加强非公有制企业党建工作意见

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加强非公有制企业党建工作意见

关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见

为进一步加强我镇非公有制企业党建工作，扩大非公有制企业党组织覆盖面，促进非公有制经济快速健康有序发展，承接省级“示范镇”建设，根据党章和《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发[20xx]11号）及省、市、区委有关要求，结合我镇实际，制定进一步加强非公有制企业党建工作实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进全镇非公有制经济快速健康有序发展为目标，以开展“转作风、解民忧、促发展”主题实践活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化、制度化和科学化，为“实力xx、魅力xx、活力xx”建设提供坚强组织保证。
二、主要目标
加强全镇非公经济党组织建设，扩大非公经济党的组织和党的工作覆盖面，加强党员队伍建设，建立健全各种制度，进一步理顺非公经济党组织隶属关系，着力实现“五个全覆盖”：“组织全覆盖”，符合条件的都要建立党组织；“管理全覆盖”，重视做好发展党员工作和党员教育管理培训；“活动全覆盖”，经常性组织开展党员活动；“作用全覆盖”，充分发挥党组织和党员的作用，促进企业发展，维护职工合法权益；“考核全覆盖”，每年对非公经济党组织负责人进行绩效考核，形成选、育、用相结合，绩、奖、惩相统一的选拔任用与管理考核机制，全面提升非公企业党建科学化水平。
三、工作任务
（一）认真抓好党组织组建和规范工作。健全党组织设置，针对我镇非公企业规模大小不一、企业党员人数有多有少的现状，通过单独建立、联合组建、挂靠组建、派员指导等多种形式，扩大党组织覆盖面，进一步健全组织结构。凡有3名及以上的正式党员的非公企业要单独建立党组织，党员人数不足3名或没有党员的非公企业可就近与驻地村（社区）建立联合党组织，也可以按照产业邻近、地域邻近的原则几个企业共同建立联合党组织。建立的联合企业党组织要按照单独建立党组织的标准开展活动和管理考核。进一步理顺非公经济党组织的隶属关系，镇党委将根据企业发展规模变化和党组织活动情况适时调整相应隶属关系。规模以上非公企业党组织隶属镇党委的，由镇党委直接管理考核；规模以下非公企业党组织隶属村（社区）党总支、镇经贸委党总支和非公企业党总支的，由村（社区）党总支、镇经贸委党总支和非公企业党总支负责管理考核。
（二）全力搭建非公企业党建工作新平台。以成立工商所建立非公企业党建工作指导站为契机，使用好原有镇经贸委党总支和工商所新成立的非公企业党总支两个平台，利用工商部门掌握信息全面，接触企业面广等优势，对企业党员信息摸底，提前介入企业党建工作。规模较大企业的党组织由工商所协助镇经贸委组建，规模相对较小企业的党组织由镇党委协调工商所培育并组建，形成良性互动、相互帮助，实现信息共享、工作互惠，共同推进全镇企业党建工作开展。
（三）加强非公经济党组织队伍建设。一是积极选好配强党组织书记。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，在尊重企业法人或业主意愿的基础上，由镇党委统一考察，选配年富力强、党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员担任党组织书记。对年龄较大、文化水平较低、工作能力不能胜任的党组织书记要及时调整。二是增强党员队伍生机活力。加大从优秀经营管理者和生产经营人才中培养发展党员的力度，不断壮大党员队伍，做好流动党员的教育管理工作。三是发挥党员先锋模范作用。通过开展设岗定责、交心谈心、技能竞赛、走访慰问等活动，加强党员的日常教育、管理、服务工作，发挥好党员先锋模范作用。
(四)加强非公经济党组织阵地建设。非公企业党支部要按照“十有”标准，即：有专用的办公场所、有党组织标牌、有党旗、有一套党建工作制度、有目标任务和工作职责、有党组织情况一览表及服务流程图、有党报党刊和专业技术学习资料、有党员活动室或娱乐设施、有党务公开栏、有工作台帐，加大活动阵地建设力度。在规模较大、党员较多、基础较好的规模以上非公经济组织中要建设规格较高、功能较全标准化活动阵地，发挥好示范带动作用。同时，对一些单独开展活动难度较大的小型企业进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动或就近参加村居党组织活动，做到“组织单独建、活动联合搞”。
（五）建立非公企业党组织工作机制。要坚持实际、实效、实用的原则，制定严格细致的考核管理细则，非公企业党组织书记一年一考，半年一述，月月有活动，季季有检查，年底评先树优。从机关干部、离退休干部、村（社区）“两委”成员中选聘有党员工作经验的同志到有党员但尚未建立党组

