做好三换工作与破解三农难题

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做好三换工作与破解三农难题

统筹城乡重点在“三农”，“三农”问题核心在减少农民和富裕农民，富裕农民的基础在于盘活农业生产要素和农民生活资料。在统筹城乡发展的大背景下，探索试行以“农村宅基地换城镇住房、农村承包地换城市社保、林地承包权换股份收益”的“三换”工作，对于实现转移农民、安置农民、富裕农民的目标，加快推进城乡一体化步伐意义重大而深远。
一、实施“三换”工作十分紧迫
1、农民进城期待“三换”。随着经济社会快速发展和农民生活水平的不断提高，新一代年轻农民既不满足在农村居住和生活，又有一定的移居城市的文化基础和经济实力，加之城镇化亟需转移农民进城创业，政府和农民都希望有更多农民转移到城镇安居乐业。20xx年底，全市劳务输出近63万农民工，已比较习惯、熟悉和期望城市的生活方式，尤其是“80后”的农民工，更渴望以智力而不是体力在城市生存。但对固化的、具有较大潜在价值的宅基地、承包地和林地承包权，难以转化为农民进城创业和定居的资本，成为农民进城的障碍。“三换”可以有效盘活农村资产，增加农民创业实力，减轻农民经济负担，实为农民进城所期盼。
2、工业化亟待实施“三换”。围绕“工业强市”战略，全市上下正大办工业，推进工业园区建设。目前正在重点建设的县域工业园区13个，规划用地107865亩，实际开发37185亩，政府实批20385亩，缺口70680亩。工业用地指标不足致使许多好的工业项目搁置，严重影响工业发展，而农村农家大院和一户多宅现象普遍存在。据国土部门提供资料，农村居民居住点共占地31.15万亩，户均达0.49亩。如果户均减少宅基地0.12亩，全市可置换出建设用地7.84万亩，可大大缓解工业发展和城镇建设用地不足矛盾问题。
3、农业现代化呼唤“三换”。农业发展方向在于现代化，现代农业必需走规模经营之路。然而，目前农村实行分户、小规模的土地承包经营状况，导致产业规模小、效益低，农业发展动力日益微弱，严重阻碍了农业现代化进程。实行“三换”，让移居城镇的农民放弃土地和林权，把土地和林权逐步向专业大户或经营企业集中，以利于更好地发展高产、优质、高效的现代农业，提高农业生产率，促进农村经济快速发展。
二、“三换”的基本思路和重点
“三换”以转移农民、富裕农民和城乡一体为目标，以引导农民进城务工创业定居为重点，坚持依法、自愿、有偿原则和以人为本理念，对愿意放弃“农村宅基地、农村承包地和林地承包权”的农户，探索以“农村宅基地换城镇住房，保障住有所居；农村承包地换社会保障，保障难有所解；集体林权换股份收益，保障换有所得”的统筹城乡发展模式。
——用农村宅基地换城镇住房。按照“控制增量、盘活存量”的思路和“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的基本原则，农民自愿放弃宅基地使用权的，由村民提出申请，村委会汇总逐级上报乡（镇）、县（区）人民政府批准，原宅基地经有关部门核准面积、评估作价后，由国土管理部门收储到宅基地收储中心，统一安排使用。经市、县（区）人民政府批准后，按房屋拆迁补偿安置政策，既可以到城镇选择一定面积的安置房，或到商贸小区置换部分商贸用房，也可以选择货币安置到政府统一规划区自行建房。不论采取哪一种补偿方式，农民均拥有完整产权。
——用农村承包地换城镇社会保障。农民凭迁入地户口申请手续和当地县级以上人民政府出具的“三换”有关证明，到迁入地公安机关进行城镇居民户口登记。已办理城镇居民户口的人员，享受与城镇居民同等的养老、工伤、医疗保险和社保等政策，对尚未参加城镇居民医疗保险但已经参加新农合的人员，当年可继续享受新农合补助政策。各级公共就业服务机构都要免费为其提供政策咨询、就业指导、技能培训、就业信息、职业介绍等就业服务。进城落户农民子女就近安排入学，并继续享受农村义务教育“两免一补”政策，保障其享有与当地居民平等的受教育权。
——用林地承包权换股份。在实行林权制度改革后，对不愿意放弃林地承包权的农民，可以把潜在的资源转为现实的资本。即农民把林业承包经营权作为股权，采取入股、转包、转让等多种形式，将林权流转给产业化龙头企业、乡镇企业或农民经济专业合作社等经营，林权流转收益归农民所有，既增加农民财产性收益，又促进林业的规模化经营。
三、推进“三换”工作主要措施
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三农研究中心工作计划

