20年度司法行政工作思路及方案

07-03 │ 乡镇司法行政工作计划社区司法行政工作计划行政工作方案

根据领导安排的工作任务，我们不妨合理的把思维转变到工作计划上去。工作计划，是用来达成工作目标和任务的具体方案。可是，你知道怎么才能写好工作计划吗？也许以下内容“20年度司法行政工作思路及方案”合你胃口！如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。

20xx年度司法行政工作思路及方案

一、指导思想

深入贯彻党的x届x中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以建设平安鄞州为契机，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务，加强基层基础工作，加强队伍建设，推进司法行政工作的改革和发展，为我区全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二、基本工作目标和要求

以强基础、促规范、创一流、保平安为工作目标，提出突出五个重点，抓住四个环节，强化三个服务的工作要求，具体为：

（一）五个重点：一是要积极预防和化解矛盾纠纷，努力促进社会和谐；二是要充分发挥职能作用，全力维护社会稳定；三是要积极拓展和规范法律服务，努力维护社会主义市场经济的法律秩序；四是要扎实有效地开展普法依法治理工作，促进依法治国基本方略的实施；五是要夯实司法行政基层基础，进一步活跃基层司法行政工作。

（二）四个环节：一是工作思路抓创新。要深入开展调研，把握发展脉搏，研究新情况，解决新问题。二是工作任务抓务实。将全年工作任务分解到科室，分解到人，确保完成全年工作任务；二是服务质量抓优质。要求局机关干部、基层司法助理员、律师、公证员、法律工作者要依法行政、依法办事，为全社会提供优质高效的法律服务；四是队伍建设抓规范。积极创建市级文明机关，深入开展机关效能建设和党员先进性教育，强化执政为民，立党为公意识，打造一支高素质的司法行政队伍。

（三）三个服务：积极发挥职能作用，推进人民调解、安置帮教、普法依法治理、法律援助和社区矫正等各项工作，强化司法行政工作为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推进基层民主法制建设

1、着力抓好各阶层、组织、群体的法制宣传教育。一是通过多种形式，抓好领导干部、中青班以及公务员的学法用法，并形成一个任前考试和任中测试的考核制度，提高各阶层干部学法用法的积极性和主动性二是开展争创青少年法制教育星级示范学校，将法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行为规范教育中，加强校外法制基地、法制副校长和家长法制学校建设，构建学校、家庭、社会联动的三位一体青少年法制教育新格局。三是抓好企业经营者的工商行政管理、安全生产等法律法规知识为主要内容的学习培训，提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。四是加强对农村和社区基层干部的法制轮训和测试，使他们能真正学法、懂法、用法、守法。五是充分利用现有的法制教育资源，深入农村、社区，广泛开展各种形式多样寓教于乐的法制宣传教育活动，普及法律知识，提高群众法律意识。同时重视对外来务工人员的法制宣传，引导他们自觉遵守国家法律法规，依法维权。

2、扎实开展民主法治村（社区、企业）创建活动。一是出台《鄞州区民主法治村管理办法》和《鄞州区民主法治村考核细则》，加大对民主法治村创建工作的指导力度，形成年初申报、年中指导、年末考核的良性循环体系，把民主法治村创建活动纳入规范化、制度化轨道，并开展民主法治模范村的创建工作。二是民主法治社区创建工作按照以法为准、以人为本、服务社会的指导思想，突出普法、自治、服务三个主要环节，做到领导有机构，组织有网络、服务有渠道、活动有载体、管理有制度、经费有来源、阵地有保障、队伍有落实的八有工作格局。全面推广钟公庙街道飞虹社区民主法治社区创建试点工作经验，扩大民主法治社区（企业）创建范围。三是在宁波东方压铸机床有限公司进行民主法治企业试点工作取得初步成效的基础上，围绕普法教育、厂务公开、制度完善三大块内容，在部分镇（乡）、街道选择1─2家公司进行局部推广，并向民主法治学校、民主法治医院等方向延伸。

3、切实加强法制宣传教育阵地和队伍建设。一是不断拓展普法新阵地，创办鄞州法治网和《新法快递》，及时传递与群众生产生活密切相关的法律法规，扩大普法依法治理工作的影响。二是进一步增强《鄞州普法》报可看性、可读性，使其更贴近生活、贴近社会，真正成为我区普法工作的有效载体。三是巩固原有法制学校、法制宣传窗、法制宣传刊物等宣传教育阵地，充分整合一切有效资源，发掘潜在功能，最大限度地发挥普法阵地作用。四是继续办好124全国法制宣传日活动，突出法制宣传重点，丰富法制宣传内容，增加法制宣传效果。同时，高度重视法制宣传教育队伍建设，加强对有关专职人员、联络员和信息员的业务培训，努力提高他们的政治素质和业务水平。

4、做好四五普法考核验收和xx普法规划工作。一是抓紧研究制定好《鄞州区四五普法总结验收标准》和《鄞州区区属单位四五普法总结验收标准》，做好各种资料收集、整理以及查漏补缺工作，适时组织力量做好考核验收工作。二是结合本区实际，制定并出台《鄞州区xx普法规划》，并要求各镇（乡）、街道、有关部门根据实际制定、出台本单位xx普法规划。

（二）加强司法所规范化建设，发挥第一道防线作用

1、贯彻精神，做好参谋，加强司法所规范化建设。一是根据中央领导同志提出的要求加强两所一庭基础建设的要求，积极向党委、政府汇报司法所在解决矛盾纠纷、维护群众合法权益，推进依法治国方略实施中的作用，大力加强司法所建设，帮助解决司法所在组织机构、人员编制、基层设施等方面的困难和问题。二是把司法所纳入到各镇（乡）、街道将要设立的综治工作中心，并保障硬件设施和人员配备，加强司法所规范化建设，充分发挥司法助理员的主观能动性，真正使司法所成为各级党委、政府一个强有力的工作机构。