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织或党组织作用发挥较弱的企业担任党建工作指导员，加强引导、规范指导，帮助企业做好党建工作。建立党员干部联系点制度，选派党员干部深入非公企业一线，全程参与企业运营，帮助解决实际问题，推动企业的发展，营造和谐的党企关系。
(六)建立健全非公企业党组织经费保障机制。在新建企业党组织过程中要明确企业党组织活动经费来源，明确经费提取标准，明确经费使用规程，明确党组织书记岗位报酬，每个规模以上非公经济党组织由所在企业按照每年不低于2万元的标准安排工作经费，对党员人数较多的企业党组织可适当增加。党组织书记岗位报酬发放以镇党委任免时间为上下限，原则上不低于其在企业工作基本工资的30%；对联合建立的企业党组织书记岗位报酬由各企业共同承担。

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在非公有制经济组织发展党员工作方案

沙井北环片区党总支在非公有制经济组织 发展党员工作方案（草案） （2004至2006年度） 为进一步发展壮大我镇非公经济党组织，增强企业党组织的凝聚力和战斗力，积极探索非公企业党员发展工作的新经验、新路子，根据街道民营党委有关文件精神，特制定北环片区2004至2006年度在非公有制经济组织发展党员工作方案： 一、指导思想 以“”重要思想为指导，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极发展壮大非公党组织，结合企业实际，有领导、有计划地开展企业党员发展工作，进一步优化党员队伍，夯实后备力量，为企业健康发展提供坚强有力的组织保证。 二、具体步骤 （一）确定入党积极分子(2004年4至8月) 1、宣传动员（2004年4至6月，由各支部负责）。基层党支部要利用集会、板报、广播、座谈等多种形式，通过强有力的思想政治工作，向广大员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争取做一名共产党员的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。 2、个人申请（随时均可，由各支委和总支负责指导接收）。鼓励、引导具备“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费”等条件的企业员工加入党组织，指导他们提交书面入党申请。的内容包括三个方面：一是对党的认识和入党动机，二是政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，三是对待入党的态度。若本人不能书写，可由其口述，请人代写。 3、民主推荐（2004年6月中下旬，由各支部和党小组负责）。在积极要求进步的优秀分子中，稳妥、慎重地选定积极分子。一方面由公司团委在优秀青年团员中推荐；另一方面，组织群众、工会按要求进行民主推荐。民主推荐要与企业生产实际结合起来，做到公正、公开、透明，让广大员工享有充分的知情权和参与权，推荐结果报党支部备案。入党积极分子一般应具备的条件是：拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；在生活、工作、学习等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设的先进分子；作风正派，团结同志，在群众中有一定威信；敬岗爱业，在企业连续工作两年以上。把着眼点重点放在企业中上管理层、技术和业务骨干、优秀青年员工上。坚持“四个倾斜”，即年龄上向35岁以下倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜。 4、组织核定（2004年8月，由各支委和总支负责）。基层党支部根据推荐情况和实际考察结果，召开支部委员会进行逐人讨论核定，按照高标准、高质量的要求，将思想品质好、文化水平高、业务能力强、法纪观念强、敬业意识强、工作相对稳定、积极要求进步的青年员工确定为入党积极分子，指导填写入党积极分子表，建档跟踪考察。 5、入党积极分子的确定分批进行，坚持每年一次。 （二）培养考察（2004年9月至2005年9月） 对入党积极分子的培养教育由街道民营党委、基层党支部、党员联系人三级共同承担。并组织他们参加街道民营党委每半年举办一次的非公企业入党积极分子班，并进行培训测试，测试成绩进入考察档案；基层党支部要组织入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、和“三个代表”重要思想的教育，党的基本路线教育，党的基本知识教育，党优良传统和作风教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等，并组织他们参加其内容适当的支部生活会。引导积极分子参加党组织的有关活动，并对其进行跟踪考察；确定两名与之工作关系较密切的老党员为培养联系人，经常找入党积极分子交流，进行沟通引导，每半年对入党积极分子作一次评价，内容记入考察档案。对入党积极分子的培养教育采取学习和宗旨观念培养，典型示范和实际帮教相结合的方式进行。通过一至二年地精心培育，切实提高积极分子的政策理论水平和思想文化素质，促进他们积极向党组织靠拢。 基层党支部要每半年对入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等，进行定期考察一次，看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律,以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。 （三）吸收入党（2005年10月） 1、认真细致地做好审查工作，确定发展对象（2005年9月底，由各支部负责，总支把关）。总支和基层党支部要把握好原则，采取个别谈话、开调查会、民意测试、听取企业负责人意见、培养联系人鉴定、发调函、审阅考察记录等