这篇关于《三农研究中心工作计划》的文章，是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！
作计划的目的无非有二：一，对中心工作起指导作用。二，起监督作用。
既然工作计划会对中心工作起指导作用，这就必须要求我们中心在制定计划的过程中深刻分析本中心现阶段以及接下来一段时间内所面临的主要问题，主要矛盾。再在分析的基础上形成解决的思路，同时把解决问题的思路融入到工作计划当中，通过工作计划的实施带动问题的解决。
协会一直以来都面临这样两个问题：一人员问题(这其中又包含两方面的问题即人员流失和人员利用的问题)二.新会员迫切希望参与调研与协会提供有限的调研机会的矛盾。
对于第一个问题，我认为最直接的原因是会员对协会没有归宿感，这又归因于以下几点：1.会员本身不积极参加协会事务2.中心主任培养会员的方式存在问题(缺少团队意识的培养，缺少对协会历史文化、优越的制度、优秀的成果的宣传与熏陶)3.协会本身活动不多，缺少会员发挥的平台4.中心主任未处理好集权与分权的关系5.中心内部会员没有建立起深厚的友谊(如果会员内部形成了一个强有力的团体，那么这个中心怎么都不容易散。)
对于第二个问题，我认为产生的原因主要有二：1.中心内部对课题缺乏兴趣。2.有课题但由于中心内部人员松散无法形成统一的调研方案3.学校所处的地理环境对某些中心开展课题不利(以三农调研中心为例)。
针对我们中心存在的以及需要特别注意的问题，我们中心的工作计划也就是解决这两方面的问题。特别是这学期最主要的就是培养会员对协会的集体荣誉感，归宿感和自豪感，这就需要我们中心在这学期当中更多的向会员介绍我们协会的优越性(包括制度建设，家文化建设，人本建设，取得的成果……)，需要我们中心更多的注重内部会员之间的深层次交流，需要我们中心更关注会员之间高层次友谊的建立，需要我们中心更多的去培养强有力的团队意识，需要我们中心赋予会员更多参与协会工作的机会，需要我们中心为会员创造更多走出校外去交流与合作的机会，更需要我们中心主任培养自身的领导艺术以及个人魅力。
前面说的是关于人才培养的问题，然而对会员而言，加入我们协会的初衷还是参与调研。同样我们中心加强人员管理与培养的最根本目的也是为了更好的适应协会的发展以及调研工作的开展。因此，我们中心应更关注调研计划的开展。我们这学期就可能会涉及三个课题，其中一个是与草根之家合作——梦想工程;另外两个课题由中心会员自拟(正在进行中)，同时完成调研方案设计、立项等工作，在条件允许的情况下开展部分实地调研。
以上是我们中心大体的工作计划!

XXX县水务局2023年“三农”工作要点

XXX县水务局20xx年“三农”工作要点

一、20xx年"三农"工作的目标任务

积极向上对接工作，争取上级资金3千万元，全年招商引资2500万元，完成规费征收250万元；加强农田水利基本建设，金王寺水库（一枯工程）完成投资1亿元，解决3万人的农村安全饮水问题，治理水土流失面积8平方公里，治理旱山村2个，完成节水改造项目1个，箭板电站全面竣工并投运，福尔溪和溪鸣电站主体工程基本完成；全县实现水产品产量1900吨，大鲵养殖数量达到1.5万尾；完成XXX县山洪灾害防治县级非工程措施建设，加强防汛抗旱工作；巩固水务体制改革成果，水务投资有限公司实现年收入600万元；完成农村水利普查第一阶段的工作。

二、"三农"主要项目安排

（一）金王寺水库：（一枯工程）完成投资1亿元，完成放空(导流)隧洞、大坝岸坡开挖及部分基础处理。今年5月底前打通导流洞，8月底形成过洪能力。大坝建设确保今年5月开标进场施工，20xx年5月大坝建设达到422米高程，2013年5月下闸蓄水。

（二）农村安全饮水项目：解决1.2万人的农村安全饮水问题，总投资600万元。4月底前完成前期报批工作，年底前完成建设。

（三）大鲵养殖基地建设：投资1000万元，积极扶持大鲵养殖户，新增养殖面积6公顷，新增大鲵养殖数量4000尾，总量达到1.5万尾，积极争取解决大鲵养殖经营利用证等问题。

（四）中小河流治理项目：投资2000万元，6月底前完成沐溪河流域段河堤建设扫尾工作，8月底前启动幸福乡沐溪河堤防工程和黄丹镇堤防工程，新建河堤4.2公里。

（五）小水电站项目：投资2000万元，箭板电站全面竣工并投运，福尔溪和溪鸣电站完成一枯截流，大坝砌筑至常年洪水位，主体工程部分基本完工。

（六）旱山村治理项目：投资110万元，完成新凡乡罗柘村旱山村雨水集蓄利用项目；争取实施市级旱山村项目1个，投资60万元。9月底前完成。

（七）节水改造项目：投资40万元，完成底堡乡龙沱村包家岩水库配套渠系节水改造。9月底前完成。

（八）小流域水土流失治理项目：完成小流域水土流失治理项目的报批工作，前期工 作完成投资100万元；通过植树造林、土地整理等项目，完成面上水土流失治理面积8平方公里，完成投资250万元。10月底前完成。

