)行业纳税大户、骨干企业、符合循环经济要求；
(二）县委、县政府确定建设支柱产业中的龙头企业；
第九条申请专项资金的条件
（一）具有独立的法人资格；
(二)财务管理制度健全；
（三)经济效益良好；
(四)企业信用或纳税信用良好。
(五)专项基金支持的项目为当年的项目。
第十条申请专项基金的企业或非公有制经济应同时提供下列资料：
（一)法人执照副本及章程(复印件)；
(二)生产经营情况或业务开展情况；
(三)会计师事务所审计的当年和上一年度会计报表和审计报告(复印件)。
(四)上年和当年缴税单。
(五)属于技术改造范围的要提供自有资金证明和当年及上年固定资产投入收据，银行借据合同及缴息单；属于技术创新支持范围的要提供技术创新的相关材料及证书、相关缴税单等资料。
(六)中小企业、非公有制经济发展专项基金申请书。
第十一条项目资金的申请、审核及审批
（一）领导小组办公室负责受理项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。对成长型中小企业中的名牌、专利产品、诚信企业、上市公司、培训、担保等事项，由领导小组办公室考核、认定、备案。
（二）领导小组办公室依据本办法第三章的规定和当年度专项基金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审，确

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定项目支持方案并拨付专项基金。
第四章监督管理
第十二条县专项资金领导小组确定专项资金的年度支持方向和支持重点，并负责专项资金的审核、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况及项目实施情况进行监督检查。

第十三条领导小组办公室负责对专项基金的使用情况进行管理和监督。平时检查、中期评估、后期考核平价。
第十四条对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项基金的企业，领导小组办公室将收回全部资金，三年内不得申报。
第六章附 则
第十五条本办法由领导小组办公室负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行。