2、加大力度，注重协调，加强对人民调解工作的指导。一是积极协调公安、检察、法院以及民政、工商、劳动等有关部门，加强对人民调解工作的支持和指导，形成合力，确保人民调解工作的实效。二是巩固和推广防、疏、调三位一体维稳工作机制，加强人民调解组织建设，开展争创星级人民调解委员会活动，提高调处矛盾纠纷和社会不安定因素的能力，使人民调解工作成为调处纠纷的稳压剂、解决矛盾激化的减压阀和双方平等主体的黏合剂。三是对全区基层人民调解员全面进行一次培训，使其掌握人民调解工作常用的法律、法规和工作技能，提高人民调解工作的效率。积极吸收符合条件的离退休法官、检察官、人民警察以及律师、法律工作者等志愿者参加人民调解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍。

3、积极引导、化解矛盾，预防和减少信访突出问题及群体性事件。一是按照上级部门有关处置涉法信访和突发性群体事件预案要求，组织司法所工作人员、法律工作者积极参与处理信访工作，正确引导上访群众依法上访，依法反映问题、依法维护自身的合法权益，直接为上访群众释疑解惑、化解矛盾，为群众提供法律咨询、法律服务，引导群众法律程序依法解决。二是积极地为信访部门处理涉法上访问题提供法律咨询、法律建议，协助信访部门对无理纠访的人员进行法制宣讲教育，促使其息诉罢访。

（三）扎实做好社区矫正工作，提高社会教育改造质量

1、落实各项工作制度，确保依法规范进行。一是加强对各司法所执行社区服刑人员奖惩中的指导、监督和督促，努力使全区社区服刑人员在接受教育、奖惩、帮助时能依法、公正。利用人大、政协、新闻媒体等部门对各地的社区矫正日常管理教育工作进行监督，设立公开监督电话和电子信箱自觉接受广大干部群众和社区服刑人员的监督。二是进一步明确法院、检察、公安等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社区矫正管理系统软件，实行数字化管理，提高日常工作效率。

2、运用多种工作措施，保证社区矫正质量。一是加强与法律专家咨询组的协作，不定期地对全区各地的社区矫正工作开展情况、存在困难和法律运用问题进行调研，提出建议，制定对策，完成立法调研任务。二是建立由心里矫治医师组成的社区服刑人员心里矫治中心，定期对社区服刑人员开展心里咨询和矫治活动，使矫正对象能在矫正期内得到良好的教育、帮助和本质上的矫治。三是对社区矫正工作人员和志愿者进行相关法律知识的学习培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，保证对社区服刑人员的改造教育质量。制作音像宣传光盘，推广我区经验和做法

3、结合安置帮教工作，遏制重新违法犯罪。一是进一步完善归正人员报到登记、建档立卡等各项制度，加强对三无的归正人员和没有改造好有重新违法犯罪倾向的归正人员的管控力度。二是继续在城镇地区建立和扶持一批过渡性安置实体或基地，进一步规范原有安置帮教基地，会同有关部门和社会团体积极开展帮教志愿者活动。三是加大安置帮教和社区矫正工作的宣传力度。形成良好的社会舆论氛围，确保我区归正人员帮教率和安置率分别达到95%和90%以上，重新违法犯罪率5%以下；力争社区服刑人员无犯新罪现象。

（五）充分发挥法律服务职能，努力强化保驾护航功能

1、律师、公证工作。以坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信为宗旨，加强律师职业道德教育和执业纪律教育，提高律师队伍素质，努力做到三个规范，改善律师执业环境，提升律师队伍为经济建设和社会稳定服务的水平。继续组织律师参与每个月的区领导信访接待日，同时安排一名律师在司法局值班解答群众的法律咨询，实行律师值班日制度。根据公证体制改革后公证行业新组织形式的特点, 转变司法行政机关对公证工作的行政管理职能，加强公证机构的内部管理，重点抓好公证质量的管理。在几个主要镇（乡）、街道设立公证办事处，方便群众办理公证事项，并制定相配套的管理办法和措施，探索新的管理模式。

2、基层法律服务工作。大力拓展和规范法律服务，开展规范化法律服务所创建活动，重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为规范建设。加大对基层法律服务所的指导，加强对基层法律工作者的培训，调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性，以跟踪服务占领法律服务市场，以优质服务取信法律服务市场，以提升服务拓展法律服务市场，以诚信服务扩大法律服务市场。

3、法律援助工作。进一步扩大法律援助的覆盖面，坚持重心下移，充分发挥司法所、基层法律援助工作站的作用，为群众开展零距离的法律服务，着力解决群众关注的热点、难点和焦点问题。以法律援助中心为主体、以律师事务所和法律服务所为依托，建立处置突发性事件的法律顾问处，发挥12348法律咨询热线的优势，设立维稳信息站，畅通信息收集、汇报渠道，在为群众提供法律咨询和法律服务的同时，及时向区委、区政府上报有关社会稳定方面信息，主动为党委、政府分忧排难。

（六）提高司法行政队伍素质，加强党的执政能力建设

1、加强队伍建设。一是切实加强领导班子思想政治建设。讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增加团结，保持奋发有为的精神状态。按政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把班子建设成为坚强的领导集体。二是开展保持共产党员先进性教育活动。紧密联系党员队伍建设的实际，以实践三个代表重要思想为主要内容，组织广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。通过先进性教育，提高党员素质、加强支部建设、服务人民群众、增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是做好局机关中层干部竞聘上岗工作。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对届满的中层干部，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗的选人用人机制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬的干部选拔到领导岗位上来。