（九）XXX县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目：投资600万元，重点开展以建设监测预警系统、强化群测群防体系等非工程措施为主的建设。6月底前完成。

三、推进水政水资源管理

严格执行三项制度，按照保留的15项水行政许可项目进行行政审批，特别是对水资源开发项目要依法按程序审批取水许可。加强水资源管理，开展节约用水工作，对全县饮用水水源地进行有效监控，保障取水安全和饮水安全，维护良好的水事秩序。加大规费征收工作力度，完成规费征收任务。

四、严格落实防汛抗旱"两手抓"

全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，加强汛前检查，修订完善预案，提高水情、雨情的预测预报精度；依法实施河道清障和采砂许可制度，及时查处河道违法案件；及时化解泥石流、滑坡等自然灾害、确保20xx年安全度汛。要抓紧做好抗旱应急水源建设，加快推进旱山村治理，因地制宜地新建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等抗旱应急工程，千方百计增加抗旱水源，抓好蓄水保水工作，确保粮食增产、农民增收。

五、扎实推进水利普查工作

水利普查工作是今年的重点工作之一。水利普查工作是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。第一次全国水利普查为期3年，总体分为前期准备阶段、清查登记阶段、填表上报阶段和成果发布四个阶段，今年主要开展清查登记、编制普查对象基础名录、台账建设和现场调查等工作。目前，我县已完成普查方案设计、成立普查机构、培训等工作，进入清查登记阶段。各乡镇和有关部门要积极配合，组织精兵强将，扎实推进全县水利普查工作，摸清家底，为加快水利改革发展奠定基础。
邮政服务三农连锁配送网点安全工作计划

邮政服务三农连锁配送网点安全工作计划

文章标题：邮政服务三农连锁配送网点安全工作计划

市安监局监察支队：
在**市委组织部、农工部及市政府相关部门的大力支持帮助下，**邮政物流公司认真落实省委农工部10月28日在**召开的全省邮政服务“三农”工作座谈会精神和10月12日市委组织部在彭泽召开的全市农村基层党组织便民服务工作现场会精神及市政府办公厅《关于做好邮政服务“三农”工作意见的通知》要求，积极开展服务“三农”工作。为规范农药配送业务，按照九安监管二字[20xx]67号通知要求，现对全市邮政物流配送网点安全整改工作提出如下计划安排：

1、关于申办或注册登记《危险化学品经营许可证》问题

江西省邮政物流有限公司已办《危险化学品经营许可证》，下一步，我们将按安监部门及连锁配送的有关要求，做好市物流分公司和县（市）物流分公司及乡（镇）村连锁店（加盟店）的《危险化学品经营许可证》注册登记工作。计划先对市和县（市）物流分公司进行注册登记。同时，请市、县（市）安监部门对县（市）以下乡（镇）村连锁店（加盟店）给予简化手续，减免费用等政策支持，由各县（市）分公司为其统一提供已注册登记的《危险化学品经营许可证》复印件，不再另办注册登记手续。

2、关于负责人和业务人员从业资格培训问题

江西省物流有限公司已对市物流分公司和县（市）物流分公司负责人进行了危险化学品安全管理资格业务培训，并由省安监局颁发了《江西省危险化学品安全管理资格证书》。下一步，我们计划在安监部门的指导下对市和县（市）物流分公司业务人员及首批乡（镇）、村连锁店（加盟店）网点经营业务人员进行相关培训，以取得从业资格证书。因乡（镇）、村连锁配送网点建设需分期分批建设完成，并且网点建设及相关人员的选定须由地方党的基层组织部门领导决定。所以，相关人员的培训工作也应分期分批进行。

3、关于农药储存及经转运输配送安全工作问题

目前，邮政部门配送的农药主要厂家和产品是：江西正邦公司系列：稻田刹虫剂、杀螨风暴、棉田双叉、菜茶邦手、稻飞虱吡仲、正邦苄乙；重庆中邦公司系列：优利克、三螟定、菌立怕、吡虫啉、万福星、炔满特、夏安宁、高氯；江西大农的大农草甘磷等产品，均属于低毒产品。

按照中邮物流及江西邮政物流公司连锁配送业务操作流程，各县（市）所需农资产品均由各县（市）邮政物流分公司汇总后通过网络信息系统直接向省公司要数，再由省公司向厂家要数，由厂家直接发运到各县（市）公司，市物流分公司不需设仓储及经转。各县（市）分公司收到厂家发运的农资产品后一般都在当天或次日通过邮车配送到各网点，县（市）物流分公司也基本上不需设仓储。因此，下一步我们计划在安监部门的指导下，对各县（市）物流分公司从事农药配送运输车辆和驾押人员进行必要培训，依法办理危险化学品运输许可资质手续。

