关于大力加强村级后备干部队伍建设工作的实施意见

为了更好的落实工作任务，我们需要做一份详细的工作计划。工作计划能够增强工作的主动性。工作计划包含哪些内容？下面是小编为大家整理的“关于大力加强村级后备干部队伍建设工作的实施意见”，但愿对你的学习工作带来帮助。

关于大力加强村级后备干部队伍建设工作的实施意见

为贯彻落实党的十六大精神，在农村建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，不断改善农村基层干部队伍整体结构，保证党在农村的各项事业后继有人，依据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的有关规定，现就大力加强村级后备干部队伍建设工作提出如下意见：

一、充分认识大力加强村级后备干部队伍建设工作的重要性和紧迫性

党的十六大提出，在新世纪全党要领导人民全面建设小康社会，开创建设有中国特色社会主义新局面。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，广大农村基层干部担负着带领广大农民实现这一目标的历史重任。而大力加强村级后备干部队伍建设工作，在全区建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，是为村级领导班子长远建设提供人才保证，解决部分村后继乏人问题，确保党在农村的各项事业后继有人的需要；是不断为村级干部队伍注入新鲜血液，以提高其综合素质、改善其整体结构的需要；也是增强村级干部的责任心和紧迫感，更好地落实“三个代表”要求的需要。大力加强村级后备干部队伍建设工作，不仅是新形势下解决农村稳定和发展问题的当务之急，也是贯彻十六大精神，落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的长远大计。

党的十四届四中全会以来，全区农村各级党组织以农村基层组织建设和整顿为契机，对村级后备干部队伍建设工作高度重视，并从各自实际出发，采取了一系列行之有效的措施和办法，如采取了多渠道推荐选拔、党委严格审批程序的办法，保证了后备干部的数量和基本素质；采取多形式教育培训的办法，参加了中专和大专班学习，提高了文化素质；由乡镇党委直接负责，实行了动态管理的办法，优胜劣汰，保证了这支队伍具有活力。村级后备干部队伍已初具规模，整体素质有了较大的提高，基本达到了中央和省、市委的要求。但是，必须清醒地看到，目前我区的这项工作还存在着一定的问题和薄弱环节，其中有的问题带有一定普遍性和倾向性，不容忽视。比如：部分乡镇对村级后备干部的管理流于形式，仅有名单，没有建立档案，没有定期进行培训和考核；有的村在职干部对培养村级后备干部存在顾虑，不能主动地为其交任务、压担子，影响了村级后备干部的成长；有的村后备力量长期匮乏，多年选不出合适的村级干部；用人机制不够灵活，村级后备干部上岗率整体偏低，影响了后备干部工作积极性等。因此，乡村各级党组织要从保证农村稳定和发展的全局，和确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，切实增强责任感和紧迫感，充分认识选拔培养一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍工作的重要意义，认真按照区委的要求，把这项关系农村全局、关系农村发展长远的工作抓紧抓好。

二、进一步明确大力加强村级后备干部队伍建设工作的总体要求和村级后备干部的基本条件

加强村级后备干部队伍建设工作的总体要求是：

1、村级后备干部的选拔、管理、教育和使用工作，由乡镇党委负责；

2、要按照行政村在职干部数量，做到一职一备。同时，各乡镇要根据后备干部本人的基本素质，将村级后备干部队伍划分为三个档次进行管理。
一是远期后备干部，数量要达到村级在职干部的2倍，可在优秀共青团员、养殖种植能手、各类专业户、复员退伍军人、初中高中毕业生及其他各类优秀人才中选取。

二是中期后备干部，数量要按照村在职干部一比一的原则配备，主要在远期后备干部中的优秀人才中产生，由乡镇党委建立档案，定期实施考核。

三是近期后备干部，每乡镇要建立5至10人的近期后备干部队伍，其身份确定登记表及每年的年度考核情况需上报区委组织部备案。经党委研究通过，村级近期后备干部可以跨村任职。

3、要通过各种形式提高村级后备干部素质，增长后备干部才干，促进后备干部成熟；

4、要建立灵活的用人机制，打破地域限制，探索邻村、跨村兼职、任职等办法，提高村级后备干部上岗率，调动村级后备干部积极性。

村级后备干部的基本条件是：

1、坚持党的方针政策，认真学习和落实“三个代表”重要思想。近期后备干部必须是中共正式党员；

2、热爱农村工作，愿意为村民服务，办事公道，在村民中享有较高威信，具有带领群众致富的能力和发展潜能；

3、年龄在35周岁以下，村级近期后备干部年龄可放宽至40周岁以下；

4、文化程度在高中以上，村级近期后备干部应在中专（含中专）以上；

5、身体健康，能够适应繁重的农村工作需要。

三、突出重点，求真务实，切实加强村级后备干部队伍建设工作

加强村级后备干部队伍建设工作，各乡镇党委要突出抓好选拔、管理、教育和使用等重点环节，真正建立一支数量充足的后备干部队伍，通过各种形式、采取有效措施，不断提高后备干部素质，定期考核，实行动态管理，提高后备干部上岗率。

