(六)加强对医改政策和投入资金落实情况的监督。强化医改资金监控,深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。围绕推进基层医药卫生体制改革。健全内部控制机制,组织开展对财政投入医改资金、新农合资金、医保资金使用情况,以及医疗服务和药品价格的监督检查。继续推进和完善以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购,逐步将部分医用耗材纳入集中采购范围,严肃查处药品集中采购工作中的违规行为。规范诊疗服务行为,建立合理用药监测机制,解决开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题。加强对基层医疗机构收费行为的监管,建立基层医疗机构收费公示制度,坚决纠正自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。强化医疗保险对医疗服务的监管,严厉打击欺诈骗保行为(由市卫生局牵头,市财政、食品药品监管、发展改革、工商、人社、质监、物价、监察、纠风等部门配合)
(七)强化对教育经费拨付和使用情况的监督检查。严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。规范幼儿园收费管理,深化治理教育乱收费工作。进一步落实义务教育经费保障机制改革的各项惠民政策。加强对学前教育收费行为的监管。严格执行高中招收择校生三限政策。加强中等职业学校助学金、补助金及涉农专业学生免学费的监督检查,推进中等职业教育改革。规范学校服务性收费和代收费行为,完善中小学教辅材料管理规定,严肃查处借机侵害学生利益问题(由市教育局牵头,市财政、物价、新闻出版、农业、审计、监察、纠风等部门配合)
(八)强化综合协调机制,深化食品药品安全专项整治工作。进一步明确和落实食品安全各环节的监管责任。形成工作合力。建立完善食品安全事故报告、调查、处理和责任追究机制,严肃查处失职、渎职等行为。强化食品生产企业诚信体系建设,严厉打击食品生产违法行为。组织开展药品安全专项整治,推进药品安全责任体系建设,严格执行药品和医疗器械质量标准,严厉打击违法药品广告、非药品冒充药品等行为(由市卫生局、食品药品监管局牵头,市质监、工商、监察、农业、财政等部门配合)
(九)深化治理公路(水路)三乱工作。加强对鲜活农产品运输绿色通道政策落实情况的监督检查。强化源头监管,建立健全责任倒查制度(由市交通运输局牵头,市公安、林业、农业、水利、物价、监察、纠风等部门配合)进一步规范涉路涉车执法行为,坚决纠正罚款不开票据、以罚代管、以罚代纠、下达或变相下达罚款指标等问题(由市公安局牵头,市交通运输、林业、农业、水利、物价、监察、纠风等部门配合)
(十)物价、卫生、交通运输、住房城乡建设、经信、商务、纠风等部门配合)继续开展减轻企业负担工作,继续巩固其他专项治理成果。坚决纠正公共服务行业利用垄断地位指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等侵害群众消费权益问题(由市工商局牵头。规范涉企收费行为,严肃查处行业协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派等问题(由市经信委牵头,市企业减负工作领导小组成员单位配合)继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其它涉及民生的政府专项资金的管理和监督,纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为,确保资金安全(分别由市人社局、市住建委、市扶贫办、市民政局牵头,市发展改革、财政、审计、农委、地税、银监、人行、监察等部门配合)
(十一)深入推进政风行风建设。继续开展对政府职能部门和公共服务行业的民主评议工作。增强评议的实效性,把与群众密切相关的基层站所和服务窗口等单位作为重要评议对象,切实解决群众反映强烈的问题。进一步规范政风行风热线创新办好政风行风在线充分发挥多种媒体联动的优势,推行电台、电视、报纸、网络四位一体的政风行风热线和政风行风在线工作新模式,拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道,真心实意为群众办实事、解难题,有效提升我市机关部门和行业政风行风建设水平(由市政府纠风办牵头,市人社、统计部门及各有关新闻媒体配合)
