关于大力加强村级后备干部队伍建设工作的实施意见
为贯彻落实党的十六大精神,在农村建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍,不断改善农村基层干部队伍整体结构,保证党在农村的各项事业后继有人,依据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的有关规定,现就大力加强村级后备干部队伍建设工作提出如下意见:
一、充分认识大力加强村级后备干部队伍建设工作的重要性和紧迫性
党的十六大提出,在新世纪全党要领导人民全面建设小康社会,开创建设有中国特色社会主义新局面。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,广大农村基层干部担负着带领广大农民实现这一目标的历史重任。而大力加强村级后备干部队伍建设工作,在全区建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍,是为村级领导班子长远建设提供人才保证,解决部分村后继乏人问题,确保党在农村的各项事业后继有人的需要;是不断为村级干部队伍注入新鲜血液,以提高其综合素质、改善其整体结构的需要;也是增强村级干部的责任心和紧迫感,更好地落实“三个代表”要求的需要。大力加强村级后备干部队伍建设工作,不仅是新形势下解决农村稳定和发展问题的当务之急,也是贯彻十六大精神,落实“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的长远大计。
党的十四届四中全会以来,全区农村各级党组织以农村基层组织建设和整顿为契机,对村级后备干部队伍建设工作高度重视,并从各自实际出发,采取了一系列行之有效的措施和办法,如采取了多渠道推荐选拔、党委严格审批程序的办法,保证了后备干部的数量和基本素质;采取多形式教育培训的办法,参加了中专和大专班学习,提高了文化素质;由乡镇党委直接负责,实行了动态管理的办法,优胜劣汰,保证了这支队伍具有活力。村级后备干部队伍已初具规模,整体素质有了较大的提高,基本达到了中央和省、市委的要求。但是,必须清醒地看到,目前我区的这项工作还存在着一定的问题和薄弱环节,其中有的问题带有一定普遍性和倾向性,不容忽视。比如:部分乡镇对村级后备干部的管理流于形式,仅有名单,没有建立档案,没有定期进行培训和考核;有的村在职干部对培养村级后备干部存在顾虑,不能主动地为其交任务、压担子,影响了村级后备干部的成长;有的村后备力量长期匮乏,多年选不出合适的村级干部;用人机制不够灵活,村级后备干部上岗率整体偏低,影响了后备干部工作积极性等。因此,乡村各级党组织要从保证农村稳定和发展的全局,和确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发,切实增强责任感和紧迫感,充分认识选拔培养一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍工作的重要意义,认真按照区委的要求,把这项关系农村全局、关系农村发展长远的工作抓紧抓好。
二、进一步明确大力加强村级后备干部队伍建设工作的总体要求和村级后备干部的基本条件
加强村级后备干部队伍建设工作的总体要求是:
1、村级后备干部的选拔、管理、教育和使用工作,由乡镇党委负责;
2、要按照行政村在职干部数量,做到一职一备。同时,各乡镇要根据后备干部本人的基本素质,将村级后备干部队伍划分为三个档次进行管理。
一是远期后备干部,数量要达到村级在职干部的2倍,可在优秀共青团员、养殖种植能手、各类专业户、复员退伍军人、初中高中毕业生及其他各类优秀人才中选取。
二是中期后备干部,数量要按照村在职干部一比一的原则配备,主要在远期后备干部中的优秀人才中产生,由乡镇党委建立档案,定期实施考核。
三是近期后备干部,每乡镇要建立5至10人的近期后备干部队伍,其身份确定登记表及每年的年度考核情况需上报区委组织部备案。经党委研究通过,村级近期后备干部可以跨村任职。
3、要通过各种形式提高村级后备干部素质,增长后备干部才干,促进后备干部成熟;
4、要建立灵活的用人机制,打破地域限制,探索邻村、跨村兼职、任职等办法,提高村级后备干部上岗率,调动村级后备干部积极性。
村级后备干部的基本条件是:
1、坚持党的方针政策,认真学习和落实“三个代表”重要思想。近期后备干部必须是中共正式党员;