1、严格把关，真正把素质较高的人确定为后备干部。选拔村级后备干部，必须坚持群众路线，充分发扬民主，坚决防止和克服由少数人圈定或在少数人中圈定的现象。要依据后备干部的5项基本条件，在群众和党员推选、党支部推荐的基础上，由乡镇党委主管书记和组织委员，确定村级后备干部的初步人选。初步人选确定后，需经乡镇党委会研究讨论通过后，方可确定村级后备干部身份，由乡镇党委组织委员负责填写登记表、建立档案。

2、强化管理，不断提高村级后备干部队伍的质量。每年年底，对村级后备干部全面考核一次，对村级近期后备干部，每半年全面考核一次。考核结果及时填入《村级后备干部登记表》。考核中可采取找后备干部本人谈话、征求村干部意见，走访党员、群众等多种方式，认真了解和掌握后备干部思想、工作和作风等方面情况，对后备干部做出真实、准确的评价。考核结果分为优秀、合格和不合格三个档次，凡有一次被评定为不合格的，取消后备干部身份，补充其他符合条件的同志，保持村级后备干部队伍数量的稳定，保证这支队伍质量的不断提高。

3、突出重点，大力抓好村级后备干部的培养教育工作。要以提高村级后备干部的思想政治素质和实际工作能力为重点，加强对村级后备干部的培养教育，使其尽快成熟。要组织村级后备干部定期学习，系统地学习“三个代表”重要思想，掌握理论的科学体系和精神实质，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。要系统地组织村级后备干部参加中专、大专等学历素质教育，有计划地安排村级后备干部，特别是近期后备干部，到乡镇涉农部门挂职锻炼。督促村级干部在实际工作中为后备干部交任务、压担子，促进其成长。加强对后备干部的经常性教育，并以年度考核为契机，由乡镇党委主管书记或组织委员向后备干部本人反馈考核结果的同时，鼓励其发扬成绩，克服不足。

4、开拓创新，营造有利于村级后备干部脱颖而出的良好环境。要进一步解放思想，拓宽村级后备干部的任用渠道，创新村级干部的流动机制，努力营造村级后备干部脱颖而出的良好环境，提高后备干部上岗率，不断提高村级干部的思想和文化素质，改善村级干部队伍整体结构。要灵活地采取超职数配备村党支部委员、打破地域限制选拔任用村级干部，实行村级干部邻村兼职、跨村任职等办法，大胆启用优秀村级后备干部，为其施展才华提供机会和舞台。村级近期后备干部可跨村直接任职。

四、加强领导，明确责任，真正把村级后备干部队伍建设工作落到实处

各乡镇党委要把大力加强村级后备干部队伍建设工作列入重要议事日程，纳入工作目标，建立以党委书记负总责、主管书记和组织委员直接负责的责任体系，抓好落实。乡镇党委要发挥各有关部门，特别是共青团组织的作用，积极向党组织推荐优秀人才，充实村级后备干部队伍，同时配合组织部门进一步做好村级后备干部的培养教育工作。各乡镇党委要注意及时总结这项工作中取得的成绩和经验，做好信息反馈和宣传工作，营造大力加强村级后备干部队伍建设、创造村级后备干部脱颖而出的良好舆论氛围。

各乡镇党委要结合各自实际情况，制定本乡镇村级后备干部队伍建设工作规划，并认真组织实施。区委将定期对各乡镇村级后备干部队伍建设情况进行检查，检查结果与乡镇党委组织工作考核挂钩。