二、工作要求
(一)落实工作责任。要在党委、政府的统一领导下。认真落实纠风专项治理和政风行风建设责任制,结合本地、本部门实际,进一步加强领导,明确任务,严格督查,狠抓落实。
(二)强化监督检查。要充分调动各责任部门的积极性和主动性。坚持日常督查与专项督查相结合、常规督促检查与临时性监督检查相结合,对侵害人民群众利益的不正之风特别是对顶风违纪的问题,要发现一起严处一起,典型案件要公开曝光,起到刹风整纪、以儆效尤的效果。
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全市纠风办工作计划
全市纠风办工作计划20xx年纠风办工作计划
年全市纠正不正之风工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,按照中央纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委四次全会和省、市政府廉政工作会议的部署,坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则,着力整治和优化发展环境,坚决纠正损害群众利益的不正之风,进一步加强政风行风建设,务求在重点项目上有新成效,在难点问题上有新突破,为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起,全面建设小康社会和我市“十一五”规划的顺利实施提供坚强保证。全市纠风办工作计划第2页
整改,尽快建立较为完善的环境污染事件应急预案和管理体系,采取更为严格的污染防控措施,保障群众健康和生命安全。医院政风行风暨效能建设工作计划
为贯彻落实区政府纠风办、**区卫生局关于《20xx年**区民主评议卫生系统政风、行风工作方案》和区卫生局《20xx年效能建设评估实施方案》的文件精神和工作部署,进一步加强和完善医院管理,强化我院政风、行风建设,提高工作效能和医疗服务水平,促进医院又好又快发展,特制定具体实施计划。安康市纠风办工作计划
安康市20xx年纠风办工作计划20xx年纠风办工作计划
为了贯彻落实中、省纪委六次全会、市纪委五次全会和国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神,坚决纠正损害群众利益的不正之风,现对20xx年我市纠风工作提出以下安排意见。
20xx年我市纠风工作的指导思想是:认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以社会普遍认可、广大群众满意为主要目标,以治理投资环境为重点,深化改革、完善制度、建立健全纠正和防范相结合的纠风工作机制,纠建结合、整体推进,狠抓落实、务求实效,更好地为安康改革发展和经济建设服务。主要任务有:
一、加强投资环境治理
一是健全投资环境治理体系,建立并完善投资环境民主评议机制和监测机制。对各县区及重点行业和部门进行投资环境考核评估,对大型企业、重点建设项目和外资企业进行挂牌动态监测。
二是在全市建立重点建设项目检查准入制度。
三是以破坏和影响投资环境及加重企业负担的问题为重点,严肃查处各类违法违纪案件以及这些案件的背后和深层次问题,做到查办及时,纠正迅速,处理到位,真正把投资环境治理作为发展安康经济的生命线工程。
二、深入推进治理教育乱收费工作
一是认真落实全省农村(含县、镇)义务教育阶段学生全部免除所有学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。重点是督促各级政府对教育经费投入到位情况。杜绝挤占、挪用、截留教育经费问题。
二是全面落实学校收费制度,学校面向学生的收费项目必须公开透明。
三是认真落实中、省、市关于教育收费有关规定,坚决杜绝滥定教辅资料、代办学生保险、乱收补课费等违规行为。今年要对各级各类学校的收费项目和标准进行一次全面清理和规范。对违反规定乱收费的,要严肃处理责任人,直至撤销职务。
四是完善公办高中招收择校生“三限”政策,全面规范高等学校收费,规范民办中小学的收费行为。
五是健全教育收费管理和监督制度,督促有关部门推进创建教育收费规范县、区活动。
三、加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作
一是严格执行国家关于药品集中招标采购工作的规定,达到“双百”标准。改进药品集中招标采购方式,推进高值医用耗材和大型医疗设备集中招标采购试点工作。
