我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下,在县计生委的高度重视下,在相关部门的大力支持下,围绕市计生委目标考核的要求,突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题,紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路,自觉融入当地经济建设的大宣传,主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门,争取支持,逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局,为稳定全县低生育水平服务。据统计,20xx年,全县80%的村人口学校达到规范建设标准,出动宣传车116天,发放宣传品30余万份,群众应知应会率达95%以上,每月制作播出一期《北海人口》电视专栏,全面完成新闻报道和报刊发行任务。
一、20xx年计划生育宣传教育工作
(一)领导重视、投入到位
一是夯实基础。县委、县政府召开全县大会布置人口学校规范化建设工作,要求县直单位至少出资1000元为挂点村建设达标人口学校。二是加强宣传。年初成立了以计生委主任为组长的宣传新闻报道领导小组,建立新闻用稿奖励制度,集中全县有影响力的新闻报道精英组成新闻报道队伍,广泛宣传,做到“报刊上有文图、电视上有图像、广播里有声音”,大力宣传婚育新风,树立计生典型。三是做活形式。今年全县宣传教育经费投入达万元,到目前为止,全县共
共制作了近200处宣传墙、喷绘画,印制了年画13000份、纸杯20万个、宣传单14000份、小册子2万本、协会宣传单1万份等宣传品免费发放,并配备了电视机、VCD、照相机等宣传器材。
(二)三百工程、打牢阵地
我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅;二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区,建立百米宣传长廊,制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画,四个楼院100多户居民积极参与,建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区;三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动,采取市场运作的方式,年初在药品经销商资助下,编排计划生育文艺节目,组织宣传队送戏进山村。
(三)专项整治、氛围浓厚
我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源,多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念,各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、
计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目,制作专题片,对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道,有组织地加大宣传力度,各乡镇制作横幅标语,张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报,用宣传栏宣传专项整治活动安排,积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。
(四)精心组织、重点宣传
在今年“中国13亿人口日”宣传周活动中,我县紧紧抓住“13亿人口日”宣传周活动为契机,大力宣传我国人口发展形势和人口发展战略,宣传以人为本的科学发展观,重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作,做好有关社会宣传活动,继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。共同组织了“”中央《决定》发表纪念日、“”世界人口日、“”人口与计划生育法宣传日、“”公开信纪念日、“”男性健康日等有关社会宣传活动。
(五)中心工作、圆满完成
紧紧 围绕计生委的中心工作,开展新闻报道工作。采用新闻发布会、记者采访、宣传人员下基层
实地调查开展计划生育新闻宣传。今年主要完成的集中性新闻报道18项。据不完全统计,自去年10月份以来,我县计生委被上级新闻单位用稿共21篇,国家级新闻用稿2篇(其中中国人口报用稿1篇、光华时报用稿1篇),省级新闻单位用稿4篇(其中江西人口报用稿2篇,省人口计生委网站上稿1篇,江西广播电台用稿1篇),市级新闻单位用稿15篇(其中简讯、电视专题片11部在市电视台播出,抚州日报用稿4篇),为广大人民群众了解计划生育工作的进展情况,为社会重视计划生育工作创造了舆论环境,取得了较好的宣传效果。全年报刊发行工作也按时按量完成市计生委下达的任务。
(六)规范管理、提高素质
我县十分重视计生队伍建设,以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》,一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理,所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算,工资由县财政统发,保证及时足额发放,还解决了9个行政编制,并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”,培训技能型的村级妇女专干,推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、