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关于加强干部队伍建设的实施意见

关于加强干部队伍建设的实施意见文章标题：关于加强干部队伍建设的实施意见
关于加强全市国土资源干部队伍建设的实施意见
为进一步加强全市国土资源干部队伍的思想、作风和组织建设，努力造就一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的国土资源干部队伍，为国土资源事业持续健康发展提供坚强有力的组织保障，根据国土资源部继续推进完善体制提高素质和省国土资源厅开展“管理创新年”活动的要求，结合全市国土资源干部队伍实际，特制订如下实施意见：
一、加强国土资源干部队伍建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以服务“两个率先”为目标，以深化干部体制改革和培训干部队伍为手段，增强管理能力，提高服务水平，切实推进依法行政，全面履行管理职责，建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、人民满意的国土资源管理队伍，为促进我市社会经济持续、快速发展和建设社会主义新农村作出更大贡献。
二、加强国土资源干部队伍建设的总体目标
当前和今后一个时期，全市国土资源干部队伍建设的总体目标是：通过全市国土资源系统3-5年的共同努力，基本形成集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的国土资源管理体制；干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质全面提升，科学行政能力、依法行政能力、国土资源管理能力明显提高；全系统国土所100建成县级以上文明单位；“人民满意国土资源所”创建达标率100；系统全员教育培训率100；党风廉政责任制落实率确保100。
三、加强国土资源干部队伍建设的主要措施
（一）加大政治理论和业务技能教育培训力度
加强学习和培训，是增强能力、提高素质的重要法宝。要进一步抓好政治理论学习，坚持用科学理论武装头脑，增强判断形势、把握全局、参与宏观调控能力；要进一步抓好国土资源各项业务知识、业务技能的学习，增强保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的能力。
1．建立分级培训机制。要进一步加大系统干部职工的教育培训力度，健全培训体系，制定培训方案，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的思路，有针对性地开展教育培训活动。坚持以工作需要为导向，以能力建设为核心，推进分层、分级培训：对领导干部重点开展以提高行政能力、统筹协调能力为主的专题培训；对中层干部着重以提高管理能力和解决疑难问题能力为主的培训；对普通干部则着重以相关的法律知识、业务知识和工作能力为主的培训。对专业技能的学习由各科室牵头组织，根据全年工作需要，年初排出学习培训计划，并严格按计划实施；廉政教育由局纪检委具体负责实施，每年集中不少于两次；土地学会每年组织系统专业学术讲座不少于四次。
2.建立学习监督机制。要进一步加大学习制度执行的督查力度。系统在岗人员每周去阅览室学习时间不少于2小时，并有学习记录，每季度调研文章不少于一篇，并且上述两项要求与局系统外出参观学习挂钩，上述两项不落实的，不予安排外出。对学习制度执行不力的单位和个人，实行系统内通报。
3.建立学习激励机制。激励系统干部学习积极性,对在学习上有特殊成效者,给予一定奖励。今后，凡是取得原学历以上以及获得相应职称、上岗证书等专业资质的人员都给予一定奖励，实行以奖代补，促进全员树立终身学习的理念。
（二）加大干部人事制度改革力度
为政之要，首在用人。按照“鼓励竞争，推进交流，优化结构，提高素质”的要求，以创新机制为根本，加快干部人事制度改革的步伐，确立正确的用人导向，逐步建立一套适应形势发展要求，激发生机和活力的干部人事制度。
一是实行干部推荐机制。坚持群众公认、注重实绩的用人原则，坚持实事求是、任人唯贤的举荐原则，对系统内德才兼备的国土资源干部，可以通过组织推荐、领导推荐、自我推荐和民主推荐等渠道，按一定程序选拔到中层干部岗位任职。
二是推行轮岗交流机制。在同一职位上任职满5年的中层干部，实行轮岗交流；国土资源所长原则上实行异地任职，不得在出生地或成长地任职。
三是建立到龄退二线机制。按照国土资源干部革命化、年轻化、知识化的要求，促进国土资源事业的可持续发展，建立中层干部到龄退二线机制。局机关和下属单位副科级以上的中层干部，凡年满52周岁的男性和年满49周岁的女性一律退二线。中层干部退二线后，原职级待遇不变。
四是完善考核考评机制。加强对中层干部的考核考评力度，对连续两年考核考评位于末位的中层干部，实行就地免职或降职。
（三）加大干部监督管理力度
加强干部监督管理是对干部行为实行规范约束的有效手段，是确保国土资源干部队伍“能干事、干成事、不出事”的关键环节，是保持国土事业健康发展的重要举措。加强国土资源干部监督管理，主要做好以下三方面工作：
1、开展谈心谈话和诫勉谈话活动。针对系统干部存在的有关问题，局领导和局纪委及时关于加强干部队伍建设的实施意见