2、加强作风建设。一是加强党风廉政建设。认真抓好党风廉政建设责任制和一岗双责制度的落实，做到分工明确、责任落实，形成一级带一级、一级抓一级的责任机制。管好自己、管好家属子女、管好身边工作人员、管好自己分管的科处室。特别是班子成员要提高自警自律意识和拒腐防变能力，带头作表率，做到防微杜渐、警钟长鸣，树立司法行政干警，立党为公、执政为民、清正廉洁的良好形象。二是加强机关效能建设。进一步提高机关工作效率和服务质量，切实改进机关作风，提高行政效能，建设勤政务实、公正透明、廉洁高效的司法行政机关规范健全完善机关内部规章制度，实行公开办事制度、首问责任制度、一次性告知制度、办事时限制度、严格请销假制度及实行督查和违规追究制度等等。三是大兴争先创优之风。牢固树立创新发展意识，发扬敢为、求实、争先的鄞州精神，与时俱进、开拓创新，激励全局司法行政干警、司法助理员及律师、公证员开展立足本职的创新活动。对具有创新特点并对实际工作起到良好促进作用的工作内容、方法、措施、建议给予奖励。

县司法行政工作思路

四季更替，风物长新。一年之计在于春，20xx年是“六五”普法验收年，司法行政工作将顺大势、求跨越，彰显职能，铿锵前行。经局党组研究20xx年工作思路如下。

一、指导思想

20xx年，**县司法行政工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，全面落实上级业务主管部门和县委县政府的工作部署，坚持融入中心服务大局，服务群众，紧紧围绕推进法治**、和谐**的总目标，求真务实，有序推进，开拓创新，努力推动全县司法行政工作迈上新台阶。

二、工作目标

1、力争在“六五”普法验收中荣获全省乃至全国普法先进县；

2、继续确保得县绩效文明考核先进单位；

3、继续确保在全市司法行政工作先进单位；

4、继续保留全县综治平安单位]。

三、工作措施

为达到工作之目的，我局将蹄疾步稳，握指成拳，戮力践行以下举措：

（一）明确“1234”，狠抓队伍建设。一是提出一个方案：即班子建设走在前，创先争优争先锋。班子是一个单位的核心、堡垒和龙头，班子的建设直接影响到队伍的建设和工作水平的提升，今年要借助政府机构改革契机，积极向县委汇报，落实好干部标准，要强化班子队伍，调整班子力量，提升班子战斗力，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从。二是设定两把标尺：即设定“横竖比”标尺，狠抓制建设。要立足本职，设定一把横比标尺，对股室所办岗位同档次之间进行内部评比，量化、细化考评细则，定期评出优秀岗位、先进人物，做到学有榜样，比有参照；立足当年，设定一把竖比标尺，将当年、当月工作成效与上月比，与往年比，年终评选出好、中、差三档次，做到前有标杆，后有追兵，全力营造出“比、争”工作氛围，成为一种创优争先的动力。三是搞好三进工作：即法律进社区，学习进队伍，廉政进班子。坚持政治建队，文化育人，从严治吏，从优待警，通过“三进三争”等活动，将业务工作、自身素质和廉政建设工作整体推进，不断增强队伍的凝聚力、创造力和战斗力。四是做好“四字”文章：即树立一个“正”字，锤炼一支作风正派的队伍；弘扬一个“新”字，锤炼一支开拓创新的队伍；做到一个“严”字，锤炼一支廉洁自律的队伍；构建一个“和”字，锤炼一支团结和谐的队伍。通过健全完善定期培训机制，坚持多岗位锻炼机制，完善监督管理机制，着力打造一支招之即来，来之能战、战之能胜的司法行政铁军。

（二）突出“五个重点”，狠抓业务工作。一是突出社会矛盾纠纷化解工作，切实维护稳定。继续推进“三调联动化矛盾，息诉息访促平安”专项调解活动，进一步提升化解重大纠纷的能力和成效；键全“三调联动”工作体系，推进婚姻家庭、生态环保，征地拆迁等行业性人民调解组织建设；大力推进人民调解“以奖代补”工作，进一步提升队伍整体水平，全面推动人民调解工作深入全面健康发展。二是突出普法依法治理工作，形成**特色。以“六五”普法验收为契机，以全国普法先进县为目标，以“法律六进”为载体，全方位、多渠道开展普法依法治理工作，特别是要今年完成全县所有村（社区）建成法制学校的目标。各乡镇司法员要在抓紧建校的同时，认真组织开课，确保每所学校全年上课不少于6堂，要丰富教学内容，结合实际多讲与群众生产生活息息相关的法律常识，充分调动群众参与积极性，扩大法制学校的受教范围和工作实效，为法治**、平安**做出应尽的贡献。三是突出对特殊人群衔接监管工作，确保无重新犯罪。完善安置帮教中的衔接机制，对刑释解教人员建档立卡，做到回归人员底数清，情况明。紧紧围绕社区矫正法制化、规范化要求开展工作，主动协调法院、监狱系统，加强社区服刑人员的日常管理，规范充实社区矫正人员档案，防止漏管失控，将社区矫正人员重新犯罪率控制在1%以内。四是突出法律援助工作，彰显公平正义。进一步完善法律援助工作制度，同时建立起有效的监督管理机制；从制度层面上保证法律援助工作良好的开展，加大刑事法律援助的工作力度，畅通刑事法律申请渠道；突出援助重点，坚持把困难职工、农民工等弱势群体，拖欠职工工资，工伤事故赔偿等案件作为法律援助的着力点，全面推动我县法律援助的工作。五是突出法律服务质量工作，助推县城经济发展。认真执行律师参与化解信访积案，加强对公证、律师和基层法律服务所行业指导；积极推动公证机构体制改革；努力提升法律服务水平和服务质量，引导和促进业务活动、收费和财务管理等内部管理的规范化。

