税局工作的自我总结

时光如白驹过隙，你在现阶段工作中肯定经历了不少，我们也需要为最近忙碌的工作做个总结了。总结能快速找到自己的缺点与不足，发扬成绩，克服我们的不足，我们怎么样才能写好一篇总结呢？你不妨看看税局工作的自我总结，欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

一年来，在县局领导的关心下，各同仁的帮助下，我的各方面工作都有了一定的进步，现将一年来的工作情况作自我总结如下：

一、理论学习方面。

不懂就学，是一切进步取得的前提和基础。平时能够充分利用业余时间学习各项理论知识。在七月份组织的一个月的脱产学习取得了较好的成效，我的各项理论知识包括税收、会计、计算机、公文基础等都有了更进一步的提高。

二、坚持思想政治学习，让我的思想理论素养不断得到提高。

一直以来，我始终坚持学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策，坚持学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，学习各项税收法律、法规，积极参加单位组织的各种政治业务学习活动。通过不断学习，使自身的思想理论素养得到进一步的完善，思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观，提高自身素质和认识问题、解决问题的能力。

三、实践让我的业务技能不断增长，工作能力不断加强。

今年九月份，由于人员的调整，我接手发票管理工作，管理全县XXXX个纳税户的发票领用、发放、缴销，由于我对这方面的情况知之甚少，所以面临的难度可想而知。在这种情况下，我克服重重困难，认真专研，不懂就问。一段时间下来，我对XXXX基本状况已经有了一个大致的了解；通过实践，我解决实际问题的能力和组织能力也得到了很好的锻炼。

一年以来，我在行动上自觉实践为纳税人服务的宗旨，用满腔热情积极、认真、细致地完成好每一项任务，严格遵守各项税收法律、法规以及单位的各项规章制度，自觉按规操作；平时生活中团结同志、作风正派、不贪腐挪用、不谋私利，不参与赌博等违法乱纪行为，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。正所谓是“金无赤足，人无完人”,在取得一点成绩的同时，我也还存在着以下几点的不足：

一是工作中有时魄力还不够，放不开手脚；二是在处理一些事情时有时显得较为急躁；三是对一些业务技能特别是税收法规方面还不够熟悉。

在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，朝着以下几个方向努力：

1、学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。我将，坚持不懈地努力学习各种税收理论知识，着重加强税收法规方面的学习，以适应工作需要。

2、熟练的掌握各种业务技能特别是计算机操作、税收综合业务等技能才能更好的为纳税人服务。

3、“学精于勤而荒于嬉”,实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力，提高自己解决实际问题的能力，并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪，积极、热情的对待每一件工作。

总之，短短的一年是我不断成长的一年，也是我对税收事业由熟悉、热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。

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地税局工作的自我总结

ZMR小编为大家分享这一份关于地税局工作的自我总结，欢迎浏览。

20xx年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省、市地税工作会议精神，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以开展“税收征管规范化建设年”活动为抓手，以精细化、规范化管理为主线，紧紧围绕组织收入这个中心，严格执法，强化管理，优化服务，圆满完成各项税收工作任务。全年累计组织各项收入突破20亿元大关，达到21。93亿元，比上年增收6。08亿元，增长38。43%，实现了高平台上的新跨跃，其中税收收入13。8亿元，增收2。17亿元，增长18。68%，提前10天完成税收收入任务。主要工作作自我总结如下：

一、税收管理规范化建设取得新突破

（一）大力加强税源建设。加强重点税源监控，把年税50万元以上的企业列入重点税源管理，建立“五个机制”：税源监控机制、重点税源数据审核机制、重点税源信息收集机制、重点税源巡查报告机制和收入预警机制，着重抓好建安房地产业、餐饮娱乐业，交通运输业的跟踪管理。160户重点税源企业入库税收收入6。55亿元，比上年增收0。83亿元，增长14。59%，占全部税收收入比重的47。43%。

（二）全面落实税收管理员制度。一是按辖区内管户及税源的分布状况，划分为若干管理片区和类型，配备相应的税收管理员，全面摸清片区内管户家底，防止漏征漏管；二是建立税收管理员台帐，充分利用各种信息资料，对管户纳税情况进行综合分析，划分不同类别，实施科学管理；三是突出重点，把年纳税50万元以上的重点税源企业作为税管员履行职责实施科学化、精细化、规范化管理的重点对象，做到“五清”、“六个结合”，即：管户及相应行业基本情况清、重点税源动态管理情况清、申报纳税及欠税情况清、领购验旧情况清、适用税收政策清；税管员日常管户与管事相结合、分片与分类相结合、人管与机管相结合、案头管理与实地巡查相结合、税源管理与纳税评估相结合、日常检查与纳税服务相结合，增强干部的管理意识、责任意识、服务意识，主动下片区巡查。全年共清理漏征漏管户997户，查补税款74。17万元；清理欠税736户，金额1604万元。

（三）不断提高纳税评估质量。把纳税评估作为税源精细化管理的核心环节和税管员的重要职责，每位税管员每个季度完成纳税评估户15户，其中查账征收户不少于10户，在纳税评估户中实施税务约谈户不少于3户，各分局每季度上报一次纳税评估情况。在纳税评估上做到“六个结合”，即单户评估与行业性、专题性评估相结合、纳税评估与验旧比对相结合、与加强外出（来）经营管理相结合、与清理欠税相结合、与所得税汇算相结合、与优化纳税服务相结合，提高纳税评估的质量。先后开展对建安行业、房地产开发行业、旅游业、监理业专项评估，尤其是保质保量完成市局下发的2367户预警指标异常户的纳税评估工作。全年共对4042户纳税人进行纳税评估，实施税务约谈406次，补缴税款905。11万元，加收滞纳金罚款合计 29。79万元。

（四）认真推行个人所得税全员全额管理。克服时间短，管户多，情况复杂等困难，精心组织个人所得税全员全额管理推广工作，做到组织到位、任务到位、宣传到位、培训到位、支持到位、考核到位，共举办辅导培训109场，培训辅导13506户企业实行个人所得税明细申报，明细申报率达100%，登记个人信息2。4万条，明细申报110万人次，通过明细申报缴纳个人所得税3592。33万元。全年共组织入库个人所得税21038万元，同比增收4323万元，增长25。86%，税收增长贡献率为19。88%，拉动收入增长3。71个百分点。

（五）精心组织企业所得税汇算清缴。共对8262户企业进行汇算，查补各税6291。13万元，其中，企业所得税5188。86万元，加收滞纳金及罚款159。95万元。在汇算中，积极推广税务中介代理，充分发挥社会力量，帮助纳税人提高税法遵从能力，共有2599户企业自愿委托中介机构代理汇算清缴事项，出具汇算审核报告2599份，占全部汇算户的31%，占全系统的76。75%。经审核调增应纳税净所得额4。5亿元，补缴各项税费4096。23万元，其中企业所得税3715。06万元。我局在推广税务中介代理中实行“三监督，全程监控”的做法得到总局税务师管理中心领导和省局领导的充分肯定，省局程立顺总经济师专门到我局进行专题调研，调研文章登载在《福建税务》20xx年第11期。

税局自我工作总结范文

一年来，在县局领导的关心下，各同仁的帮助下，我的各方面工作都有了一定的进步，现将一年来的工作情况总结如下：

一、理论学习方面。

不懂就学，是一切进步取得的前提和基础。平时能够充分利用业余时间学习各项理论知识。在七月份组织的一个月的脱产学习取得了较好的成效，我的各项理论知识包括税收、会计、计算机、公文基础等都有了更进一步的提高。