方法，对发展对象严格审查。审查的内容包括政治背景、入党动机、思想觉悟、作风品质、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。普通员工的外调要向该员工的户籍所在地和原工作单位发调函。层的党员发展对象，外调范围要扩大到与其本人在企业工作中有联系的相关部门，如财税、工商等，主要调查其近几年内有无偷漏税等违法违纪行为。通过严格的审查，初步确定发展对象，并拟出意向性名单提交支部大会讨论。 2、支部大会讨论通过（2005年十.一期间，由各支部负责）。对已审查通过的发展对象，由党支部组织有表决权的党员召开支部党员大会进行讨论，先由发展对象向大会汇报个人近年来的工作、学习、思想、生活情况，再由支部介绍对其考察情况，最后逐一听取党员意见，并进行无记名投票表决。参加支部大会的党员必须在半数以上，方能开会。讨论和表决结果经片区党总支核定后报镇民营党委审查通过。同时，指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并由片区党总支和基层党支部派人找其谈话，进一步了解情况。 3、做好两地公示（2005年10月10日左右，由各支部和总支负责）。对已被支部大会通过的预备党员，其个人基本情况，要在企业内部和户籍所在地进行公示，接受群众举报监督。公示的内容除了公示对象的基本情况以外，还要把公示对象在原单位和到企业参加工作以来的实际表现一并公示出去，以便企业员工和家乡群众对其有一个更全面的了解。户籍所在地的公示工作，可委托当地党组织予以实施。同时，指导发展对象填写《入党志愿书》。 4、举行入党宣誓（2005年10中下旬，由总支和街道民营党委负责）。经街道民营党委和街道党委组织部批准后，组织预备党员集中宣誓。同时，完备手续，整理资料，建档考察。 5、认真做好预备党员的考察和转正工作（2005年10月至2006年10月，由各支部和总支负责）。预备党员的考察工作由片区党总支和基层党支部共同承担，坚持对其进行党的理论和党纪教育，使他们进一步坚定共产主义信念，自觉按照党员标准严格要求自己。支部可结合工作实际，适当分配给预备党员一些社会和群众工作，有意识地给他们交任务、压担子，不断提高他们的能力素质，使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时，基层党支部要及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，并要求他们经常向党组织汇报。对他们存在的缺点及时进行批评和教育，帮助他们改正。入党介绍人要继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。预备党员的考察期一般为一年，预备期满后，先由其本人书面提出，然后由基层党支部召开支委会讨论鉴定，最后提交支部党员大会以无记名投票方式讨论通过。若因预备党员在预备考察期间表现不佳，或不能履行党员义务，或存在的缺点经组织批评教育后而改正不明显，或政治素质不高等，但本人愿意继续接受党组织教育考察，其预备期可适当延长，最少半年，最多一年。预备党员的预备期只能处长一次。其党龄从转为正式党员之日算起。 三、组织领导 1、加强领导，明确职责。各级党组织要把发展党员试点工作列入重要议事日程，定期分析研究、安排部署、督促检查；层层建立责任制，一级对一级负责，一级抓好一级。总支安排一名组织工作经验丰富的干部对企业党员发展工作进行具体指导。各基层党支部要把发展党员工作同企业生产经营结合起来，强化领导，做到党支部书记亲自抓，组织委员具体抓。党员培养联系人（介绍人）要以高度的政治责任感，做好发展对象的教育引导工作。 2、把握原则，严格操作。党员的发展，要把握好两个原则，即个别吸收的原则和入党自愿的原则，做到成熟一个，发展一个。操作过程中必须按照有关程序，严格把关，环环相扣，对那些没有经过组织培训，或测试不合格，或档案资料不全，或政审不过关，或正在接受司法审查，或近几年受过处分，或群众不满意的，一律不予发展，保证党员队伍的先进性和纯洁性。 3、健全制度，规范管理。建立健全发展党员培训制、公示制、无记名投票表决制、责任追究制、党员联系制、企业支部报告制等制度，根据制度进行规范管理，确保企业发展党员工作健康有序开展。
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非公企业团建工作实施方案