“十一五”时期非公有制人才队伍建设规划

“十一五”时期非公有制人才队伍建设规划

“十一五”时期非公有制人才队伍建设规划

“十一五”时期非公有制人才队伍建设规划

“十一五”时期，是我区经济实现跨越式发展的关键时期，是“努力快发展，全面建小康”的重要阶段。非公有制经济是全区改革与发展的生力军，人才做为科技进步和经济发展的最重要资源，必须加快人才队伍建设，提高综合竞争实力，促进非公有制经济健康快速发展。
（一）指导思想
以邓小平人事人才理论和三个代表思想为指导，以整体人才资源开发为主题，以吸引、调整、优化人才结构为重点，稳步增加人才总量，全面提高人才素质，积极改善人才队伍结构，建立一整套有利于人才发现、培养和使用的激励机制，优化人才环境，广开用才之路，努力建设一支为我区提前实现全面建设小康社会目标而提供强有力的智力支持和人才保证。
（二）基本原则
1、坚持以“三个代表”重要思想为指导的原则。“三个代表”重要思想和邓小平理论是新时期人才队伍建设的理论依据和行动指南。要从总体上领会其基本观点和精神实质，充分认识人才在全面建设小康社会中的战略地位，努力营造“尊重知识、尊重人才”的环境和条件。
2、坚持人才就是生产力的原则。根据我区非公有制经济现状和大力发展支柱产业、新兴行业和高新技术企业的需要，培养和吸引一批高层次的专业技术人才骨干，发展壮大生产力，提高竞争力。
3、坚持系统性开发人才的原则。从社会需求和人才成长规律出发，重点抓好人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理三个环节，建立起我区非公有制经济急需的人才队伍，促进人才资源开发、流动和使用。
（三）主要目标任务
基于非公有制经济的不断发展提高，对人才的需求越来越大，国家高等院校输出的毕业生越来越多，绝大多数国有企业都要相继推出国有身份等因素，非公有制经济中人才队伍建设必须达到规模化和系统化。“十一五”我区非公有制经济人才队伍建设的规划期是20xx—20xx年，主要目标和任务是：
1、到20xx年全区非公有制经济中人才总量达到5,000人，平均每年增长3；到20xx年人才总量达到9,000人，平均每年增长10。
2、到20xx年全区非公有制经济专业技术人员中具有高级专业技术职务人员312人，占人才总量的5.2，中级专业技术职务人员1,860人，占人才总量31；到20xx年高级专业技术职务人员513人，占人才总量的5.7，中级专业技术职务人员3,384人，占人才总量的37.6。
3、到20xx年在各类专业技术人员中，本科学历以上人员比重达到10，大中专学历人员比重达到50；到20xx年本科学历以上人员比重达到15，大中专学历人员比重上升到80，初级专业技术职务人员的学历，要普遍达到中专和高中以上。
4、重点加大北药开发、绿色食品、旅游资源等重点产业人才资源开发力度。到20xx年，各类专业技术人员达到600人，到20xx年达到1,000人，占人才总量的11。
（四）对策措施
加强非公有经济人才队伍建设，要立足当前，面向长远，重点突破，全面推进。坚持人才个体开发和群体开发相结合、增加人才总量和提高人才素质并举的原则，充分发挥人才市场机制的基础性作用，加强宏观调控，改善人才队伍结构，优化人才资源配置，开发人才潜能。根据这个思路，提出以下对策和措施。
1、教育培训，努力打造一批推动非公有经济发展的中坚力量。
一是要加大非公有制人才的选拔培养工作力度，保障非公有制经济高级人才享受较高的福利待遇。支持非公有制经济的优秀人才参加政府的各类评奖评优活动，对有突出贡献的人才实施重奖。逐步建立科技人才奖励基金，培训基金和住房补贴基金等政府特殊津贴，保证人才的政治生活待遇。