（三）加强“六大建设”，狠抓基础设施。一是加强司法局业务用房建设。我局业务用房建设自20xx年5月开工，通过多方运筹，积极协调，严格监管，一幢建筑六层面积大字3379平方米的业务用房主体工程已完工，现已进入内装修阶段。今年要在处置现有办公楼上下功夫，积极筹措资金，确保业务用房建设圆满完工，力争国庆节前搬进司法行政业务大楼办，实现**县司法行政第二次飞跃。二是加强公共法律服务体系建设。按照提供综合性“一站式”公共法律服务的工作要求，拟投资20万元在新修的业务用房大楼一层临街面建设公共法律服务实体平台，面积达210平方米，方便群众办事。同时建立法律服务志原者队伍，整合律师等法律服务资源，引导投身公共法律服务事业，让群从需要时请得起、信得过。充分利用即将建成的湖南省公共法律服务网，实现实体和网络优势互补、网上网下资源聚合，为民从提供便捷、优质的公共法律服务。三是加强“三调联动”矛调中心建设。在新修的业务大楼二层打造集“接待受理，直接调处、协调指导，监督查处”为一体的高标准的县级 “三调联动”矛调中心，形成一个综合性的矛盾纠纷调处化解场所，对各类重大复杂矛盾纠纷实行一体化管理，一站式服务，一揽子解决。四是加强社区矫正中心建设。根据省厅《县级社区矫正中心建设规范标准》的要求，在新修的业务大楼第五层建成集刑罚执行、监督管理、教育矫正、帮困扶助、技能培训于一体的社区矫正中心，拟投资200万元，面积达500平方米以上。五是加强信息化建设。开展全员培训，强化操作应用，充分运用省厅的各种信息化网络系统，真正做到“会用、真用、管用”。在**有线电视台开辟《司法行政动态》专栏，建设**法治网站，专题报道司法行政动态、普及最新实用法律知识、解答法律有关问题、告知民众治安防范技巧等，通过在县中心街绿洲广场、老农贸市场交叉路口和老桥丁字路口的三个电子滚动显视屏不断的宣传法律知识，增强普法实效。六是加强法治文化建设。在原有的农村法制宣传百里长廊和去年建好的黄桑路法治大道基础上，今年再在县城绿洲广场、满顶界等10个人口集中的重要地段公共休闲场所设置美观大方的不锈钢落地普法宣传牌，使市民在散步休闲中得以熏陶、在不经意浏览中提升法制意识。开辟形式多样的墙上文化，将司法精神“忠诚、为民、崇法、担当”和厅训“弘法者奉法，图强者自强等有针对性、激励性的标语口号在新修的业务用房张贴上墙，使干部举目便见，时刻提醒干部廉洁奉公，努力工作，争先创优。

市司法行政工作思路

XX年我市司法行政总的工作思路是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，紧紧”13335”的工作思路,奋力推进我市司法行政工作再上新台阶。围绕一个中心：即建设法治xx、平安xx、和谐xx这个中心；突出三个重点即：深入推进“五五”普法、人民调解、法律服务；抓住三个关键即：安置帮教和社区矫正，规范化司法所建设，队伍建设。提高三个能力即：学习能力、创新能力、服务能力。取得五个成效即：努力在普法依法治理上取得新成效，努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效，努力在法律服务、法律援助便民服务上取得新成效，努力在加强司法行政基层基础上取得新成效，努力在建设高素质司法行政队伍上取得新成效。为xx建设成川陕渝结合部经济文化强市提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。

一、深入推进“五五”普法，努力在普法依法治理上取得新成效

1、进一步抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年的法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以村两委干部和农民工为重点，加强农民的法制宣传教育。

2、进一步开展“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。继续抓好“法律六进”活动的贯彻落实，指导、督促各乡（镇）街道、各单位结合实际制定“法律六进”活动配套方案，进一步完善“法律六进”活动工作机制和工作制度，将法制宣传教育渗透到乡村、街道、单位、家庭，覆盖全市，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。重点推进进乡镇、进企业、进学校等活动，适时组织律师、法律服务工作者深入农村、企业、学校开展法制讲座、法律咨询、送普法宣传资料等活动，提高广大农民群众、企业经营者、教师、学生学法用法意识。

3、进一步深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程。继续推进依法治市、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理；着力深化行业依法治理，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为；着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治社区、社区”创建面要达到85%。

4、进一步加强普法依法治理调研成果的运用。加强普法依法治理工作理论调研；要加强规范化、制度化建设，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促等制度；要积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。

二、扎实抓好人民调解，努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效

充分发挥“人民调解”在大调解中的基础作用，扎实做好人民调解工作。要充分发挥司法所在“四级调解网络”维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的（调解，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要广泛参与土地流转，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的纠纷调处，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。在进一步抓好乡村社区调委会建设的同时，加强企业人民调解组织建设。加强人民调解队伍建设。要进一步加强人民调解员的培训，不断提高人民调解员的业务能力和调解水平。要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，推广深化包案制和“以奖代补”制，激励矛盾纠纷化解机制的落实。建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。并试点与通江等地建立省际边界人民调解联调协作机制。