为深入学习贯彻共青团十六大精神，全面落实团省委关于非公企业团建工作的总体部署和有关要求，全面加强和推进我区非公有制企业中团的基层基础建设，团区委研究制定了《裕华区非公企业团建工作实施方案》，具体安排如下：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在巩固原有非公有制企业团建的基础上，继续深入推动非公有制企业的团建工作，加强非公有制企业团的组织形式、运行机制、动员方式、联系途径、工作保障等团建要素的创新与整合，充分发挥团员青年的主体作用，推动非公企业团组织实现整体活跃。

二、总体目标：

今年年底，符合独立建团，建团比例要达到70％；不具备独立建团条件的非公企业，通过多种建团方式，建团比例要达到20％；符合建团条件且已建立党组织的非公企业建团率达到要100%；已经建团的非公企业“五有”（有一个好班子，特别是一个好的带头人；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动；有一套行之有效的工作制度；有保证工作正常开展的必要经费和阵地。）的比例要达到50%以上。

三、落实措施，扎实推进非公企业团建工作

（一）认真调查摸底，加强基础工作。

1、一是要摸清底数（10月9－17日）。

制定本辖区非公有制企业团建工作方案。各街道（镇）团委要积极与组织、经管等相关部门联系，争取街道（镇）党（工）委的配合与支持，对本辖区规模以上企业的相关情况进行摸底统计，准确把握企业发展和团员青年群体分布的实际情况，做到“四个摸清”，即摸清企业数量和具体单位名称；摸清企业中团员青年的人数；摸清企业管理者对建团的态度；摸清建团后工作开展情况，没有建立团组织的非公企业要确定一名团建工作负责人，做好摸底工作。

二要建立信息库（10月20日－31日）。

认真填写团区委下发的非公有制企业团建情况调查表，根据调查摸底的情况，建立相应上建立本辖区规模以上非公有制企业信息数据库（包括：非公有制企业名称、类别、经营范围、企业规模、职工队伍、团组织机构、团员青年人数、团干部配备、推优入党数、活动开展等基本情况的数据统计工作），实施动态管理，确保情况明、底数清。

三要按户建立台帐，制定工作计划（10月20日－31日）。对于未建立团青组织的规模以上非公有制企业，要按户建立台帐，逐户进行分析，根据组建难易程度制定工作计划，抓好落实。

2、加大组建力度（10月9日－11月底）。要进一步理清思路，突出重点，有计划、有步骤地推进非公企业团建工作，采取单独、联合、挂靠等形式，因地制宜、灵活多样地设置团的组织。对规模较大、团员青年数量较多的企业，一般要独立建团；对规模较小、团员青年数量较少、暂不具备独立建团条件的企业，可以按照地域相邻、行业相近的原则建立联合团组织，也可以挂靠其它团组织或依托协会建团；对暂不具备建团条件的非公企业，可以先行建立青年社团或青年联谊会等组织，待条件成熟后，再建立团的组织。

（二）要因地制宜开展活动，充分发挥共青团的作用。

指导非公企业团组织要立足企业实际，紧密结合党的工作和企业生产、发展的需要，积极开展青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效活动。组织青年员工为企业发展提合理化建议，参与技术革新，承担急、难、险、重任务；要围绕企业文化建设和青年实际需求，大力开展各类团员青年喜闻乐见的读书求知、文体娱乐和交友联谊活动，丰富团员青年的业余文化生活，进一步增强企业凝聚力；要围绕企业形象提升，积极组织青年员工开展志愿者行动、维权帮困等活动，塑造企业良好的社会形象。