儿童计划免疫“四位一体”管理,工资纳入乡财政管理,稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度,推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制,彻底打破了“吃大锅饭”的格局;四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班,对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训,效果明显;五是积极完成省市调训任务。
(七)关爱女孩、政策保障
我们突出活动的特点,注重社会实效,使该项活动深入人心,受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导,成立了以分管县长为组长,宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组;二是营造浓厚的社会氛围,在电视台开辟宣传专栏,利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风;三是开展“一帮一”助学活动,全年帮助23名入学;四是兑现女孩家庭奖励优惠政策,如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。
(八)认清不足、查找问题
去年,我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作,但仍然存在着一些不足之处,主要有以下几个方面:
1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步,至今仍沿用以前
的宣传手段,形式单一。
2、宣传设备不能跟上社会的发展,亟需省市的资金和政策支持。
3、基层缺乏专(兼)职宣传人员,整体业务水平有待提高。
二、20xx年宣传教育工作思路
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法,在城镇,结合城区精神文明建设,开展婚育新风进车站、上的士等活动,通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规,促进生育文化建设;在农村,印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户,如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等,定期将计划生育服务车开进农村,将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次,行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统,技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术;组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训,确保完成培训任务;加大村专干、组中心户长的业务培训。
3、进一步规
范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作,采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法,建立并规范乡镇婚育新风示范基地,县级在党校建立县级计划生育培训基地,乡镇建设高标准的人口学校的同时,将村级人口学校建设纳入村建工作之中。
4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况,着重加强对艾滋病的宣传和报道工作,让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线,广泛宣传生殖保健科普常识。
5、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要,计生委将组织培训班,定期对县乡计生干部进行电脑培训,提高计生干部应用信息管理的能力,为实现计生系统的电子政务打好基础。
计划生育宣传教育工作的几点思考二、内容创新,使宣传教育工作内容更加贴近群众、贴近实际、贴近生活。根据形势的发展和群众的需要,宣传内容应不断更新和调整,要解决宣传内容陈旧、单一与群众需求的矛盾;宣传内容曲高和寡的矛盾。现在常用的上街设摊咨询、张贴标语、图片展等形式收效甚微,有时群众是针对奖品、宣传实物而来,有一哄而上的现象。为此,宣传内容要新,要常讲常新,紧扣时代的脉搏,充分体现人口和计划生育工作的中心。要精,要坚持少而精,让群众一听就懂、一看就会、一用就灵。要适合群众口味,多讲些实用的知识,少讲空洞的大道理。要针对不同人群,确定不同层次的宣传内容。