关于加强干部队伍建设的实施意见开展谈心谈话和诫勉谈话活动，帮助其限期改正缺点和错误。
2、实行定期联系通报制度。办公室、监察室定期召开联系通报会，分析国土资源干部队伍状况，掌握干部违纪、违法动态情况，防止用人失察和失查。
3、年度述职述廉。每年度组织机关中层正职和下属事业单位负责人开展述职和述廉活动，进行民主测评，掌握其群众公认度。根据评议结果，找出其存在的问题和不足，要求他们限期改正。
四、加强领导，保证国土资源干部队伍建设取得实效
局党委把加强国土资源干部队伍建设作为一项重要任务摆上议事日程，成立以局党委书记挂帅的领导小组，及时研究和处理全市国土资源干部队伍建设的重大事项和问题。局各科室和各事业单位负责人要以高度的政治责任性，把干部队伍建设作为本科室、本单位的头等大事来抓，实现上下联动、齐抓共管的良好局面，使国土资源干部队伍管理逐步实现科学化、制度化、规范化，推动国土资源事业不断取得新进展。
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关于加强干部队伍建设的实施意见

司法局后备干部队伍建设工作意见

司法局后备干部队伍建设工作意见

各司法所，本局各科室：

为了加强我局中层后备干部队伍建设，建立一支素质优良、数量充足、结构合理、富有生机活力的中层后备干部队伍，我局根据中央和省、市委关于加强后备干部队伍建设的有关文件精神和我局中层干部建设的实际需要，就我局加强中层后备干部队伍建设提出如下意见：

一、基本条件和资格

中层后备干部除应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还应具备以下资格：

1、中层后备干部人选应为行政、事业编制内的国家干部。

2、中层正职后备干部原则上应是任中层副职2年以上或正股级科员。

3、中层副职后备干部，一般应具有3年以上工作经历的办事员或副股级科员。

4、应具有大学专科以上文化。

5、身体健康。

二、名额

中层正职后备干部人选一般为3名，中层副职后备干部人选为3名，备用期为2年。

三、工作程序

1、确定符合后备干部条件人员。对照中层后备干部条件，在局行政、事业编制人员中确定符合后备干部条件人员。

2、民主推荐。召开民主推荐会议，全体工作人员参加。

根据推荐得票情况，确定5名民主推荐入围人选。

3、组织考察。局组织考察小组对入围人选进行考察，形成考察材料。

4、领导班子研究确定。由局领导班子根据民主推荐入围名单和考察情况，研究确定中层后备干部人选。

5、公示。中层后备干部人选确定后，在本局进行公示,公示时间为5天。

四、中层干部后备干部培养、管理、使用

1、加强培训和实践锻炼。培养后备干部要立足当前、着眼长远，按照“缺什么补什么”，把思想政治素质摆在首位，加强对中层后备干部的理论培训和实践锻炼，安排他们在不同岗位轮岗，到矛盾突出，困难较多的岗位上磨练，增长领导才干，提高管理水平。

2、加强监督、严格管理，使中层后备干部健康成长。对中层后备干部进行动态管理，结合业务工作考核、干部年度考核工作，有重点的对中层后备干部进行考察了解。对政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题；工作实绩不突出，造成不良影响；群众意见较大，威信不高的，及时调整出中层后备干部队伍。

3、中层后备干部的使用。市局根据中层干部队伍建设的需要，对中层后备干部统一调配使用。对德才兼备、实绩突出、群众公认的中层后备干部，根据需要，适时使用。提拔中层干部从中层后备干部中挑选。

4、加强领导，以高度的政治责任心重视中层后备干部建设。各司法所、各科室要充分认识培养中层后备干部的重要性和紧迫性，大力加强对年轻干部的培养，关注年轻干部的成长，促使年轻干部脱颖而出。