二、坚持思想政治学习，让我的思想理论素养不断得到提高。

一直以来，我始终坚持学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策，坚持学习江泽民同志三个代表的重要思想，学习各项税收法律、法规，积极参加单位组织的各种政治业务学习活动。通过不断学习，使自身的思想理论素养得到进一步的完善，思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观，提高自身素质和认识问题、解决问题的能力。

三、实践让我的业务技能不断增长，工作能力不断加强。

今年九月份，由于人员的调整，我接手发票管理工作，管理全县xxxx个纳税户的发票领用、发放、缴销，由于我对这方面的情况知之甚少，所以面临的难度可想而知。在这种情况下，我克服重重困难，认真专研，不懂就问。一段时间下来，我对xxxx基本状况已经有了一个大致的了解；通过实践，我解决实际问题的能力和组织能力也得到了很好的锻炼。 一年以来，我在行动上自觉实践为纳税人服务的宗旨，用满腔热情积极、认真、细致地完成好每一项任务，严格遵守各项税收法律、法规以及单位的各项规章制度，自觉按规操作；平时生活中团结同志、作风正派、不贪污挪用、不谋私利，不参与赌博等违法乱纪行为，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。正所谓是金无赤足，人无完人,在取得一点成绩的同时，我也还存在着以下几点的不足：

一是工作中有时魄力还不够，放不开手脚；二是在处理一些事情时有时显得较为急躁；三是对一些业务技能特别是税收法规方面还不够熟悉。

在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，朝着以下几个方向努力：

1、学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。我将，坚持不懈地努力学习各种税收理论知识，着重加强税收法规方面的学习，以适应工作需要。

2、熟练的掌握各种业务技能特别是计算机操作、税收综合业务等技能才能更好的为纳税人服务。

3、学精于勤而荒于嬉,实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力，提高自己解决实际问题的能力，并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪，积极、热情的对待每一件工作。

总之，短短的一年是我不断成长的一年，也是我对税收事业由熟悉、热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。

税局个人自我工作总结范文

一年来，在县局领导的关心下，各同仁的帮助下，我的各方面工作都有了一定的进步，现将一年来的工作情况总结如下：

一、理论学习方面。

不懂就学，是一切进步取得的前提和基础。平时能够充分利用业余时间学习各项理论知识。在七月份组织的一个月的脱产学习取得了较好的成效，我的各项理论知识包括税收、会计、计算机、公文基础等都有了更进一步的提高。

二、坚持思想政治学习，让我的思想理论素养不断得到提高。

一直以来，我始终坚持学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策，坚持学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，学习各项税收法律、法规，积极参加单位组织的各种政治业务学习活动。通过不断学习，使自身的思想理论素养得到进一步的完善，思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观，提高自身素质和认识问题、解决问题的能力。

三、实践让我的业务技能不断增长，工作能力不断加强。

今年九月份，由于人员的调整，我接手发票管理工作，管理全县XXXX个纳税户的发票领用、发放、缴销，由于我对这方面的情况知之甚少，所以面临的难度可想而知。在这种情况下，我克服重重困难，认真专研，不懂就问。一段时间下来，我对XXXX基本状况已经有了一个大致的了解;通过实践，我解决实际问题的能力和组织能力也得到了很好的锻炼。一年以来，我在行动上自觉实践为纳税人服务的宗旨，用满腔热情积极、认真、细致地完成好每一项任务，严格遵守各项税收法律、法规以及单位的各项规章制度，自觉按规操作;平时生活中团结同志、作风正派、不贪腐挪用、不谋私利，不参与赌博等违法乱纪行为，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。正所谓是“金无赤足，人无完人”,在取得一点成绩的同时，我也还存在着以下几点的不足：

一是工作中有时魄力还不够，放不开手脚;二是在处理一些事情时有时显得较为急躁;三是对一些业务技能特别是税收法规方面还不够熟悉。

在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，朝着以下几个方向努力：

1、学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。我将，坚持不懈地努力学习各种税收理论知识，着重加强税收法规方面的学习，以适应工作需要。

2、熟练的掌握各种业务技能特别是计算机操作、税收综合业务等技能才能更好的为纳税人服务。

3、“学精于勤而荒于嬉”,实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力，提高自己解决实际问题的能力，并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪，积极、热情的对待每一件工作。

总之，短短的一年是我不断成长的一年，也是我对税收事业由熟悉、热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。

地税局的年终工作总结

一年来，我局在**市地税局和**市委、市政府的坚强领导下，以邓小平中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指针，牢固树立和落实科学发展观，坚持“聚财为国，执法为民”宗旨，较好地完成了上级下达的各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：

一、以组织收入工作为中心，超额完成全年税收任务

今我局继续坚持以组织收入工作为中心，认真落实《税收征管法》税收管理员制度欠税公告制度国地税协作制度等一系列法律法规及规章制度，严格执法，规范管理，使组织收入任务实现快速稳定增长。年我局税收计划为*万元。为不折不扣地完成县人大和市局下达的税收计划，局党组认真分析了各种有利和不利因素，切实采取强有力的措施。一是以党员先进性教育活动为契机，充分发挥党员模范先锋带头作用。较好地解决了地税人员少，征管难度大，征收成本高的问题，提高了征管质量和效率。二是合理分配收入计划。对税收计划早分配早安排，并层层落实收入目标责任制，严格考核，把收入进度与工资奖金挂钩，奖优罚劣，激励先进，保证税收计划落到实处。三是借税收宣传提高公民纳税意识。通过灵活多样的税收宣传活动，使全民依法诚信纳税的意识有了明显提高，诚信纳税的观念不断深入人心。四是加大稽查查处力度，实现以查促管促收。目前，共完成计划选案*户，其中开具两书*户，撤案*户，归档*户，查处税款*万元，稽查入库*万元。五是加大打击偷抗税力度，严厉打击涉税违法行为，为税收征管工作保驾护航。全年来，我局共受理涉税案件*起，移送公安机关*户，刑事拘留*人，批捕*人，直接追缴税款*万元，协助基层单位强制执行*余户，协助追缴税款近*万元，有力地维护了税法的严肃性。在全局干部职工的共同努力下，止*月底，我局共累计完成地方税收*万元，占年计划*万元的*％，同比增长*％，增收*万元，提前*天完成全年税收任务，并首次突破*万元大关。同时入库教育费附加*万元，占年计划*万元的*％，同比增收*万元。

二、认真开展三项活动，确保队伍整体素质不断提高

我们坚持以人为本，以党员先进性教育政风行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动为契机，切实加强班子自身建设，不断提高队伍整体素质。

（一）认真开展党员先进性教育活动。年初，根据县委关于在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动的工作安排，从月份起，我局组织机关和城区全体党员认真开展了“保先”教育活动。经过近个月的集中教育活动，我局圆满完成了学习动员分析评议整改提高三个阶段的各项工作，取得了明显效果。通过保持党员先进性教育活动三个阶段的开展，我局人员无论在思想意识精神面貌还是在实际行动中，基本实现了思想上永葆先进性作风上展示先进性行动上实践先进性的开展保先教育活动的目的，为全县地税事业的健康发展和遂平经济的腾飞提供了不竭的精神动力保障。先进性教育活动中，由于措施得力，成效显著，被县委督导组推荐为市级“保先”教育活动先进单位。

（二）认真开展政风行风评议活动。上半我们以打造地税机关依法行政廉洁高效勤政为民的良好形象为目标，以政风行风评议为载体，在县人大的直接支持和帮助下，狠抓作风建设和形象建设，认真落实“一条龙”服务“一站式”办公和首问负责制限时办结制等服务承诺，简化办税程序，切实解决办事效率低和办证难缴税难等问题。把办税“零距离”，征收“零障碍”，质量“零差错”，信誉“零投诉”，构建平等和谐互信的新型征纳关系作为主要目标，全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项承诺”，切实改进服务手段，丰富服务内容，创新服务方式，进一步提升纳税服务水平，赢得了纳税人的好评，在行风评议中，获得了第二名的较好成绩。