在活动方式上，坚持“集中、统一”与“小型、分散”相结合，以业余为主；在活动内容上，坚持团组织开展活动与企业生产经营相结合，与企业管理相结合，与维护青年利益相结合；在工作方法上，坚持规范性与灵活性相结合，活动突出青年色彩，把团活动与工会活动、妇联活动以及青年自己组成兴趣小组有机的融合在一起，使之富有朝气、富有活力、富有实效。

要积极做好“双推”工作，充分发挥好共青团作为党组织的助手和后备军作用。团区委决定今年11月份为全区非公企业团建活动月，在基层开展活动的基础上，统一组织举办全区非公企业团员青年文化艺术节活动，上下联动，营造氛围。

四、建立健全领导体制和工作机制

（一）成立裕华区非公企业建团工作领导小组，建立团干部联系点制度。全区各街道（镇）团委书记为领导小组成员，负责本辖区非公企业团建具体工作。

（二）建立信息反馈上报制度。建立街道（镇）至下而上定期反馈上报制度，各街道（镇）团委从2010年10月起，于每月底将当月非公团建工作进展情况和下月工作推进计划上报团区委办公室，没有按要求达到工作目标的，要说明原因，团区委每月进行专题分析并通报各镇（办）工作开展情况。

（三）选树典型，广泛宣传（12月底）。在评选五四红旗团委、先进团委、五四红旗团（总）支部、先进团（总）支部、青年文明号、青年岗位能手、优秀团员、优秀团干部等荣誉时，增加企业的分配比例和表彰名额。积极发掘本辖区企业建团工作的先进典型，及时总结建团经验。对非公有制企业团建工作成绩突出的集体和个人，团区委将予以表彰。

五、非公企业建团工作要求

（一）高度重视 迅速行动

企业建团工作是团区委的重点工作之一，意义重大。各街道（镇）团委要高度重视，精心组织，集中时间做好每阶段重点工作，抓好落实，特别是做细做实基础性工作，如期完成本辖区企业建团工作任务。

（二）讲究方法 注重实效

各街道（镇）团委要因地制宜，采取不同的方式建团，扩大全区团组织对非公有制企业的有效覆盖。在建团过程中要动作迅速，讲求效率。在深入调研的基础上，帮助和指导企业搞好团建，并总结好工作中好的经验和做法，及时推广，做到整体推进。