加强农村基层干部队伍建设思考与建议

加强农村基层干部队伍建设思考与建议

农村基层党组织是贯彻执行党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的纽带和桥梁，是党的全部工作和战斗力的基础。十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字目标。如何在新的历史时期加强村级党组织建设，培育高素质的村干部队伍，为建设社会主义新农村，提供了强有力的组织保证，是当前各级党委政府非常关心的一个重要问题，根据本人在农村工作的情况，现就如何加强村级党组织建设，建立一支高素质的干部队伍，提一些粗浅的看法和建议。
一、突出一个“选”字，选准配强班子。作为一个村来讲，支部书记的作用举足轻重，是发挥支部战斗力的关键。实践证明，选好一个支部书记，就能带动一个好班子，这个村的工作就能上去；反之，支部书记弱，班子强不了，支部作用就难以发挥，工作也难打开局面，华西村之所以能够有今天的业绩，关键是有一个好的带头人。因此，农村基层组织建设，首先必须把人选准，把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级班子，特别是选准配强村党支部书记，这是建设社会主义新农村的基础和关键。任用能人，选好村官的思路应采取多渠道、全方位的广泛选拔村干部。一要解放思想，开拓视野，突破区域界线，从致富大户、民营企业负责人、外出务工经商的能人等各类优质人才中挑选，真正选出条件过硬的村组干部；二要积极鼓励机关干部到农村任实职带头创业，使他们成为农村发展的带头人；三要选拔大中专毕业生，退任军人进村任职；四要强化引导，大胆使用。对选拔任用的能人，工作中既要大胆使用，又要帮肤引导，鼓励他们大胆实践，充分发挥各人特长，在领导方法上，做好传帮带，使他们尽快适应新岗位，带领广大农民，尽快走上致富路。
二、强化一个“培”字，提高干部素质。农村干部素质如何，直接影响到党在农村的各项方针政策的贯彻落实，影响到党在农民群众中的威信和形象。农村基层干部奋斗在农村第一线，他们吃苦耐劳，任劳任怨，克服杂烩网困难，扎实工作，为推进农村的改革、发展、稳定做出了很大贡献，但同时也要看到，面对解决“三农”问题的新形势和建设社会主义新农村的新要求，明显存在着许多不相适应的地方。因此，要加强对农村干部队伍建设的培训教育力度，帮助他们提高思想政治素质和带领群众发展农村经济、增强农民收入的本领，提高依法办事的能力和解决农村复杂问题的能力，要扎扎实实实施好村干部素质提升工程，建立干部任职资格培训制度，对新任职的村干部进行系统培训，切实提高村干部履行岗位职责的能力，同时要建立健全基层干部学习培训的激励机制，把干部参加学习培训的情况同年终考核评比、奖励、补贴结合起来，激发参加学习，接受培训的主动性和积极性，通过学习教育，使农村党员干部的思想得本文 到新的解放，观念有新的提高，执政为民的意识进一步强化，不断增强建设社会主义新农村的本领。
三、推进一个“带”字，发挥示范带动。新的时期对村组干部的素质提出新的要求，他不仅要求，村组干部办事公道，廉洁自律，而且要求村组干部带头致富能力强、带领群众致富能力强。村组干部只有率先发展起来，才能产生影响力和向心力，也才能影响和带动其它群众发展起来。因此，各级党委、政府要大力推进党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”创业工程，大力培养“双强”型村组党员干部，不断壮大“双带”型农村党员干部队伍；要坚持在“培”中“带”，在“带”中“培”，快速提升党员干部的致富技能和带富本领，帮助农民解决“想干不会干”、“想干不敢干”等问题，营造一种“一人致富不算富，全村致富才算富”的浓厚氛围。
四、着眼一个“实”字，树立良好形象。农村基层干部处于农村工作的第一线，他的一举一动，老百姓都看到眼里，记在心里，前些年，一些基层干部由于工作方法的欠妥，造成了干群关系较为紧张，损坏了干部形象。但是当前随着农村的发展和农民负担的减轻，这就需要我们基层干部要转变工作作风，干事情，考虑问题，一定要从群众的利益出发，从群众最关心的问题入手，从群众最需要的事情做起，真心实意地为群众解难事、办好事，从而赢得了广大群众的信任和支持，树立威信。当前，税费改革后，村级组织“无钱办事”的问题较为突出，在一定程度上影响村党支部作风的有效发挥，但是，目前国家加大了对农村的扶持力度，相继出台了许多优惠政策，对农村实行种粮补贴，草危房改造补助，医保补助等，作为基层干部要把国家赋予农村这些优惠政策办好、办实，同时，还要结合本村的实际，积极引导群众搞好富民增收，以实实在在的业绩和政绩赢得群众的信赖和支持。
五、立足一个“关”字，消除心中之忧。在新农村建设中，基层干部有“三忧”。一忧：乡村债务包袱重，新村建设起步难。由于种种原因，巨

加强农村基层干部队伍建设思考与建议第2页

额的债务已成为新农村建设一道难以逾越的“坎”。在新农村建设中，广大基层干部迫切希望国家采取转移支付等手段，首先帮助他们还清欠旧债，让他们轻装上阵。二忧：雁过拔毛，惠农政策“打折扣”。建设新农村，国家还将不断加大对农村的资金投入，有关部门应该采取行之有效的措施和严格的管理制度，确保国家支农资金不再被截留，杜绝资金到了农民手里成了“毛毛雨”现象。三忧：集资难，怎样避免举债搞建设。在新农村建设中，建设项目大多要求村民筹资配套、投工投劳，而向农民集资数量有限、难度很大，但项目要按计划完成，村集体免不了又要借债，最终成为村干部和村民的负担。有关部门要给他们出谋化策，当好参谋，同时希望国家加大资金的投入，减少农民筹资配套等。同时，各级党委政府需加大对农村基层干部的关心和支持，进一步建立和完善乡村干部激励机制，对实绩突出，群众拥护的干部，要大力宣传、表彰，给予鼓励和奖励，对农村基层干部工作和生活上的困难，需予以关心和照顾；对任职时间较长的且工作突出的帮助办理养老保险；有条件的地方要随着经济的发展，逐步的提高农村基层干部的工资标准等，为农村基层干部工作创造良好的条件和环境。