全市司法行政工作思路

20xx年全市司法行政工作思路的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕“平安××”、“法治××”建设，充分发挥司法行政在构建和谐社会中的职能作用，突出加强基层司法所建设，科学制定“五五”普法规划，不断完善人民调解、社区矫正、安置帮教和法律服务工作，强化司法行政部门的社会管理职能，为构建社会主义和谐社会作出新贡献。
总体目标是：科学制定“五五”普法规划，有序推进“法治××”建设，实现全民普法教育新发展；社会矛盾纠纷调处机制更趋完善，各级网络更加健全，“大调解”机制作用更加突出；社区矫正、安置帮教工作实效更加明显，矫正率、帮教率均达100%，安置帮教重新犯罪率控制在3%以内；法律服务业继续健康发展，律师队伍素质有新的提高，各项教育、管理、监督举措更显成效，法律援助工作更加富有成效地开展；司法行政干部队伍建设得到全面加强。
主要工作：
一、抓住机遇，合理定位，促进普治工作协调发展。
1．科学制定，全面贯彻“五五”普法规划。党的十六大以来，一系列人本思想、执政理念、治国方略的提出，使普治工作进入到了一个新的发展机遇期，司法行政部门要认清形势、抢抓机遇，理性思考、准确定位，与时俱进、开拓创新。20xx年是“五五”普法的开局年，制定好“五五”普法规划至关重要。制定“五五”普法规划，一要重新审视新形势下法制宣传教育工作的功能定位，努力使普法在树立宪法和法律权威、提高公民法律素质、推进依法治理、营造法治氛围、促进社会和谐、维护社会稳定方面有更大作为；二要合杂烩网理估计法制宣传教育工作的成效，清醒认识当前公民法律素质的现状和社会法治环境；三要始终紧扣“十一五”期间经济社会发展所面临的新形势及其对法治建设的新要求，把普法依法治理工作放到社会主义法制建设和政治文明建设的大系统中去加以把握；四要坚持科学发展观，以普法工作的理念创新引领实践创新，“五五”普法规划的指导思想要体现新的理念，目标任务要体现新的要求，机制建设要体现新的突破；五要充分发挥社会各界、各单位、各部门的积极性，集思广益、科学论证、民主规划，使规划既体现科学性，又体现前瞻性，既符合中央精神，又符合××实际。
贯彻实施“五五”普法规划，要及时建立相应的组织网络，通过开设媒体宣传专栏、投放“五五”普法公益广告、组建市镇两级“五五”普法讲师团等形式，大张旗鼓、广泛深入地宣传“五五”普法规划，宣传普法依法治理的先进典型和经验成效，宣传社会主义民主法制建设的健康进程，在全社会掀起传播法治文化、弘扬法治精神的新高潮。
2．真抓实干，合力推进“法治××”建设。20xx年是“法治××”建设第一个五年规划的启动年，我们要按照省委《法治江苏建设纲要》和苏州市委《法治苏州建设纲要》的总体目标和要求，结合我市政治经济社会发展进程，全面把握建设法治××的指导思想和主要任务，建立建设“法治××”的组织领导机制、运作管理机制、考核评估机制，分解落实“法治××”建设阶段性目标任务，争取年内“民主法治示范村（社区）”达80%，继续营造浓厚的“法治××”建设氛围，努力争创全省首批“法治江苏合格县市”。
3．突出重点，着力提高全民普法实效。法制宣传教育是一项政府主导的，适应经济、社会发展需要的社会系统工程，是全社会共同参与，旨在提高公民法律素质的公益性事业。以普及法律知识、传播法治文化、弘扬法治精神为主要内容的法制www.宣传教育，是一种公共教育产品，具有较强的目的性、计划性。如何采取合适的途径，不断提高法制宣传教育工作的实效，这是“五五”普法期间要解决的突出问题。在今后的普法实践中，要充分利用法制宣传教育所具有的宣传和教育两种功能，改变传统的大一统的宣传格局，以社会化运作、品牌化经营、市场化开发理念为指导，以培养公民的法治观念、崇尚法治的心理和自觉守法的习惯为己任，促进“五五”普法伴随着构建和谐社会的文本文明节拍而步入法治文化教育的新里程。今年，要加强对各级各类普法志愿者队伍的指导、培育，充分整合村、社区人才资源，进一步激活人民群众在普法工作中的巨大能量。同时，要注重运用好媒体引导、氛围激励、文化熏陶的强大功能，继续指导好媒体法制品牌栏目，继续开展好法制文艺巡演、汇演、展演，继续组织好各类生动有效的送法下乡活动。
今年，尤其要把领导干部公职人员网上学法用法、青少年学生法制教育与实践、新市民法律法规培训作为重点，在总结表彰“四五”、规划启动“五五”、全面完成十大基础工作的同时，集中精力建设“十大品牌工程”，力争在深化中创新，在创新中深化。要全面升级改版“××普法网校”，开展“一季一法一考”，强化网上学法用法；要继