（三）积极开展思想作风暨执法执纪教育整顿活动。下半为保持和发扬我们在行风评议中取得的成绩，从九月份开始，我们又在全系统内认真开展了以“开展教育整顿加强行风建设全力打造地税机关良好社会形象”为主体的思想作风暨执法执纪教育整顿活动，把它作为与收入并重的工作切实抓紧抓好，通过精心组织扎实工作，按照我局《思想作风暨执法执纪教育整顿实施方案》认真开展宣传发动组织集中学习深入自查自纠认真整改建制等各项工作，切实解决部分干部职工“政治思想不坚定工作标准不高；工作日中午喝酒上班期间打牌赌博及无故不上班；有法不依执法不严，以言代法随意执法执法不规范；办事拖拉推诿扯皮效率低下，“门难进脸难看话难听事难办”以及利用职权“吃拿卡要报”等问题，使我局人员的税风税纪精神神面貌有了进一步好转，执法执纪水平得以更大提高，形成了执法规范人心思进争先创优的良好局面，有力地促进了税收收入的稳定增长，教育整顿取得了明显效果，受到市局检查组的充分肯定。

三、积极贯彻落实各项制度，不断提高征管质量和效率（一）实行国地税协作，共创和谐税收环境。国地税之间本着有利于推进依法治税有利于加强税收征管有利于方便纳税人的原则，实行了国地税税收协作制度。国地税协作制度的实行为科学化精细化管理奠定了基础，进一步深化了地税征管改革，提高了管理的实效性，增强了税收执法的透明度，进一步提升了服务水平，创造了公平公正和谐的税收环境。

（二）实行税收管理员制度。按照市局工作要求，我们认真实行了税收管理员制度，为基层所制定《税收管理员制度》，悬挂于各单位征收大厅，做到了制度上墙。通过税收管理员制度的实行，加强了税源管理，明确了管理职责，强化了税源监控，有效解决了“疏于管理淡化责任”的问题。

（三）组织开展税源清查。我们在月份制定下发了《开展地方税源清查的工作方案》，本着“全面清查，不留死角”的原则，采取主管税务机关全面清查和县局进行抽查验收的方式进行。经过近一个月的努力，对纳税户如实详尽地进行税务登记，基本杜绝税源管理的盲区，为实行纳税评估和信息采集为进一步促进征管资料规范化全面落实征管“六率”考核保证完成全年税收任务奠定了良好基础。

（四）认真贯彻落实欠税公告制度。一是组织人员认真学习欠税公告制度。利用二五学习日的时间，组织全局人员认真学习**省地方税务局关于贯彻实施《欠税公告办法（试行）》的通知，深刻领会其精神实质，准确把握其具体规定。二是加强对欠税公告的宣传。充分利用税法宣传的有利时机，把欠税公告内容印制成《欠税公告摘要》余份，在宣传月活动和例征期间发放到社会各界人士的手中，让社会各界知晓欠税公告的意义和必要性，了解欠税公告的规定，促进纳税人主动缴纳欠税，保证税款及时足额入库。

（五）严格发票管理，实现以票控税。一是做好发票换版工作。年年底，我局根据上级局有关发票换版的规定，精心组织，充分准备，认真落实上级精神，保证了发票换版工作的顺利进行。二是实行发票微机化管理，规范以票控税。我局根据上级有关发票实行微机化管理工作的要求，将发票微机化管理作为今年发票管理工作的重点，精心准备，认真落实，年元月日，发票管理软件正式运行，实现了通过微机领购发票，发售发票和dkfp。通过一年来的运行，不断学习和总结经验，已成功向全县*户用票户发售发票，统一dkfp*户计*份，代开金额*万元，征收税款合计*万元。三是认真落实发票“双奖”制度，促进以票控税。一年来，我局共兑付发票奖金*多元，消费者索取发票的意识明显提高，促进了以票控税工作的顺利开展。

（六）认真做好残疾人代征保障金工作。一是成立代征残疾人就业保障金工作领导小组，切实加强对代征工作的领导，保证代征工作的顺利实施。二是搞好宣传发动。多次召开会议强调此项工作的重要性，要求全体人员要以扩大先进性教育成果为着力点，要以高度的责任心，认真把这项工作做好。同时，与残联财政等相关部门加强协调沟通，并采取多种形式向纳税人搞好宣传。三是搞好培训。组织企业和其他经济组织等参加全县残疾人就业保障金及相关征收内容的培训，解答纳税人提出的问题。四是搞好残疾人就业保障金年审资料的发放和审核，与残联联合在征收大厅发放残疾人就业保障金年审资料，审核确定应纳保障金数额。几项措施的实施，确保了代征工作的顺利进行。今年已代征入库残保金*万元，是残联部门自身征收最高点的*倍，受到上级的肯定和残联部门广大残疾人的欢迎。

（七）积极做好信息采集工作。为确保**省地方税收业务管理系统明年元月日顺利运行，我局拨出专项资金，采取举办培训班，与国税工商召开联席会议，印制*份专门档案袋等形式，确保档案规范和信息采集的完整性，准确性真实性。

四、严格执行税收政策，推进依法治税工作深入开展

（一）认真开展税法宣传活动，建立良好税收征纳关系。在“.”个人所得税法宣传日月份税收宣传月和“.”法制宣传日，我们采取在城区召开重点企业纳税人座谈会，在各乡召开个体纳税户圆桌座谈会，在景区组织税收文艺演出队在集中场所设立咨询台等多种形式，扎实有效地开展了各种税法宣传活动，取得预期效果，为依法诚信纳税创造了良好的社会环境。

（二）积极落实税收优惠政策，推动再就业工作顺利开展。一是广泛宣传，送政策上门。二是部门配合，掌握底子。三是严格把关，认真调查。四是快速审核，限时审批。五是服务到位，跟踪管理。通过以上措施，一年来，我局共审批享受税收优惠政策的下岗职工*户，减免税金额*万元，同时，办理其他弱势群体减免税*

国税局工作总结

XX年，是我省国税系统为实现“xx”时期各项目标付出辛勤努力、为“xx”江苏国税发展划上圆满句号的一年。全省各级国税机关和广大国税干部以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕新时期税收工作主题，创造性地落实好总局和省委省政府各项决策部署，国税工作取得显著成绩。回顾去年国税工作，主要表现在以下七个方面：

一、国税收入总量再创历史新高，税收与经济保持协调增长

各级国税机关和广大国税干部坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，圆满完成国家预算收入任务。XX年共完成国税总收入1921.9亿元，同比增收276.4亿元，增长16.8%，国税总收入位居全国第三。其中，国税考核收入1449.8亿元，同比增收227.7亿元，增长18.6%，人均组织税收收入达到700余万元。同时，海关代征“两税”收入426.4亿元，同比增收43.8亿元，增长11.5%；车辆购置税45.7亿元，同比增收4.8亿元，增长11.8%。全省还办理出口退税349.8亿元，同比增长64.6%。XX年全省国税收入有以下主要特点：一是税收与经济继续保持协调增长关系，占gdp比重进一步提高。全省国税税收弹性系数约为1.33，继续保持略快于经济增长的态势，呈现出较好的协调发展关系。国税收入占gdp比重达10.6%，考核收入占gdp的比重约为8%，较XX年略有提高。二是所得税增幅高于国内“两税”，占税收的比重相应提高。XX年，全省三项所得税合计增收73.8亿元，同比增长35.3%，增幅较国内“两税”高20个百分点，占全部国税考核收入的比重为19.5%，比XX年提高了2.4个百分点。三是区域间收入增长比较均衡。苏南地区共完成考核收入1037.2亿元，同比增长17.8%；苏中地区共完成考核收入197.6亿元，同比增长22.2%；苏北地区完成考核收入215亿元，同比增长19.5%。苏中地区比苏南地区高4.6个百分点，三大经济区域的国税收入呈现出齐头并进的增长态势。四是个私经济税收增长较快。个体私营企业缴纳税收328.3亿元，同比增长28.7%，增幅为各经济类型之首，比国有集体企业高22个百分点，呈现出快速发展的良好势头。各经济类型企业中，民营经济共缴纳税收1316.2亿元，占全部税收的七成以上。