关于加强党员干部队伍管理工作的意见

关于加强党员干部队伍管理工作的意见

加强党员干部队伍管理是搞好党的基层组织建设最基础的工作。为充分发挥广大党员干部在“三个文明”建设中的先锋模范作用，最大限度地挖掘每名党员干部的潜能，在全区（镇）上下努力营造一种“风正、气顺、心齐、劲足”的工作氛围，实现“滨海项目区”超常规、跨越式发展，结合我区（镇）实际，现就加强党员干部队伍管理工作，提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕全区（镇）改革、发展、稳定大局，进一步提高党员干部队伍素质，优化党员干部队伍结构，促使广大党员干部做“三个代表”的组织者、推动者和实践者，永葆党的先进性，为实现社会稳定和谐，经济协调发展，各项工作争一流的目标提供坚强的组织保证。
二、任务目标

以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步创新学习形式，增强学习效果，建立党员经常受教育，永葆先进性的长效机制。通过加强对党员干部的管理，达到“三高三新”的目的，即素质境界高、标准要求高、质量效率高、精神面貌新、目标思路新、方法措施新。使党员干部队伍整体水平有明显提高，先锋模范作用明显发挥，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党群干群关系明显融洽，努力打造“团结务实、奋发有为”的战斗集体和一支高素质的党员干部队伍。

三、措施要求

（一）区（镇）机关党员干部队伍管理

1、加强学习教育管理。充分利用各种会议，从每名领导干部做起，注重学习和总结，做“会写、会讲、会干”模范。在“以会代训”的同时，进行农村政策、业务知识、法律知识和市场经济知识的培训，不断提自身素质和解决农村实际问题的能力，增强发展经济、服务大局的本领。区（镇）机关集中学习时间每周不少于半天，党员干部每年写出不少于1万字的读书笔记和5篇以上的心得体会。

2、加强组织管理。继续引入竞争机制，全面推行竞争上岗和双向选择制度，对出现空缺或新设立的机关中层职位一律实行竞争上岗，增强机关干部的危机感和压力感。每年开展2次民主评议党员干部工作，把服务经济发展、服务基层群众等工作作为评议的重点，着力引导党员干部主动参与和服务经济发展，增强服务意识，提高办事效率，积极投身到滨海项目区的建设中来。

3、加强发展党员管理。本着实事求是的原则，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照发展党员二十步程序，不断提高规范化程度，增强发展党员工作的科学性、民主性、公平性。严把入口关，坚持成熟一个发展一个，不断壮大党员队伍。加强入党积极分子队伍建设，注重发现和培养在工作第一线，年轻有知识的青年，尽快吸纳其为入党积极分子。

4、加强自我管理。严格党的民主生活会和组织生活会议制度，认真开展批评与自我批评。继续实行年度工作目标分解量化到每一个干部，明确完成任务的标准、要求和时限，并在适当范围内予以公示，考核结果与奖金、评先树优挂钩，实行岗位述职与末位淘汰机制，进一步提高工作的积极性和主动性。年内组织2次民主评议，对评议“不满意”票超过30%的干部实行诫勉；超过40%，经过调查确有问题的停职或免职，临时人员予以清退。认真落实好驻村包片工作制，区（镇）驻村干部入户走访率年内不低于80%，使驻村干部真正成为区（镇）党委密切联系群众的纽带。按照党要管党和从严治党的方针和“一岗双责”的要求，认真贯彻《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》，切实落实廉政建设责任制。

（二）农村党员干部队伍管理

1、加强村级班子建设管理。村级领导班子健全，结构合理，团结有战斗力，党性原则强，能准确把握政策，带领群众致富能力强，年内80%以上的村干部成为致富带头人。实行村级事务民主决策和民主决策追究制，对发现问题的村干部严肃执行停免职制度。对在20xx年总评后三名的村班子，由区(镇)干部重点包靠，找出原因，限期整改。对在一定时间内整改不见起色的村班子，区(镇)党委将结合实际进行组织调整，采取内选、外派及建立联合支部等多种形式，调整充实支部班子，配齐配强党支部书记。借鉴和探索发展壮大村级集体经济的经验，坚持启动内力，因村制宜，多措并举，增加村集体经营性收入。