二是要充分利用现有教育资源，针对非公有制经济组织特点，根据企业生产经营需要，采取定向培养、联合办学等形式，多种层次，多种渠道开展人才培训工作，为非公有制经济培养急需的经营管理、专业技术人才和大批实用型人才。加强对现有人才的培训教育，尤其要抓好45岁以下高级技术职称人员和35岁以下中级专业技术骨干的培训，组织好企业经营管理人员的轮训。
三是要选拔非公有制经济中的优秀人才到重点岗位锻炼，提升他们的素质和能力。针对他们自身的薄弱环节，采取外挂横联的办法，帮助他们提高知识层次和专业水平，通过委培、定期专业培训、组织市场经济和经营管理知识培训班、组织外出参观学习，以及明确专人帮带等办法，提高他们适应市场竞争的能力，就地、就岗培养，大胆启用。
2、积极拓宽人才引进渠道，探索灵活多样的人才引进方式。
一是要继续完善非公有制经济引进人才的有关政策措施，建立人才引进绿色通道。进一步打破人才流动中户籍、身份、学历、档案等限制，实行无障碍通行。
二是要根据企业发展需要，深入高校、科研院所实行零

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距离对接，寻求人才，为经济发展储备人才。同时积极鼓励和支持大中专毕业生到非公有制企业就业，并积极做好相应的人事代理服务。
三是要以社会需求为导向，按照“不求所有、但求所用”的原则，积极为非公有制经济引进智力。进一步贯彻地委、行署有关引进人才的各项优惠政策，增强人才引进的针对性，重点引进高层次经营管理人才、学术带头人和带项目、带资金来我区创业人才以及其他紧缺人才，把引进人才与引进项目结合起来、与重大课题攻关结合起来、与重点产业发展结合起来，实行人才引进与项目对接、与产业互动。
四是要引导机关事业单位、科研院所人才向非公有制企业流动，帮助非公有制企业把握方向，完善经营管理体系，促进非公有制经济的发展。鼓励有专业特长和管理经验的离退休人才特别是高级专家，自愿向非公有制企业流动，逐步解决企业民营人才短缺的矛盾，最大限度地发挥现有人才资源的潜能。
3、加强人才市场服务体系建设，充分发挥市场配置人才资源的作用。
一是要发挥市场配置人才资源的基础性作用。破除人才单位、部门和地区的障碍，取消人才流动中各种不合理限制，通过人才资源市场化配置，推动人才资源在不同产业、不同地区、不同所有制间的结构调整。优化人才资源的结构布局，突出有效改善非公有制经济人才队伍结构。
二是要加强人才市场信息化建设，不断丰富各类人才信息库，积极为非公有制经济配置人才提供信息平台；筹建非公有制经济站，定期发布人才供求信息，实现人才信息互通、资源互享，发展网上人才市场，促进人才市场的信息化建设。
三是要坚持市场配置和政策引导相结合，进一步盘活现有人才资源，促进人才向非公有制经济合理流动。要建立健全人才资源的宏观调控，摸清人才余缺情况，有针对性地开展人才余缺调剂，引导人才向重点支柱产业集聚。
4、建立健全人才激励机制，调动非公有制经济人才积极性。
一是要建立适合非公有制经济特点的职称评聘制度。非公有制企业的专业技术人员可申报评审或报考相应的专业技术资格；对机关、事业单位辞职到非公有制经济组织工作的人员，可根据实际水平申报评审相应的专业技术资格；对非公有制经济组织就业的大中专毕业生，可按规定初定相关专业技术职称。
二是要帮助非公有制经济建立起适应自身特点的人才薪酬制度，要建立健全与社会主义市场经济体制相适应，与工作业绩相联系，鼓励人才创新创造、充分施展才能的分配制度和激励机制，即逐步形成以知识、管理、技术等生产要素参与收入分配的运行机制。同时改革和完善人才保障制度和福利制度。
三是进一步转变职能，大力发展人事公共服务。要积极探索人事公共服务的新途径新方法，逐步建立公共人事服务体系。进一步完善市场服务功能，积极推进人事代理、人才测评、择业指导、职业培训等新型人才中介服务，充分发挥市场的导向和调节作用。积极开展人才租赁、人才测评、人才规划等项服务，做好非公有制经济组织人事争议仲裁工作，维护非公有制经济和人才双方的合法权益。