全市司法行政工作思路第2页

续办好“每月论坛”——领导干部法制讲座、“市民课堂”——市民法制讲座；要建立媒体法制宣传通联制度，继续办好“法在身边”、“法治进行时”等栏目，策划好相关专题活动；要加大“新市民道德法制学校”的建设、管理和考核力度；要积极筹建“市青少年法制教育中心”，建成、投运一批富有教育意义、富有法治特色的青少年法制教育实践基地，筹划指导好“法在身边”进校园系列活动；要会同各有关部门，开展好“12.4”全国法制宣传日等法律纪念日活动，组织评选年度普法依法治理十件大事。力争通过一年的努力，使“五五”普法取得良好的开局。
二、加强基层基础建设，整体提升司法行政形象。
1. 加强司法所规范化建设。司法所是我国司法行政工作体系中最基层的组织机构，是司法行政工作的基础。近两年，部、省和苏州市局就加强基层司法所建设多次召开会议，这一方面说明了上级部门非常重视司法所建设，另一方面说明目前司法所建设还存在这样或那样的问题，亟待解决。局班子明确加强司法所建设作为明年的工作重点，要配齐配强司法所编制人员，同时加强司法所长素质培训，提高业务能力和工作标准。坚持司法所各项管理制度和工作制度，全面履行九项工作职能，优化目标管理考核办法，制定创建省级规范化司法所达标奖励措施，到明年底，50%达到省级规范化司法所标准，并抓好2-3家规范化司法所典型。
2. 完善“大调解”工作机制。一是要健全人民调解组织网络。抓好调委会、调解志愿者、调解信息员三支队伍建设。巩固已达标的规范化调委会，抓好集贸市场、外来人员聚居区、大中型企业、“三资”企业调委会的建设，每镇建立10-20家。二是着力提高调解员队伍政治、业务素质。组织全市调解主任、业务骨干开展业务知识培训，适时召开调解技巧经验交流会，提高调解的质量水平和社会公信力。三是坚持落实人民调解各项制度。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能、矛盾纠纷的预防功能，加大婚姻、家庭、房屋宅基地、邻里等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、拖欠工资等可能引发群体性事件的重大疑难纠纷的调处力度，有计划地开展矛盾纠纷的大排查和专项治理活动，努力把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，减少“民转刑”案件和群体性事件的发生，切实发挥人民调解工作的“第一道”防线作用。20xx年，村（社区）调委会巩固率100%。社会矛盾纠纷调解率98%，调结率95%以上，调解成功率95%以上，杜绝经调解后引发集访上访事件。
3. 进一步探索社区矫正分类管理机制。要在提高社区矫正的质量上下功夫，针对不同类型的矫正对象，采取不同的矫正措施。加强对矫正工作者和志愿者两支队伍建设，抓好矫正工作者的培训，提高对矫正对象实施教育改造的能力。编写第二本思想法制教育教材，突出做好对重点矫正对象的监控、管理、教育，组成重点监控小组，配合做好工作，压降重新犯罪率。坚持公开、公正、公平的原则，对矫正对象实行计分考核，并继续对矫正对象进行行政奖励，突破难点，做好矫正对象的减刑工作，调动矫正对象的积极性。坚持好矫正工作联络员例会，加强与公检法的协调配合，整合矫正力量。
4. 进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作。加强对刑释解教人员的信息化管理，定期组织排查摸底工作，做到“五清”：犯罪性质清、家庭情况清、社会关系清、生活工作状况清、思想动态清，最大限度地减少脱管漏管。突出做好重点帮教对象的监督管理，建立帮教小组，及时了解情况，做好疏导工作，防止重新犯罪。对个别困难人员实施帮困解难，体现社会关心。适当实施延伸帮教，掌握狱内改造情况，及时宣扬安置帮教工作先进事迹。全年组织一至二次有一定规模的延伸帮教活动。
三、完善法律服务管理机制，充分满足社会需要。
1. 巩固“规范建设年”活动成果，强化监督管理措施，提高规范管理水平。规范管理是法律服务业健康、有序发展的基础。要进一步巩固合伙所“规范建设年”活动成果，一是要培植律师事务所的规范化建设典型，并总结经验在面上推广。二是要全面加强律师事务所内部的制度建设，尤其在制度的执行上，要抓好落实，努力提高自律管理水平，切实通过制度来管好人、干好事、理好财。三是要进一步加强对法律服务业的行政监督、行业监督和社会监督。要通过日常的季度检查和投诉处理等途径监督、指导各法律服务单位规范执业、规范管理；各律师事务所要召开好行风监督员会议，广泛听取社会对律师的评价。四是要加强对法律服务市场的管理，规范法律服务从业主体和业务范围，维护法律服务市场秩序。
2. 巩固法律服务“质量工程建设”成果，提升综合素质，提高服务质量。要始终贯彻质量第一的执业理念，在巩固去年“法律服务质量工程建设”成果的基础上，各法律服务单位要进一步提升法律服务工作者的综合素质，包括法律知识、服务技能、计算机应用、行为处事、道德素养等方面，只有高素质的法律服务工作者才能为当事人提供优质、高效的法律服务，才能求得法律业务的拓展和延伸，法律服务事业才有生命力，因此，要开展“学标兵、赶先进”等活动。基层法律服务所要加强对收费票据的规范化管理，提高办案质量和执业的信誉度，规范案卷材料撰写和归档工作。要通过继续教育、业务培训、素质教育等措施，进一步提高法律服务工作者的综合素质，强化质量意识，切实提高服务质量。
3. 搞好协会工作，完善“两结合”管理体制，促进行业自律管理。要认真做好律师协会和基层法律服务工作者协会的工作，20xx年要重点抓好三项工作：一是对律师协会、基层法律服务工作者协会分别进行换届。二是探索“两结合”管理模式，总结经验，促进律师和基层法律服务工作者的行业自律管理。三是制订协会的工作规范，促进协会工作的有序开展。
4. 树立典型，搞好宣传，提升法律服务工作者的良好社会形象。要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体加大对法律服务业的宣传。一要在市报上对20xx年度的“优秀律师”、“优秀基层法律服务工作者”、“优秀公证员”的先进事迹进行宣传；二要组织优秀律师在电视台进行案例点评；三要以世纪天合律师事务所为基础，面向大众，做好“律师在线”的咨询直播工作。提倡律师事务所在新闻媒体中设立专题节目，在宣传法律、解答群众法律咨询的过程中，提高社会公众对我市律师的认知度和美誉度。
5. 认真学习宣传贯彻《公证法》，进一步规范公证执业行为，确保公证质量。20xx年3月1日，《中华人民共和国公证法》正式施行，为此，公证处要组织全体公证人员学习《公证法》，并做好《公证法》实施的各种准备工作。要依据《公证法》认真清理公证处内部原有的各项规章制度，并修订、完善内部运行制度，依法规范公证人员的执业行为，确保办证质量。要邀请有关政法单位、政府法制部门、新闻单位等召开贯彻《公证法》座谈会，加强公证工作的协调配合。要通过报纸、电台、电视台等新闻媒体和街头咨询等途径大力宣传《公证法》，使社会各界和市民都能知晓《公证法》，进一步提高公证的社会影响。
6. 建立有效的管理机制，促进法律服务业健康发展。要推行和建立良好的管理机制，重点实行八项制度。一是继续开展优秀律师“12348”值班咨询；二是律师事务所在1月底前要评选出20xx年度人物奖。各律师事务所、基层法律服务所、公证处要在2月底前建立20xx年度先进人物光荣榜，并上墙公布；三是基层法律服务所实行法律服务质量保证金制度，做到奖罚分明;四是开展优秀律师、公证员、基层法律服务工作者的评比工作；五是实行律师、基层法律服务工作者、公证员末位警示制度，对末位者由局领导进行谈话帮助；六是继续在律师、基层法律服务工作者中实行风险告知制度、质量跟踪卡制度（含公证处）；七是开展承办法律援助案件十佳律师（基层法律服务工作者）的评比活动；八是在法律服务工作者中实行二次投诉查实解聘制度。
7. 加大法律援助工作力度。20xx年12月1日，《江苏省法律援助条例》正式施行，市法律援助中心要认真贯彻《省法律援助条例》，发挥网络作用，规范工作制度，积极做好法律援助工作。要积极调动社会资源参与法律援助工作，拟在理工学院建立法律援助工作站，依托法律专业师生的专业优势建立法律援助志愿者队伍。要定期召开法律援助工作站会议，发挥援助站的功能作用。要规范法律援助案件的审批、指派制度，建立健全法律援助案件督办和回访制度、旁听制度、疑难案件讨论制度，行风监督制度、协调会议制度，提高法律援助办案质量。全年审批指派法律援助案件190件以上，“12348”接待来电来访20xx人次，解答满意率95%以上。
四、加强队伍建设，提高司法行政为经济建设和社会发展服务的能力。
1．进一步加强领导班子建设。一是要以提高执政能力建设为重点，加强政治思想建设，落实党组中心组学习制度，不断提高领导班子维护社会稳定、处置突发事件、为经济建设和社会发展服务的能力。二是要认真贯彻落实党的民主集中制原则，坚持党组例会制度，凡重大问题必须经集体研究决定，确保决策的民主性、科学性和正确性。年内党组至少要召开二次高质量的民主生活会，广泛交流思想，保持班子内部的团结和统一。三是要优化局中层班子结构，增强整体功能。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》，进一步改进和完善竞争上岗、干部轮岗交流、挂职锻炼等各项制度，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，把政治过硬，业务精通，想干事、能干事、干得成事的优秀干部选拔到中层领导岗位。
2．进一步加强干部队伍素质建设。一是要加强思想素质建设，要始终把思想政治建设作为机关队伍各项建设的重中之重，坚持政治学习制度，指导司法行政全体干部职工用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和发展意识，始终保持正确的政治方向，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。二是要加强业务素质建设。要以培养高素质人才为目标，加大教育培训力度，做到优秀干部重点培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。要采取请进来、送出去，以会代训、岗位练兵等多种途径，努力实现全员培训的工作目标，使司法行政队伍的政治、业务素质得到明显提高。三是要大力开展创建学习型机关活动。要紧密联系工作实际，制定详细、可行的学习计划，对学习要求、学习进度、学习内容等作出明确具体的安排，每季度组织一次集中学习，聘请有关专家、学者为全体干部职工集中上辅导课。要完善奖惩激励机制，在全系统形成重视钻业务、你追我赶比贡献的良好风气。