2、加强规范化管理。村“两委”班子成员都要有任期目标和年度工作计划并实行公开承诺。村内设立公开栏、成立党员议事会、村民代表会、理财小组。村干部“四制”管理制度、轮流值班制度、定时办公制度健全并落实好。继续抓好“五个会议”的召开，对一些村民关心的热点、难点，实行公推、公决、公示，并全面实行村级事务民主决策和民主决策责任追究制，对发现问题的村干部严肃执行停职免职制度。按时开展“三会一课”，严格党的组织生活，不断提高活动质量，使党的组织生活充满生机与活力。自觉执行党风廉政的有关规定，严格按照有关规定，对不合格党员，及时妥善地进行处置，纯洁党的队伍。

3、加强党员干部教育管理。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，建立党员干部教育长效机制，结合两委会、党员会、片总支调度会进行集中学习，以会代训，会训结合，每年不少于10次。同时，要本着“实际、实用、实效”的原则，充分利用农村党员干部现代远程教育网络，开展专业技术培训和相关技能培训，每周不少于3次，进一步拓宽教育内容，增强党员带领群众共同致富的本领。通过教育培训，50岁以下的青壮年党员掌握1-2门实用技术的达到80%以上，60%的青壮年党员成为科技示范户。年终按10%的比例评选“优秀共产党员”。

4、加强后备干部管理。重视对村级后备干部队伍的建设，对后备干部实行动态管理，真正把那些素质高、能力强，有培养前途的人选拔到后备干部中，达到每村“一职一备”的要求。对后备干部要交任务、压担子，促其尽快成才。

5、加强发展党员管理。发展党员严格按照党章和要求实行“两推一公示”办法，村内无3年以上未发展党员的情况。要加强入党积极分子队伍建设，千人以上的村入党积极分子要有5名以上，千人以下的村要有3名以上。
6、加强党员干部自我管理。通过开展争当优秀党员、争当党员致富带头户活动，为党员发挥先锋模范作用提供广阔的舞台，充分调动党员的积极性、创造性。继续在农村无职党员中开展“当好十大员，发展做贡献”活动，充分发挥他们在农村“三个文明”建设中模范带头作用。村干部要继续实行入户走访制度，入户走访率年内不低于80%。按照《民主评议党员干部制度》的要求，对党员和村干部每年进行两次民主评议，将评议的重点放在党员干部在镇村“三个文明”和“滨海项目区”建设中的表现和作用上，评议情况予以公示。对评议“不满意”票超过30%的村干部实行诫勉；超过40%，经过调查确有问题的停职或免职，临时人员予以清退。

四、组织领导
各部门、各单位要把加强党员干部管理工作摆上重要议事日程，要经常深入调查研究，及时发现和解决带有普遍性和倾向性的问题。区（镇）党委将定期组织督查、指导，通报情况，推动党员干部管理工作的各项措施落到实处。各单位主要负责人是加强党员干部管理工作的第一责任人，要亲自抓，要具体抓，要加强督查考核。区（镇）党委把党员干部管理工作纳入党建设考核体系，并与评先创优、干部实绩考核挂钩，表彰先进，鞭策后进。通过广播、黑板报、明白纸等形式，宣传党的路线方针政策，宣传优秀党员的模范事迹，注意发现和培植典型，强化典型宣传，用先进的理论和典型的事迹占领文化宣传阵地，不断增强党员干部的责任感和使命感。

关于加强炊事员队伍建设的几点意见

关于加强炊事员队伍建设的几点意见

炊事工作是一项技术含量较高、服务态度较强的职业，而炊事人员又是伙食单位组织伙食的主要力量，如何加强炊事队伍建设，提高炊事人员业务素质，增强炊事人员的服务意识，不断提高伙食质量和保障水平，是做好伙食管理工作的关键。结合北海边防支队实际和炊事人员管理经验，略谈一些关于加强炊事队伍建设的做法。

一、当前炊事队伍建设的现状。

1、个别单位领导对炊事队伍建设重视不够。近几年随着部队边防业务建设力度的加大和“大练兵”活动的不断深入，后勤正规化建设日益提升，对炊事员队伍建设提出了更高的要求，但少数单位在炊事人员选配上“重军事、轻后勤”的倾向依然存在，错误的认为炊事员只要“老实、能吃苦”就好，文化程度低一些问题不大，有的甚至把体质较弱、日常表现一般的战士放到炊事岗位上，无疑给炊事队伍素质建设造成被动局面，提高业务技能也就无从谈起。