（三）组织领导，加强监督（11月下旬－12月上旬）。团区委将对规模以上非公有制企业建团工作情况进行

经常性督察，不定期深入有关企业掌握工作动态，了解详细情况，并在12月上旬对全区非公企业团建情况进行检查验收，并将把检查结果作为年终评先的重要依据之一。

商贸企业党建工作方案

商贸企业党建工作方案

随着我市经济结构的调整和转型发展，我市商务经济欣欣向荣，不断加快发展，商务系统企业队伍日益壮大，商务工作的重要地位日趋凸现，全市商贸企业已成为拉动全市经济发展的生力军和维护枝江社会稳定的重要因素。为了加强对全市商贸企业的领导，在市属限上企业及其他所属管理对象中建立和发展壮大党组织越来越显得迫切与重要。市商务局党组审时度势抓时机，集中人力、精力全力克难攻坚，克服“企业主体规模偏小、党建氛围不浓、党员总量不大”等困难，大力推进基层党组织建设。为了进一步在全系统加强和改进私营企业的党建工作，特制定以下工作方案。
一、指导思：以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以解放思想、实事求是、开拓进取、勇于创新精神为动力，以探索私营企业党建工作的新模式为目标，努力实现思想观念、工作重点和管理方式“三个转变”，即对私营商贸企业党建工作重要性的认识由传统计划经济观念向市场经济管理模式转变；对私营企业党组织建设由仅侧重于流动党员的管理向引导和争取私营企业中的优秀分子加入党组织转变；对商贸企业党组织建设由突破零向重点企业“全面开花”转变。　
二、工作内容和时间安排
第一步，从现在开始到今年年底，重点是在全市重点商贸企业中新建8家以上基层党支部，商务局成立党委，初步形成全系统党组织管理基本架构，迅速扩大商贸企业党组织和党员的覆盖面；
第二步，2014年到2016年，即下届党委换届前，力争在全商务系统的市属重点限上商贸企业及所有外贸企业中全面建立起党组织，并培养一批优秀基层党组织，推出商务系统党建新典型，探索新模式，总结新经验。
第三步，理顺组织管理关系。向市委组织部请示，明确将商贸企业已经建立的党组织按行业归口管理，将内外贸企业党组织及其他服务业党组织均纳入商务局党委系列进行管理；加快企业党组织的组建速度，坚持“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的原则，在质量中求速度，迅速扩大企业党组织的覆盖面。要突出抓好那些规模大、实力强、党员人数多、能够正常经营的企业的党建工作。
第四步，健全和完善企业党组织各项制度。市局党委在调查研究的基础上，于年底前健全和完善私营企业党组织的学习、工作和生活制度等，并汇编成册下发。进一步完善本局党建工作信息公开网站。明年6月份之前，在我局党务信息公开网开辟私营企业党建工作专栏，除了涉及有关制度、党的组织信息、党建党务党史知识及党的路线方针政策等内容之外，还要进一步开辟私营企业党组织“信息窗”、“建议箱”和“党员谈心室”等专栏，使其成为商贸企业广大党员交流沟通的平台。
三、组织领导
为确保私营企业党建工作的顺利开展，市商务局成立以覃传发同志为组长，王蓉同志为副组长的商贸企业党建工作领导小组，领导小组下设办公室，由局机关党支部及局办公室负责私营企业党建的日常工作。各科室及其分管领导也要承担相应的职责。
　四、具体要求
（一）开展调查摸底，分类建档。局商贸企业党建工作领导小组及其办公室要深入企业进行全面调查研究，及早掌握第一手资料。到目前为止，全市已被国家批准的重点服务业36家，已纳入全省统计的重点服务业58家，合计94家；各类商贸市场主体25365家个体户，866家企业(其中限上企业145家，2100家酒类流通经营户，54家加油站，13家生猪定点屠宰企业，8家典当及废旧回收企业，物流业协会会员的单位37家，物流业协会理事会成员企业10家，全市注册的物流企业、个体经营户61家；15家外资企业，23家外贸企业。对上述各类商务主体，要分批摸清楚企业党员数、已建立的党组织数、已纳入党组织管理的党员数、企业党支部书记数、企业主党员数、有三名以上党员的企业数、企业入党积极分子数、企业主写入党申请书人数等，立卷归档，分类建账，做到胸中有数，以确定私营企业党建工作的发展目标。目前，在上述企业中，已经建立的党组织仅有2个，即中共枝江市超市贸易行业联合支部委员会和中共枝江市餐饮住宿行业联合支部委员会，全系统是党员身份的企业主有5人，已经建立非公商企党组织党建工作台账1个，其他工作尚须积极跟进。
（二）充分发挥党组织战斗堡垒作用。企业党组织要注重发展在生产一线有专长的，有代表性的员工中确定发展党员，加大培养力度。同时能够认真对企业的生产经营、技术开发、行政管理及人事管理等方面提出意见和建议，与职工大会、工会、共青团工作联合搞活动，即体现团结和谐，又体现党组织在企业中的政治核心作用，使党组织在企业中的战斗堡垒作用发挥出来。认真分析新时期、新市场、新体制下职工群众心态的基础上，创造性发挥好党组织的新作用，即保证作用，把握改革