2、热爱农村工作,愿意为村民服务,办事公道,在村民中享有较高威信,具有带领群众致富的能力和发展潜能;
3、年龄在35周岁以下,村级近期后备干部年龄可放宽至40周岁以下;
4、文化程度在高中以上,村级近期后备干部应在中专(含中专)以上;
5、身体健康,能够适应繁重的农村工作需要。
三、突出重点,求真务实,切实加强村级后备干部队伍建设工作
加强村级后备干部队伍建设工作,各乡镇党委要突出抓好选拔、管理、教育和使用等重点环节,真正建立一支数量充足的后备干部队伍,通过各种形式、采取有效措施,不断提高后备干部素质,定期考核,实行动态管理,提高后备干部上岗率。
1、严格把关,真正把素质较高的人确定为后备干部。选拔村级后备干部,必须坚持群众路线,充分发扬民主,坚决防止和克服由少数人圈定或在少数人中圈定的现象。要依据后备干部的5项基本条件,在群众和党员推选、党支部推荐的基础上,由乡镇党委主管书记和组织委员,确定村级后备干部的初步人选。初步人选确定后,需经乡镇党委会研究讨论通过后,方可确定村级后备干部身份,由乡镇党委组织委员负责填写登记表、建立档案。
2、强化管理,不断提高村级后备干部队伍的质量。每年年底,对村级后备干部全面考核一次,对村级近期后备干部,每半年全面考核一次。考核结果及时填入《村级后备干部登记表》。考核中可采取找后备干部本人谈话、征求村干部意见,走访党员、群众等多种方式,认真了解和掌握后备干部思想、工作和作风等方面情况,对后备干部做出真实、准确的评价。考核结果分为优秀、合格和不合格三个档次,凡有一次被评定为不合格的,取消后备干部身份,补充其他符合条件的同志,保持村级后备干部队伍数量的稳定,保证这支队伍质量的不断提高。
3、突出重点,大力抓好村级后备干部的培养教育工作。要以提高村级后备干部的思想政治素质和实际工作能力为重点,加强对村级后备干部的培养教育,使其尽快成熟。要组织村级后备干部定期学习,系统地学习“三个代表”重要思想,掌握理论的科学体系和精神实质,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。要系统地组织村级后备干部参加中专、大专等学历素质教育,有计划地安排村级后备干部,特别是近期后备干部,到乡镇涉农部门挂职锻炼。督促村级干部在实际工作中为后备干部交任务、压担子,促进其成长。加强对后备干部的经常性教育,并以年度考核为契机,由乡镇党委主管书记或组织委员向后备干部本人反馈考核结果的同时,鼓励其发扬成绩,克服不足。
4、开拓创新,营造有利于村级后备干部脱颖而出的良好环境。要进一步解放思想,拓宽村级后备干部的任用渠道,创新村级干部的流动机制,努力营造村级后备干部脱颖而出的良好环境,提高后备干部上岗率,不断提高村级干部的思想和文化素质,改善村级干部队伍整体结构。要灵活地采取超职数配备村党支部委员、打破地域限制选拔任用村级干部,实行村级干部邻村兼职、跨村任职等办法,大胆启用优秀村级后备干部,为其施展才华提供机会和舞台。村级近期后备干部可跨村直接任职。
四、加强领导,明确责任,真正把村级后备干部队伍建设工作落到实处
各乡镇党委要把大力加强村级后备干部队伍建设工作列入重要议事日程,纳入工作目标,建立以党委书记负总责、主管书记和组织委员直接负责的责任体系,抓好落实。乡镇党委要发挥各有关部门,特别是共青团组织的作用,积极向党组织推荐优秀人才,充实村级后备干部队伍,同时配合组织部门进一步做好村级后备干部的培养教育工作。各乡镇党委要注意及时总结这项工作中取得的成绩和经验,做好信息反馈和宣传工作,营造大力加强村级后备干部队伍建设、创造村级后备干部脱颖而出的良好舆论氛围。
各乡镇党委要结合各自实际情况,制定本乡镇村级后备干部队伍建设工作规划,并认真组织实施。区委将定期对各乡镇村级后备干部队伍建设情况进行检查,检查结果与乡镇党委组织工作考核挂钩。
引用
学校后备干部队伍建设工作意见范文
学校的建设不仅需要有一支一流的学术骨干队伍,而且需要有一支一流的管理骨干队伍。管理人才的政治素质、知识水平和科学管理能力,对于学校发展起着举足轻重的作用。面对我校干部队伍的现状和学校发展的战略目标,面对国际竞争、科学技术革命的严重挑战,我们必须增强干部队伍建设的紧迫感、责任感和自觉性,切实做好我校处级后备干部(以下简称后备干部)队伍的建设工作。为此,特提出如下意见。
一、统一思想,提高认识
(一)要充分认识建立后备干部制度的重要性和迫切性