20年司法行政工作计划

20xx年司法行政工作计划二○○九年司法行政工作计划
20xx年是我县司法行政工作创新特色、求新发展、树新形象的重要之年。为加快司法行政工作的改革和发展，充分发挥司法行政机关的法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，推进我县社会主义新农村建设、“法治**”建设、构建平安和谐社会，现就今年司法行政工作部署如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和全省政法工作会议、县委第十届四次全体（扩大）会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定和构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，立足自身职能，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”，积极参与“平安**”创建活动、社会主义新农村建设活动，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。二、工作思路以构建“平安、法治、和谐”**为中心，以人民调解为重点，以法制宣传教育为龙头，以法律服务为保障，努力创特色、求实绩、争一流，服务全县大局，不断开创我县司法行政工作的新局面。三、目标任务总体目标是：争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。具体任务是：紧扣一条主线，深化二大机制，突出三大重点，提高四种能力。紧扣一条主线，即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线；深化二大机制，即深化人民调解工作、狠抓源头维稳机制和深化普法教育活动两大长效机制；突出三大重点，即突出基层基础工作、法律服务工作、队伍建设这三大重点；提高四种能力，即学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。四、主要工作措施（一）认真实施“五·五”普法和“三·五”依法治县规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质1、继续抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。2、深入开展法制宣传活动，把法制宣传教育落实到基层一是切实发挥县委普法办的职能作用，指导、督促各乡镇（街道）、各单位结合实际制定活动配套方案，推动普法工作深入开展；二是继续开展“法律七进活动”，即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所，综合运用人民调解组织、法律援助工作站点、宣传栏、电视、网络等平台，将法制宣传教育渗透到各行各业，覆盖全县，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。三是重点推进法律进单位、法律进学校、进企业活动。深入开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。开展“法律进学校”活动，适时组织律师、法律服务工作者深入学校开展送法制讲座、法律咨询、法制宣传资料等活动，提高教师、学生学法用法意识。开展“法律进企业”活动，服务全县经济建设，联合相关部门建立完善企业领导干部学法用法制度、企业依法决策、依法经营、依法管理工作制度。3、深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程一是继续推进依法治县、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理。二是着力深化行业依法治理，开展“依法办事示范单位”创建活动，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为。三是着力深化基层依法治理，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治村”创建面要达到80%以上，“民主法治社区”创建面要达到100%。四是积极开展专项依法治理。4、落实科学发展观，实现普法依法治理工作的新发展一是要加强普法依法治理工作理论调研。二是要加强规范化、制度化建设，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促、工作激励等制度。三是积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。四是抓好各项活动的组织协调，组织全县领导干部、公务员、村两委干部、农民工、青少年学生参加法律法规知识培训考试活动。5、继续开展“6·26”禁毒日、“12·4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周等主题法制宣传及日常法制宣传活动。（二）切实加强人民调解和司法所建设工作，维护社会和谐稳定1、指导全县人民调解工作。抓好人民调解员培训工作；确保人民调解专职人员的落实和调解经费的足额到位；规范人民调解协议书；开展好人民调解工作调