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发展稳定的工作方向；粘合作用，统一思想，凝聚人心；催化作用，培育奋发向上、开拓创新的精神；导向监督作用，用健全的制度规范党员和干部的行为；对职工思想情绪的引导调节作用，进一步加强思想政治工作，维护稳定大局。从工作方法上要跳出“就党建抓党建”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的大循环，着力点放在支持和促进企业经营发展上来，提倡“服务型”工作，提高服务质量，多为企业生产经营效益着想，多开展有利于企业经营管理的活动，寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，从而自觉地接受并支持党在企业的建设工作。积极探索提高党组织驾驭市场经济的能力，研究新形势下基层党组织宣传群众，教育群众，组织群众，凝聚群众的新方法，通过工作部署、人员培训等直接手段和开展各种活动、宣传树立典型等各种间接手段，增强商务系统党委的战斗力、凝聚力和向心力，使局党委真正成为系统的“党员之家”和“党组织之家”。
　（三）增强党组织机制活力。理顺基层党组织领导和管理体制。构建新的企业法人治理结构，健全党组织参与重大问题决策的机制。提高管理水平和运作效率。适应经济、社会结构的新变化，探索进一步优化和调整基层党组织设置的新方法，理顺党组织隶属关系。探索改进基层党组织的领导方式和工作方法，全面加强思想、政治、组织的领导。健立民主决策和民主管理制度。要积极探索扩大党内民主和加强民主集中制建设方法和途径，规范各级党组织的议事规则和决策制度，完善党内规章制度，充分发挥党代表大会民主选举，民主决策、民主管理和民主监督的作用。进一步完善党内情况通报制度，情况反映制度和重大决策征求意见制度，规范党务公开制度和民主评议，民主测评基层干部制度，推动基层政治文明建设。为保持党员队伍的先进性等目标，大力创新党员发展教育，管理途径和方法，不断探索党员教育活动的载体。增强党员教育的针对性和实效性。研究党员管理的新方法，建立党员在教育管理和发挥党员作用的长效机制，制定不同类型党员的评议标准，形成党员队伍自我纯洁的机制。基层党组织负责人不但要具备较高的思想政治素质，同时还要具备企业经营管理和处理复杂问题的能力，更重要的还要有较强的工作责任心，较强的事业心，特别是当前党建工作面对一系列新的复杂问题，在机制、体制、以及各项制度还建全的情况下更需要有一批高素质的政治干部队伍，靠自身的品德，工作的热情和责任，去堵塞其体制漏洞，去唤醒人们良知，智能和积极性，用无私奉献去影响和带领广大党员干部群众完成党在新时期的伟大使命。
（四）创新管理方式，提高党员素质。小微企业领域的党员具有分布面广、流动性大、素质参差不齐、难集中难管理。因此，我们在管理方式上力求灵活、实效、针对性强。如针对党员分布散流动快的特点，采取建立党员台帐，及时了解党员流动变化情况等办法，对党员实施动态管理；对组织关系在乡镇的党员，实行乡镇和商务局党组织双重管理；对组织关系暂时不能转递的党员，按流动党员管理。统一规定在守法经营、参加组织活动、文明市场建设等三方面的要求。同时，有针对性地强化党员的教育培训。采取集中分散、分区包片、典型示范、直观形象等形式；在教育内容上，主要抓好党性修养和理想信念教育、文明经商和守法经营教育、遵守社会公德和无私奉献教育，使党员的综合素质得到较大提高，先锋模范作用得以充分发挥。在党组织的活动内容和方法上，注意把党的活动与加强党员教育、提高其生产经营本领、促进企业发展相统一；同企业的文化建设、公益活动以及建文明市场相结合。主要采取小型、分散的形式，如召开党员业户创业经验交流会、演讲会、诗歌朗诵会，用广播和大型显示屏定期发布致富信息，为优秀党员经营户挂流动红旗，举办消夏晚会、象棋赛、乒乓球赛等寓教于乐的文体活动等。在时间把握上，本着“注重实际、讲究实效”的原则，多利用工休、节假日和业余时间及生产经营淡季。既保证了正常参加组织生活，又不影响正常的经营活动进展。与此同时，要不断壮大商务系统党员的后备力量，通过发放宣传单、宣传册和举办比赛、在重大节日召开庆祝活动等多种形式，有重点地对商贸企业从业人员进行思想教育和党的宣传，提高商务人的政治思想觉悟，启蒙他们靠近党组织的思想动机。对重点培养对象，开展“一帮一”结对帮教活动，进行一对一的培养教育。开展党员个体户挂牌经营活动，发挥典型示范引导作用。在全系统党员中广泛开展“五个一”争创活动，增强党员的感召力，广泛开展以掌握一门过硬技术、创造一项工作业绩、帮助一名下岗职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀党员为内容的“五个一”争创活动，使他们成为带领群众共同致富，热心加入党组织的典范。
中共XX市商务局党组

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