二是强化监督检查力度。加强对高于标底的中标药品的审查,加大对违反医药招标规定医院的查处力度。
三是加强卫生系统的行业作风建设,加强医疗机构管理,深入开展“医院管理年”活动。探索建立对医疗机构的科学管理和考核制度,大力推行医院院务公开制度,严格规范诊疗和用药行为,坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩的做法。
四是严肃查处收受回扣、“红包”以及药品采购中的商业贿赂案件和不严格执行《全国医疗服务价格项目规范》,乱加价、乱收费等问题。
五是强化药品价格监管,对政府定价范围内重点类别的药品实行分期分批降价,对市场调节价药品和医疗器械的价格进行必要干预,全面规范医疗机构药品销售加价行为。加速推进药品批发环节集中配送和零售环节连锁经营,减少流通环节。
六是整治虚假违法医药广告,严厉打击非法行医、制售假冒伪劣食品药品的行为。
七是继续推进新型农村合作医疗试点工作,抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设;扩大医疗保险覆盖面,加强医保定点管理。大力发展社区卫生服务,方便群众看病就医。
四、加强减轻农民负担监督管理工作
一是坚决落实免征农业税政策,纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派,防止农民负担反弹。
二是进一步加大落实对涉农价格、收费“公示制”,严格执行农村“一事一议”程序和上限规定,对乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊费用“限额”制度,严格执行涉及农民负担案(事)件责任追究制度,切实减轻农民负担。
五、认真开展治理商业贿赂专项整治工作
一是围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系,认真开展治理商业贿赂专项工作。
二是以解决“四难一低”(门难进、脸难看、话难说、事难办、工作效率低)为重点,进一步规范各级政府和部门的行政行为。
六、全面清理和规范评比达标活动
坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的评比达标项目,保留、合并符合国家法律、法规的评比达标项目,严肃查处利用评比达标活动乱收费和搞各种摊派的行为,制定进一步加强管理的规范性意见,确保评比达标活动过多过滥问题得到基本解决。
七、严格规范出租汽车行业管理
认真清理出租汽车经营权有偿出让问题,严禁出台新的出租汽车经营权有偿出让政策,已经出让的要切实解决好遗留问题;严格控制出台针对出租汽车
安康市纠风办工作计划第2页
的收费政策,严禁各种乱收费行为;严格规范出租汽车企业行为,切实保障出租汽车从业人员的合法权益。八、巩固治理公路“三乱”成果
一是监督和规范上路执法部门的执法行为。
二是建立查处公路“三乱”市、县联动监督联系网络和快速反应机制,及时处置正在发生的公路“三乱”问题。
三是规范各种收费站、检查站行为,严肃查处非法站、点。
九、继续抓好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作
一是严肃报刊征订发行纪律,严格各项规章制度。
二是加大监督、查处力度,防止报刊摊派问题反弹。
十、加强农村和城市基层组织党风政风建设
一是坚决制止基层站所窗口单位吃拿卡要、作风粗暴、以权谋私、与民争利的行为。
二是严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为,及时协调解决群众反映合理的又有条件解决的问题。
十一、认真开展治理违规培训办班工作
一是各级党政机关、行业主管部门及其所属单位对本部门或本行业20xx、20xx年办班和收费情况进行自查登记。
二是各成员单位根据各自工作职责,结合行业特点,制定培训、办班的范围和收费标准等规范性文件,规范办班、发证和收费行为。
三是严肃查处擅自违规培训办班的部门和行业,并追究单位和有关领导的责任。
十二、深化民主评议政风行风工作
一是进一步改革完善行风评议的形式,推动行风评议的深入开展。探索新闻舆论监督的有效形式,使群众监督经常化,形成包括报刊、电视、电台、互联网等各种新闻监督网络。组织乡镇和基层社区开展对基层站所的行风评议工作。
二是抓好重点行业的民主评议政风行风工作。今年将重点对20xx年政风行风问卷调查排名靠后的部门和行业以及各级学校、医院开展民主评议政风行风工作,努力解决“上学难”、“看病贵”、“办事难”等问题。