后备干部制度是我国干部人事制度改革的重要组成部分,又是我党培养选拔优秀年轻干部的一项重要战略措施,也是使领导班子始终保持生机和活力的基础。当前,抓紧培养选拔年轻干部,造就始终坚持“三个代表”要求的领导人才,保证、坚持党的基本理论和基本路线不动摇,对于改善领导班子结构,保持各项工作的连续性和稳定性,顺利进行新老干部交替具有十分重要意义。
(二)要充分认识党政管理工作在学校工作中的地位
没有一流的管理水平就不可能建立高水平的大学,各级党组织要充分认识管理工作在学校建设中的作用和地位,在安排学术、管理两支队伍时,要统筹兼顾,全面考虑,注意安排那些业务上强,政治素质好的同志做一定的党政管理工作。党政管理也是一门科学,有其自身的内涵和规律。要提倡和支持从事管理工作的青年同志,在完成日常管理工作的基础上,注重对管理工作的规律和经验的研究,以提高管理工作的整体水平。
(三)要进一步解放思想,大胆起用年轻干部
要从学校的长远发展目标出发,充分认识加快中青年干部培养的重要意义,积极做好中青年干部的选拔培养工作。在坚持干部的德才标准和“四化”标准的前提下,对于基本具备干部任用条件的年轻人(即使存在某些弱点和缺点),要敢于放手使用。对于他们的某些缺点,要在工作中加以帮助和引导。在实践中培养教育,增长才干,提高素质。
二、加强规划,规范程序,认真做好后备干部的选拔工作
建立充足的后备干部队伍,是保证学校长足发展的战略性任务。各级党组织要把培养选拔优秀年轻干部作为一项重要工作,从单位的工作需要考虑,建立后备干部队伍,做到结构合理(年龄、专业、性别等),优势互补。
(一)后备干部的标准与条件
1、后备干部应该在政治上立场坚定,拥护并认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,有一定的政治理论水平;有强烈的事业心和责任感,在各自的岗位上表现突出;综合素质好,有一定的组织管理能力;清正廉洁、为人师表、党性强、作风正派;有较好的群众关系,群众评价好。
2、后备干部的文化程度应在大学本科以上,正职后备干部年龄在45岁(含)以下,副职后备干部年龄在40岁(含)以下;特别要注意选拔30岁以下的优秀年轻干部。
(二)后备干部名单在数量上的要求
正职达到1:2的比例,副职不少于1:1的比例,其中比较成熟、近期可选拔使用的人选一般不少于后备干部总数的三分之一。女干部不少于20%,还要注意有一定数量的少数民族和非中共产党员干部。
(三)后备干部民主推荐程序
选拔后备干部,必须坚持标准,规范程序,充分发扬民主,广开推荐渠道,真正把那些思想政治素质较好,实绩突出,群众公认的优秀青年选拔到后备干部队伍中来。具体程序如下:
1、民主推荐
领导个人推荐:现任校、处级领导提出个人推荐意见。
群众推荐:以党总支(直属党支部)为单位组织全体工作人员进行推荐。机关各部门可推荐本部门或其他部门的后备干部人选。
其他形式推荐:院系和机关党政正职干部会议推荐;民主党派和统战团体推荐;教代会主席团、工代会委员会会议推荐。
2、建议名单产生
在群众推荐的基础上,各单位党政班子集体讨论确定本单位的后备干部建议名单,并填写《后备干部推荐表》与《后备干部推荐名单汇总表》,将后备干部建议名单报党委组织部。上报材料包括:党总支(直属党支部)选拔后备干部工作报告及《后备干部推荐名单汇总表》、《后备干部推荐表》。
其他形式的推荐,由组织部对不同类别的推荐票分别统计、汇总,填写《后备干部推荐名单汇总表》。
3、后备干部名单产生
组织部对不同推荐形式所产生的建议名单,进行综合、审查,并如实向党委常委会汇报。由党委常委会讨论确定后备干部名单。副处级后备干部名单返回各党总支(直属党支部)。
三、后备干部的培养教育
后备干部的培养教育工作要列入基层党组织工作计划,培养教育应坚持因人制宜、有计划有步骤地按照缺什么补什么的原则进行。各单位要分别确定培养方向,制定培养计划,落实
学校后备干部队伍建设工作意见范文第2页
培养措施。不断提高后备干部的政治素质、组织领导能力和工作水平,使其逐步具备拟任职务所需要的素质和能力。后备干部的培养教育可以采取以下措施:
(一)参加学校组织的各种理论培训。
(二)坚持理论培训与实践锻炼并重的原则,给他们提供实践锻炼的机会,不断提高他们的组织、协调等管理和领导能力。在条件允许的情况下,安排他们担任一定的职务,放到一定的岗位上锻炼。
(三)鼓励后备干部在职学习攻读学位,有计划地优先选送后备干部参加各类会议、培训学习、考察等。
(四)各单位建立领导干部培养后备干部责任制,落实领导责任。各单位党政一把手要关心后备干部的思想状况、工作、生活情况,要定期不定期地找后备干部谈话,肯定、鼓励他们的优点和成绩,及时指出他们的不足和缺点,深入细致做好工作。