三、形式创新,精心谋划富有时代感和有效性、针对性的宣传教育的形式、方法和手段。当前经济和社会生活呈多元化趋势,使人们的心理状态、接受能力、欣赏水平发生很大变化,人们思想活动的多样性、选择性、差异性明显增加。这就要求我们摒弃以前消极灌输的方法,要多用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动,如:举办主题晚会、纳凉晚会、送戏下乡等。要充分运用新的传媒手段,推进宣传教育工作,特别要育会利用计算机和网络技术,如网上人口学校,使广大群众置身于宣传教育的浓厚社会氛围之中。 四、增强质量意识,注重宣传方法的针对性。必须注意宣传方法针对性、有效性和贴近性,增强“透明度”,消除“隔热层”,采取群众喜闻乐见的形式,进行平等的、说理的、循循善诱的、生动活泼的宣传,寓教于学,寓教于乐,使群众对宣传的内容方法既感到合情合理,能够接受,又感到可亲可信,乐于接受,从而做到入脑入心。 五、坚持虚实结合,注重实效的原则。把宣传教育工作与人们的实际物质利益结合起来,是宣传教育工作生命力之所在。在市场经济条件下,只有把群众的物质利益放在突出位置,从人们最关心的具体问题抓起,多做得人心、暖人心的工作,把思想、道德、观念等内容融入到办实事的有形载体之中,宣传教育工作才能取得实效。县人口和计划生育宣传教育工作要点
一、深入开展婚育新风进万家活动
一是开展社会宣传教育活动。各乡镇开展大型计划生育宣传教育活动不少于两次,并利用元旦、春节期间的计划生育宣传月、“四下乡”活动和“7%26#8226;11”世界人口日、“9%26#8226;1”《人口与计划生育法》颁布纪念日等重大纪念日,开展群众性生育文化宣传服务活动,使计划生育宣传教育进社区、进机关、进学校、进厂矿、进村入户,不断增强广大人民群众的人口意识和自我生殖保健意识。二是做好宣传品进村入户工作。各乡镇要按照县人口计生委的规划要求,统一订购、发放计划生育宣传品,扩大计划生育宣传品覆盖面,增大计划生育宣传品进村入户量,加大计划生育宣传教育的感召力,使宣传品进村率达100%,入户率达75%,提高干部群众对计划生育政策和计生科普知识的知晓率。三是抓好五期教育工作。认真实施(达人计组[20xx]5号)《关于积极推进人口和计划生育知识“五期教育”改革的实施意见》,不断创新管理机制、方法和载体,按照分类指导、归口施教的原则,改过去集中办班式教学为个性化教育,与实施生育文化工程相结合,充分利用网络、电视、多媒体电教设备等,全方位、多渠道、广角度开展“五期教育”,更好地满足群众日益增长的人口和计划生育知识需求。四是抓好婴幼儿早期教育试点工作。各乡镇要积极配合省、市、县婴幼儿早期教育试点工作,搞好师资专业培训,为全县婴幼儿早期教育工作全面开展打下坚实基础。
二、扎实开展“关爱女孩行动”
一是开展一次以“关注法律、关爱女孩”为主题的宣传教育活动,大力普及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》等法律法规知识,广泛深入宣传关爱女孩、治理出生人口性别比偏高的重大意义,宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”和“出生性别源于自然、人为选择有害社会”等新型生育观念,在全县形成关爱女孩、关心妇女、有利于女孩健康成长的良好社会氛围。 二是开展一次专项调查,组织乡、村干部逐村、逐组、逐户调查掌握“独女户”和“符合政策生育的双女户”家庭及女孩的基本情况,建立女孩信息卡。三是健全关爱机制,建立“关爱女孩行动”基金,认真落实县委县政府制定关爱女孩的“七项”优待优惠政策,与计划生育“三结合”、劳动就业培训、春蕾计划、生育关怀行动、惠民行动相结合,对家庭生活特别困难的“独女户”和“符合政策生育的双女户”家庭及女孩进行资助、救助,使辍学的女孩重返校园、患病的女孩及时就医、生活窘迫的女孩度过难关,真正帮助困难家庭的女孩健康成长。四是开展一次打击“两非”专项行动,联合公安、卫生、计生、药监、妇联等相关部门,对各级医疗保健、计生技术服务机构、个体诊所和药物销售市场开展B超、染色体检测和人工终止妊娠术情况进行联合执法检查,严厉打击“两非”违法行为。
三、全面建设新型生育文化工程
一是各乡镇计生办严格按照四川省实施生育文化小区、中心、大院、计生中心户建设基本标准和达委宣发[20xx]03号《关于实施新型生育文化建设工程的意见》文件要求,因地制宜,与新农村建设相结合,巩固和完善乡镇生育文化中心、村生育文化大院、社计生中心户等载体,每个乡镇要建好一个生育文明示范村。二是巩固和完善省道202线达县西部永进、石桥、石梯、九岭、管村、金檀乡生育文化精品线,清理和修复省道218线万邻路、省道202线广开路、省道201线通宣路的计划生育宣传碑,打造达县“百里生育文化长廊”。同时继续与陕西帝标传媒有限公司的合作力度,对南外城区和重点乡镇进行科学规划,力争实现宣传广告牌达到150个。三是进一步完善人口计生图书角建设,严格按照达人口[20xx]121号《关于建设人口计生图书角的通知》文件精神,与新农村建设和生育文化工程建设相结合,将图书、音像制品、报刊等计划生育宣传品归类放在图书柜,图书角“牌子”、图书管理制度、图书借阅登记簿上墙,建成50个规范性的人口计生图书角。
四、扎实抓好计生干部的业务培训
根据省市人口计生委对基层计生干部进行更新知识、提高工作能力的在职培训要求,以《新时期人口和计划生育工作读本》和《计划生育技术服务操作规范》为主要培训教材,采取集中分期培训的方式,完成对乡镇计划生育干部和技术服务人员的业务知识培训,努力建设一支能干事、善干事、干成事的高素质、职业化的计生干部队伍,推进人口和计划生育工作纵深发展。
五、努力抓好计划生育宣传报道工作
一是各乡镇计生办及直属单位,报送县计生委的信息简报不少于四期,信息简报的内容要有新颖性;二是各乡镇计生办要加大在市级以上报刊、杂志、电台、电视台等宣传媒体上的宣传报道力度,正面宣传报道我县人口和计划生育工作取得的丰硕成果和典型经验,努力提高我县在市、省乃至全国的知名度。三是对所采用的人口与计划生育新闻稿件按达计生委[20xx]80号文件规定的奖励标准予以奖励。
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