大兴安岭地区中小企业局
二0xx年七月二十六日

在非公有制经济组织发展党员工作方案工作计划

沙井北环片区党总支在非公有制经济组织 发展党员工作方案（草案） （20xx至20xx年度） 为进一步发展壮大我镇非公经济党组织，增强企业党组织的凝聚力和战斗力，积极探索非公企业党员发展工作的新经验、新路子，根据街道民营党委有关文件精神，特制定北环片区20xx至20xx年度在非公有制经济组织发展党员工作方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极发展壮大非公党组织，结合企业实际，有领导、有计划地开展企业党员发展工作，进一步优化党员队伍，夯实后备力量，为企业健康发展提供坚强有力的组织保证。 二、具体步骤 （一）确定入党积极分子(20xx年4至8月) 1、宣传动员（20xx年4至6月，由各支部负责）。基层党支部要利用集会、板报、广播、座谈等多种形式，通过强有力的思想政治工作，向广大员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争取做一名共产党员的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。 2、个人申请（随时均可，由各支委和总支负责指导接收）。鼓励、引导具备“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费”等条件的企业员工加入党组织，指导他们提交书面入党申请。入党申请书的内容包括三个方面：一是对党的认识和入党动机，二是政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，三是对待入党的态度。若本人不能书写，可由其口述，请人代写。 3、民主推荐（20xx年6月中下旬，由各支部和党小组负责）。在积极要求进步的优秀分子中，稳妥、慎重地选定积极分子。一方面由公司团委在优秀青年团员中推荐；另一方面，组织群众、工会按要求进行民主推荐。民主推荐要与企业生产实际结合起来，做到公正、公开、透明，让广大员工享有充分的知情权和参与权，推荐结果报党支部备案。入党积极分子一般应具备的条件是：拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；在生活、工作、学习等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设的先进分子；作风正派，团结同志，在群众中有一定威信；敬岗爱业，在企业连续工作两年以上。把着眼点重点放在企业中上管理层、技术和业务骨干、优秀青年员工上。坚持“四个倾斜”，即年龄上向35岁以下倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜。 4、组织核定（20xx年8月，由各支委和总支负责）。基层党支部根据推荐情况和实际考察结果，召开支部委员会进行逐人讨论核定，按照高标准、高质量的要求，将思想品质好、文化水平高、业务能力强、法纪观念强、敬业意识强、工作相对稳定、积极要求进步的青年员工确定为入党积极分子，指导填写入党积极分子表，建档跟踪考察。 5、入党积极分子的确定分批进行，坚持每年一次。 （二）培养考察（20xx年9月至20xx年9月） 对入党积极分子的培养教育由街道民营党委、基层党支部、党员联系人三级共同承担。并组织他们参加街道民营党委每半年举办一次的非公企业入党积极分子培训班，并进行培训测试，测试成绩进入考察档案；基层党支部要组织入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本路线教育，党的基本知识教育，党优良传统和作风教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等，并组织他们参加其内容适当的支部生活会。引导积极分子参加党组织的有关活动，并对其进行跟踪考察；确定两名与之工作关系较密切的老党员为培养联系人，经常找入党积极分子交流心得体会，进行沟通引导，每半年对入党积极分子作一次评价，内容记入考察档案。对入党积极分子的培养教育采取政治理论学习和宗旨观念培养，典型示范和实际帮教相结合的方式进行。通过一至二年地精心培育，切实提高积极分子的政策理论水平和思想文化素质，促进他们积极向党组织靠拢。 基层党支部要每半年对入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等，进行定期考察一次，看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律,以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。 （三）吸收入党（20xx年10月） 1、认真细致地做好审查工作，确定发展对象（20xx年9月底，由各支部负责，总支把关）。总支和基层党支部要把握好原则，采取个别谈话、开调查会、民意测试、听取企业负责人意见、培养联系人鉴定、发调函、审阅考察记录等方法，对发展对象严格审查。审查的内容包括政治背景、入党动机、思想觉悟、作风品质、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。普通员工的外调要向该员工的户籍所在地和原工作单位发调函。企业管理层的党员发展对象，外调范围要扩大到与其本人在企业工作中有联系的相关部门，如财税、工商等，主要调查其近几年内有无偷漏税等违法违纪行为。通过严格的审查，初步确定发展对象，并拟出意向性名单提交支部大会讨论。 2、支部大会讨论通过（20xx年十.一期间，由各支部负责）。对已审查通过的发展对象，由党支部组织有表决权的党员召开支部党员大会进行讨论，先由发展对象向大会汇报个人近年来的工作、学习、思想、生活情况，再由支部介绍对其考察情况，最后逐一听取党员意见，并进行无记名投票表决。参加支部大会的党员必须在半数以上，方能开会。讨论和表决结果经片区党总支核定后报镇民营党委审查通过。同时，指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并由片区党总支和基层党支部派人找其谈话，进一步了解情况。 3、做好两地公示（20xx年10月10日左右，由各支部和总支负责）。对已被支部大会通过的预备党员，其个人基本情况，要在企业内部和户籍所在地进行公示，接受群众举报监督。公示的内容除了公示对象的基本情况以外，还要把公示对象在原单位和到企业参加工作以来的实际表现一并公示出去，以便企业员工和家乡群众对其有一个更全面的了解。户籍所在地的公示工作，可委托当地党组织予以实施。同时，指导发展对象填写《入党志愿书》。 4、举行入党宣誓（20xx年10中下旬，由总支和街道民营党委负责）。经街道民营党委和街道党委组织部批准后，组织预备党员集中宣誓。同时，完备手续，整理资料，建档考察。 5、认真做好预备党员的考察和转正工作（20xx年10月至20xx年10月，由各支部和总支负责）。预备党员的考察工作由片区党总支和基层党支部共同承担，坚持对其进行党的理论和党纪教育，使他们进一步坚定共产主义信念，自觉按照党员标准严格要求自己。支部可结合工作实际，适当分配给预备党员一些社会和群众工作，有意识地给他们交任务、压担子，不断提高他们的能力素质，使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时，基层党支部要及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，并要求他们经常向党组织汇报。对他们存在的缺点及时进行批评和教育，帮助他们改正。入党介绍人要继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。预备党员的考察期一般为一年，预备期满后，先由其本人书面提出转正申请，然后由基层党支部召开支委会讨论鉴定，最后提交支部党员大会以无记名投票方式讨论通过。若因预备党员在预备考察期间表现不佳，或不能履行党员义务，或存在的缺点经组织批评教育后而改正不明显，或政治素质不高等，但本人愿意继续接受党组织教育考察，其预备期可适当延长，最少半年，最多一年。预备党员的预备期只能处长一次。其党龄从转为正式党员之日算起。 三、组织领导 1、加强领导，明确职责。各级党组织要把发展党员试点工作列入重要议事日程，定期分析研究、安排部署、督促检查；层层建立责任制，一级对一级负责，一级抓好一级。总支安排一名组织工作经验丰富的干部对企业党员发展工作进行具体指导。各基层党支部要把发展党员工作同企业生产经营结合起来，强化领导，做到党支部书记亲自抓，组织委员具体抓。党员培养联系人（介绍人）要以高度的政治责任感，做好发展对象的教育引导工作。 2、把握原则，严格操作。党员的发展，要把握好两个原则，即个别吸收的原则和入党自愿的原则，做到成熟一个，发展一个。操作过程中必须按照有关程序，严格把关，环环相扣，对那些没有经过组织培训，或测试不合格，或档案资料不全，或政审不过关，或正在接受司法审查，或近几年受过处分，或群众不满意的，一律不予发展，保证党员队伍的先进性和纯洁性。 3、健全制度，规范管理。建立健全发展党员培训制、公示制、无记名投票表决制、责任追究制、党员联系制、企业支部报告制等制度，根据制度进行规范管理，确保企业发展党员工作健康有序开展。
在非公有制经济组织发展党员工作方案