四、后备干部的管理
(一)对后备干部进行分层次、动态管理。组织部负责正处级后备干部的考核与管理工作,党总支(直属党支部)负责副处级后备干部的考核与管理工作。在严格考察的基础上,将那些不适合继续作为后备干部培养的调整出后备干部队伍,同时将新发现的优秀分子,及时补充到后备干部队伍中来,使后备干部队伍保持动态平衡。对已经成熟的后备干部,要适时选拔到各级领导岗位。使用后备干部,要打破院系和部门的界限,由学校党委统一调配使用。提拔领导干部,一般要从后备干部中挑选。
(二)坚持对后备干部进行考核。考核的主要内容是:后备干部思想政治情况,工作实绩,培训和实践锻炼情况,原存在的缺点改正情况,奖惩及职务变动情况。
考核工作结合年度考核分层次进行。考核后须填写《后备干部年度考核情况登记表》,并在组织部备案。
(三)组织部、党总支(直属党支部)根据年度考核情况,分别对后备干部进行适当的调整。有下列情况之一的,应调整出后备干部队伍:
1、发现政治思想、道德品质、经济方面有问题的;
2、工作表现一般,发展潜力不大的;
3、身体状况不适宜担任领导工作的;
4、从事专业技术工作更能发挥作用的;
5、其它原因不宜继续作为后备干部培养的。
(四)后备干部提拔使用后,其后备干部档案根据干部档案管理有关规定归档。
五、要加强领导,认真抓好落实
(一)各部门党政主要领导应定期研究本单位后备干部队伍建设工作,积极做好培养教育和管理工作。对后备干部的教育和管理工作成果作为考核部门业绩的内容之一。
(二)组织部每年对各单位后备干部培养和管理情况检查一次。
(三)后备干部名单和有关情况,由各党总支(直属党支部)妥善保管,任何人不得泄漏,更不得向本人透露。
司法局后备干部队伍建设工作意见
各司法所,本局各科室:
为了加强我局中层后备干部队伍建设,建立一支素质优良、数量充足、结构合理、富有生机活力的中层后备干部队伍,我局根据中央和省、市委关于加强后备干部队伍建设的有关文件精神和我局中层干部建设的实际需要,就我局加强中层后备干部队伍建设提出如下意见:
一、基本条件和资格
中层后备干部除应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外,还应具备以下资格:
1、中层后备干部人选应为行政、事业编制内的国家干部。
2、中层正职后备干部原则上应是任中层副职2年以上或正股级科员。
3、中层副职后备干部,一般应具有3年以上工作经历的办事员或副股级科员。
4、应具有大学专科以上文化。
5、身体健康。
二、名额
中层正职后备干部人选一般为3名,中层副职后备干部人选为3名,备用期为2年。
三、工作程序
1、确定符合后备干部条件人员。对照中层后备干部条件,在局行政、事业编制人员中确定符合后备干部条件人员。
2、民主推荐。召开民主推荐会议,全体工作人员参加。
根据推荐得票情况,确定5名民主推荐入围人选。
3、组织考察。局组织考察小组对入围人选进行考察,形成考察材料。
4、领导班子研究确定。由局领导班子根据民主推荐入围名单和考察情况,研究确定中层后备干部人选。
5、公示。中层后备干部人选确定后,在本局进行公示,公示时间为5天。
四、中层干部后备干部培养、管理、使用
1、加强培训和实践锻炼。培养后备干部要立足当前、着眼长远,按照“缺什么补什么”,把思想政治素质摆在首位,加强对中层后备干部的理论培训和实践锻炼,安排他们在不同岗位轮岗,到矛盾突出,困难较多的岗位上磨练,增长领导才干,提高管理水平。
2、加强监督、严格管理,使中层后备干部健康成长。对中层后备干部进行动态管理,结合业务工作考核、干部年度考核工作,有重点的对中层后备干部进行考察了解。对政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题;工作实绩不突出,造成不良影响;群众意见较大,威信不高的,及时调整出中层后备干部队伍。
3、中层后备干部的使用。市局根据中层干部队伍建设的需要,对中层后备干部统一调配使用。对德才兼备、实绩突出、群众公认的中层后备干部,根据需要,适时使用。提拔中层干部从中层后备干部中挑选。
4、加强领导,以高度的政治责任心重视中层后备干部建设。各司法所、各科室要充分认识培养中层后备干部的重要性和紧迫性,大力加强对年轻干部的培养,关注年轻干部的成长,促使年轻干部脱颖而出。
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