三是认真抓好政风行风问卷测评工作。拓宽政风行风问卷的形式,深入开展农村和城市基层站(所)的政风行风问卷测评,促进基层站(所)的党风廉政建设。加强对政风行风问卷结果的运用,对存在的问题限期整改,对排名靠后的进行重点评议。
四是发挥“行风热线”的舆论监督作用,开展“行风热线”下基层活动,促进各部门积极解决群众反映的突出问题。
积极配合,继续对土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产中损害群众利益、拖欠农民工工资以及企业违法排污、危害群众健康的问题,开展专项治理整顿,坚决纠正违规违法行为。
一、积极实施项目带动
围绕实施“五大战役”推动旅游跨越发展的要求,按照“五个一批”的工作思路,旅游项目工作扎实推进,取得新实效。一是力促一批项目年内竣工。1-9月份,我市1000万元以上旅游项目竣工30个,总投资8.98亿元,当年完成投资5.12亿元。主要有:武夷山大红袍山庄、武夷山仙店游客服务中心、南平九峰山主大门改造建瓯福兴福五星级大酒店、邵武财富花园大酒店等项目。
二是督促了一批项目加快建设。,我市在建旅游项目177个,总投资209.7亿元。 1-9月累计完成投资40.83亿元,占年计划的73.7%。主要项目有:武夷山国际会展中心会议酒店和企业公馆区、武夷山旅游滨江大道景观工程和梅溪大桥、顺昌宝山大圣文化旅游区等。
三是推动了一批项目开工建设。今年以来,我市新开工旅游项目28个,总投资18.23亿元,其中投资额达1000万元以上的22个。主要有:武夷山赤石红色之旅景区、武夷山自驾车营地、武夷山极地海洋公园、武夷禅都、邵武晒口瀑布林温泉养生度假村、延平湖水上休闲夜游项目、政和佛子山游客服务中心等项目。
四是积极做好一批重大项目的跟踪落实。具体是:万达集团投资的国际养生度假区、航天科技集团投资的“太空城”文化主题公园、福建报业集团投资的动漫影视城、杭州宋城集团投资的世界文化遗址公园、四川金联实业拟投资的中华养生文化坛城等项目。
五是策划储备了一批重大项目。通过编制“xx”旅游(养生)产业规划,生成储备100个新项目、大项目,着力打造观光旅游、养生度假、会议会展、文化体验、乡村旅游和休闲旅游六大产品体系。目前,省局已将武夷新区旅游综合开发列入全省十大旅游项目。
二、稳步推进品牌创建
为全力打造提升一批国家a级旅游景区,努力实现国家4a级景区零的突破。围绕省委、省政府确定的打好“城市建设战役”的总体要求,对旅游景区道路、旅游标识、停车场、候车侯船厅、客运码头、渡轮、游客服务中心、旅游厕所等公共服务设施进行全面检查和彻底整修更新,达到一流水平。把景区环境综合整治与a级旅游景区基础设施提升工程和灾后恢复重建结合起来,按照国家5a级旅游景区标准,重点对武夷山风景名胜区游客服务中心、停车场、客运码头进行了改建、扩建和修建,更新了多语种旅游标识牌,兴建了星级厕所;按照国家4a级旅游景区标准,重点推进了武夷山中华茶博园、大安源、武夷源,延平溪源峡谷,顺昌华阳山、邵武熙春园等旅游景区游客服务中心、生态停车场、旅游星级厕所、景区步游道以及多语种旅游标识牌更新和建设,力争年内新创1至2家国家4a级旅游景区,新建、改建、竣工一批景区游客服务中心、旅游星级厕所、生态停车场等重大基础设施。
三、不断丰富旅游产品
一是由“铁三角”张艺谋、王潮歌、樊跃主创的山水实景作品《印象大红袍》于1月24日正式开场试演,该演出以武夷山茶文化和武夷岩茶(大红袍)制作技艺为主线,糅合武夷山传统历史文化,通过艺术形式展现武夷山文化与自然双遗产的丰富内涵,实现了自然山水、历史文化、人文艺术的绝佳融合。截止10月18日,《印象大红袍》共演出243场,接待游客29.2万人次。其中,“十一”黄金周的1-3日,接待游客近1.5万人次。10月3日售票量超过5000张,创下《印象大红袍》单日售票最高纪录。据测算,“印象大红袍”每年将为武夷山市至少增加5%以上的旅游人次,实现销售收入近亿元。
二是张纪中版“西游记”外景拍摄地成为旅游新靓点。今年3月16日,张纪中版《西游记》剧组在“高老庄”外景地拍摄了“智收猪八戒”、“猪八戒娶亲”、“猪八戒耕作”等剧情,因此正房、厢房、草房、后院、打斗台、莲廊、马厩等也成为景点。“五一”期间正式对外开放,接待游客近万人,比去年同期提高了一倍多。
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