二、认真贯彻落实总局一系列制度措施，进一步强化了各税种税源税基控管

按照总局要求，加强征管基础建设，进一步明确了税收管理员职责，完善了纳税评估岗位职能。严格落实税收管理员制度，建立责任区层级和分类管理机制，实现了人管与机控的有机结合，管事与管户的协调统一；强化分行业、分地区宏观税负比对分析和重点税源预警分析，拓展了税源管理深度，税源分析总体水平明显提高；落实纳税评估规程，规范纳税评估职责和程序，全面开展对税负异常户、重点税源户和重点行业纳税情况的评估，全年共评估纳税户63719户，补申报XX1户，补税8.91亿元，移送稽查747户，进一步提高了防范重大税收流失风险的能力；完善增值税纳税申报“一窗式”管理，在全国率先落实“一窗式”管理操作规程，各税种控管能力明显增强。认真执行加强新办商贸企业增值税管理制度，严格增值税专用发票和“四小票”的抵扣审核；规范企业所得税管理，实施分类管理和差别管理，企业所得税增收50.57亿元，同比增长50%；提高涉外税源监控水平，加大税务审计和反避税力度，全省反避税结案33起，补征税款9000多万；认真实施机动车辆税收“一条龙”管理，做好车辆信息的采集、传递、比对、核查及评估工作，全年入库车购税36.5亿元，同比增长4%；认真实施房地产税收“一体化”管理，以房源控制税源，全省入库房地产所得税14.05亿元；全面推广税源监控分析软件，落实税源分析管理办法，及时分析经济税源变化趋势，全省国税收入与经济发展协调增长。

三、依托信息化支撑，进一步完善了以流程管理为导向的征管运行机制

结合江苏实际，落实总局关于规范机构设置的意见，规范了办税服务厅和基层分局的设置。在此基础上，不断优化升级集税收征管、流程管理、执法监督于一体的“江苏国税管理信息系统”（stais）软件，实现对整个税收征管过程的全覆盖。按照信息一体化要求，在对stais功能进行全面梳理的基础上，进一步优化完善流程管理系统功能，整合拓展监控决策系统功能。全省有25.4万户增值税一般纳税人纳入防伪税控系统管理，金税工程运行质量保持全国领先；全面升级“一户式”管理系统和数据发布平台，基本实现纳税人资料“一户式”存储、查询和管理；网上申报、税银库联网和税款缴库网络化，使税款入库速度和安全性大大提高，全省准期申报率和税款入库率均保持在98%以上。扩大省局内部网站功能，使网上申报系统与增值税管理系统、出口退税系统、金融结算系统之间的数据通过安全平台实现适时交换和共享。持续简化优化业务流程，进一步完善了以流程管理为导向的征管运行机制，税收征管逐步迈上科学化精细化的轨道，国际货币基金组织（imf）专家组对此进行评估验收并给予了高度评价。

四、强化执法监督制约，进一步整顿和规范了经济税收秩序

认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和总局深入推行税收执法责任制会议精神，修订了税收执法岗责体系和工作规程，推广应用执法责任制软件，完善税收执法责任制《评议考核办法》和《责任追究办法》，进一步明确行政处理与经济惩戒两种追究的界限，加大对重大执法过错、管理失职和不作为行为的追究力度，广大国税干部法制观念和依法行政能力明显增强；以贯彻组织收入原则、落实税收优惠政策、严格执法程序为重点，对13个省辖市所辖13个县级局和33个分局的税收政策执行、税收管理及税务稽查等执法情况进行了检查，复审稽查案件140件，对发现的6大类26个问题，及时督促各地进行了整改，对个别地方脱离税源实际，盲目攀比收入增幅的现象及时进行了纠正，从源头上、机制上强化了对执法权力的监督制约；建立健全税务行政复议制度，加强部门协作与配合，税收执法环境不断改善；巩固税务事务所脱钩改制成果，规范税务代理行为，加强行业自律管理；大力整顿和规范税收秩序，严厉打击涉税违法犯罪行为。全省各级稽查部门查处百万元以上大要案168件，查补总额18亿元。特别是对钢铁企业、摩托车生产企业、“免抵退”税生产企业、外商投资亏损企业进行了专项治理，促进了我省经济税收秩序的进一步好转。

五、主动兑现落实各项税收政策，进一步发挥了税收服务经济、促进发展的职能作用

各级国税机关紧紧围绕江苏经济社会发展五大战略，积极主动兑现落实支持高新技术产业发展、企业技术改造、引进外资以及资源综合利用、下岗失业人员再就业等方面的税收优惠政策措施，优先支持苏北工业化发展和农业产业化经营，大力支持民营个体经济发展。在组织收入、执法检查过程中，督促兑现落实税收优惠政策；集中编写《税收优惠政策汇编》手册，加强宣传引导，认真落实税收优惠政策，全年办理各类税收优惠280多亿元。针对禽流感疫情，落实所得税等相关优惠政策，帮助企业渡过难关；制定下发加快发展现代服务业和落实苏北地区各项税收优惠政策的实施细则，支持现代服务业和苏北发展；贯彻新的出口退税负担机制，加强与财政、外贸、海关、外管等部门协作配合，落实办理出口退税“八项承诺”制度，加快出口退税进度，全年办理出口退税（含调库）494.1亿元。加强江苏国税门户网站建设，不断强化税法查询和政策咨询功能，全年累计答复纳税人各类咨询10406条。全系统积极推行公开办税，简化办税流程，完善税法公告制度，推行纳税信用等级管理，逐步构建以三项服务为主体、六项服务为内容、九项制度为保障，具有江苏国税特色的服务体系，税收服务不断迈上新台阶。与此同时，全系统广泛开展扶贫济困活动，对苏北落后地区脱贫对口援助工作取得显著成效。