安全生产监督管理局安全生产工作计划

安全生产监督管理局安全生产工作计划

20xx年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持经济社会又好又快持续健康发展的关键一年，也是加快新昆明建设的拼搏之年。为把市委市政府、区委区政府安全生产工作的决策部署、政策措施落到实处见到实效，现提出以下工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，在区委、区政府的领导和市安监局的指导下，坚定“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极进取求发展，强化责任严监管，突出重点除隐患，完善制度抓落实，不断提升安全生产工作水平。

二、主要目标

确保不突破市政府下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率等相对控制指标。突出抓好建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，突出做好大型活动、人员密集场所、危险化学品单位三种场所重大事故的预防，突出搞好木材加工等出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，不断完善各项安全生产监管工作，保证全区安全生产形势总体平稳，不发生有严重社会影响的重特大事故。

三、工作任务

(一)监督企业进一步落实安全生产主体责任

完善安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，提高季度自查、半年督查、年度考核的效果。强化生产经营单位的主体责任，自觉接受政府的监管、行业部门的指导和社会的监督，健全各项制度，加大安全投入，改善企业安全生产条件，加强安全管理，提高从业人员安全意识和技能，提升事故防范和应急处置能力，建立企业自我约束和自我完善机制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，形成环环相扣的责任体系。

(二)抓好四个领域死亡事故的控制

针对近年来我区死亡事故主要发生在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，采取进一步措施，督促企业认真落实安全生产各项法律法规，重点围绕制度完善、责任落实、培训保证、设备完好、操作规范、管理严格、防范到位的要求，一项一项抓好落实，做到持之以恒，并针对工作中出现的新情况，不断加以完善，提高安全生产工作水平，最大限度地控制死亡事故的发生。

(三)全力做好三种场所重大事故的预防

根据大型活动、人员密集场所、危险化学品单位容易发生重特大事故的情况，严格落实大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全保证制度、发生突发安全事件时的快速处置和应急救援制度。做到万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌等重大事故的发生。加强对本区生产、使用危险化学品单位和加油加气站的监管，层层设防，消除各种不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。

(四)切实搞好重大事故隐患的整治

认真贯彻落实《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，继续深入开展隐患排查治理工作。会同有关部门，认真开展木材加工等出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从根本上消除此类重大事故隐患。

(五)积极开展安全生产宣传培训

认真贯彻《生产经营单位安全培训规定》、国家安监总局等七部委《关于加强农民工安全生产培训的意见》，督促企业严格落实对职工的安全培训，采取强制集中培训的方式，加强对农民工的安全培训，有效提高这一弱势群体的事故防范能力。大力开展与科学发展观和社会主义和谐社会相适应的安全文化工作，做好全国安全生产月活动的组织工作。扩大安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造全区上下高度关注、积极支持、广泛参与、共同监督安全生产工作的局面。

(六)严格落实危险化学品安全管理

进一步开展对危险化学品经营和使用单位的普查、登记工作，建立数据库。督促上述单位完善安全设施和健全安全措施。按照分级监管的要求，完善各监管部门的监控措施，加强日常动态监管。加强对无证经营危险化学品的查处力度和事故隐患的整治力度。升入开展对危险化学品等高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。采取有效措施，严防危险化学品在使用、储存、运输等过程中发生泄漏、燃爆等事故。落实对危化企业的分级监管，开展对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业提高等级，推进安全生产标准化工作。

(七)加强事故灾难应急救援工作

按照建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，落实区安全生产应急救援相关工作，完善区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，建立应急救援信息系统和支撑保障体系，建立覆盖各行业、各重