4、农药配送安全工作责任重大，我们将高度重视这项工作，认真学习落实国务院有关规定及省安监局的有关要求，自觉接受市、县各级安监局的监督核查，尽快建立各级涉及农药配送的危险化学品安全管理责任制，制定运输、装卸、销售等各环节安全操作规程等安全管理规定。切实做好全市邮政农资连锁配送安全管理工作，确保安全。

邮政部门服务“三农”完全是为了响应中央的号召，作为一项政治任务，是承担的邮政部门一项新的普遍服务义务，主要以社会效益为目的，前期需要很大的投入，并且在相当长的时期内不可能取得经济效益和回报。邮政服务“三农”，开展农资配送，已得到党和政府及社会各界的高度肯定，并且取得了各级部门的大力支持。目前**市委市政府非常重视邮政服务“三农”，开展农资配送及其他便民服务工作，市委组织部、农工部及市邮政局已联合下发九组发[20xx]15号《关于开展全市农村基层党组织便民惠民服务工作的实施意见》，**市及各县（市、区）将成立专门领导小组，按照组织部门牵头抓总，农工部抓部门协调，邮政部门具体运作的原则，做好便民惠民服务项目。各相关部门按照“于法同仓，于事简便”的原则，支持便民惠民服务工作，努力把便民惠民服务网络建设成为民办事的“绿色通道”。因此，请安监部门继续给予支持和帮助，按照省安监局龙卿吉副局长在全省邮政服务“三农”工作座谈会上的要求，即将进一步简化邮政在服务“三农”工作中的有关证件类办理手续，共同推进服务“三农”工作。在对邮政服务“三农”开展农资配送工作进行指导和检查监督的同时对邮政服务“三农”网点从业人员培训和办证给予简化相关手续，减免费用。

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三农研究中心的工作计划书

工作计划频道为大家整理的三农研究中心的工作计划书，供大家参考。更多阅读请查看本站工作计划频道。

作计划的目的无非有二：一，对中心工作起指导作用。二，起监督作用。

既然工作计划会对中心工作起指导作用，这就必须要求我们中心在制定计划的过程中深刻分析本中心现阶段以及接下来一段时间内所面临的主要问题，主要矛盾。再在分析的基础上形成解决的思路，同时把解决问题的思路融入到工作计划当中，通过工作计划的实施带动问题的解决。

协会一直以来都面临这样两个问题：一人员问题（这其中又包含两方面的问题即人员流失和人员利用的问题）二.新会员迫切希望参与调研与协会提供有限的调研机会的矛盾。

对于第一个问题，我认为最直接的原因是会员对协会没有归宿感，这又归因于以下几点：1.会员本身不积极参加协会事务2.中心主任培养会员的方式存在问题（缺少团队意识的培养，缺少对协会历史文化、优越的制度、优秀的成果的宣传与熏陶）3.协会本身活动不多，缺少会员发挥的平台4.中心主任未处理好集权与分权的关系5.中心内部会员没有建立起深厚的友谊（如果会员内部形成了一个强有力的团体，那么这个中心怎么都不容易散。)

对于第二个问题，我认为产生的原因主要有二：1.中心内部对课题缺乏兴趣。2.有课题但由于中心内部人员松散无法形成统一的调研方案3.学校所处的地理环境对某些中心开展课题不利（以三农调研中心为例）。

针对我们中心存在的以及需要特别注意的问题，我们中心的工作计划也就是解决这两方面的问题 。特别是这学期最主要的就是培养会员对协会的集体荣誉感，归宿感和自豪感，这就需要我们中心在这学期当中更多的向会员介绍我们协会的优越性（包括制度建设，家文化建设，人本建设，取得的成果……），需要我们中心更多的注重内部会员之间的深层次交流，需要我们中心更关注会员之间高层次友谊的建立，需要我们中心更多的去培养强有力的团队意识，需要我们中心赋予会员更多参与协会工作的机会，需要我们中心为会员创造更多走出校外去交流与合作的机会，更需要我们中心主任培养自身的领导艺术以及个人魅力。

前面说的是关于人才培养的问题，然而对会员而言，加入我们协会的初衷还是参与调研。同样我们中心加强人员管理与培养的最根本目的也是为了更好的适应协会的发展以及调研工作的开展。因此，我们中心应更关注调研计划的开展。我们中心这 学期就可能会涉及三个课题，其中一个是与草根之家合作——梦想工程；另外两个课题由中心会员自拟（正在进行中），同时完成调研方案设计、立项等工作，在条件允许的情况下开展部分实地调研。

以上是我们中心大体的工作计划！

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