六、加强执政能力建设，进一步提升了干部队伍的整体素质

以提高执政能力为核心，加强各级领导班子思想、组织和作风建设，不断丰富思想政治工作内容和形式，思想政治工作生命线地位和作用得到进一步确立和巩固，省局先后举办了3期领导干部培训班，县（市、区）局领导干部全部轮训一遍。以促进人的全面发展和增强组织活力为目标，积极探索以组织文化、管理文化、行为文化、形象文化为主要内容的国税文化建设；初步形成以竞争上岗为主要形式的领导干部选拔任用机制，按照干部选拔任用规定，省局从符合条件的44名后备干部中公开选拔了10位省辖市局副职领导干部，各省辖市局选拔了一批县（市、区）局领导干部，领导班子的新老交替有序进行，班子年龄结构、知识结构进一步改善；以夯实“两基”为目标，全面开展基层“三化”建设，各地按照“一年抓整合、两年抓突破、三年抓达标”的要求，制定基层“三化”达标评估指标体系，强化基层建设长效机制；以“两权”监督制约为重点，落实党风廉政建设责任制，深化教育、健全制度、强化监督，着力构建惩防体系，深入推进反腐倡廉工作；以提升干部素质为目标，立足税校培训基地，加强高层次复合型人才培养，发挥远程教育网的优势，注重干部业务技能培训，形成了全员学习、系统培训、终身教育的新格局，全省各级举办各类培训1237期，培训68986人次，升级开通了集学习、培训、管理、考试于一体的远程教育培训平台；以优化人力资源配置为切入点，建立起专业等级考试、能级评定、岗能配置、绩效考核、奖惩挂钩的能级管理制度框架，组织了专业等级初、中、高级考试，各地积极探索岗位能级管理，实施绩效管理，调动了广大国税干部的积极性和创造性；以创建文明行业为总揽，深入开展各种主题实践活动，丰富创建内容和形式，全系统保持了“江苏省文明行业”榜首位次，涌现出一大批先进典型，省局机关获得“全国文明单位”光荣称号。

七、深入开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强了党员队伍和党组织的凝聚力和战斗力

按照属地管理原则，根据江苏省委和国家税务总局的统一部署，从年初开始，全省国税系统分两批开展了保持共产党员先进性教育活动。各级党组和领导班子高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，全力发动，确保了国税系统的先进性教育走在省级机关的前列；广大国税党员干部积极参加学习，主动查找问题，认真参与制定和落实整改措施，促进了自身党性修养和素质的进一步提高；在学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，各地采取多种形式、丰富活动内容，把先进性教育活动与思想政治建设相结合，与国税文化建设相结合，与基层“三化”建设相结合，与省委省政府“三走进、三服务”主题实践活动相结合，较好地实现了提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目的，进一步增强了国税事业的凝聚力和向心力。

上述国税工作成绩的取得，是国家税务总局和江苏省委省政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是我省国税系统广大干部职工团结拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些矛盾和问题，主要是：部分干部法治观念仍比较淡薄，依法行政能力不强，在全面落实政策、规范执法上还存在片面性、随意性；一些地区对征管机制运行中出现的问题和矛盾研究解决不够，办税程序繁杂，纳税人多头跑的现象仍然存在；加强税源税基动态监控，提高征管质量效率的措施和手段尚需进一步完善，有效性亟待提高；人少事多矛盾突出，人力资源科学配置工作有待加强；反腐倡廉中出现的新情况不容忽视，等等。我们将对这些问题高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

国税局半年工作总结

一、围绕“保增长、保发展、保民生”，积极贯彻落实各项结构性减税措施，大力促进××经济又好又快发展

今年来，我局围绕服务“三保”，认真贯彻结构性减税措施，累计办理各项税收优惠50多亿元（不含免抵调库12亿元），为抗击国际金融危机，促进××经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。

1、广泛宣传解读各项减税措施，提振企业发展信心。一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》，召开政策落实推进会；组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政；举办60多期培训班，对2万多名企业人员进行有针对性培训；编印1万多本各类税收优惠政策汇编，在全市组织发放；开通服务“三保”税收政策“网上直通车”，开设日报、晚报专栏，加强宣传解读，取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营；开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动；发布2012年国税纳税二十强企业名单；曝光2012年涉税违法案件，以案说法。三是深入开展“我为××发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业，开展税收政策执行调研；通过《国税收入月度简析专报》，及时、主动向市、县党委、政府汇报，供领导决策参考。

2、认真执行各项结构性减税措施，不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施增值税转型改革，降低投资成本，激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元，其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策，促进中小企业和个体工商户加快发展，依法减征税款近6532万元；认真执行部分矿产品提高抵扣率政策，进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策，激发购车热情，拉动汽车消费，共减征税款3686万元。四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元；继续执行利息税零税率政策，对改善社会民生起到积极促进作用。

3、及时落实多次提高出口退税率政策，强力支撑外贸出口。一方面，积极争取出口退税指标。经过努力，省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元，同比分别增长33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退库指标9.9亿元，创单笔历史新高，为及时足额退税提供了充足保障。另一方面，不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后，今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业，涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业，11户企业累计预退税款6.94万元，其中，仅大洋船厂预退税就达6.33亿元；进一步扩大b类企业范围，由原来的69户增加到106户；继续简化退税单证，使退税申报周期由30天缩短为7天，极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元，办理调库12.04亿元，同比分别增长15.03%和15.77%，为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。

4、全面兑现企业所得税优惠政策，促进××经济转型升级。一是结合企业所得税年度汇算清缴，共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元，其中，涉农优惠44户420.90万元，资源综合利用10户707.94万元，研发费加计扣除47户4015.75万元，购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元，“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元，小型微利企业优惠4033户1321.98万元，其他企业89户1944.23万元。二是结合企业所得税季度预缴，审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作，与有关部门配合，审核上报4批44户企业高新技术认定申请，有26户已通过审核认定。截止年底，国税征管范围内共有38户高新技术企业，累计实现销售70.03亿元，减免企业所得税1815万元。

二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响，坚持一门心思、一着不让，依法采取一切措施抓收入

今年来，我局坚持狠抓组织收入不放松，挖潜增收，堵漏增收，全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元，同比增长5.29%。其中，“两税”入库90.83亿元， 企业所得税入库16.99亿元。

1、加强组织领导，强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种，市局领导经常深入企业，广泛调研，现场督查；多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会，认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神，结合实际，及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划，按月组织收入进度考核；从下半年开始，按月倒排收入计划，分解收入指标，强调“月月都是十二月”，逐月抓冲刺、抓进度、抓考核，编发10多期《组织收入工作专题简报》，强化交流通报。三是深化税收分析。坚持“点、线、面”相结合，深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析，以及政策调整变动分析，牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》，受到省局肯定；办好市局《税收经济分析简报》，形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇，指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制，通过重点税源预警监控平台，市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围，占全市总收入58%以上；各县（市、区）局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围，占全市总收入78%以上；各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级，实施差别化应对，补缴税款2853万元，调减留抵407万元，调减亏损2522万元，加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示，受到好评；江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理，收入保持稳定增长。

2、全面推进税收规范管理，狠抓堵漏增收。一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取44户企业，评估补税760万元；制订下发《商贸企业税收规范管理办法》，狠抓长效管理，全年征收入库商业增值税11.58亿元，同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件，狠抓规范管理，取得明显成效。二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节，对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理，累计补税5599万元。三是不断加强个体、市场税收管理。制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》，重新核实调整个体税收定额，确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下，定额税收不下降；组织开展市区4大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查，补征税款1200万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查；江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理，有效防止了本地税源外流。

3、强化纳税评估，狠抓以评促管，以评促收。一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单，下发基层评估补税610万元；市局通过案头分析产生 72户风险企业，发动企业自查补税142万元；组织“两税”联评补税197万元，调增应纳税所得额753万元，弥补亏损584万元；编制14个行业管理模型和评估指南，推进行业规范管理、长效管理，补税2650万元。二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估，依法调增应纳税所得额7952.27万元，补税1821.53万元；开展所得税专业化评审48户，补税2950.28万元，调减亏损135.04万元，限期补正资料26户；按照省局统一部署，认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作，共调整应纳税所得税额9386.37万元，补税1567.5万元，得到省局领导批示肯定。三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估，发现问题110户次，移交稽查1户，补税1100多万元，扣回已退税额0.61万元；组织征退税联评69户，发现问题57户，直接补税150.3万元，扣回已退税款22.3万元，加收滞纳金7万元。