安全生产监督管理局安全生产工作计划第2页

点企业的预案体系，组织应急预案演练，提高对事故灾难的应急救援能力。

(八)不断提高街道安全监管水平

完善街道安全生产监管信息网，进一步发挥其进行工作指导和交流、信息共享、提高监管效率与水平的作用。全面开展社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。积极推进社区安全网格化管理，做到安全监管全履盖。大力开展创建安全社区活动。

(九)切实加大安全生产执法力度

强化政府的监管主任责任，坚持以法治安，重典治乱，建立规范完善的安全生产法治秩序。加大安全生产事前行政执法力度，重点开展企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制执行情况、劳动防护用品等专项执法。对查出的事故隐患狠抓整改，对严重的问题加大行政执法力度。严肃查处生产安全事故相关责任人员，认真按照《刑法修正案(六)》、《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》追究责任，强化警示效果。

(十)努力加强安全生产监管队伍建设

紧紧围绕增强素质、提升能力，加大干部队伍建设力度。加强安监系统干部集中业务培训，不断提高业务能力和履职能力。制定和完善科学合理的工作流程，严格落实各项内部管理制度。加强队伍政治思想建设和作风建设，强化忧患、实干、执行、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。

(十一)充分发挥安委办、交委办的综合协调作用

进一步理顺工作关系，加强两个办公室的综合协调作用，做到生产安全、交通安全工作一起安排、同时部署、统一组织;坚持季度例会制度,定期分析全区安全生产形势，积极征求成员单位意见，调动各职能部门参与安全生产工作的积极性，实现政府统一领导、职能部门积极参与、各司其职、相互配合，形成联合执法体系，构建全区大安全格局。

安全生产监督管理局工作计划

20xx年是科学发展观、社会、经济社会持续健康发展的关键一年，新昆明建设的拼搏之年。为把市、区委区安全生产工作的决策、政策措施落到实处见到实效，现工作计划：

一、思想

以、“”思想和科学发展观为，十七届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。

二、主要

不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。

三、工作任务

(一)监督企业安全生产主体责任

安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任，自觉的监管、行业的和社会的监督，健全制度，安全投入，企业安全生产条件，安全管理，从业人员安全意识和技能，事故防范和应急处置能力，企业自我约束和自我机制，把

安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。

(二)四个领域死亡事故的控制

近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。

(三)三种场所重大事故的预防

大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。

(四)重大事故隐患的整治

《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。

(五)安全生产宣传培训

《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，

督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、监督安全生产工作的。

(六)危险化学品安全管理

对危险化学品经营和使用的普查、登记工作，数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求，各监管的监控措施，日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施，严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管，对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业级，安全生产标准化工作。

(七)事故灾难应急救援工作

健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，区安全生产应急救援工作，区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，应急救援信息系统和支撑保障体系，覆盖各行业、各企业的预案体系，组织应急预案演练，对事故灾难的应急救援能力。

(八)街道安全监管

街道安全

生产监管信息网，其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理，安全监管全履盖。创建安全社区活动。

(九)安全生产执法

的监管主任责任，以法治安，重典治乱，规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法，企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改，对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员，《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任，警示。

(十)安全生产监管队伍建设

素质、能力，干部队伍建设。安监系统干部培训，能力和履职能力。制定和科学的工作流程，内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设，忧患、实干、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。

(十一)安委办、交委办的综合作用

理顺工作关系，两个办公室的综合作用，生产安全、交通安全工作一起安排、、组织;季度例会制度，分析安全生产，征求意见，调动各职能安全生产工作的性，职能、各司其职、，执法体系，大安全格局。

安全生产监督管理局个人的工作计划

一、思想

以、“”思想和科学发展观为，xx届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。

二、主要

不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。

三、工作任务

（一）监督企业安全生产主体责任

安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任，自觉的监管、行业的和社会的监督，健全制度，安全投入，企业安全生产条件，安全管理，从业人员安全意识和技能，事故防范和应急处置能力，企业自我约束和自我机制，把安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。

（二）四个领域死亡事故的控制

近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。

（三）三种场所重大事故的预防

大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。

（四）重大事故隐患的整治

《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。

（五）安全生产宣传培训

《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、监督安全生产工作的。

（六）危险化学品安全管理

对危险化学品经营和使用的普查、登记工作，数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求，各监管的监控措施，日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施，严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管，对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业级，安全生产标准化工作。

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