20xx年司法行政工作计划研活动；采取有力措施，确保全县人民调解工作正常有效开展，调处率达98%以上，调成率达95％以上。积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处、报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。2、指导全县各级调解组织抓好矛盾纠纷的排查、调处工作，做到大事不出乡（镇），小事不出村组（单位），合力维护社会稳定。充分发挥司法所在源头维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地增加和谐因素。广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题之类纠纷的调解，着力化解群体性矛盾，全力维护社会稳定。3、大力加强司法所规范化建设。切实抓紧司法所人员收编和落实待遇、经费等保障机制；做好司法所国债项目建设工作，完成剩余的两个司法所建设任务（即牛街司法所、小草坝司法所）；完善对乡（镇）司法所的量化考核办法；不断加强司法所规范化建设，加大对司法所工作人员管理教育培训力度，提高业务能力和工作水平。（三）继续做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作1、进一步做好刑释解教人员安置帮教工作一是进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全县刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道。二是要全面建立刑释解教人员计算机台站，逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理。三是强化帮教措施，切实加强日常帮教工作。会同民政、工商、税务、劳动、扶贫等部门解决好回归人员临时性生产、生活方面的突出问题。四是要加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。预防和减少重新犯罪，确保刑释解教人员重新犯罪率分别低于5%和3%。2、认真总结社区矫正试点经验，强化措施，完善机制，为下一步刑罚执行制度的改革和完善做好充分准备。（四）进一步规范法律服务工作，努力为群众提供优质、高效的法律服务和保障1、加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。一是强化乡镇（街道）法律援助工作站业务指导，在外出务工人员集中地和外出务工人员较多的村推行设立法律援助信息点或信息员制度，方便困难群众申请和获得法律援助。二是整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局，将律师、公证、人民调解、基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴，充分利用各种资源，积极整合各项职能，形成大法律援助的工作态势。三是与法制宣传教育工作紧密配合，加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围。四是健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续发展。五是创新机制，积极吸纳社会各界捐助资金，逐步建立法律援助基金保障机制。2、健全完善法律工作者参与信访工作机制。律师、公证员、法律工作者要积极参与涉法信访案件和群体性案件的处理工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾。3、巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务等多种法律服务途径，积极协助县委县政府运用法律手段调解经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。一是围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务，主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域。二是围绕推进企业依法经营，推行建立法律顾问制度，降低企业经营风险。积极参与劳动争议案件，企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件，以及环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷的法律服务，促进建立和谐的劳动关系。三是要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、强化律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，保持正确的执业方向。四是结合县情，加大宣传公证业务工作的力度，进一步拓展公证业务领域，充分发挥公证行使代表国家公证的职能作用，更好地为社会提供公证服务。加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。（五）开展“走出机关、深入基层、服务群众、保障民生”服务基层活动。局机关股（室）、处、局和律师事务所、法律服务所挂钩联系乡（镇），组织开展服务基层“八个一”活动。一是开展一次普法宣传。选择挂钩联系乡镇赶集天开展形式多样、内容丰富的与农业农村农民问题有关的法律宣传活动，提高农民的法制观念和法制意识，增强他们依法办事和运用法律手段维护自身合法权益的能力和水平。二是举行一次法律讲座。以县委普法办名义对挂钩联系乡（镇）干部举行法律讲座，对他们进行普法教育。三是进行一次法律咨询。深入到挂钩联系乡（镇）所辖村（居），针对农民利益问题开展法律咨询活动，也可利用赶集天集中开展法律咨询。四是开展一次法律援助。对挂钩联系乡（镇）需要法律援助的人员进行排查摸底，并按照法律援助程序组织开展法律援助工作。五是开展一次矛盾纠纷排查调处。对挂钩联系乡（镇）开展民间矛盾纠纷排查，针对排查出来的问题制定化解方案，积极参与调处，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。六是举办一次人民调解员培训。对挂钩联系乡（镇）人民调解委员会以及所辖村级人民调解委员会的人民调解员进行业务培训，提高他们的业务水平和化解矛盾纠纷的能力。七是召开一次安置帮教社区矫正人员座谈会。联系协调相关部门，采取座谈会的方式对挂钩联系乡（镇）的在家刑释解教人员和五类社区矫正对象的生产、生活情况进行了解，同时对他们进行法律知识教育。八是进行一次司法所各项工作业务指导。对挂钩联系的乡（镇）基层司法所各项工作业务进行指导帮助，规范内务管理，规范工作流程，推进规范化司法所建设工作向前发展。（六）进一步加强司法行政队伍建设，切实推行“阳光政府四项制度”1、加强党组织建设。一是继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作，把学习宣传十七大精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实。要用十七大精神的宣传和理论研究，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以十七大精神为指导推进司法行政工作又好又快发展。二是加强局领导班子建设，努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，增强领导班子合力。三是按照《中共**县委关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的实施意见》要求，切实开展党支部帮扶挂钩工作。2、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。组织全系统认真学习贯彻中纪委全会和省、市、县党风廉政建设和反腐败相关会议精神，扎扎实实开展党风廉政建设工作，继续深入学习《中国共产党章程》，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立八个方面的良好风气，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力。3、加强司法行政队伍建设。一是要继续深化社会主义法治理念教育，紧密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，把社会主义法治理念作为司法行政干部队伍教育培训的基本内容，促进社会主义法治理念教育经常化、制度化，积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，使社会主义法治理念更加具有针对性、实效性。二是认真做好干部队伍学习培训工作，通过自学和集中学习相结合，加强干部职工的基础知识、专业知识以及计算机等基本技能的培训和学习，努力造就一支结构合理、素质优良的司法行政干部队伍。4、完善管理制度，进一步加强作风建设，落实阳光政府四项制度。结合司法行政工作实际，创新优化工作机制，提高机关效能，进一步健全目标管理责任制，强化目标考核，改进自身作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，把更多精力集中到调查研究、科学决策上来，集中到抓大事、谋全局、促落实上来，努力成为建设的模范实践者和积极推动者。（七）进一步加强信息、调研工作，总结推广先进的工作经验。（八）积极完成县委、县政府及上级主管部门交办的其他工作任务。二○○九年三月六日

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