4、强化税务稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查，组织日常检查81户，组织移送检查22户，发现有问题94户，有问题面达91%。二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面，不断加大企业自查力度，按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查，补税面达80%；另一方面，对自查不深入的企业筛选131户进行抽查，有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查，查补120万元；高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”，补税1000多万元。三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103起，查结103起，结案率达100%。四是认真抓好专用发票协查工作。委托发出45起806份发票，受托协查124户次797份发票，按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作，认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动，重点打击“卖方市场”，兼顾整治“买方市场”，联合办案24起，抓获违法犯罪嫌疑人31人，捣毁制售假发票窝点13个，摧毁发票犯罪团伙8个，缴获各类假发票141.22万份，有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元，同比增长3倍，创历年新高，其中，自查补报1.62亿元。

三、结合深化税源联动管理，全面推进税收风险管理，不断提高税源管理综合质效

今年来，我局坚持以“提高税法遵从度”为目标，以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线，全面推进税收风险管理，先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会，以及五次专题会议和四个专业现场推进会，强势推进。

1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上，将风险管理与税源管理联动机制有机融合，联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组，具体承担市局风险管理的日常工作；各县（市、区）局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合，形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。二是在职责分工上，进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节，以及市局机关、县（市、区）局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。三是在内容安排上，明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域，确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点，明确责任单位和完成时限，强化督促检查。

2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组，编写风险预警查询系统业务需求，建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析，选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业，通过运用特征库和人工干预相结合的方式，进行风险分析、排序和发布。三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》，逐步完善第三方信息应用机制；积极参与市政府《综合治税平台》（二期）建设，主动与工商、地税、质监、外管等部门联系，建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元，核减退税1081万元。各县（市、区）局、市直各单位结合税源结构和工作实际，分别确定1-2个第三方信息运用重点，不断拓展税收风险分析识别领域。

3、结合推进机关实体化运作，组织专业团队强化税收风险应对。今年，市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能，组建各类税收风险管理专业化团队76个，参与管理人员256人次，占税收管理员总数的64%。一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理，对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算；开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对，共补税400多万元；设计专门表格和台账，对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控；加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管，开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查，全市共征收入库消费税4.48亿元，同比增长87.91%。二是加强出口退税风险应对。对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业，组织评估检查补税85.67万元，调整应纳税所得额411万元，核增所得税51.38万元。三是加强所得税风险应对。认真组织2012年度企业所得税汇算清缴，共汇缴企业14465户，汇缴面100%，调减留抵亏损1142.51万元，调增应纳税所得额928.91万元，补缴企业所得税368.57万元；通过所得税日常预警监控和常规风险审核，分别补税985万元和424万元，组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。四是强化跨国税源风险监控。根据《特别纳税调整实施办法（试行）》，督促343户企业正确界定关联方，关联企业申报面同比提高20％；加强关联交易申报审核，调整应纳税所得额8990万元，补征非居民所得税2300万元，得到省局领导批示肯定；认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查，6户企业累计补税756.72万元。五是加强普通发票税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取5大类1876条发票风险信息，分别组织顺查26次、逆查143次，普通发票风险应对分析4872户，发现有问题发票721份，补税、罚款达1241万元。

四、突出强化征管工作基础地位，深入开展“征管基础工作强化年”活动，扎实推进征管基础建设

今年来，我局坚持以规范日常管理为重点，以开展“征管基础工作强化年”活动为抓手，以强化执法检查为推动，大力加强征管基础建设，取得明显成效。

1、精心制订活动方案，不断完善考评考核机制。一是制订《开展“征管基础工作强化年”活动的意见》，明确指导思想、组织领导和“八个到位”的工作目标；多次召开专题会议，进行全面动员、认真部署和扎实推进。二是细化征管基础工作要求。根据现行相关法律法规，市局对管理服务、征收监控等18个方面内容进行全面梳理，形成646项基础工作内容，汇编成《征管基础工作一览表》，下发《关于进一步加强征管基础工作的意见》，对户源管理、发票管理等13个方面工作，提出严格、细致、明确的要求。三是强化征管基础工作考核。将征管基础工作在目标管理考核中的分值比重由10%提高到50%，进一步强化征管工作基础性地位；年终，对“征管基础工作强化年活动”开展情况及其效果进行专项考核，促进工作落实。高邮市局深入开展争创“征管无差错分局”活动效果明显。

2、狠抓征管各环节工作，夯实征管基础。一是着力构建税收执法预警纠错机制。开发风险预警—执法预警子系统，将日常执法行为按业务类别分为户源管理、发票管理、申报征收、税收优惠和税源管理等五个模块，设立38个执法风险点指标，涵盖除稽查以外的所有征管业务流程。二是加强征管质量效率考核评价。对照《税收征管质量效率考核评价办法》，按月对县局使用的94个指标、市直管理分局使用的68个指标进行考核评价。三是加强发票管理。不断强化增值税专用发票管理，金税工程“三率”长期保持100%；在去年试点基础上，全面启用普通发票信息管理系统和新版防伪用纸普通发票，调剂30多个票种180多万份发票，减少发票工本费损失10多万元，另销毁旧版手工普通发票10782本、机打票103367份；认真做好普通发票网络开具试点工作，取得初步成果。四是规范征管资料管理。制定《市直分局税收征管资料管理办法》，明确外分离模式下各环节资料管理职责，并对往年资料进行清理归档。市局办税服务厅、市开发区局积极运用征管资料管理系统狠抓电子档案管理。五是加强信息安全管理。认真组织开展“信息安全教育月”活动，制定《网络与信息安全总体策略》，严格机房巡检制度、进出登记制度和数据备份制度，开发病毒监控实时查询软件，开展机房电力系统、省级骨干网络系统应急演练。

3、深入开展税收执法检查，促进规范执法。一是加强日常执法监控。及时更新升级“税收执法管理信息系统”，继续认真做好执法过错信息核实追究工作，执法过错行为同比明显下降。二是全面开展执法检查自查。3月份、7月份，市局分别从征管信息系统抽取15个指标共14296条异常信息，发布给各单位进行自查，并对自查情况进行巡查，延伸核查了7个基层管理分局和5个基层管理科。三是认真组织开展重点执法检查。市局选取26个参数类指标、10个非参数类指标，从4916条异常信息中抽取790条，组织人员分两次对市直单位去年下半年和今年上半年税收执法情况，进行重点检查，发现26个参数类和非参数类指标81项问题，编发《2012年度执法检查情况通报》。四是狠抓整改落实，针对存在问题，举一反三，全面整改，狠抓落实，在此基础上，制订了《注销税务登记管理工作规范》等八项基础管理制度，修订了《过错责任追究办法》和《评议考核办法》，将税收执法过错行为由原来的648条增加到845条，使每一个税收执法过错行为都能找到相应追究级次、标准和依据，进一步推进规范执法。市局被评为2012年全市依法行政示范单位，并被推荐参评省级依法行政示范单位。

4、创新基础管理机制，提高综合效率。一是积极推进税收专业化管理。制订《关于推行税收专业化管理的实施意见》，按照市直单位、县市城区分局、农村分局“三个类别”确定专业化管理参照模式，指导基层探索和实践。市直一分局按工业和商业进行科（室）设置，按行业优化人员配置，全面推行分行业专业化管理。仪征市局统一基层分局股室设置，全面推行涉税事项专业化管理。二是全面开展税源管理讲评。制订《关于推行税源管理讲评制度的实施意见》，明确不同层级、对不同管理对象税源管理讲评的内容、方式、步骤和要求，在全市全面推开。市局所得税处结合年度汇缴，开展了企业申报质量讲评、中介代理讲评和汇缴审核讲评；高邮市局、宝应县局等单位把深化税源管理讲评与强化征管质效考评有机结合，提高讲评实效。三是全面推行基层管理平台。组织9期共460人次上线培训，按时完成岗位角色配置、风险管理模块、征管质量管理和业务设置等初始化工作，在全省率先上线运行。四是组织创新税收管理员制度试点。结合推进税收风险管理、专业化管理和机关实体化运作，试行将管户与管事职能适度分离，减轻税收管理员负担，提高管理质效。江都市局被省局确定为试点单位，并在全省会议上作了专题介绍。