2、少数炊事员不安心本职工作。不少战士从新兵连下到单位后就被分配到炊事班担任炊事员工作，当“伙猫”，这和他们当初来部队的初衷（即持枪战斗、抓捕罪犯或者站岗放哨执行边防任务）有所违背，所以思想上出现沮丧、失望的情绪，有的甚至认为“没面子”，无法向父母及亲戚朋友交待；有的战士因军事素质差或因文化程度低不能适应边防业务工作被调入炊事班，心理压力大，感觉在炊事工作上前途无望等等。上述因素造成炊事员对本职工作兴趣不大，工作热情不高，不安心本职，上进心不强，存在着在“做一天和尚撞一天钟”的思想，因此不努力提高业务素质。

3、基层炊事员培训难度较大。因为边防部队点多线长，“小、远、散”，大多数单位远离城市，部队高度分散，培训有一定难度，有的炊事人员想学无门。绝大多数伙食单位在炊事员技术和思想跟不上，造成伙食搭配单调、食谱制定变化不大而就餐官兵意见大等现象，无法适应不断变化的后勤伙食保障形势，同时也制约了炊事人员业务素质的提高。

二、目前提高业务素质的对策。

1、严格把好“选配关”。把政治思想好，忠诚老实，作风正派，组织纪律观念强，工作扎实，责任心强，热爱后勤工作的战士选拔到炊事工作岗位上，是做好伙食保障工作的前提。因此，各单位要重视后勤队伍建设，在炊事员选配问题上要把好关，认真做到：一要选准苗子。在新兵下连后，积极调查摸底，善于发现人才，想方设法，真正把符合炊事员选配条件的战士调入炊事班。二要及时调整。在日常管理中，发现对工作消极、不思进取，影响伙食保障的人员，经多次教育仍无改进迹象的，要适时调出炊事班，不能迁就而影响队伍整体。三是队伍结构要合理。根据兵员层次，业务素质情况，做到新老搭配，炊事人员的更新要形成制度，每年退伍时保留一定的骨干，尽量减少人员流动。

2、把好炊事人员“廉俭关”。加强炊事人员思想教育，过好“廉洁、勤俭”关是做好提高炊事人员素质的重要环节。对炊事员的日常思想教育，首先要加强职业道德建设。经常给炊事人员讲伙食管理工作的地位和作用，明确搞好伙食管理对稳定部队人员思想的重要性，使他们充分认识到热爱本职，忠于职守是炊事人员最基本的职业道德要求，从而使他们培养起勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨的工作作风，更好的为部队服务。其次要加强“廉洁、勤俭”教育。炊事人员特别是给养员、炊事班长，每天接触到“钱与物”，如不加强管理和教育，就会出现差错而影响部队建设，因此，平时应认真执行伙食管理“五项制度”，经常征求就餐人员意见，教育炊事人员对待就餐人员一视同仁，伙食开支要符合伙食规定，发扬艰苦朴素的优良传统，提倡计划开支，节约开支，不贪污盗窃，不多吃多占，不利用工作之便谋求任何私利，并能虚心接受群众监督。

3、加强炊事员的业务培训。加强培训，努力提高炊事人员业务技能和技术水平，是加强炊事队伍建设的重要内容，应想方设法采取多种形式对炊事人员进行培训。一是上级业务部门加强组织举办炊事员等级培训。由于当前支队级单位在炊事员技术等级培训上都有一定难度，一般都由总队来组织培训。多年来，总队级业务部门多次组织了炊事员进行培训并获取了等级厨师证书，不仅能解决基层这一实际问题，而且不同程度可提高炊事员专业技术水平。同时通过培训，使炊事员个人有了一定的技术和专业等级证书，为今后退伍、转业提供了条件和便利，使他们感觉到部队的温暖。二是通过多种形式提高炊事员业务素质。近年来，部队采取“走出去、请进来”的办法，让炊事员到驻地具有一定规模的饭店进行短期跟班作业，请的丰富经验的烹饪师到部队现场讲解，不同程度可提高伙食管理质量，促进炊事员业务技能。三是开展岗位“大练兵”。结合当前部队“大练兵”活动，定期举办刀功、烹饪、冷菜面点制作等炊事业务竞赛或考核，以提高炊事员的炊事技能和热情工作。

4、建立健全各种激励机制。炊事员人员积极性高低，将直接影响伙食管理的效果。各单位要正确运用行政、组织、经济、宣传等手段，为炊事人员创造良好的工件环境和氛围，使炊事人员工作心情愉快，并从政治上、生活上关心他们，对那些安心工作，尽职尽责，服务周到，成绩突出的炊事人员及时进行表彰奖励，在入党、考学、转士官等问题优先考虑。通过奖优罚劣，奖勤罚懒，建立健全激励机制，充分调动后勤人员的工作积极性和主动性。

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