五、牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，不断优化纳税服务，积极构建和谐征纳关系

今年来，我局认真贯彻上级纳税服务工作一系列文件、会议精神，强化理念，完善制度，规范流程，狠抓创新，不断优化纳税服务。

1、不断完善办税服务制度，着力构建方便、快捷、高效的办税服务机制。一是继续坚持和完善《双值班长制度》、《双向建议工作制度》和《管理、服务、稽查三方联席会议制度》、《“三服务”十项承诺》等，不断强化办税服务各环节无缝化链接。二是继续实行“集中受理、综合调查”模式，将绝大多数审批事项前移至办税服务厅，在开发区局设立办税服务厅，实行征收服务内分离模式，全面推行汽车车购税在县（市、区）就地征收，方便广大纳税人；全面停收税务登记证工本费，切实加强对金税工程服务单位和税务中介机构监管，不断减轻纳税人负担。三是根据市委招商引资“六个凡是”精神，结合国税实际，制订12条《关于贯彻市委、市政府〈关于优化投资环境、促进各类投资商来扬投资的六项措施〉的细化措施》，《××日报》头版头条刊载，受到广泛好评，被誉为“国税12条，条条是实招”。

2、简化、优化征管业务流程，着力提升办税服务效能。一方面，认真贯彻《办税服务厅管理办法》，进一步规范办税服务标识、办税服务区域和办税窗口设置，在全市所有办税服务厅都设置自助服务区，增添打印机等办税设施，编写《自助办税服务区功能介绍及操作指南》，让纳税人轻松办税。另一方面，进一步规范税收征管业务流程，制订了《关于进一步规范税收征管业务流程管理的意见》，全面推广“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行模式，召开优化纳税服务、规范业务流程现场会，并组织专项督查，从根本上减少纳税人多头找、多次跑的现象。市直办税服务厅建立了办税导航制度，设计《纳税需求征求意见表》，广泛征集纳税人共性和个性化的服务需求，不断改进纳税服务；各县（市、区）局积极推行市直单位成功运行的综合调查服务模式，将47项县级局审批业务下放基层分局，提高了办税效率。

3、强化信息技术的支撑、促进作用，积极推进纳税服务创新。一是将受理窗口涉及的3类35种表格在国税外网公布，提供下载链接，方便直接填写；不断改进纸质申报资料报送方式，将以前需分期提交的18张主表、195份附表和375项附列资料，改由纳税人先自行保管，年终集中一次性送报送，减少纳税人往返次数。二是强化网络办税功能，建立网上办税服务厅，升级车辆购置税软件，修改消费税网络申报软件，开发所得税网络申报软件，做好机动车销售统一发票税控系统上线运行工作，拓展短信平台功能，加强了税企信息联系与沟通。三是认真解决金税工程与税收征管信息系统之间相互转换问题，采用“一机双卡”的办法，在全省率先推行“一机通办”全职能窗口模式，减少了纳税人排队次数和等待时间。四是改进发票发售方式，为欧尚、沃尔玛等新开业企业提供及时高效的发票印制审批、购领审核服务，为部分运输公司上门集中办理车购税征缴业务，受到外商广泛好评。五是创新纳税服务品牌建设。继续坚持并不断完善“××国税服务e站”服务品牌建设；积极申报全市创新创优项目；开通“12366纳税服务热线”；国际处继续坚持并不断深化涉外税企“沙龙”活动，受到广泛好评，不仅多次获赠锦旗，还荣获“全省国税系统十佳纳税服务创新项目”并名列榜首。

六、深入学习实践科学发展观，不断加强专业技能培训，全面推进干部队伍建设

今年来，我局坚持以深入学习实践科学发展观为推动，大力加强能力作风建设，全面提升干部队伍整体素质。

1、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。一是加强组织领导。市局印发了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，召开专题会议进行动员部署；成立了由“一把手”亲自挂帅的学习实践活动领导小组，各县（市、区）局也成立相应工作机构。二是认真学习调研。在党员干部选读自学的基础上，分3个专题进行集中学习，举办“周末大讲堂”，邀请省、市专家和领导授课，提高学习效果；深入开展“大调研”活动，围绕11个课题，市局领导带队，深入基层专题调研，形成调研报告，指导工作实践，殷天成局长专题调研报告获市政府评比一等奖；深入开展“大讨论”活动，在内网设立“我为国税发展献一策”、“民意直通车”、“解放思想大家谈” 3个交互栏目，围绕学习实践主题，开展广泛讨论。三是深入分析检查。市局领导分头开展谈心活动30余人次，向各类纳税人发放问卷测评表1000多份，收集基层意见和建议33条，纳税人意见和建议8条；针对意见和建议，市局党组召开专题民主生活会，进行认真剖析，形成《分析检查报告》，通过多种渠道，广泛征求意见。四是狠抓整改落实。制定整改落实方案，明确近期、中期和长期三大类共62项整改措施，年内已完成9项内容的整改落实工作，初步形成“服务科学发展、共建和谐税收”的良好机制，群众满意率达95%以上。市局党组中心组被评为07-12年度全市县级党委（党组）理论学习中心组先进集体，并在全市大会上作经验介绍；市局被评为全市学习实践活动新闻宣传工作先进单位，荣获二等奖。

2、加强干部队伍日常管理。一是大力加强思想政治工作。召开思想政治工作交流会，狠抓思想政治工作的研究、推进和落实；组织干部认真学习党的xx届四中全会精神，召开纪念建党88周年座谈会，组织5个支部改选和支委调整，选送16名科级干部参加市级机关专题培训；深入开展“党员活动日”、争创“党员示范岗”、“每月一星”评选，参加全国“双百”英模评选等活动，进一步增强广大干部爱岗敬业、无私奉献精神。开发区局注重“五必访、五必谈”，把握干部思想脉搏。二是认真做好干部选拔任用工作。配合省局对市局班子调整，晋升副局长1人，转任非领导职务1人，选拔2名副处级调研员；积极做好干部交流和转非工作；两次召开“上挂下派”干部座谈会，了解情况，听取意见；做好公务员招录和军转干部调配工作，被省局评为先进单位；组织开展干部任用工作“一报告、两评议”活动，综合满意率较高。邗江区局结合股级干部竞争上岗，加强了干部城乡交流。三是加强绩效管理试点工作。召开机关绩效分析会，修订完善机关重点责任指标、监管分析指标和项目化管理指标等三项主要指标，在2个县（市、区）局、4个市直单位和5个市局机关处（室）进行试点。高邮市局不断深化绩效考核；市直二分局加大股长扣分比例，提高工作责任心。四是加强国税文化建设。举办了庆祝建国60周年暨国税成立15周年文艺汇演，选送节目参加省局“流金税月”文艺汇演；举办第三届运动会球类比赛、市直系统冬季健身长跑和趣味运动会；组织参加××市“颂歌献祖国”歌咏大会和“国缘杯”元旦万人健身长跑活动等，丰富干部职工文化业余生活，市局获万人长跑组织奖。办税服务厅在全市行政办事服务中心相关文体活动中获三项大奖。五是认真做好老干部工作。组织老干部体检，看望住院老干部，重大节日登门慰问；按规定归并老干部津补贴；筹建老干部支部，创建老干部活动室，组织相关活动，受到老干部欢迎。

3、大力加强业务技能培训。一是加强日常培训。组织干部积极参加总局、省局视频培训、专题讲座；实行市、县、基层分局三级联动，层层举办培训班，强化增值税转型改革、企业所得税汇算清缴等专题培训。宝应组织老同志与青年干部结对，实行传、帮、带。二是加强脱产培训。组织62名分局长参加省局专题培训；在上海财大、总局党校、省税校等单位，先后举办企业所得税高级培训、中层以上领导干部更新知识培训、行业税收风险应对业务骨干培训等，市局共举办各类培训班6期，培训572人次；各县（市、区）局也组织开展了各级各类培训。三是组织128人和38人分别参加总局稽查人员业务考试、执法资格考试，通过率分别达99%和95%；组织410名干部参加四个类别中、高级考试%；与市总工会、市级机关工委联合，组织“征管信息系统操作知识和技能竞赛”，网上答题参赛面达100%，通过初赛、复赛产生50名市级能手。宝应县局、开发区局获奖人数较多。四是组织干部加强对增值税转型改革等税收热点、难点问题研究，按时完成省局重点课题研究任务， 10多篇调研文章被总局、省局核心期刊采用，3篇在省学会和市社科联获奖。

4、继续狠抓机关作风、国税行风建设。一是加强机关管理。认真贯彻执行机关作风建设各项规定，对市级机关作风评议中反馈的问题和市发展软环境投诉中心的两件投诉，进行认真调查处理；先后多次组织明查暗访，及时考核通报，扣发相关责任人和所在部门负责人考核奖。二是狠抓重点工作督查和落实。召开机关重点工作交流会，明确处（室）年度工作重点、奋斗目标、主要措施和完成时限；制订下发《2012年部分重点工作落实责任分解表》，修订完善对基层、对机关目标管理办法。三是扎实推进国税行风建设。积极参加市纠风办、市文明办统一组织的民主评议行风活动，通过召开行风监督员座谈会、发放征求意见表、设置网上征求意见箱、走访纳税人等多种形式，广泛征求意见和建议；市局两位领导与相关处室负责人两次走进“行风热线”，与广大听众交流互动，在市纪委组织的对全市31个部门和行业行风评议中活动名列第一，总体满意度超过全国文明城市创建标准。

5、结合深化创建“群众满意基层分局”活动，扎实推进五好和谐基层建设。下发了《关于2012—2012年开展创建“群众满意基层分局”活动的实施意见》，明确创建目标；继续深化各级领导挂钩联系制度，突出分类指导，强化抓典培典，推动基层工作不断跃上新台阶。5个单位（部门）被表彰为省、市巾帼文明岗；市局连续三度荣膺“群众满意先进部门”，13个基层分局被评为全市“最佳基层站所”和“先进基层站所”，获评数量在全市21个参评部门中位居第一。江都市局代表××在省局年中国税工作会议上作专题交流。

七、认真贯彻落实惩防体系实施办法，突出加强“两权”监督，扎实推进党风廉政建设

今年来，我局始终坚持“两手抓”，惩防并重，纠建并举，标本兼治，综合治理，狠抓党风廉政建设，不断提升国税良好形象。

1、认真贯彻党风廉政建设责任制。组织实施了对市局机关、市直各分局领导班子的年度个人述职和机关工作人员测评考核；召开了党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设责任制落实情况进行全面检查，签订《2012年党风廉政建设责任状》。在此基础上，认真贯彻落实惩防体系《工作规划》，制定下发《惩治和预防腐败体系建设2012-2012年目标任务分解意见》，涵盖7个方面、18项具体任务和68条落实措施，逐项明确主办部门、协办部门和完成时限，加大检查考核力度，按月考核，按季通报，把反腐倡的各项工作任务全面落到实处，在市纪委专项检查中受到好评。

2、不断加强廉政教育。一是加强日常教育。深入开展“当国税忠诚卫士，树勤廉行业新风”主题教育活动，全面加强反腐倡廉理论学习；继续深化“四德、五珍惜”教育，注意加强正、反典型学习，开展“算账对比”大讨论；组织80多名市区副科长以上干部到市警示教育基地，集中开展专题警示教育，集体作出廉政承诺。市局和邗江区局、高邮市局被评为“××市预防职务犯罪工作先进单位”。二是突出加强节日期间党风廉政建设。下发专门通知，编发节日廉政宣传教育提纲，召开各单位、各部门“一把手”节日廉政专题会议，重申重大节日期间“十条廉政禁令”，预防“节日病”的发生。三是加强廉政文化建设。召开廉政文化建设现场推进会，组织开展廉政文化作品征集活动；在办公区精心布置廉政图片，建立廉政文化室和廉政电教室，营造廉政文化氛围。市局通过省级“廉政文化示范点”检查验收；4个县（市、区）局被命名为市级“廉政文化示范点”，邗江区局廉政文艺节目在省局调演中获二等奖。

3、进一步强化“两权”监督。一是扎实推进权力内控机制建设。认真清理涉及税收执法和行政管理的权力事项，编制权力目录，确定8类68个内控事项，绘制70个权力运行流程图，查找119个权力风险点、管理风险点和人员素质风险点，制订154条预控措施；建立廉政风险信息定期发布制度，共发布4期26条廉政风险信息，加强日常预警提醒，形成过程监控、及时提醒、适时纠错的廉政风险预警机制，得到总局和省局的肯定，总局在我局专门召开税务系统内控机制建设理论研讨会。二是深入开展巡视巡查。主动接受省局对市局领导班子及其成员的巡视考核，认真研究反馈意见，及时制订整改措施，逐项抓好落实；市局专门制定巡视工作意见，提出三年一个轮回，从班子建设等多方面，对县（市、区）局、市直单位领导班子和领导干部进行巡视，今年已组织对两个县（市）局和一个市直单位的巡视，并对4基层分局进行延伸巡查。各县（市、区）局组织对10个基层分局勤廉巡查，受到较好效果，省局在我局召开现场推进会进行推广。三是重视社会监督。发放并收回廉政监督卡53份，回访被稽查单位20户；组织税收管理员、税务稽查员向纳税人公开述职述廉52场次；办理6件人大建议、政协提案和72件寄语书记和市长信箱，全部按期回复；核查来信来访4件，信访量同比下降35%，且无一积案，连续三度被评为全市信访工作先进单位，全年没有一起违法违纪案件。仪征市局、国际处等单位继续保持“零违法、零违纪、零投诉”。

4、突出加强财务管理。一是狠抓财务规范化管理。认真开展中财拨款定员定额测算工作；严格执行经费预算，大力压缩公务接待等三项费用；严格按上级批复，对经费账户进行年检备案；严格按规定标准，核定公务车辆配备编制；严格按规定程序，对已审批立项的基建项目恢复开工，同时，报批邗江区局、仪征市局综合办公楼维护项目，改善基层办公条件。宝应县局与县纪委联合，提前制订基建监督预案。二是加强财务审计。及时下发内审计划，先后对5个县（市、区）局实施经费审计；认真组织开展“小金库”专项治理活动，组织自查、重点检查和抽查，接受省局巡视组专项检查。三是加强节约型机关建设。加强政府采购管理，发挥二次竞价节约采购成本效用，进一步规范政府采购行为；制订机关食堂管理制度和市局大楼应急预案，狠抓日常规范管理；加强节能教育，采取多项措施，节水2654吨、节电2.9万度，其他能耗指标也明显下降，被评为市级机关节能先进单位。

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